{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-11 08:30\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b I OSK 1696/18 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2018-10-18 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2018-05-09 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Arkadiusz Blew\u261?zka /sprawozdawca/ \par Czes\u322?awa Nowak-Kolczy\u324?ska \par Marek Stojanowski /przewodnicz\u261?cy/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Pomoc spo\u322?eczna \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II SA/Sz 1116/17 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? kasacyjn\u261? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2017 nr 0 poz 1952; art. 23a ust. 1 i 5; Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o \u347?wiadczeniach rodzinnych \par Dz.U.UE.L 2004 nr 166 poz 1; art. 2; Rozporz\u261?dzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie koordynacji system\u243?w zabezpieczenia spo\u322?ecznego (Tekst maj\u261?cy znaczenie dla EOG i dla Szwajcarii). \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?cy: s\u281?dzia NSA Marek Stojanowski s\u281?dzia NSA Czes\u322?awa Nowak-Kolczy\u324?ska s\u281?dzia del. WSA Arkadiusz Blew\u261?zka (spr.) Protokolant sekretarz s\u261?dowy Olga Grzelak po rozpoznaniu w dniu 18 pa\u378?dziernika 2018 r. na rozprawie w Izbie Og\u243?lnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. S. od wyroku Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Szczecinie z dnia 13 grudnia 2017 r. sygn. akt II SA/Sz 1116/17 w sprawie ze skargi A. S. na decyzj\u281? Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w Szczecinie z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie zasi\u322?ku piel\u281?gnacyjnego oddala skarg\u281? kasacyjn\u261?. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Zaskar\u380?onym wyrokiem z dnia 13 grudnia 2017r., sygn. akt II SA/Sz 1116/17 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Szczecinie oddali\u322? skarg\u281? A. S. na decyzj\u281? Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w Szczecinie z dnia [...] lipca 2017r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie zasi\u322?ku piel\u281?gnacyjnego. \par \par Wspomniany wyrok zapad\u322? w nast\u281?puj\u261?cym stanie faktycznym i prawnym: \par \par Prezydent Miasta Szczecina decyzj\u261? z dnia [...] stycznia 2016r. nr [...] uchyli\u322? od dnia 1 maja 2010r. decyzj\u281? w\u322?asn\u261? z dnia [...] pa\u378?dziernika 2011r. nr [...] przyznaj\u261?c\u261? A. S. zasi\u322?ek piel\u281?gnacyjny z tytu\u322?u niepe\u322?nosprawno\u347?ci na okres od dnia 1 pa\u378?dziernika 2011r. do dnia 30 wrze\u347?nia 2013r. W motywach rozstrzygni\u281?cia organ I instancji, powo\u322?uj\u261?c si\u281? na tre\u347?\u263? pisma Marsza\u322?ka Wojew\u243?dztwa Zachodniopomorskiego z dnia 26 marca 2015r. wskaza\u322?, \u380?e w przypadku rodziny E. i J. S. zastosowanie maj\u261? przepisy dotycz\u261?ce koordynacji system\u243?w zabezpieczenia spo\u322?ecznego w okresie od dnia 1 kwietnia 2010r. \par \par Po rozpoznaniu odwo\u322?ania E. S., Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze w Szczecinie decyzj\u261? z dnia [...] czerwca 2016r. utrzyma\u322?o zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? w mocy. \par \par Od powy\u380?szej decyzji A. S. wni\u243?s\u322? skarg\u281? do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Szczecinie, kt\u243?ry wyrokiem z dnia 18 listopada 2016r. sygn. akt II SA/Sz 902/16 stwierdzi\u322? niewa\u380?no\u347?\u263? zaskar\u380?onej decyzji. W uzasadnieniu orzeczenia S\u261?d wskaza\u322?, \u380?e odwo\u322?anie E. S. nie by\u322?o podpisane, zatem rozstrzygni\u281?cie by\u322?o przedwczesne. \par \par Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze w Szczecinie decyzj\u261? z dnia [...] lipca 2017r. nr [...], na podstawie art. 138 \u167? 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 Kodeks post\u281?powania administracyjnego (Dz.U. z 2016r. poz. 23 ze zm.), dalej przywo\u322?ywanej jako "K.p.a.", w zwi\u261?zku z art. 21 ust. 1 pkt 2, art. 23a ust. 23a ust. 1 i 4 ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o \u347?wiadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2013r. poz. 1456 ze zm.), dalej powo\u322?ywanej jako "u.\u347?.r.", utrzyma\u322?o zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? w mocy. W uzasadnieniu organ II instancji przytoczy\u322? tre\u347?\u263?, b\u281?d\u261?cego podstaw\u261? materialnoprawn\u261? decyzji, art. 21 ust. 1 pkt 2 oraz art. 23a u.\u347?.r. i stwierdzi\u322?, \u380?e w oparciu o pismo Marsza\u322?ka Wojew\u243?dztwa Zachodniopomorskiego informuj\u261?ce, \u380?e w przypadku rodziny A. S. maj\u261? zastosowanie przepisy o koordynacji system\u243?w zabezpieczenia spo\u322?ecznego od dnia 1 maja 2010r., Prezydent Miasta Szczecina mia\u322? uprawnienie do uchylenia decyzji przyznaj\u261?cej zasi\u322?ek piel\u281?gnacyjny na rzecz A. S. z dniem, w kt\u243?rym stwierdzono, \u380?e zachodzi konieczno\u347?\u263? zastosowania przepis\u243?w o koordynacji system\u243?w zabezpieczenia spo\u322?ecznego. \par \par A. S. reprezentowany przez matk\u281? E. S. wni\u243?s\u322? do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Szczecinie skarg\u281? na powy\u380?sz\u261? decyzj\u281? Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w Szczecinie domagaj\u261?c si\u281? uchylenia decyzji organ\u243?w I i II instancji. W uzasadnieniu w znacznym zakresie powt\u243?rzono argumentacj\u281? zawart\u261? w odwo\u322?aniu od decyzji organu I instancji. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze w Szczecinie wnios\u322?o o jej oddalenie, podtrzymuj\u261?c stanowisko zaj\u281?te w uzasadnieniu zaskar\u380?onej decyzji. \par \par Powo\u322?anym na wst\u281?pie wyrokiem z dnia 13 grudnia 2017r. Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Szczecinie oddali\u322? skarg\u281? A. S. na ww. decyzj\u281? Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w Szczecinie. \par \par S\u261?d I instancji wskaza\u322?, \u380?e uzyskanie przez organ gminy informacji od marsza\u322?ka wojew\u243?dztwa, \u380?e zgodnie z jego ustaleniami w stosunku do danej osoby maj\u261? zastosowanie przepisy o koordynacji system\u243?w zabezpieczenia spo\u322?ecznego, obliguje organ do uchylenia decyzji przyznaj\u261?cej \u347?wiadczenia rodzinne od dnia, w kt\u243?rym osoba podlega ustawodawstwu pa\u324?stwa, w kt\u243?rym maj\u261? zastosowanie przepisy o koordynacji. Stwierdzi\u322?, \u380?e organ nie jest przy tym uprawniony do badania zasadno\u347?ci ustale\u324? w\u322?a\u347?ciwego marsza\u322?ka ani rozwa\u380?ania na tym etapie post\u281?powania jakie mog\u261? by\u263? potencjalne skutki uchylenia decyzji. \par \par S\u261?d zwr\u243?ci\u322? uwag\u281?, \u380?e z tre\u347?ci art. 23a ust. 6 u.\u347?.r. wynika, \u380?e w przypadku, o kt\u243?rym mowa w ust. 5 u.\u347?.r., marsza\u322?ek wojew\u243?dztwa wydaje decyzj\u281? w sprawie \u347?wiadcze\u324? rodzinnych, zgodnie z art. 21 u.\u347?.r., od dnia, w kt\u243?rym osoba podlega ustawodawstwu pa\u324?stwa, o kt\u243?rym mowa w ust. 1 tej ustawy, w zakresie \u347?wiadcze\u324? rodzinnych w zwi\u261?zku ze stosowaniem przepis\u243?w o koordynacji system\u243?w zabezpieczenia spo\u322?ecznego. Zdaniem S\u261?du oznacza to, \u380?e od dnia, w kt\u243?rym osoba uprawniona do \u347?wiadcze\u324? rodzinnych lub cz\u322?onek rodziny tej osoby przebywa poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej w pa\u324?stwie, w kt\u243?rym maj\u261? zastosowanie przepisy o koordynacji system\u243?w zabezpieczenia spo\u322?ecznego, w\u322?a\u347?ciwym organem do orzekania w sprawie \u347?wiadcze\u324? rodzinnych jest marsza\u322?ek wojew\u243?dztwa. \par \par W ocenie S\u261?du I instancji nie by\u322?o podstaw do analizowania przepis\u243?w i ewentualnych rozstrzygni\u281?\u263? organ\u243?w lub instytucji pa\u324?stwa obcego w zakresie przyznanych skar\u380?\u261?cemu lub cz\u322?onkom jego rodziny \u347?wiadcze\u324? w kontek\u347?cie ich potencjalnej kumulacji. Jak wskaza\u322? S\u261?d ustalenie, czy dana osoba podlega ustawodawstwu innego pa\u324?stwa nie musi sprowadza\u263? si\u281? do wyja\u347?nienia, czy w sprawie dosz\u322?o do sytuacji kumulacji pobieranych \u347?wiadcze\u324? tego rodzaju w dw\u243?ch pa\u324?stwach cz\u322?onkowskich. Oznacza\u322?oby to bowiem, \u380?e ju\u380? na etapie stosowania art. 23a ust. 5 u.\u347?.r. zagadnienie to, potencjalnie sporne, by\u322?oby rozwa\u380?ane i musia\u322?oby zosta\u263? przes\u261?dzone, przenosz\u261?c wy\u322?\u261?czn\u261? kompetencj\u281? marsza\u322?ka wojew\u243?dztwa na szczebel post\u281?powania przed organem gminy. Podleganie ustawodawstwu danego pa\u324?stwa nie powinno by\u263? rozumiane jako przyznane prawo do \u347?wiadcze\u324? w pa\u324?stwie tym przewidzianych, ale jako mo\u380?no\u347?\u263? potencjalnego zastosowania prawodawstwa danego kraju. \par \par Skarg\u281? kasacyjn\u261? od powy\u380?szego wyroku wywi\u243?d\u322? A. S., zarzucaj\u261?c naruszenie: \par \par - art. 23a ust. 5 u.\u347?.r. poprzez jego niew\u322?a\u347?ciw\u261? interpretacj\u281? i niezbadanie przez organ I i II instancji, czy skar\u380?\u261?ca lub cz\u322?onek jej rodziny pobiera\u322? jakiekolwiek \u347?wiadczenia z kraju zatrudnienia ojca dziecka; \par \par - art. 1 \u167? 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002r. Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (Dz.U. Nr 153 poz. 1269 ze zm.) w zwi\u261?zku z art. 7, art. 77 oraz art. 107 K.p.a. poprzez ich niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie i zaniechanie przez S\u261?d wnikliwej kontroli legalno\u347?ci zaskar\u380?onej decyzji oraz oddalenie skargi, pomimo \u380?e w toku post\u281?powania administracyjnego nie zastosowano norm wynikaj\u261?cych z przywo\u322?anych przepis\u243?w K.p.a., nadto nie uzasadniono w spos\u243?b dostatecznie jasny przyczyn uchylenia decyzji przez organ, szczeg\u243?lnie nie odniesiono si\u281? do kwestii pobierania \u347?wiadczenia przez ojca dziecka, nie ustalono te\u380? jakiego rodzaju \u347?wiadczenia pobiera\u322? i kiedy nast\u261?pi\u322? zbieg \u347?wiadcze\u324?. \par \par Wskazuj\u261?c na powy\u380?sze skar\u380?\u261?ca kasacyjnie wnios\u322?a o uchylenie w ca\u322?o\u347?ci zaskar\u380?onego wyroku i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania przez Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Szczecinie oraz o zas\u261?dzenie na rzecz skar\u380?\u261?cej koszt\u243?w post\u281?powania, w tym koszt\u243?w zast\u281?pstwa procesowego. \par \par W motywach skargi kasacyjnej podkre\u347?lono, \u380?e okre\u347?lenie podlegania ustawodawstwu, o kt\u243?rym mowa w art. 23a ust. 5 u.\u347?.r., nale\u380?y rozumie\u263? jako konieczno\u347?\u263? wskazania na przepis, kt\u243?ry wyra\u378?nie predestynuje pracownika przybywaj\u261?cego z innego Pa\u324?stwa Cz\u322?onkowskiego jako \u347?wiadczeniobiorc\u281?, albo te\u380? jako konieczno\u347?\u263? wskazania aktu (rozstrzygni\u281?cia, czynno\u347?ci) organu lub instytucji pa\u324?stwa obcego, kt\u243?ra przyzna\u322?a \u347?wiadczenie zagraniczne wskutek skonkretyzowania takiego w\u322?a\u347?nie przepisu. Niezb\u281?dnym jest przy tym ustalenie, od kiedy w realiach danej sprawy obowi\u261?zuj\u261? przepisy o koordynacji system\u243?w zabezpieczenia spo\u322?ecznego. W ocenie skar\u380?\u261?cej kasacyjnie podleganie ustawodawstwu danego pa\u324?stwa nie powinno by\u263? rozumiane jako przyznane prawo do \u347?wiadcze\u324? przewidzianych w tym pa\u324?stwie, ale jako mo\u380?liwo\u347?\u263? potencjalnego zastosowania prawodawstwa danego kraju. Dalej wskazano, \u380?e warunkiem zastosowania art 30 ust. 2 pkt 3 w zwi\u261?zku z art. 233 ust. 5 u.\u347?.r. jest jednoznaczne ustalenie, czy i jakie \u347?wiadczenia rodzinne zosta\u322?y przyznane i wyp\u322?acone w innym pa\u324?stwie w zwi\u261?zku ze stosowaniem przepis\u243?w o koordynacji system\u243?w zabezpieczenia spo\u322?ecznego w okresie, za kt\u243?ry polskie organy wyp\u322?aci\u322?y \u347?wiadczenia rodzinne. Podniesiono tak\u380?e, \u380?e w uzasadnieniu zaskar\u380?onej decyzji nie ma \u380?adnych wyja\u347?nie\u324? dlaczego organ przyj\u261?\u322?, \u380?e w tym samym okresie skar\u380?\u261?ca pobiera\u322?a \u347?wiadczenia zar\u243?wno w kraju zamieszkania, jak i w kraju pracy ojca dziecka. Nie ma \u380?adnego wyja\u347?nienia ani wskazania, czy dosz\u322?o do zbiegu pobieranych \u347?wiadcze\u324?. Ponadto organy I i II instancji nie wskaza\u322?y, czy ojciec dziecka faktycznie pobiera\u322? \u347?wiadczenia rodzinne to\u380?same ze \u347?wiadczeniami pobieranymi przez skar\u380?\u261?c\u261? oraz jaka by\u322?a ich wysoko\u347?\u263?. S\u261?d I instancji wskaza\u322? jedynie, \u380?e organ nie ma obowi\u261?zku wskaza\u263?, czy i gdzie ojciec dziecka pozostawa\u322? zatrudniony. Organ nie wskaza\u322? tak\u380?e w jakim charakterze ojciec dziecka pozostawa\u322? zatrudniony w pa\u324?stwie cz\u322?onkowskim. Stwierdzono ponadto, \u380?e kolizja krajowych system\u243?w zabezpieczenia spo\u322?ecznego nast\u281?puje dopiero w\u243?wczas, gdy dochodzi do przyznania \u347?wiadcze\u324? rodzinnych w ramach system\u243?w zabezpieczenia spo\u322?ecznego dw\u243?ch Pa\u324?stw Cz\u322?onkowskich. Aby w og\u243?le mo\u380?na by\u322?o zastosowa\u263? przepisy rozporz\u261?dze\u324? dotycz\u261?ce zbiegu \u347?wiadcze\u324?, czy te\u380? zakresu ich kumulacji, organy administracyjne powinny w spos\u243?b jednoznaczny, niebudz\u261?cy w\u261?tpliwo\u347?ci i zrozumia\u322?y dla stron post\u281?powania ustali\u263? charakter oraz rodzaj uzyskanych \u347?wiadcze\u324? z Pa\u324?stwa Cz\u322?onkowskiego, w kt\u243?rym jest zatrudniony ojciec dzieci. Ponadto nale\u380?y ustali\u263?, czy prawo miejsca zatrudnienia przewiduje \u347?wiadczenia odpowiadaj\u261?ce przyznawanemu w Polsce \u347?wiadczeniu rodzinnemu. \par \par W skardze kasacyjnej uznano tak\u380?e, \u380?e okre\u347?lona w art. 10 ust. 1a rozporz\u261?dzenia Rady (EWG) nr 574/72 z dnia 21 marca 1972r. w sprawie wykonywania rozporz\u261?dzenia Rady (EWG) nr 1408/71 (Dz.Urz. UE L z 1972 r. Nr 74, s.1 ze zm.) regu\u322?a przeciwdzia\u322?aj\u261?ca kumulacji \u347?wiadcze\u324? rodzinnych ma zastosowanie jedynie w sytuacji, gdy zbiegowi podlegaj\u261? uprawnienia do \u347?wiadcze\u324? rodzinnych przyznane w tym samym czasie i dla tego samego cz\u322?onka rodziny. Sama informacja, \u380?e rodzic podj\u261?\u322? zatrudnienie za granic\u261? nie jest wystarczaj\u261?ca do uznania \u347?wiadczenia rodzinnego przyznanego w Polsce za \u347?wiadczenie nienale\u380?ne. Przy tego rodzaju informacji marsza\u322?ek wojew\u243?dztwa powinien konkretnie ustali\u263? charakter i rodzaj uzyskanych \u347?wiadcze\u324? z Pa\u324?stwa Cz\u322?onkowskiego oraz czy prawo miejsca zatrudnienia przewiduje \u347?wiadczenia odpowiadaj\u261?ce przyznanemu w Polsce \u347?wiadczeniu rodzinnemu, a tak\u380?e czy i w og\u243?le by\u322?y pobierane r\u243?wnolegle dwa jednakowe \u347?wiadczenia rodzinne w miejscu zamieszkania oraz w miejscu pracy w tym samym okresie. \par \par Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje. \par \par Post\u281?powanie kasacyjne oparte jest na zasadzie zwi\u261?zania Naczelnego S\u261?du Administracyjnego granicami skargi kasacyjnej i podstawami zaskar\u380?enia wskazanymi w tej skardze. Zakres s\u261?dowej kontroli instancyjnej jest zatem okre\u347?lony i ograniczony wskazanymi w skardze kasacyjnej przyczynami wadliwo\u347?ci prawnej zaskar\u380?onego wyroku s\u261?du I instancji. Jedynie w przypadku, gdyby zachodzi\u322?y przes\u322?anki, powoduj\u261?ce niewa\u380?no\u347?\u263? post\u281?powania s\u261?dowoadministracyjnego, okre\u347?lone w art. 183 \u167? 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz.U. z 2018r. poz. 1302), dalej przywo\u322?ywanej jako "P.p.s.a.", Naczelny S\u261?d Administracyjny m\u243?g\u322?by podj\u261?\u263? dzia\u322?ania z urz\u281?du, niezale\u380?nie od zarzut\u243?w wskazanych w skardze kasacyjnej. W niniejszej sprawie nie stwierdzono takich przes\u322?anek. \par \par Odnosz\u261?c si\u281? zatem do zarzut\u243?w postawionych w skardze kasacyjnej wypada stwierdzi\u263?, i\u380? pozbawione s\u261? one usprawiedliwionych podstaw. \par \par W pierwszej kolejno\u347?ci zaakcentowa\u263? nale\u380?y, \u380?e na gruncie spraw wymagaj\u261?cych dokonania interpretacji art. 23a ust. 5 u.\u347?.r., w orzecznictwie s\u261?d\u243?w administracyjnych podkre\u347?la si\u281?, i\u380? celem przepis\u243?w unijnych, w tym rozporz\u261?dzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004 z dnia 29 kwietnia 2004r. w sprawie koordynacji system\u243?w zabezpieczenia spo\u322?ecznego (Dz.Urz.UE L 166, 30.04.2004r.), a tak\u380?e przepis\u243?w rozporz\u261?dzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 987/2009 z dnia 16 wrze\u347?nia 2009r. dotycz\u261?cego wykonywania rozporz\u261?dzenia (WE) nr 883/2004 w sprawie koordynacji system\u243?w zabezpieczenia spo\u322?ecznego (Dz. Urz. UE L 284, 30.10.2009r.), jest rozwi\u261?zanie wyst\u281?puj\u261?cych przypadk\u243?w kolizji norm i wyeliminowanie kumulacji \u347?wiadcze\u324?, a nie pozbawienie strony uprawnie\u324? do \u347?wiadcze\u324?. Akty te zawieraj\u261? regu\u322?y pozwalaj\u261?ce na unikanie negatywnych nast\u281?pstw podlegania systemom zabezpieczenia spo\u322?ecznego r\u243?\u380?nych pa\u324?stw w sytuacji, gdy osoby uprawnione do \u347?wiadcze\u324? obj\u281?tych przepisami o koordynacji podejmuj\u261? prac\u281? w jednym lub w kilku pa\u324?stwach cz\u322?onkowskich Unii. Pozwalaj\u261? one ustali\u263?, ustawodawstwu kt\u243?rego pa\u324?stwa podlega osoba pracuj\u261?ca lub prowadz\u261?ca dzia\u322?alno\u347?\u263? za granic\u261?. Nale\u380?y podkre\u347?li\u263?, \u380?e przepisy o koordynacji system\u243?w zabezpieczenia spo\u322?ecznego maj\u261? pierwsze\u324?stwo przed wewn\u281?trznymi przepisami pa\u324?stw cz\u322?onkowskich Unii. Zgodnie bowiem ze sformu\u322?owan\u261? w art. 11 ust. 1 rozporz\u261?dzenia nr 883/04 og\u243?ln\u261? zasad\u261? podlegania ustawodawstwu tylko jednego Pa\u324?stwa Cz\u322?onkowskiego oraz stosownie do art. 68 rozporz\u261?dzenia nr 883/04, \u347?wiadczenia rodzinne udzielane s\u261? zgodnie z ustawodawstwem wyznaczonym jako maj\u261?ce pierwsze\u324?stwo. (vide: wyrok NSA z dnia 18 stycznia 2018r. sygn. akt I OSK 541/16, https://orzeczenia.nsa.gov.pl ). \par \par W my\u347?l art. 23a ust. 1 u.\u347?.r., w przypadku gdy osoba uprawniona do \u347?wiadcze\u324? rodzinnych lub cz\u322?onek rodziny tej osoby przebywa poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej w pa\u324?stwie, w kt\u243?rym maj\u261? zastosowanie przepisy o koordynacji system\u243?w zabezpieczenia spo\u322?ecznego, organ w\u322?a\u347?ciwy przekazuje wniosek wraz z dokumentami marsza\u322?kowi wojew\u243?dztwa. W przypadku przebywania osoby uprawnionej do \u347?wiadcze\u324? rodzinnych lub cz\u322?onka rodziny tej osoby w dniu wydania decyzji przyznaj\u261?cej \u347?wiadczenia rodzinne lub po dniu jej wydania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej w pa\u324?stwie, o kt\u243?rym mowa w ust. 1, organ w\u322?a\u347?ciwy wyst\u281?puje do marsza\u322?ka wojew\u243?dztwa o ustalenie, czy w sprawie maj\u261? zastosowanie przepisy o koordynacji system\u243?w zabezpieczenia spo\u322?ecznego (ust. 2). W my\u347?l ust. 3, w przypadkach, o kt\u243?rych mowa w ust. 1 i 2, marsza\u322?ek wojew\u243?dztwa ustala, czy w przekazanej sprawie maj\u261? zastosowanie przepisy o koordynacji system\u243?w zabezpieczenia spo\u322?ecznego. Przywo\u322?any za\u347? w skardze kasacyjnej, a stanowi\u261?cy podstaw\u281? wydania decyzji poddanej kontroli S\u261?du I instancji art. 23a ust. 5 u.\u347?.r. stwierdza, \u380?e w przypadku gdy marsza\u322?ek wojew\u243?dztwa, w sytuacji, o kt\u243?rej mowa w ust. 2, ustali, \u380?e maj\u261? zastosowanie przepisy o koordynacji system\u243?w zabezpieczenia spo\u322?ecznego, organ w\u322?a\u347?ciwy uchyla decyzj\u281? przyznaj\u261?c\u261? \u347?wiadczenia rodzinne od dnia, w kt\u243?rym osoba podlega ustawodawstwu pa\u324?stwa, o kt\u243?rym mowa w ust. 1, w zakresie \u347?wiadcze\u324? rodzinnych w zwi\u261?zku ze stosowaniem przepis\u243?w o koordynacji system\u243?w zabezpieczenia spo\u322?ecznego. \par \par Z powo\u322?anych przepis\u243?w wynika zatem, \u380?e to marsza\u322?ek wojew\u243?dztwa jest organem w\u322?a\u347?ciwym do ustalenia, czy w sprawie przekazanej przez organ w\u322?a\u347?ciwy maj\u261? zastosowanie przepisy o koordynacji system\u243?w zabezpieczenia spo\u322?ecznego (art. 23a ust. 3 u.\u347?.r.). Ustalenie przez marsza\u322?ka wojew\u243?dztwa, \u380?e w danej sprawie maj\u261? zastosowanie te przepisy, przes\u261?dza o jego w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci rzeczowej w sprawach \u347?wiadcze\u324? obj\u281?tych tymi przepisami. W nast\u281?pstwie dokonanych ustale\u324? marsza\u322?ek wojew\u243?dztwa orzeka w sprawach \u347?wiadcze\u324? rodzinnych za okres, w kt\u243?rym dana osoba podlega ustawodawstwu pa\u324?stwa, w kt\u243?rym maj\u261? zastosowanie przepisy o koordynacji system\u243?w zabezpieczenia spo\u322?ecznego oraz decyduje w sprawach ustalania i zwrotu nienale\u380?nie pobranych \u347?wiadcze\u324? rodzinnych za okres, w kt\u243?rym dana osoba podlega ustawodawstwu pa\u324?stwa, w kt\u243?rym maj\u261? zastosowanie przepisy o koordynacji (art. 23a ust. 4 - 9 w zwi\u261?zku z art. 21 oraz art. 30 u.\u347?.r.). \par \par W rozpoznawanej sprawie Marsza\u322?ek Wojew\u243?dztwa Zachodniopomorskiego ustali\u322?, \u380?e w stosunku do E. i J. S. od dnia 1 maja 2010r. do 30 czerwca 2013r. zachodzi konieczno\u347?\u263? zastosowania przepis\u243?w o koordynacji zabezpieczenia spo\u322?ecznego, co wynika z faktu, i\u380? J. S. od kwietnia 2007r. mieszka\u322? na terenie Niemiec (przepisy o koordynacji system\u243?w stosuje si\u281? od 1 maja 2010r.), skar\u380?\u261?ca za\u347? wraz z dzieckiem do\u322?\u261?czy\u322?a do niego 12 czerwca 2013r. W pi\u347?mie z dnia 22 marca 2017r. Marsza\u322?ek Wojew\u243?dztwa Zachodniopomorskiego zaznaczy\u322? r\u243?wnie\u380?, \u380?e niemieckie w\u322?adze przyzna\u322?y \u347?wiadczenia rodzinne na rzecz A. S. od dnia 1 listopada 2010r. Stwierdzi\u263? nale\u380?y, \u380?e przywo\u322?ane pismo Marsza\u322?ka Wojew\u243?dztwa, przy uwzgl\u281?dnieniu zamieszczonej w nim argumentacji stanowi\u322?o wystarczaj\u261?c\u261? przes\u322?ank\u281? do wydania kontrolowanej w sprawie przez S\u261?d I instancji decyzji na podstawie art. 23a ust. 5 i ust. 6 w zw. z art. 21 u.\u347?.r. W tym stanie rzeczy, nie zas\u322?uguj\u261? na uwzgl\u281?dnienie podniesione w skardze kasacyjnej wszystkie zarzuty naruszenia prawa materialnego, jak i przepis\u243?w post\u281?powania. Zgodzi\u263? si\u281? nale\u380?y z S\u261?dem I instancji, \u380?e przeprowadzone przez organy post\u281?powanie dowodowe odpowiada\u322?o przepisom o koordynacji system\u243?w zabezpieczenia spo\u322?ecznego, jak i przepisom procedury administracyjnej. \par \par Maj\u261?c powy\u380?sze na uwadze, Naczelny S\u261?d Administracyjny, na podstawie art. 184 P.p.s.a., orzek\u322? jak w sentencji wyroku. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}