Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim – Katarzyna Kołodziej-Kobierowska po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2020 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi L. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące luty i marzec 2013 r. p o s t a n a w i a: 1. Zwolnić skarżącą Spółkę od uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej w części przekraczającej 750 (siedemset pięćdziesiąt) złotych. 2. W pozostałym zakresie wniosek oddalić.

L. sp. z o.o. z siedzibą wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z 6 lutego 2020 r. sygn. akt I SA/Go 169/18. Jednocześnie w skardze kasacyjnej, a następnie na formularzu PPF, spółka wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.

W uzasadnieniu podniosła, że złożyła wnioski o zwrot podatku od towarów i usług w łącznej wysokości 1.710.284 zł plus odsetki. Jest to kwota wyjęta z obrotu spółki co skutkuje utratą płynności finansowej. Względem spółki prowadzone są liczne egzekucje komornicze, spółka ma zajęte konta bankowe i wszelkie wierzytelności, co powoduje, że nie jest w stanie normalnie funkcjonować i zaplanować jakichkolwiek wydatków.

Z oświadczenia o majątku o dochodach wynika, że wysokość kapitału zakładowego Spółki wynosi 410.000,00 zł, wartości środków trwałych 7.021.735,00 zł oraz wysokość zysku za ostatni rok obrotowy 178.139,89 zł. Spółka wykazała "zerowe" saldo na rachunku bankowym w [...]. Oświadczyła ponadto, że należący do niej majątek nieruchomy jest obciążony hipoteką, a rachunki bankowe są zajęte. Podała, że jej miesięczny dochód wynosi około 15.000,00 - 20.000,00 zł (w zależności od ilości klientów na piasek), a miesięczne koszty jej działalności to około 20.000,00 zł i około 6.000 -12.000,00 zł na paliwo do urządzeń, w zależności od ilości wydobytego i sprzedanego towaru. Stan środków w kasie na koniec marca 2020 r. wyniósł 152,00 zł. Ze względu na zajęcia komornicze część klientów Spółki zrezygnowała ze współpracy, a inni przekazują zapłaty za towary bezpośrednio do urzędu skarbowego. Spółka nie posiada majątku, który mógłby być przedmiotem sprzedaży lub zastawu aby pozyskać środki na dokonanie opłaty. Do wniosku skarżąca dołączyła zawiadomienia o zajęciu wierzytelności u kontrahentów, z rachunku bankowego oraz nieruchomości, a także dokumenty dotyczące prowadzonych postępowań egzekucyjnych.

W odpowiedzi na wezwanie z 24 kwietnia 2020 r. pełnomocnik skarżącej nadesłał kopie sprawozdania finansowego za 2019 r., ewidencji środków trwałych, zeznania podatkowego CIT-8 za 2019 r, deklaracji VAT-7K za IV kwartał 2019 r. i I kwartał 2020 r. oraz raporty kasowe i wyciągi bankowe za ostatnie 3 miesiące. Z ww. dokumentów wynika, że w 2019 r. skarżąca spółka osiągnęła przychód w wysokości 557.569,56 zł przy kosztach jego uzyskania w kwocie 329.238,47 zł. Zgodnie z bilansem sporządzonym na dzień [...] grudnia 2019 r. spółka posiada aktywa w wysokości 16.475.054,57 zł, na które składają się przede wszystkim grunty o wartości 7.021.735,00 zł oraz należności od pozostałych jednostek w wysokości 9.438.066,35 zł. Z kolei z deklaracji dla podatku od towarów i usług wynika, że w ostatnich dwóch kwartałach dokonano dostaw towarów na kwoty: 295.465 zł (IV kwartał 2019r.), 67.523 zł (I kwartał 2020r.), przy nabyciu towarów odpowiednio na kwotę: 38.917 zł (IV kwartał 2019r.) i 16.889 zł (I kwartał 2020r.). Spółka przedłożyła także raporty kasowe za okres styczeń - marzec 2020 r., z których wynika okoliczność udzielenia pożyczek przez udziałowca R.S.: w dniu [...] stycznia 2020 r. w kwocie 14.000 zł, [...] stycznia 2020 r. w kwocie 1.700 zł, [...] lutego 2020 r. w kwocie 12.700 zł i [...] marca 2020 r. w kwocie 19.500 zł.

Stosownie do treści art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 - dalej zwanej "P.p.s.a."), stronie może być przyznane prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. W zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 P.p.s.a.), zaś w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków, albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie pełnomocnika w sprawie (art. 245 § 3 tej ustawy).

Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 2 P.p.s.a., osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym, czyli takim o jakie wnioskuje skarżąca spółka, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania.

Zawarty w ww. przepisie zwrot "gdy wykaże" oznacza, że to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się on w sytuacji uprawniającej do skorzystania z prawa pomocy. Nie budzi zatem wątpliwości, że rozstrzygnięcie wniosku zależy od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (por.: J. P. Tarno: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Wyd. Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2004, s. 319).

Rozpoznając złożony przez skarżącą Spółkę wniosek przede wszystkim podkreślić należy, że wnioskodawca cały czas prowadzi działalność gospodarczą, która przynosi stały dochód. Jak wykazano w zeznaniu CIT-8, dochód za 2019 rok wyniósł 228.331,09 zł. Ponadto, jak wynika z przedłożonych deklaracji VAT-7, w ramach prowadzonej działalności, Spółka dokonała dostaw towarów i usług w kwocie: IV kwartał 2019 r. 295.465 zł, I kwartał 2020 r. 67.523 zł, przy nabyciu towarów odpowiednio na kwotę: 38.917 zł, 16.889 zł. Przyjąć zatem należy, że ww. spółka dysponuje zasobami finansowymi, które pozwalają na kontynuowanie działalności. Uwagę zwraca ponadto znaczna wartość środków trwałych Spółki; ich stan na dzień [...] grudnia 2018 r. wynosił 7.021.735,00 zł. Z akt sprawy nie wynika nadto, aby Spółka została postawiona w stan likwidacji, upadłości bądź żeby toczyło się wobec niej postępowanie układowe, z powodu ewentualnego braku płynności finansowej. Jednocześnie pominąć nie można faktu, co wynika z przedłożonych raportów kasowych za I kwartał 2020 r., że bieżące płatności i wynagrodzenia pracowników Spółka finansuje środkami z pożyczek udzielonych przez udziałowca R.S.

Ocena okoliczności przedstawionych w uzasadnieniu żądania przez pryzmat właściwych przesłanek, w opinii referendarza sądowego, nie przemawia za przyznaniem skarżącej Spółce prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych w pełnym zakresie. Podmiot prowadzący działalność gospodarczą nastawioną na zysk i mając zapewnioną możliwość uzyskiwania środków finansowych na pokrycie wydatków związanych z tą działalnością nie może bowiem przerzucać kosztów prowadzonego przez siebie postępowania sądowoadministracyjnego na rzecz Skarbu Państwa. Mając jednak na względzie znaczną kwotę wpisu w rozpoznawanej sprawie (7.567 zł) oraz fakt licznych postępowań egzekucyjnych w wyniku których zajęte zostały posiadane nieruchomości w [...], rachunek bankowy oraz wierzytelności u kontrahentów, za zasadne uznano przyznanie skarżącej Spółce prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej, jedynej w chwili obecnej opłaty niezbędnej dla dalszego prowadzenia postępowania sądowoadministracyjnego, w części przekraczającej kwotę 750 zł.

W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 oraz art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.