Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Dnia 16 czerwca 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodnicząca Sędzia WSA Elżbieta Olechniewicz, po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. s.c. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie zaliczenia zwrotu podatku od towarów i usług na poczet zaległości w tym podatku za poszczególne okresy rozliczeniowe 2017 r. postanawia 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz E. s.c. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

E. s.c. (dalej: "Skarżąca" lub "Spółka"), reprezentowana przez pełnomocnika, złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z [...] kwietnia 2019 r. w przedmiocie zaliczenia zwrotu podatku od towarów i usług na poczet zaległości w tym podatku za poszczególne okresy rozliczeniowe 2017 r.

Na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 13 czerwca 2019 r. wezwano pełnomocnika Skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania poprzez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu i procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz złożenia oryginału lub uwierzytelnionego odpisu dokumentu, z którego wynikałoby umocowanie osób, które udzieliłyby pełnomocnictwa do reprezentacji spółki w dacie jego udzielenia.

Ponadto na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 czerwca 2019 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania.

Pełnomocnik strony skarżącej odebrał powyższe wezwania 16 lipca 2019 r., jednak w zakreślonym terminie nie wykonał ww. wezwań.

W związku z powyższym na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 14 sierpnia 2019 r. wezwano Skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi, bądź podpisanie skargi znajdującej się w aktach sprawy w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi oraz uiszczenia wpisu sądowego. Skarżąca odebrała powyższe wezwanie w dniu 22 sierpnia 2019 r.

Pismem z 30 sierpnia 2019 r. pełnomocnik strony skarżącej złożył wniosek o przedłużenie terminu do podpisania skargi, z uwagi na fakt, iż pełnomocnik Skarżącej, który sporządził ww. skargę przebywa na urlopie do dnia 1 września 2019 r.

Pismem z 2 września 2019 r. Skarżąca złożyła do akt sprawy podpisaną skargę i wniosek o przywrócenie terminu do uzupełniania braków formalnych skargi. W dniu 30 sierpnia 2019 r. Skarżąca uiściła również wpis sądowy od skargi.

Postanowieniem z dnia 27 listopada 2019 r., sygn. akt III SA/Wa 1392/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi.

Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 13 maja 2020 r., sygn. akt I FZ 70/20 oddalił zażalenie Skarżącego na powyższe postanowienie z 27 listopada 2019 r. w zakresie odmowy przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Skarga podlegała odrzuceniu.

W myśl art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325, dalej ,,p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

Podstawowe wymogi, jakim powinno odpowiadać pismo w postępowaniu sądowym określono w art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.

Podpisanie skargi stanowi wymóg formalny pisma (skargi) w postępowaniu sądowym, którego brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., czyli na wezwanie przewodniczącego w terminie 7 dni. Nieuzupełnienie takiego braku formalnego, poprzez niepodpisanie skargi w wyznaczonym terminie, obliguje sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Ponadto zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Do pism takich należy skarga i jeśli wnoszący skargę nie uiścił należnego wpisu, wzywa się go do jego uiszczenia.

W myśl natomiast art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd.

Jak wcześniej wskazano wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostało doręczone Skarżącej w dniu 22 sierpnia 2019 r. Termin siedmiodniowy do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi, bądź podpisanie skargi znajdującej się w aktach sprawy oraz do uiszczenia wpisu od skargi upłynął z dniem 29 sierpnia 2019r. (czwartek), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 p.p.s.a.

Skarżąca uzupełniła brak formalny skargi poprzez opatrzenie jej podpisem kwalifikowanym za pośrednictwem ePUAP z uchybieniem ww. terminu w dniu 2 września 2019 r. Ponadto należy wskazać, że termin ten nie został Skarżącej przywrócony, gdyż postanowieniem z dnia 27 listopada 2019 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 13 maja 2020 r., sygn. akt I FZ 70/20 oddalił zażalenie Skarżącej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjny w Warszawie z dnia 27 listopada 2019 r., o odmowie przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi.

Skarżąca mimo prawidłowego wezwania do uiszczenia wpisu od skargi z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższych czynności w ustawowym terminie uiściła wpis od skargi w dniu 30 sierpnia 2019 r., o czym świadczy dowód opłaty – k. 42 akt sądowych. W tej sytuacji w wyznaczonym 7 dniowym terminie Skarżąca, mimo pouczenia, nie uiściła należnego wpisu od skargi. Wskazać należy, że uiszczenie wpisu po terminie jest bezskuteczne i nie wywołuje żadnych skutków prawnych.

Sąd był zatem zobligowany, w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a oraz art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. orzec, jak w sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu postanowiono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.