Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 14 września 2010r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie w całości od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie uchylenia postanowienia o zwrocie podania dotyczącego fałszowania dokumentów urzędowych przez urzędników państwowych postanawia : przyznać J. S. prawo pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie w całości od kosztów sądowych.

W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi,

w terminie do jego opłacenia, skarżąca złożyła pismo z dnia 5 sierpnia 2010r., w którym zwróciła się o zwolnienie od w/w opłaty. Do pisma skarżąca załączyła urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy zakreślając w nim, iż domaga się zwolnienia od kosztów sądowych w całości. Skarżąca wezwana do złożenia dokumentów źródłowych i dodatkowych oświadczeń, nadesłała żądane dokumenty oraz pismo z dnia 27 sierpnia 2010r., w którym wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym na podstawie art. 244 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Wobec rozszerzenia zakresu żądania, pismem z 1 września 2010r. poinformowano skarżącą, że zgodnie z art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy patentowego lub rzecznika patentowego. Wyjaśniono, że doradcę podatkowego można ustanowić w sprawach z zakresu obowiązków podatkowych, a rzecznika patentowego w sprawach z zakresu własności przemysłowej, w związku z czym, z uwagi na przedmiot sprawy niniejszej, skarżąca może ubiegać się o ustanowienie adwokata bądź radcy prawnego. Powyższym pismem wezwano również skarżącą do złożenia oświadczenia, czy w związku z ubieganiem się o przyznanie prawa pomocy w całkowitym zakresie oprócz zwolnienia od kosztów sądowych domaga się ustanowienia adwokata bądź radcy prawnego. W odpowiedzi na wezwanie, w piśmie z dnia 9 września 2009r. skarżąca oświadczyła, iż zgłoszony wniosek o przyznanie prawa pomocy dotyczy wyłącznie zwolnienia od kosztów sądowych. Mając powyższe na uwadze, referendarz sądowy przyjął, że żądanie skarżącej dotyczy przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie w całości od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych.

Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy referendarz sądowy stwierdził, co następuje:

Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.).

W oparciu o oświadczenie złożone na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz informacje wynikające z nadesłanych dokumentów, stwierdzić należy, że żądanie skarżącej zwolnienia w całości od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych zasługuje na uwzględnienie.

Skarżąca od miesiąca [...] r. pozostaje osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. W urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżąca podała, że jest matką samotnie wychowującą [...]-letnie dziecko. W piśmie z dnia 27 sierpnia 2010r. wyjaśniła, że w wyroku rozwodowym miejsce zamieszkania dziecka zostało ustalone przy matce, jednakże ze względu na [...], były mąż wystąpił o zmianę miejsca zamieszkania syna i w związku z tym toczy się obecnie postępowanie sądowe. Aktualnie jest zobowiązana w miarę możliwości do płacenia świadczeń alimentacyjnych z powodu przebywania dziecka u ojca. Skarżąca oprócz mieszkania o pow. [...] m2 (wg. aktu notarialnego z [...]), nie posiada innego majątku nieruchomego, ani żadnych zasobów finansowych. Skarżąca nie posiada stałych dochodów, utrzymuje się z pomocy finansowej matki w wysokości [...] zł miesięcznie oraz jak wskazała w piśmie z 27 sierpnia 2010r. z pracy dorywczej, z której osiąga miesięczny dochód w wysokości ok. [...] zł miesięcznie. Natomiast na miesięczne koszty związane z utrzymaniem gospodarstwa domowego składają się wydatki na energię elektryczną i gaz w wysokości ok. [...] zł miesięcznie oraz wydatki na żywność w kwocie ok. [...] zł. Z powyższego wynika, że wydatki związane z kosztami utrzymania koniecznego pochłaniają cały uzyskiwany przez skarżącą dochód. Skarżąca podniosła również, że w związku z trudną sytuacją finansową związaną z brakiem stałej pracy, posiada zaległości w opłacie czynszu, które jak wynika z nadesłanego dokumentu wydanego dnia 21 lipca 2010r. przez SM "[...]" w [...], na dzień 30 czerwca 2010r. wynosiły [...] zł plus odsetki.

Biorąc pod uwagę sytuację materialną strony (brak stałych dochodów, oszczędności i majątku, który mógłby służyć pozyskaniu środków pieniężnych na sfinansowanie kosztów toczącego się postępowania, jak również brak wolnych środków pieniężnych po opłaceniu koniecznych kosztów utrzymania), uznać należy, że uiszczenie kosztów sądowych nastąpiłoby z uszczerbkiem utrzymania koniecznego dla skarżącej. Z powyższych względów zasadne jest przyznanie stronie skarżącej prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie w całości od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych.

Mając powyższe na uwadze oraz na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7, orzeczono jak na wstępie.