{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-13 22:42\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b IV SA/Gl 1590/11 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2012-01-13 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2011-11-25 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gliwicach \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Stanis\u322?aw Nitecki /sprawozdawca/ \par Tadeusz Michalik /przewodnicz\u261?cy/ \par Teresa Kurcyusz-Furmanik \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6320 Zasi\u322?ki celowe i okresowe \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Pomoc spo\u322?eczna \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 I OSK 1293/12 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2009 nr 175 poz 1362; art. 40; Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spo\u322?ecznej - tekst jednolity. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gliwicach w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym : Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia NSA Tadeusz Michalik S\u281?dziowie S\u281?dzia WSA Teresa Kurcyusz - Furmanik S\u281?dzia WSA Stanis\u322?aw Nitecki (spr.) Protokolant Paulina Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 stycznia 2012 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzj\u281? Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasi\u322?ku celowego \u8211? pomoc pieni\u281?\u380?na na usuwanie skutk\u243?w powodzi oddala skarg\u281?. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 W\u243?jt Gminy C. decyzj\u261? z dnia [...] r. wydan\u261? na podstawie art. 104 Kodeksu post\u281?powania administracyjnego oraz art. 14, art. 3 ust. 1, 3 i 4, art. 11 ust. 2 i 3 w zwi\u261?zku z art. 107 ust. 5, art. 39 ust. 1 i 2, art. 40 ust. 1 i 2 ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy spo\u322?ecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 ze zm.) odm\u243?wi\u322? J. S. przyznania zasi\u322?ku celowego. W uzasadnieniu decyzji organ ten wpierw przywo\u322?a\u322? unormowania ustawy o pomocy wyznaczaj\u261?ce zasady przyznawania \u347?wiadcze\u324? z pomocy spo\u322?ecznej oraz stanowisko orzecznictwa s\u261?d\u243?w administracyjnych w tym zakresie. W dalszej cz\u281?\u347?ci uzasadnienia organ ten odni\u243?s\u322? si\u281? do stanu faktycznego w sprawie i wskaza\u322?, \u380?e post\u281?powanie zosta\u322?o uruchomione wnioskiem z dnia [...] r. o przyznanie zasi\u322?ku celowego w zwi\u261?zku z powodzi\u261? w maju 2010 r. udzielanego na podstawie art. 40 tej ustawy w kwocie powy\u380?ej 20.000 z\u322? w sytuacji szacowanych strat na 45.000 z\u322?. W ramach przeprowadzonego post\u281?powania dowodowego zosta\u322?o ustalone, \u380?e strona prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, a jej doch\u243?d roczny po odliczeniach wynosi [...] z\u322?, co w przeliczeniu na miesi\u261?c daje kwot\u281? [...] z\u322?. Nadto podano, \u380?e strona na terenie gminy posiada dom jednorodzinny o powierzchni [...] m2 oraz dzia\u322?k\u281? o powierzchni [...] m2. W dalszej cz\u281?\u347?ci uzasadnienia podano, \u380?e w dniu [...] r. mia\u322?a miejsce ewakuacja mieszka\u324?c\u243?w z [...], a w dniu [...] r. W\u243?jt Gminy C. wyda\u322? zarz\u261?dzenie o ustaleniu strefy zamkni\u281?tej dla ruchu pieszego i ko\u322?owego obejmuj\u261?ce rejon na kt\u243?rym posadowiony jest budynek strony. Dodatkowo moc\u261? decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w \u379?. z [...] r. nast\u261?pi\u322?o wy\u322?\u261?czenie budynku z u\u380?ytkowania do czasu potwierdzenia przez osob\u281? uprawnion\u261? ustabilizowania si\u281? osuwiska, a mo\u380?liwo\u347?\u263? bezpiecznego u\u380?ytkowania obiektu mo\u380?liwa b\u281?dzie po uprzednim przeprowadzeniu stosownej kontroli przeprowadzonej przez uprawnion\u261? osob\u281?. Zdaniem organu pierwszej instancji zasi\u322?ek celowy mo\u380?e by\u263? przyznany w celu zaspokojenia niezb\u281?dnej potrzeby. Jak wynika ze zgromadzonego w sprawie materia\u322?u dowodowego w nast\u281?pstwie osuwiska strona nie mo\u380?e korzysta\u263? z budynku mieszkalnego po\u322?o\u380?onego na terenie gminy C., jednak\u380?e jak zauwa\u380?a organ pierwszej instancji strona dysponuje mieszkaniem w K. i wykazuje aktualne obci\u261?\u380?enie z tytu\u322?u u\u380?ytkowania mieszkania, kt\u243?re zabezpiecza jej podstawowe potrzeby. W konkluzji uzasadnienia organ pierwszej instancji zaznaczy\u322?, \u380?e strona odm\u243?wi\u322?a z\u322?o\u380?enia pe\u322?nego o\u347?wiadczenia maj\u261?tkowego, nadto organ ten doszed\u322? do przekonania, \u380?e strona jest w stanie przezwyci\u281?\u380?y\u263? we w\u322?asnym zakresie trudn\u261? sytuacj\u281? \u380?yciow\u261?, w kt\u243?rej si\u281? znajduje. Podkre\u347?lono r\u243?wnie\u380?, \u380?e \u347?wiadczenia z pomocy spo\u322?ecznej nie posiadaj\u261? charakteru odszkodowawczego za straty poniesione na skutek osuwiska. Wskazany organ postanowieniem z dnia [...] r. sprostowa\u322? oczywist\u261? omy\u322?k\u281? w wy\u380?ej wymienionej decyzji, polegaj\u261?c\u261? na tym, \u380?e wysoko\u347?\u263? strat wynosi nie 45.000 z\u322? lecz 450.000 z\u322?. \par \par Pismem z dnia [...] r. J.S. wni\u243?s\u322? odwo\u322?anie od powy\u380?szej decyzji do Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w B. W odwo\u322?aniu tym podtrzyma\u322? z\u322?o\u380?ony wniosek o przyznanie zasi\u322?ku celowego w zwi\u261?zku z osuni\u281?ciem zbocza g\u243?ry i uszkodzenia jego domu. W motywach odwo\u322?ania strona podnios\u322?a, \u380?e organ pierwszej instancji w spos\u243?b drobiazgowy odni\u243?s\u322? si\u281? do ustalenia jego sytuacji osobistej i dochodowej, jednak\u380?e nie wskaza\u322? konkretnych przepis\u243?w, kt\u243?re leg\u322?y u podstaw wydania kwestionowanej przez niego decyzji. Zdaniem strony w nast\u281?pstwie osuwiska utraci\u322? dom, w kt\u243?rym zamieszkiwa\u322? z dwoma synami, nadto podkre\u347?li\u322?, \u380?e \u347?wiadczenie z tytu\u322?u kl\u281?ski \u380?ywio\u322?owej przyznawane jest niezale\u380?nie od kryterium dochodowego, a tym samym nie ma sensu wykazywanie, \u380?e jego doch\u243?d przekracza kwot\u281? [...] z\u322?. W dalszej kolejno\u347?ci odwo\u322?uj\u261?cy si\u281? przedstawi w\u322?asn\u261? sytuacj\u281? w zwi\u261?zku z podejmowanymi dzia\u322?aniami inwestycyjnymi sp\u243?\u322?ki, kt\u243?rej jest cz\u322?onkiem. Podkre\u347?li\u322?, \u380?e po my\u347?li do obowi\u261?zuj\u261?cych przepis\u243?w nie jest zobowi\u261?zany do t\u322?umaczenia si\u281? z posiadanej sytuacji maj\u261?tkowej, jednak\u380?e stosownie do \u380?\u261?da\u324? pracownik\u243?w organu pierwszej instancji udzieli\u322? niezb\u281?dnych wyja\u347?nie\u324?. Nast\u281?pnie odwo\u322?uj\u261?cy si\u281? podkre\u347?li\u322?, \u380?e nie wyst\u281?powa\u322? o przyznanie obligatoryjnego \u347?wiadczenia w wysoko\u347?ci 6.000 z\u322? poniewa\u380? by\u322? w stanie we w\u322?asnym zakresie zaspokoi\u263? najniezb\u281?dniejsze potrzeby. W dalszej cz\u281?\u347?ci odwo\u322?ania podkre\u347?li\u322?, \u380?e w domu w M. zamieszkuje z dwoma synami, z kt\u243?rymi prowadzi wsp\u243?lne gospodarstwo domowe, za\u347? ch\u322?opcy zameldowani s\u261? u matki, a on p\u322?aci alimenty. Dzi\u281?ki wsp\u243?lnemu domowi ma dobry kontakt z synami. Podkre\u347?li\u322?, \u380?e mieszkanie, kt\u243?re posiada jest kawalerk\u261? o powierzchni [...] m2 i nie nadaje si\u281? do zamieszkania przez trzy osoby. Mieszkanie to zosta\u322?o kupione 2 lata temu ze wzgl\u281?du na to, \u380?e pracuje od 15 lat w K. i nie sta\u263? go na kilkugodzinne dojazdy. W dalszej cz\u281?\u347?ci odwo\u322?ania strona odnios\u322?a si\u281? do wysoko\u347?ci poniesionych strat i uzna\u322?a, \u380?e zamieszczona w uzasadnieniu kwota jest nieprawdziwa. W ko\u324?cowej cz\u281?\u347?ci odwo\u322?ania strona przedstawi\u322?a swoje odczucia zwi\u261?zane z zachowaniem pracownik\u243?w administracji publicznej w ramach dzia\u322?a\u324? zmierzaj\u261?cych do usuni\u281?cia szk\u243?d powsta\u322?ych w nast\u281?pstwie osuwiska, a nast\u281?pnie wyrazi\u322?a swoje zdziwienie odmow\u261? przyznania wnioskowanej formy pomocy. \par \par Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze w B. decyzj\u261? z dnia [...] r. Nr [...] wydan\u261? na podstawie art. 138 \u167? 2 Kodeksu post\u281?powania administracyjnego uchyli\u322?o w ca\u322?o\u347?ci decyzj\u281? organu pierwszej instancji i przekaza\u322?o spraw\u281? do ponownego rozpatrzenia. W motywach rozstrzygni\u281?cia organ ten przedstawi\u322? wpierw dotychczasowy przebieg post\u281?powania, a nast\u281?pnie przywo\u322?a\u322? tre\u347?\u263? art. 40 ustawy o pomocy spo\u322?ecznej i podkre\u347?li\u322?, \u380?e zasi\u322?ek celowy na podstawie tego przepisu przyznawany jest niezale\u380?nie od dochodu i mo\u380?e nie podlega\u263? zwrotowi. W dalszej cz\u281?\u347?ci uzasadnienia organ odwo\u322?awczy podkre\u347?li\u322?, \u380?e przedmiotowe \u347?wiadczenie przyznawane jest w ramach uznania administracyjnego, kt\u243?re nak\u322?ada na organ administracji obowi\u261?zek przeprowadzenia wnikliwego post\u281?powania dowodowego. Organ ten w nast\u281?pstwie analizy przed\u322?o\u380?onego materia\u322?u dowodowego doszed\u322? do przekonania, \u380?e organ pierwszej instancji nie przeprowadzi\u322? post\u281?powania dowodowego w spos\u243?b odpowiadaj\u261?cy wymogom przepis\u243?w prawa, a ta okoliczno\u347?\u263? uzasadnia uwzgl\u281?dnienie wniesionego odwo\u322?ania. W szczeg\u243?lno\u347?ci organ odwo\u322?awczy podkre\u347?li\u322?, \u380?e strona ubiega si\u281? o pomoc w wysoko\u347?ci przekraczaj\u261?cej 20.000 z\u322? zatem niezb\u281?dne jest oszacowanie strat przez ni\u261? poniesionych, a takiego dokumentu w aktach sprawy nie ma. \par \par Decyzj\u261? z dnia [...] r. Nr [...] wydan\u261? na podstawie art. 104 Kodeksu post\u281?powania administracyjnego oraz art. 14, art. 3 ust. 1, 3 i 4, art. 11 ust. 2 i 3 w zwi\u261?zku z art. 107 ust. 5, art. 39 ust. 1 i 2, art. 40 ust. 1 i 2 ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy spo\u322?ecznej W\u243?jt Gminy C. odm\u243?wi\u322? J.S. przyznania zasi\u322?ku celowego. W motywach rozstrzygni\u281?cia organ ten wpierw przedstawi\u322? dotychczasowy przebieg post\u281?powania, jak r\u243?wnie\u380? podkre\u347?li\u322?, \u380?e strona zmodyfikowa\u322?a swoje \u380?\u261?danie skierowane do organu administracji, poniewa\u380? domaga si\u281? przyznania \u347?wiadczenia w wysoko\u347?ci 300.000 z\u322?. Nadto organ ten zaznaczy\u322?, \u380?e przeprowadzi\u322? uzupe\u322?niaj\u261?ce post\u281?powanie dowodowe stosownie do wskaza\u324? organu wy\u380?szego stopnia. W dalszej cz\u281?\u347?ci uzasadnienia organ przedstawi\u322? sytuacj\u281? osobist\u261? i maj\u261?tkow\u261? strony, jak r\u243?wnie\u380? zaakcentowa\u322?, \u380?e zgodnie z zaleceniami zamieszczonymi w decyzji organu odwo\u322?awczego dokonano wyceny szk\u243?d powodziowych. Zosta\u322?y one wycenione na kwot\u281? 100.000 z\u322?. Organ pierwszej instancji odni\u243?s\u322? si\u281? do sytuacji osobistej strony i podni\u243?s\u322?, \u380?e w przedmiotowym budynku zamieszkuje jedynie w dni wolne od pracy oraz w okresie urlop\u243?w, a w dniu uaktywnienia si\u281? osuwiska przebywa\u322?a w K. Nadto zaakcentowano, \u380?e strona w trakcie wywiadu \u347?rodowiskowego wskaza\u322?a, \u380?e dysponuje lokalem mieszkalnym w K., a z uwagi na brak wsp\u243?\u322?pracy z pracownikiem socjalnym nie mo\u380?na w spos\u243?b rzetelny oceni\u263? zasob\u243?w i mo\u380?liwo\u347?ci, kt\u243?rymi dysponuje, aby zaspokoi\u263? wyst\u281?puj\u261?c\u261? u niej potrzeb\u281?. W nast\u281?pstwie oceny sytuacji osobistej i maj\u261?tkowej strony organ pierwszej instancji doszed\u322? do przekonania, \u380?e jest w stanie samodzielnie przezwyci\u281?\u380?y\u263? trudn\u261? sytuacj\u281?, w kt\u243?rej si\u281? znalaz\u322?a w nast\u281?pstwie zdarzenia losowego, jakim by\u322?o osuwisko. \par \par Z rozstrzygni\u281?ciem tym nie zgodzi\u322? si\u281? J.S., kt\u243?ry wni\u243?s\u322? odwo\u322?anie do Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w B. W odwo\u322?aniu tym strona wyrazi\u322?a swoje niezadowolenie z otrzymanego rozstrzygni\u281?cia. W motywach odwo\u322?ania strona przedstawi\u322?a dotychczasowy przebieg post\u281?powania, jak r\u243?wnie\u380? zaakcentowa\u322?a, \u380?e w nowej decyzji podniesiono argument, i\u380? w chwili osuni\u281?cia si\u281? gruntu nie przebywa\u322?a w domu. Strona ponownie podkre\u347?li\u322?a, \u380?e fakt p\u322?acenia aliment\u243?w i zameldowanie dzieci u matki nie \u347?wiadcz\u261? o tym, \u380?e nie prowadzi z nimi wsp\u243?lnego gospodarstwa domowego. W dalszej cz\u281?\u347?ci odwo\u322?ania strona podnios\u322?a, \u380?e posiadanie mieszkania w K. jest z\u322?em koniecznym, poniewa\u380? w tym mie\u347?cie ma miejsce pracy, a w domu przebywa w dni wolne od pracy i w nim sp\u281?dza urlop, podkre\u347?li\u322? r\u243?wnie\u380?, \u380?e centrum spraw bytowych rodziny znajduje si\u281? w domu zlokalizowanym w M. J.S. nie zgodzi\u322? si\u281? z twierdzeniami zamieszczonymi w uzasadnieniu decyzji organu pierwszej instancji, i\u380? nie wsp\u243?\u322?pracuje z pracownikami socjalnymi, poniewa\u380? udost\u281?pnia im wszystkie \u380?\u261?dane dokumenty. W ko\u324?cowej cz\u281?\u347?ci odwo\u322?ania uzna\u322? za obra\u378?liwe stwierdzenie, i\u380? jest we w\u322?asnym zakresie przezwyci\u281?\u380?y\u263? trudn\u261? sytuacj\u281? bytow\u261?. \par \par Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze w B. decyzj\u261? z dnia [...] r. Nr [...] wydan\u261? na podstawie art. 138 \u167? 2 Kodeksu post\u281?powania administracyjnego uchyli\u322?o w ca\u322?o\u347?ci decyzj\u281? organu pierwszej instancji i przekaza\u322?o spraw\u281? do ponownego rozpatrzenia. W motywach rozstrzygni\u281?cia organ ten przedstawi\u322? wpierw dotychczasowy przebieg post\u281?powania, a nast\u281?pnie przywo\u322?a\u322? tre\u347?\u263? art. 40 ustawy o pomocy spo\u322?ecznej i podkre\u347?li\u322?, \u380?e zasi\u322?ek celowy na podstawie tego przepisu przyznawany jest niezale\u380?nie od dochodu i mo\u380?e nie podlega\u263? zwrotowi. W dalszej cz\u281?\u347?ci uzasadnienia organ odwo\u322?awczy podkre\u347?li\u322?, \u380?e przedmiotowe \u347?wiadczenie przyznawane jest w ramach uznania administracyjnego, kt\u243?re nak\u322?ada na organ administracji obowi\u261?zek przeprowadzenia wnikliwego post\u281?powania dowodowego. Organ ten zaznaczy\u322?, \u380?e wskutek osuwiska uleg\u322? zniszczeniu dom strony, a zgodnie z wytycznymi Ministra Spraw Wewn\u281?trznych i Administracji pomoc przys\u322?uguje tak\u380?e z tytu\u322?u zniszcze\u324? lub uszkodze\u324? spowodowanych tym zjawiskiem. Zgodnie z tymi wytycznymi pomoc mo\u380?e by\u263? przyznana w wysoko\u347?ci do 300.000 z\u322? i uzale\u380?niona jest od powierzchni zniszczonego budynku. Zdaniem organu odwo\u322?awczego strona wyst\u281?puje o przyznanie tego typu pomocy, a w aktach sprawy brak jest szczeg\u243?\u322?owego post\u281?powania dowodowego w tym zakresie. Zaakcentowano r\u243?wnie\u380?, \u380?e pomoc przyznawana jest niezale\u380?nie od kryterium dochodowego. \par \par W\u243?jt Gminy C. postanowieniem z dnia [...] r. wydanym na podstawie art. 97 \u167? 1 pkt 4 Kodeksu post\u281?powania administracyjnego zawiesi\u322? z urz\u281?du post\u281?powanie w sprawie przyznania zasi\u322?ku celowego, a jako uzasadnienie poda\u322?, \u380?e wydanie decyzji uzale\u380?nione jest od uprzedniego przed\u322?o\u380?enia przez stron\u281? decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w \u379?. zawieraj\u261?cej nakaz rozbi\u243?rki przedmiotowego domu. \par \par J.S. pismem z dnia [...] r. wni\u243?s\u322? za\u380?alenie na powy\u380?sze postanowienie do Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w B. W za\u380?aleniu tym wyrazi\u322? swoje niezadowolenie z otrzymanego rozstrzygni\u281?cia jak r\u243?wnie\u380? wyrazi\u322? opini\u281?, i\u380? dzia\u322?ania organ\u243?w administracji \u347?wiadcz\u261? o tym, \u380?e nie chc\u261? w spos\u243?b przychylny rozpatrzy\u263? jego \u380?\u261?dania. \par \par Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze w B. postanowieniem z dnia [...]r. Nr [...] wydanym na podstawie art. 138 \u167? 1 pkt 2 w zwi\u261?zku z art. 144 Kodeksu post\u281?powania administracyjnego uchyli\u322?o postanowienie organu pierwszej instancji i w uzasadnieniu rozstrzygni\u281?cia wskaza\u322?o, \u380?e strona przed\u322?o\u380?y\u322?a przedmiotow\u261? decyzj\u281? inspektora nadzoru budowlanego, a tym samym usta\u322?a przyczyna zawieszenia prowadzonego post\u281?powania. \par \par Decyzj\u261? z dnia [...] r. Nr [...] wydan\u261? na podstawie art. 104 Kodeksu post\u281?powania administracyjnego oraz art. 14, art. 3 ust. 1, 3 i 4, art. 11 ust. 2 i 3 w zwi\u261?zku z art. 107 ust. 5, art. 39 ust. 1 i 2, art. 40 ust. 1 i 2 ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy spo\u322?ecznej W\u243?jt Gminy C. odm\u243?wi\u322? J. S. przyznania zasi\u322?ku celowego. W motywach rozstrzygni\u281?cia organ ten wpierw przedstawi\u322? dotychczasowy przebieg post\u281?powania, a nast\u281?pnie przedstawi\u322? sytuacj\u281? osobist\u261? i maj\u261?tkow\u261? strony. W ramach tych rozwa\u380?a\u324? podkre\u347?lono, \u380?e strona prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe i posiada doch\u243?d w wysoko\u347?ci przekraczaj\u261?cej kryterium dochodowe uprawniaj\u261?ce do otrzymania \u347?wiadczenia pieni\u281?\u380?nego z pomocy spo\u322?ecznej. W dalszej cz\u281?\u347?ci uzasadnienia organ ten przedstawi\u322? dokumenty dotycz\u261?ce ustale\u324? zwi\u261?zanych z domem nale\u380?\u261?cym do strony i koszty zwi\u261?zane z jego rozbi\u243?rk\u261? oraz odbudow\u261?. Podkre\u347?lono, \u380?e w nast\u281?pstwie osuwiska strona nie mo\u380?e korzysta\u263? z przedmiotowego domu, a szkod\u281? oszacowano na kwot\u281? ponad 300.00 z\u322?. Podkre\u347?lono, \u380?e strona z budynku tego korzysta\u322?a w dni wolne od pracy oraz w trakcie urlopu, tym samym strona utraci\u322?a mo\u380?liwo\u347?\u263? korzystania z tego budynku. Nast\u281?pnie organ przybli\u380?y\u322? unormowania zamieszczone w art. 40 ustawy o pomocy spo\u322?ecznej, jak r\u243?wnie\u380? odwo\u322?ano si\u281? do postanowie\u324? art. 2 i art. 3 tej ustawy. Zdaniem organu pierwszej instancji niemo\u380?no\u347?\u263? korzystania przez stron\u281? z domu po\u322?o\u380?onego w M. wp\u322?ywa na pogorszenie standardu jej \u380?ycia, jednak nie stwarza zagro\u380?enia niezaspokojenia niezb\u281?dnych potrzeb \u380?yciowych i \u380?ycia w warunkach odpowiadaj\u261?cych godno\u347?ci cz\u322?owieka. Natomiast posiadane mieszkanie w K. zaspokaja podstawow\u261? potrzeb\u281? w postaci zapewnienia schronienia. Nadto organ ten podkre\u347?li\u322?, i\u380? \u347?wiadczenia z pomocy spo\u322?ecznej nie maj\u261? charakteru odszkodowawczego za straty poniesione w nast\u281?pstwie osuwiska i nie mog\u261? by\u263? u\u380?yte w celu uzyskania stanu posiadania z okresu przed wyst\u261?pieniem zdarzenia losowego, poniewa\u380? celem pomocy spo\u322?ecznej jest zaspokojenie niezb\u281?dnej potrzeby \u380?yciowej. Dla poparcia tej tezy organ pierwszej instancji przywo\u322?a\u322? tezy kilku orzecze\u324? s\u261?d\u243?w administracyjnych. W konkluzji swoich rozwa\u380?a\u324? organ pierwszej instancji doszed\u322? do przekonania, \u380?e sytuacja strony nie uzasadnia przyznania \u347?wiadczenia z pomocy spo\u322?ecznej, nadto wskazano stronie drog\u281? prawn\u261? przy wykorzystaniu kt\u243?rej mo\u380?e dochodzi\u263? roszcze\u324? zmierzaj\u261?cych do zniwelowania strat powsta\u322?ych w nast\u281?pstwie osuwiska. \par \par Z rozstrzygni\u281?ciem tym nie zgodzi\u322? si\u281? J.S., kt\u243?ry wni\u243?s\u322? odwo\u322?anie do Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w B. W odwo\u322?aniu tym wyrazi\u322? swoje niezadowolenie z otrzymanego rozstrzygni\u281?cia jak r\u243?wnie\u380? krytyczny stosunek wobec dzia\u322?a\u324? podejmowanych przez organy administracji. W pierwszej cz\u281?\u347?ci odwo\u322?ania przedstawi\u322? swoj\u261? sytuacj\u281? osobist\u261? jak r\u243?wnie\u380? konsekwencje zwi\u261?zane ze zdarzeniem, kt\u243?re mia\u322?o miejsce w dniu [...] r. W dalszej jego cz\u281?\u347?ci strona odnios\u322?a si\u281? do podejmowanych w sprawie decyzji, jak r\u243?wnie\u380? do artyku\u322?owanych w niej argument\u243?w przemawiaj\u261?cych za odmow\u261? przyznania mu \u380?\u261?danego \u347?wiadczenia. W cz\u281?\u347?ci merytorycznej odwo\u322?ania podkre\u347?li\u322?, \u380?e obecnie nie jest w stanie z w\u322?asnych \u347?rodk\u243?w odbudowa\u263? domu, a mieszkanie, kt\u243?re posiada w K. jest tylko tymczasowym schronieniem dla niego jak r\u243?wnie\u380? dla jego rodziny, nadto dysponowanie tylko takimi warunkami mieszkaniowymi przyczyni si\u281? do pogorszenia i rozlu\u378?nienia relacji mi\u281?dzy cz\u322?onkami rodziny, a zw\u322?aszcza z synami. Zdaniem odwo\u322?uj\u261?cego si\u281? brak domu to nie tylko pogorszenie standardu \u380?ycia, ale dramatyczna utrata podstawowych potrzeb \u380?yciowych jego i syn\u243?w. Podkre\u347?li\u322?, \u380?e w domu tym mieszkali jego rodzice, a od urodzenia wychowywa\u322?y si\u281? jego dzieci, nadto podkre\u347?li\u322?, \u380?e nie istnieje zakaz nocowania czy przebywania poza domem, wyboru urz\u281?du skarbowego czy rejestracji samochodu. Podkre\u347?li\u322?, \u380?e w domu tym znajdowa\u322?a si\u281? wi\u281?kszo\u347?\u263? jego mienia, normalne wyposa\u380?enie domu jednorodzinnego. Utrata tego domu spowodowana zosta\u322?a kl\u281?sk\u261? \u380?ywio\u322?ow\u261?, jak\u261? by\u322?y d\u322?ugotrwa\u322?e opady deszczu, kt\u243?re spowodowa\u322?y osuni\u281?cie si\u281? ziemi. Odwo\u322?uj\u261?cy si\u281? zaznaczy\u322?, \u380?e zasi\u322?ek, o kt\u243?ry si\u281? ubiega przyznawany jest niezale\u380?nie od kryterium dochodowego, zaznaczy\u322?, \u380?e \u347?wiadomie odm\u243?wi\u322? podania cz\u281?\u347?ci informacji dotycz\u261?cych przedstawienia jego sytuacji maj\u261?tkowej, podkre\u347?li\u322?, \u380?e nie wyst\u281?powa\u322? o zasi\u322?ek na zaspokojenie podstawowych potrzeb, poniewa\u380? sta\u263? go na ich zaspokojenie, natomiast wyst\u281?powa\u322? o przyznanie \u347?wiadczenia na odbudow\u281? domu. W konkluzji odwo\u322?ania nie zgadza si\u281? z rozstrzygni\u281?ciem organu pierwszej instancji i domaga si\u281? przyznania wnioskowanej formy pomocy. \par \par Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze w B. decyzj\u261? z dnia [...] r. Nr [...] wydan\u261? na podstawie art. 138 \u167? 1 Kodeksu post\u281?powania administracyjnego utrzyma\u322?o w mocy decyzj\u281? organu pierwszej instancji. W uzasadnieniu tej decyzji organ ten wpierw przedstawi\u322? dotychczasowy przebieg post\u281?powania, a nast\u281?pnie przyst\u261?pi\u322? do analizy materia\u322?u dowodowego przed\u322?o\u380?onego przez organ pierwszej instancji uzupe\u322?niony w ramach ponownie prowadzonego post\u281?powania. W tej cz\u281?\u347?ci uzasadnienia organ odwo\u322?awczy podzieli\u322? ustalenia organu pierwszej instancji dotycz\u261?ce wysoko\u347?ci strat jakie ponios\u322?a strona, jak r\u243?wnie\u380? zwi\u261?zane z okoliczno\u347?ciami ich wyst\u261?pienia. Nast\u281?pnie organ ten odwo\u322?a\u322? si\u281? do unormowa\u324? zamieszczonych w art. 2 i art. 3 ustawy o pomocy spo\u322?ecznej i cel\u243?w pomocy spo\u322?ecznej. W tym miejscu uzasadnienia podkre\u347?li\u322?, i\u380? \u347?wiadczenie z pomocy spo\u322?ecznej nie mo\u380?e pe\u322?ni\u263? funkcji odszkodowawczej za straty poniesione w nast\u281?pstwie powodzi. Odnosz\u261?c si\u281? do sytuacji osobistej organ ten stwierdzi\u322?, \u380?e strona prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe w mieszkaniu w K., a jej doch\u243?d przekracza kryterium dochodowe uprawniaj\u261?ce do ubiegania si\u281? o \u347?wiadczenie pieni\u281?\u380?ne z pomocy spo\u322?ecznej. W dalszej cz\u281?\u347?ci uzasadnienia organ odwo\u322?awczy odni\u243?s\u322? si\u281? do miejsca zamieszkania i stwierdzi\u322?, \u380?e w ustawie o pomocy spo\u322?ecznej brak jest definicji tego poj\u281?cia, a tym samym nale\u380?y w tym zakresie wykorzysta\u263? postanowienia art. 25 Kodeksu cywilnego, w kt\u243?rym akcentuje si\u281?, \u380?e miejscem zamieszkania jest miejsce, w kt\u243?rym osoba przebywa z zamiarem sta\u322?ego pobytu. Zdaniem organu odwo\u322?awczego takie miejsce znajduje si\u281? w K., gdzie strona ma mieszkanie, pracuje czy korzysta z us\u322?ug medycznych, natomiast w M. przebywa w dni wolne i w trakcie urlopu. Dodatkowo organ ten zaznaczy\u322?, i\u380? strona w K. ma dzia\u322?k\u281? i tam zamierza budowa\u263? dom. Nadto zdaniem tego organu straty jakie ponios\u322?a strona nie stanowi\u261? przeszkody w zaspokajaniu podstawowych potrzeb i dalszego funkcjonowania w dotychczasowym miejscu faktycznego zamieszkiwania, poniewa\u380? umo\u380?liwiaj\u261? \u380?ycie w warunkach odpowiadaj\u261?cych godno\u347?ci cz\u322?owieka, a dodatkowo organ ten odwo\u322?a\u322? si\u281? do orzecznictwa s\u261?d\u243?w administracyjnych akcentuj\u261?cych, i\u380? przedmiotowa forma pomocy nie przys\u322?uguje w przypadku zaspokojenia zg\u322?oszonej potrzeby w innym miejscu. W konkluzji przeprowadzonych rozwa\u380?a\u324? organ odwo\u322?awczy nie dostrzeg\u322? takich uchybie\u324? w rozstrzygni\u281?ciu organu pierwszej instancji, kt\u243?re nakazywa\u322?yby uwzgl\u281?dnienie wniesionego odwo\u322?ania i zmian\u281? wydanego rozstrzygni\u281?cia w taki spos\u243?b, aby uwzgl\u281?dni\u263? zg\u322?oszone przez stron\u281? \u380?\u261?danie. \par \par Z rozstrzygni\u281?ciem tym nie zgodzi\u322? si\u281? J.S., kt\u243?ry wni\u243?s\u322? skarg\u281? do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Gliwicach. Zdaniem skar\u380?\u261?cego uzasadnienie decyzji organu odwo\u322?awczego opiera si\u281? na dowolnej interpretacji przepis\u243?w prawa, zawsze na jego niekorzy\u347?\u263?. Decyzja ta stanowi przyk\u322?ad bezdusznego stosowania prawa wbrew intencjom ustawodawcy, wzgl\u281?dnie jest form\u261? nadinterpretacji tych przepis\u243?w. Zdaniem skar\u380?\u261?cego nie odniesiono si\u281? w spos\u243?b merytoryczny do podniesionych przez niego argument\u243?w i nie przedstawiono dowod\u243?w podwa\u380?aj\u261?cych jego argumentacji, natomiast organ odwo\u322?awczy w spos\u243?b bezkrytyczny przyj\u261?\u322? twierdzenia organu pierwszej instancji. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze w B. wnios\u322?o o jej oddalenie i przywo\u322?a\u322?o analogiczn\u261? argumentacj\u281? do tej, kt\u243?r\u261? zamie\u347?ci\u322?o w uzasadnieniu swojego rozstrzygni\u281?cia. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gliwicach zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Skarga nie zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie. \par \par Kontrola legalno\u347?ci zaskar\u380?onej decyzji przeprowadzona w oparciu o postanowienia art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269) nie wykaza\u322?a, aby zaskar\u380?ona decyzja narusza\u322?a wymogi prawa, a zgodnie z tre\u347?ci\u261? art. 145 \u167? 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) s\u261?d administracyjny uwzgl\u281?dnia skarg\u281? na decyzj\u281? lub postanowienie, je\u380?eli stwierdzi naruszenie prawa materialnego lub naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania, kt\u243?re mia\u322?o istotny wp\u322?yw na wynik sprawy, jak r\u243?wnie\u380? naruszenie prawa daj\u261?ce podstaw\u281? do wznowienia post\u281?powania administracyjnego. Po my\u347?li art. 134 wy\u380?ej wymienionej ustawy s\u261?d rozstrzyga w granicach danej sprawy nie b\u281?d\u261?c jednak zwi\u261?zany zarzutami i wnioskami skargi oraz powo\u322?an\u261? podstaw\u261? prawn\u261?. \par \par Przeprowadzaj\u261?c kontrol\u281? zaskar\u380?onej decyzji tutejszy S\u261?d zobowi\u261?zany jest w pierwszej kolejno\u347?ci do sprawdzenia, czy organy administracji w spos\u243?b w\u322?a\u347?ciwy zastosowa\u322?y przepisy prawa materialnego jak r\u243?wnie\u380? prawa procesowego. \par \par Stosownie do postanowie\u324? art. 3 ust. 1 ustawy o pomocy spo\u322?ecznej celem tej instytucji polityki spo\u322?ecznej jest umo\u380?liwienie osobom i rodzinom \u380?ycie w warunkach odpowiadaj\u261?cych godno\u347?ci cz\u322?owieka. Nadto po my\u347?li art. 2 ust. 1 tej ustawy pomoc spo\u322?eczna ma umo\u380?liwi\u263? osobom i rodzinom przezwyci\u281?\u380?enie trudnej sytuacji \u380?yciowej, kt\u243?rej nie jest w stanie pokona\u263? wykorzystuj\u261?c w\u322?asne zasoby, mo\u380?liwo\u347?ci i uprawnienia. Z brzmienia przywo\u322?anych unormowa\u324? prawnych wynika, i\u380? w przypadku ubiegania si\u281? o przyznanie \u347?wiadczenia z pomocy spo\u322?ecznej nale\u380?y w pierwszej kolejno\u347?ci bra\u263? pod uwag\u281? t\u281? okoliczno\u347?\u263?, czy osoba i rodzina przy wykorzystaniu w\u322?asnych zasob\u243?w, mo\u380?liwo\u347?ci i uprawnie\u324? jest w stanie przezwyci\u281?\u380?y\u263? trudn\u261? sytuacj\u281?, w kt\u243?rej si\u281? znalaz\u322?a. Takie uj\u281?cie oznacza, \u380?e pomoc spo\u322?eczna nie jest instytucj\u261?, kt\u243?ra ma za zadanie wyr\u243?wnywanie strat poniesionych w nast\u281?pstwie takich zjawisk przyrodniczych jak pow\u243?d\u378?, nadto nie pe\u322?ni r\u243?wnie\u380? funkcji odszkodowawczej. W \u347?wietle tre\u347?ci przywo\u322?anych przepis\u243?w oraz ich interpretacji przyjdzie podzieli\u263? stanowisko organ\u243?w administracji, i\u380? skar\u380?\u261?cy i jego rodzina dysponuj\u261? wystarczaj\u261?cymi \u347?rodkami, umo\u380?liwiaj\u261?cymi przezwyci\u281?\u380?enie trudnej sytuacji spowodowanej powodzi\u261?, kt\u243?ra mia\u322?a miejsce w maju 2010 r. Dodatkowo podkre\u347?li\u263? nale\u380?y, i\u380? skar\u380?\u261?cy jak wynika to z akt sprawy dysponuje mieszkaniem w K., w kt\u243?rym mieszka, a w domu, kt\u243?ry uleg\u322? uszkodzeniu w wyniku osuni\u281?cia ziemi przebywa\u322? jedynie w soboty i niedziele, a tak\u380?e w okresie urlopu. Oznacza to, \u380?e skar\u380?\u261?cy ubiega\u322? si\u281? nie o zaspokojenie niezb\u281?dnej potrzeby, a o to, aby ze \u347?rodk\u243?w pomocy spo\u322?ecznej poprawi\u263? swoj\u261? sytuacj\u281? materialn\u261?. W konkluzji tej cz\u281?\u347?ci rozwa\u380?a\u324? przyjdzie stwierdzi\u263?, \u380?e organy administracji publicznej, a zw\u322?aszcza organ pierwszej instancji w spos\u243?b prawid\u322?owy odczyta\u322?y postanowienia ustawy o pomocy spo\u322?ecznej oraz cele i zasady, kt\u243?rymi ten akt normatywny si\u281? kieruje. \par \par Podstaw\u261? materialnoprawn\u261? decyzji organ\u243?w administracji jest art. 40 ust. 2 ustawy o pomocy spo\u322?ecznej, zgodnie z kt\u243?rym zasi\u322?ek celowy mo\u380?e by\u263? przyznany osobie, kt\u243?ra ponios\u322?a straty w wyniku kl\u281?ski \u380?ywio\u322?owej lub ekologicznej. \u346?wiadczenia w tej formie realizowane s\u261? przez gminy jako zadania zlecone z zakresu administracji rz\u261?dowej. Nadto dla otrzymania przedmiotowej formy pomocy osoba lub rodzina ubiegaj\u261?ca si\u281? o t\u281? form\u281? pomocy nie musi legitymowa\u263? si\u281? spe\u322?nianiem kryterium dochodowym uprawniaj\u261?cym do otrzymywania \u347?wiadcze\u324? pieni\u281?\u380?nych z pomocy spo\u322?ecznej. Analiza sytuacji faktycznej, kt\u243?ra zaistnia\u322?a w rozpatrywanej sprawie pozwala uzna\u263?, \u380?e przes\u322?anka materialna w sprawie tej wyst\u261?pi\u322?a, poniewa\u380? skar\u380?\u261?cy poni\u243?s\u322? straty w nast\u281?pstwie powodzi, kt\u243?ra mia\u322?a miejsce w maju 2010 r. W literaturze i orzecznictwie s\u261?d\u243?w administracyjnych nie jest kwestionowane to, \u380?e pow\u243?d\u378? i osuwisko s\u261? tymi zjawiskami, kt\u243?re zaliczane s\u261? do kl\u281?sk \u380?ywio\u322?owych, a z uwagi na ustawowe za\u322?o\u380?enie, i\u380? w przypadku wskazanego \u347?wiadczenia organy administracji nie bior\u261? pod uwag\u281? kryterium dochodowego, skar\u380?\u261?cy spe\u322?nia\u322? wymogi formalne do otrzymania wnioskowanego \u347?wiadczenia. Jednak\u380?e jak zosta\u322?o to powy\u380?ej przedstawione, spe\u322?nianie wymog\u243?w formalnych nie jest r\u243?wnoznaczne z tym, \u380?e w przypadku danej osoby b\u261?d\u378? rodziny \u347?wiadczenie zostanie przyznane. Wynika to z tego, \u380?e w przypadku takiej osoby czy rodziny nie mo\u380?e jeszcze zaistnie\u263? przes\u322?anka negatywna sprowadzaj\u261?ca si\u281? do wyst\u261?pienia og\u243?lnych zasad i cel\u243?w pomocy spo\u322?ecznej, kt\u243?re uniemo\u380?liwia\u322?y b\u281?d\u261? przyznanie takiej formy pomocy. W rozpatrywanej sprawie S\u261?d zetkn\u261?\u322? si\u281? z tego typu sytuacj\u261?, ot\u243?\u380? analiza akt sprawy pozwala uzna\u263?, \u380?e nie zachodz\u261? przes\u322?anki uzasadniaj\u261?ce udzielenie mu wsparcia ze \u347?rodk\u243?w pomocy spo\u322?ecznej, a tym samym niezb\u281?dnym okaza\u322?o si\u281? wydanie decyzji odmawiaj\u261?cej uwzgl\u281?dnienia zg\u322?oszonego \u380?\u261?dania. \par \par W tym miejscu przyjdzie zwr\u243?ci\u263? uwag\u281? na fakt, i\u380? osoby poszkodowane w nast\u281?pstwie powodzi i zwi\u261?zanego z tym osuwiska, kt\u243?re mia\u322?y miejsce w maju \par \par 2010 r. otrzymywa\u322?y stosown\u261? pomoc w oparciu o postanowienia wytycznych Ministra Spraw Wewn\u281?trznych i Administracji z dnia 27 maja 2010 r. Sk\u322?ad orzekaj\u261?cy w niniejszej sprawie zobowi\u261?zany jest zwr\u243?ci\u263? uwag\u281?, \u380?e stosownie do postanowie\u324? art. 2 Konstytucji RP Rzeczypospolita Polska jest demokratycznym pa\u324?stwem prawnym, urzeczywistniaj\u261?cym zasady sprawiedliwo\u347?ci spo\u322?ecznej. Takie uj\u281?cie oznacza, \u380?e podstaw\u261? prawn\u261? wszelkich rozstrzygni\u281?\u263? podejmowanych przez organy w\u322?adzy pa\u324?stwowej s\u261? przepisy prawa powszechnie obowi\u261?zuj\u261?cego. Po my\u347?li art. 87 Konstytucji RP tymi przepisami s\u261?: Konstytucja RP, ustawy, umowy mi\u281?dzynarodowe ratyfikowane w prawem przewidziany spos\u243?b, rozporz\u261?dzenia i akty prawa miejscowego. Przywo\u322?ywane powy\u380?ej wytyczne Ministra Spraw Wewn\u281?trznych i Administracji z dnia 27 maja 2010 r. nie mieszcz\u261? si\u281? w tym wykazie, a tym samym wytyczne te nie mog\u261? stanowi\u263? podstawy prawnej rozstrzygni\u281?\u263? podejmowanych przez organy administracji publicznej. Oznacza to, \u380?e W\u243?jt Gminy C. kieruj\u261?c si\u281? postanowieniami Konstytucji RP przy podejmowaniu decyzji rozstrzygaj\u261?cych \u380?\u261?danie zg\u322?oszone przez stron\u281? obowi\u261?zany by\u322? stosowa\u263? przepisy ustawy o pomocy spo\u322?ecznej, a w szczeg\u243?lno\u347?ci przepisy dotycz\u261?ce przyznawania zasi\u322?k\u243?w celowych z tytu\u322?u kl\u281?ski \u380?ywio\u322?owej. Powy\u380?sze wytyczne mog\u322?y by\u263? przez organ administracji wykorzystywane jedynie w jedynym zakresie, a mianowicie w celu zapewnienia realizacji zasady r\u243?wno\u347?ci obywateli w dost\u281?pnie do okre\u347?lonego \u347?wiadczenia. Zatem wytyczne te nie mog\u322?y by\u263? przywo\u322?ywane w podstawie prawnej podejmowanych rozstrzygni\u281?\u263? przez organy administracji, mog\u322?y natomiast przez te organy by\u263? wykorzystywane w celu zapewnienia r\u243?wnego dost\u281?pu do przewidzianych \u347?wiadcze\u324? na minimalizowanie negatywnych skutk\u243?w spowodowanych powodzi\u261?. Przedstawione uj\u281?cie podstaw prawnych decyzji administracyjnych podejmowanych w sprawach dotycz\u261?cych przyznawania \u347?wiadcze\u324? osobom poszkodowanym w nast\u281?pstwie powodzi z maja 2010 r. wskazuje, \u380?e \u347?wiadczenia ta przyznawane s\u261? w oparciu o przepisy ustawy o pomocy spo\u322?ecznej. Takie uj\u281?cie oznacza, \u380?e w tym zakresie zastosowanie maj\u261? cele i zasady, kt\u243?rymi kieruje si\u281? pomoc spo\u322?eczna. \par \par W skardze do tutejszego S\u261?du J.S. podnosi, i\u380? w przypadku odmiennej interpretacji przepis\u243?w prawa przez organy administracji otrzyma\u322?by wnioskowan\u261? pomoc. Stanowisko prezentowane przez skar\u380?\u261?cego nie mo\u380?e zosta\u263? uwzgl\u281?dnione, poniewa\u380? jak sk\u322?ad orzekaj\u261?cy w niniejszej sprawie to ju\u380? powy\u380?ej zaznaczy\u322?, spos\u243?b odczytania unormowa\u324? prawnych, kt\u243?re leg\u322?y u podstaw wydania zaskar\u380?onej decyzji jest prawid\u322?owy i nie wzbudza \u380?adnych w\u261?tpliwo\u347?ci. Tym samym zastrze\u380?enia skar\u380?\u261?cego nie znajduj\u261? umocowania prawnego. Skar\u380?\u261?cy akcentuje w swojej skardze, \u380?e organy administracji stosowa\u322?y w spos\u243?b bezduszny liter\u281? prawa, ot\u243?\u380? z takim pogl\u261?dem nie mo\u380?na si\u281? zgodzi\u263?, poniewa\u380? organy administracji przeprowadzi\u322?y pog\u322?\u281?bione post\u281?powanie dowodowe zmierzaj\u261?ce do wyja\u347?nienia wszystkich okoliczno\u347?ci sprawy i dopiero w\u243?wczas podj\u281?te zosta\u322?o ko\u324?cowe rozstrzygni\u281?cie. \par \par Skar\u380?\u261?cy zarzuci\u322? organowi odwo\u322?awczemu, \u380?e nie uwzgl\u281?dni\u322? jego argument\u243?w i opowiedzia\u322? si\u281? za stanowiskiem prezentowanym przez organ pierwszej instancji. Z podniesionym zarzutem nie mo\u380?na si\u281? zgodzi\u263? i to z dw\u243?ch powod\u243?w, pierwszym z nich jest to, \u380?e organ odwo\u322?awczy w trakcie prowadzonego post\u281?powania szereg razy uwzgl\u281?dnia\u322? wnoszone odwo\u322?ania i uchyla\u322? decyzje organu pierwszej instancji. W tym miejscu przyjdzie dostrzec, \u380?e organ odwo\u322?awczy nie umia\u322? zdecydowa\u263? si\u281? co do sposobu rozstrzygni\u281?cia takiej sytuacji, jaka wyst\u281?powa\u322?a w niniejszej sprawie. Uchylanie przez organ odwo\u322?awczy decyzji bez uzasadnionej przyczyny, co mo\u380?na dostrzec w aktach rozpatrywanej sprawy, \u347?wiadczy o tym, \u380?e rozstrzygni\u281?cia te obarczone by\u322?y wad\u261?, kt\u243?ra uzasadnia\u322?aby uwzgl\u281?dnienie wniesionej skargi. Dostrze\u380?one przez sk\u322?ad orzekaj\u261?cy w niniejszej sprawie uchybienia organu odwo\u322?awczego nie mog\u322?y stanowi\u263? podstawy uwzgl\u281?dnienia wniesionej skargi, poniewa\u380? skar\u380?\u261?cy wni\u243?s\u322? skarg\u281? na decyzj\u281? Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w B., moc\u261? kt\u243?rej organ ten utrzyma\u322? w mocy decyzj\u281? organu pierwszej instancji, a zatem wyda\u322? rozstrzygni\u281?cie merytoryczne. Na marginesie mo\u380?na zauwa\u380?y\u263?, \u380?e organ odwo\u322?awczy zdecydowa\u322? si\u281? na takie rozstrzygni\u281?cie dopiero w\u243?wczas, gdy otrzyma\u322? wyrok tutejszego S\u261?du w innej sprawie, w kt\u243?rej S\u261?d nakaza\u322? mu w okre\u347?lony spos\u243?b zinterpretowa\u263? normy prawne. W \u347?wietle przeprowadzonych rozwa\u380?a\u324? zarzut skar\u380?\u261?cego i\u380? organ odwo\u322?awczy pos\u322?ugiwa\u322? si\u281? przepisami prawa w celu potwierdzenia z g\u243?ry przyj\u281?tej tezy nie znajduje potwierdzenia w stanie faktycznym. \par \par W trakcie rozprawy przed tutejszym S\u261?dem skar\u380?\u261?cy o\u347?wiadczy\u322?, i\u380? nie posiada odpowiednich \u347?rodk\u243?w, kt\u243?re pozwoli\u322?yby mu na godne \u380?ycie nadto nie jest w stanie zapewni\u263? synom mieszkania, tak aby mogli wsp\u243?lnie zamieszkiwa\u263?. Dodatkowo podkre\u347?li\u322?, \u380?e w nast\u281?pstwie wydarze\u324?, kt\u243?re mia\u322?y miejsce w maju \par \par 2010 r. utraci\u322? miejsce zamieszkania, a mieszkanie w K. traktuje jak mieszkanie w hotelu i z tego powodu nie ma warunk\u243?w do prawid\u322?owego odpoczynku i prawid\u322?owego wykonywania pracy. Odnosz\u261?c si\u281? do podniesionych zarzut\u243?w przyjdzie zauwa\u380?y\u263?, \u380?e wbrew twierdzeniom skar\u380?\u261?cego prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, poniewa\u380? jego synowie mieszkaj\u261? wsp\u243?lnie z ich matk\u261?, a on wywi\u261?zuje si\u281? jedynie z ci\u261?\u380?\u261?cych na nim aliment\u243?w. Fakt sp\u281?dzania wsp\u243?lnie z dzie\u263?mi sob\u243?t i niedziel oraz urlopu uzna\u263? nale\u380?y, za rzecz pozytywn\u261?, jednak\u380?e jest to jedynie wype\u322?nienie ci\u261?\u380?\u261?cego na skar\u380?\u261?cym obowi\u261?zku wzgl\u281?dem os\u243?b, wobec kt\u243?rych ma on zobowi\u261?zania alimentacyjne. Zatem okoliczno\u347?\u263? ta nie mo\u380?e by\u263? brana pod uwag\u281? przy ocenie niezb\u281?dno\u347?ci przyznania skar\u380?\u261?cemu wnioskowanej formy pomocy. Akcentowane przez skar\u380?\u261?cego trudne warunki mieszkaniowe tak\u380?e nie mog\u261? by\u263? uwzgl\u281?dnione, poniewa\u380? posiadanie mieszkania o powierzchni [...] m2 i zamieszkiwanie w nim przez jedn\u261? osob\u281? nie mo\u380?e by\u263? wbrew twierdzeniom skar\u380?\u261?cego za przejaw sytuacji nie odpowiadaj\u261?cej godno\u347?ci cz\u322?owieka. Przyjdzie zauwa\u380?y\u263?, \u380?e przyj\u281?cie optyki skar\u380?\u261?cego skutkowa\u322?oby tym, i\u380? znaczna cz\u281?\u347?\u263? spo\u322?ecze\u324?stwa mieszka\u322?aby w warunkach nie odpowiadaj\u261?cych godno\u347?ci cz\u322?owieka. Z takim stanowiskiem nie mo\u380?na si\u281? zgodzi\u263? i zaakceptowa\u263?. Tym samym tak\u380?e i ten argument podnoszony przez skar\u380?\u261?cego nie m\u243?g\u322? zosta\u263? uwzgl\u281?dniony. \par \par Skoro S\u261?d nie znalaz\u322? podstaw prawnych do uwzgl\u281?dnienia skargi, to stosownie do postanowie\u324? art. 151 ustawy Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi nale\u380?a\u322?o skarg\u281? oddali\u263?. \par \par SW \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}