{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-16 08:59\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II GSK 2101/15 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2016-10-11 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2015-08-06 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Joanna Zab\u322?ocka \par Ma\u322?gorzata Koryci\u324?ska /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/ \par Walentyna D\u322?ugaszewska \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6203 Prowadzenie aptek i hurtowni farmaceutycznych \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Ochrona zdrowia \par Kara administracyjna \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 VI SA/Wa 3497/14 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Inspektor Farmaceutyczny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? kasacyjn\u261? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2008 nr 45 poz 271; art. 94a ust. 1 i art. 129b ust. 1; Ustawa z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. Prawo farmaceutyczne - tekst jednolity. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia NSA Ma\u322?gorzata Koryci\u324?ska (spr.) S\u281?dzia NSA Joanna Zab\u322?ocka S\u281?dzia del. WSA Walentyna D\u322?ugaszewska Protokolant asystent s\u281?dziego Dorota Gaj-Mizerska po rozpoznaniu w dniu 11 pa\u378?dziernika 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej G\u322?\u243?wnego Inspektora Farmaceutycznego od wyroku Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 lutego 2015 r. sygn. akt VI SA/Wa 3497/14 w sprawie ze skargi A. Sp\u243?\u322?ki jawnej w W. na decyzj\u281? G\u322?\u243?wnego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie kary pieni\u281?\u380?nej 1) oddala skarg\u281? kasacyjn\u261?, 2) zas\u261?dza od G\u322?\u243?wnego Inspektora Farmaceutycznego na rzecz A. Sp\u243?\u322?ki jawnej w W. kwot\u281? 300 (s\u322?ownie: trzysta) z\u322?otych tytu\u322?em zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania kasacyjnego. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wyrokiem z dnia 12 lutego 2015 r. sygn. akt VI SA/Wa 3497/14 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie uchyli\u322? decyzj\u281? G\u322?\u243?wnego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie kary pieni\u281?\u380?nej i nakazu zaprzestania prowadzenia niezgodnej z przepisami reklamy apteki, jednocze\u347?nie zas\u261?dzi\u322? od organu na rzecz skar\u380?\u261?cej - A sp\u243?\u322?ka jawna z siedzib\u261? w W. zwrot koszt\u243?w post\u281?powania. \par \par S\u261?d pierwszej instancji orzeka\u322? w nast\u281?puj\u261?cych okoliczno\u347?ciach faktycznych i prawnych. \par \par Pismem z dnia 18 lutego 2014 r. Mazowiecki Wojew\u243?dzki Inspektor Farmaceutyczny poinformowa\u322? Sp\u243?\u322?k\u281? A o wszcz\u281?ciu post\u281?powania administracyjnego w przedmiocie naruszenia dyspozycji art. 94a ust. 1 ustawy z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. - Prawo farmaceutyczne - Dz. U. z 2008 r. Nr 45, poz. 271 z p\u243?\u378?n. zm. (powo\u322?ywana jako: Prawo farmaceutyczne) w zwi\u261?zku z powzi\u281?ciem wiadomo\u347?ci dotycz\u261?cych mo\u380?liwo\u347?ci prowadzenia reklamy aptek og\u243?lnodost\u281?pnych zlokalizowanych w C. przy ul. [...] oraz w W. przy ul. [...]. \par \par Po przeprowadzeniu post\u281?powania wyja\u347?niaj\u261?cego, decyzj\u261? z dnia [...] maja 2014 r. znak: [...] Wojew\u243?dzki Inspektor Farmaceutyczny w pkt 1 stwierdzi\u322? naruszenie art. 94a ust.1 Prawa farmaceutycznego poprzez prowadzenie reklamy apteki og\u243?lnodost\u281?pnej o nazwie A, zlokalizowanej w C. przy ul. [...], poprzez umieszczenie w witrynie ww. apteki napis\u243?w zawieraj\u261?cych tekst: "[...] Ceny Hurtowe" oraz nakaza\u322? zaprzestanie jej prowadzenia na terytorium wojew\u243?dztwa mazowieckiego. W pkt 2 organ na\u322?o\u380?y\u322? na sp\u243?\u322?k\u281?: A kar\u281? pieni\u281?\u380?n\u261? w wysoko\u347?ci 2.000 z\u322? z tytu\u322?u powy\u380?szego naruszenia. W pkt 3 organ umorzy\u322? post\u281?powanie w cz\u281?\u347?ci dotycz\u261?cej kolportowania wydawnictwa zatytu\u322?owanego "Przewodnik cenowy pacjenta. C. Por\u243?wnaj ceny lek\u243?w w Twojej okolicy. Oszcz\u281?dzaj z nami", a tak\u380?e w cz\u281?\u347?ci dotycz\u261?cej apteki zlokalizowanej przy ul. [...] w W. \par \par W odwo\u322?aniu Sp\u243?\u322?ka wnios\u322?a o uchylenie decyzji Mazowieckiego Wojew\u243?dzkiego Inspektora Farmaceutycznego i umorzenie post\u281?powania pierwszoinstancyjnego jako bezprzedmiotowego w pkt 1 i 2. Wskaza\u322?a, \u380?e posiada stosowne zezwolenie na prowadzenie apteki og\u243?lnodost\u281?pnej nr [...] wydane w dniu [...] lipca 2012 r. przez Mazowieckiego Wojew\u243?dzkiego Inspektora Farmaceutycznego, zgodnie z kt\u243?rym apteka dzia\u322?a pod nazw\u261? "[...] Ceny Hurtowe". \par \par Decyzj\u261? z dnia [...] sierpnia 2014 r. G\u322?\u243?wny Inspektor Farmaceutyczny utrzyma\u322? w mocy decyzj\u281? organu I instancji. \par \par Organ odwo\u322?awczy podzieli\u322? ocen\u281? Wojew\u243?dzkiego Inspektora Farmaceutycznego co do zakwalifikowania dzia\u322?alno\u347?ci polegaj\u261?cej na wywieszeniu w witrynie apteki napis\u243?w "[...] Ceny Hurtowe" jako prowadzenie niedozwolonej reklamy apteki oraz jej dzia\u322?alno\u347?ci. Stwierdzi\u322?, \u380?e nazwa apteki jest w tym przypadku has\u322?em reklamowym, kt\u243?re informuje o atrakcyjnych cenach obowi\u261?zuj\u261?cych w aptece, zach\u281?caj\u261?c do dokonywania w niej zakup\u243?w, co odpowiada definicji reklamy apteki wykszta\u322?conej w orzecznictwie s\u261?d\u243?w administracyjnych. Wed\u322?ug stanowiska organu fakt, i\u380? prowadz\u261?c reklam\u281? strona pos\u322?ugiwa\u322?a si\u281? nadan\u261? aptece nazw\u261? nie zmienia powy\u380?szej kwalifikacji. Tre\u347?\u263? wywieszonych napis\u243?w informowa\u322?a bowiem potencjalnych klient\u243?w o mo\u380?liwo\u347?ci dokonania w tej aptece zakupu w cenach hurtowych. \par \par W skardze skierowanej do WSA w Warszawie Sp\u243?\u322?ka wnios\u322?a o uchylenie decyzji G\u322?\u243?wnego Inspektora Farmaceutycznego zarzucaj\u261?c organowi: naruszenie art. 94a ust.1 Prawa Farmaceutycznego poprzez b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? i uznanie, \u380?e nazwa apteki jest reklam\u261? apteki, a nast\u281?pnie poprzez b\u322?\u281?dne zastosowanie polegaj\u261?ce na uznaniu, \u380?e pos\u322?ugiwanie si\u281? nazw\u261?, kt\u243?ra zosta\u322?a nadana zgodnie z przepisami, prowadzi niedozwolon\u261? reklam\u281? apteki; naruszenie art. 22 Konstytucji RP poprzez uniemo\u380?liwienie Sp\u243?\u322?ce prowadzenia dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej pod nazw\u261?, do kt\u243?rej u\u380?ywania posiada prawo; naruszenie art. 8 k.p.a. poprzez niezastosowanie zasady pog\u322?\u281?biania zaufania obywateli do organ\u243?w administracji publicznej oraz naruszenie art. 138 \u167? 1 pkt 1 k.p.a. poprzez niezasadne utrzymanie w mocy zaskar\u380?onej decyzji organu I instancji. \par \par Sp\u243?\u322?ka argumentowa\u322?a, \u380?e nazwa apteki "[...] Ceny Hurtowe", ani okre\u347?lenie umieszczone w witrynie "[...] Ceny Hurtowe" nie zach\u281?ca do nabycia konkretnych produkt\u243?w z oferty apteki nale\u380?\u261?cej do skar\u380?\u261?cej. Podnios\u322?a ponadto, \u380?e powo\u322?ane w zaskar\u380?onej decyzji orzecznictwo nie odnosi si\u281? do kwestii nazewnictwa apteki, ale porusza kwesti\u281? umieszczenia obok nazwy okre\u347?le\u324? nawi\u261?zuj\u261?cych do niskich cen. W rozpatrywanej sprawie natomiast organ administracji wyda\u322? zezwolenie na prowadzenie apteki pod okre\u347?lon\u261? nazw\u261?, nast\u281?pnie utrzymuje, \u380?e pos\u322?ugiwanie si\u281? t\u261? nazw\u261? jest zakazane, gdy\u380? stanowi niedozwolon\u261? reklam\u281? aptek. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? G\u322?\u243?wny Inspektor Farmaceutyczny wni\u243?s\u322? o jej oddalenie podtrzymuj\u261?c stanowisko przedstawione w zaskar\u380?onej decyzji. \par \par W ocenie S\u261?du pierwszej instancji skarga zas\u322?ugiwa\u322?a na uwzgl\u281?dnienie. \par \par S\u261?d zauwa\u380?y\u322?, i\u380? wobec braku legalnej definicji poj\u281?cia "reklamy apteki" w Prawie farmaceutycznym, w orzecznictwie s\u261?d\u243?w administracyjnych wypracowano stanowisko, zgodnie z kt\u243?rym reklam\u261? jest dzia\u322?alno\u347?\u263? sprzedawcy polegaj\u261?ca na informowaniu lub zach\u281?caniu do okre\u347?lonego zachowania si\u281? nabywcy, maj\u261?ce na celu zwi\u281?kszenie jej obrot\u243?w. W przypadku reklamy apteki lub jej dzia\u322?alno\u347?ci b\u281?dzie to zach\u281?cenie do korzystania z jej us\u322?ug oraz zwi\u281?kszenia liczby przeprowadzonych przez ni\u261? transakcji lub ich warto\u347?ci. Elementem charakteryzuj\u261?cym reklam\u281? jest zamiar przyci\u261?gni\u281?cia potencjalnych klient\u243?w do dokonania zakupu towar\u243?w sprzedawanych w aptece. Z tej perspektywy, zwrot kt\u243?ry znalaz\u322? si\u281? w witrynie apteki "Ceny Hurtowe" w istocie stanowi reklam\u281?, bowiem zach\u281?ca do zakupu w tej w\u322?a\u347?nie aptece "n\u281?c\u261?c" ni\u380?szymi cenami bowiem cena hurtowa oznacza cen\u281? ni\u380?sz\u261? od ceny detalicznej, a zamieszczenie wskazanego zapisu w witrynie ma na celu przyci\u261?gni\u281?cie potencjalnych klient\u243?w/pacjent\u243?w. \par \par Zdaniem WSA, zamieszczonego w witrynie zwrotu nie mo\u380?na jednak analizowa\u263? i bada\u263? w oderwaniu od stanu faktycznego rozpatrywanej sprawy. W niniejszej sprawie znajduj\u261?cy si\u281? w witrynie napis: "[...] Ceny Hurtowe" obejmuje oznaczenie rodzaju plac\u243?wki oraz jej nazw\u281?. Nazwa ta zosta\u322?a zaakceptowana przez organ w zezwoleniu na prowadzenie apteki og\u243?lnodost\u281?pnej wydanym Sp\u243?\u322?ce A z dnia [...] lipca 2012 r. znak: [...]. \par \par W tych okoliczno\u347?ciach S\u261?d przychyli\u322? si\u281? do stanowiska skar\u380?\u261?cej wskazuj\u261?c, i\u380? w demokratycznym pa\u324?stwie prawnym m. in. ze wzgl\u281?du na zasad\u281? praworz\u261?dno\u347?ci zawart\u261? w art. 7 Konstytucji RP i powt\u243?rzon\u261? w art. 6 k.p.a. a tak\u380?e ze wzgl\u281?du na zasad\u281? zawart\u261? m. in. w art. 8 k.p.a., jest nie do przyj\u281?cia aby organ jednym rozstrzygni\u281?ciem akceptowa\u322? nazw\u281? apteki i nie widzia\u322? jej sprzeczno\u347?ci z zapisami Prawa farmaceutycznego, innym za\u347? nak\u322?ada\u322? kar\u281? pieni\u281?\u380?n\u261? za u\u380?ycie tej nazwy przyjmuj\u261?c, \u380?e stanowi ono naruszenie art. 94a ust. 1 tej ustawy. Wed\u322?ug WSA, niesp\u243?jno\u347?\u263? stanowiska organu w tym zakresie stanowi r\u243?wnie\u380? o naruszeniu art. 2 Konstytucji RP. \par \par S\u261?d pierwszej instancji podkre\u347?li\u322?, \u380?e uchybienia organ\u243?w administracji publicznej nie mog\u261? powodowa\u263? ujemnych nast\u281?pstw dla strony, kt\u243?ra dzia\u322?a w dobrej wierze i w zaufaniu do tre\u347?ci udzielonego przez organ zezwolenia. Dzia\u322?ania strony podj\u281?te w zaufaniu do prawa i organ\u243?w pa\u324?stwa zas\u322?uguj\u261? na ochron\u281? prawn\u261?. Organ, kt\u243?ry w znanych sobie okoliczno\u347?ciach wyda\u322? decyzj\u281? wadliw\u261? jest ni\u261? zwi\u261?zany, do czasu jej zmiany w spos\u243?b prawem przewidziany. \par \par W ocenie WSA, kwestia zgodno\u347?ci nazwy apteki z obowi\u261?zuj\u261?cym prawem powinna by\u263? rozstrzygni\u281?ta na etapie wydawania zezwolenia na prowadzenie apteki albo na etapie zmiany tego zezwolenia, polegaj\u261?cej na zmianie nazwy apteki. Natomiast w sytuacji, gdy organ zaakceptuje nazw\u281? w stosownym zezwoleniu, to brak jest podstaw do karania podmiotu za u\u380?ywanie tej nazwy do momentu wyeliminowania z obrotu zezwolenia. \par \par Z om\u243?wionych wzgl\u281?d\u243?w WSA uzna\u322?, \u380?e organ, pomimo prawid\u322?owo ustalonego stanu faktycznego sprawy, nie m\u243?g\u322? na\u322?o\u380?y\u263? na Sp\u243?\u322?k\u281? obowi\u261?zku zaprzestania prowadzenia reklamy poprzez umieszczenie w witrynie apteki po\u322?o\u380?onej w C. przy ul. [...], napis\u243?w zawieraj\u261?cych tekst: "[...] Ceny Hurtowe" oraz ukara\u263? sp\u243?\u322?ki kar\u261? pieni\u281?\u380?n\u261? za naruszenie art. 94a Prawa farmaceutycznego. \par \par W skardze kasacyjnej skierowanej do Naczelnego S\u261?du Administracyjnego G\u322?\u243?wny Inspektor Farmaceutyczny zaskar\u380?y\u322? powy\u380?szy wyrok w ca\u322?o\u347?ci, na podstawie art.174 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi - tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., obecnie t.j. z 2016 r. poz.718 (powo\u322?ywana jako: p.p.s.a.) zarzucaj\u261?c S\u261?dowi pierwszej instancji: \par \par 1. naruszenie art. 145 \u167?1 pkt 1 lit. a) p.p.s.a. w zwi\u261?zku z art. 94a ust. 1 i art. 129b ust. 1 Prawa farmaceutycznego poprzez jego niezastosowanie w sytuacji, gdy z prawid\u322?owo ustalonego stanu faktycznego wynika, i\u380? strona prowadzi\u322?a reklam\u281? apteki i tym samym naruszy\u322?a obowi\u261?zuj\u261?cy zakaz reklamy aptek, co mog\u322?o mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy; \par \par 2. naruszenie art. 141 \u167? 4 p.p.s.a. w stopniu maj\u261?cym istotny wp\u322?yw na wynik sprawy, polegaj\u261?ce na braku nale\u380?ytej analizy okoliczno\u347?ci sprawy przez Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie, w szczeg\u243?lno\u347?ci w zakresie ustalenia, i\u380? strona prowadzi\u322?a reklam\u281? apteki i tym samym naruszy\u322?a zakaz okre\u347?lony w art. 94a ust. 1 Prawa farmaceutycznego; \par \par 3. naruszenie prawa materialnego tj. art. 94a ust. 1 i art. 129b ust. 1 Prawa farmaceutycznego poprzez jego niezastosowanie pomimo, i\u380? zgodnie z prawid\u322?owo ustalonym stanem faktycznym dzia\u322?ania strony narusza\u322?y zakaz reklamy aptek co powinno skutkowa\u263? na\u322?o\u380?eniem kary pieni\u281?\u380?nej. \par \par Wskazuj\u261?c na powy\u380?sze naruszenia organ wni\u243?s\u322? o uchylenie w ca\u322?o\u347?ci zaskar\u380?onego wyroku i przekazanie sprawy Wojew\u243?dzkiemu S\u261?dowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania, ewentualnie o uchylenie zaskar\u380?onego wyroku i na podstawie art. 188 p.p.s.a. orzeczenie co do istoty sprawy, a tak\u380?e o zas\u261?dzenie na jego rzecz zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania w tym koszt\u243?w zast\u281?pstwa prawnego wed\u322?ug norm przepisanych. \par \par Uzasadniaj\u261?c zarzuty \u347?rodka odwo\u322?awczego organ wskaza\u322?, i\u380? dzia\u322?ania podejmowane przez stron\u281? polegaj\u261?ce na takim oznakowaniu apteki, i\u380? eksponowane jest has\u322?o reklamowe "ceny hurtowe" stanowi naruszenie zakazu reklamy. Oznaczenie apteki jest postrzegane przez potencjalnych klient\u243?w jako zach\u281?ta do korzystania z us\u322?ug tej apteki, kt\u243?ra oferuje leki w ni\u380?szych cenach. Strona jest uprawniona do u\u380?ywania nazwy apteki nadanej w zezwoleniu, jednak\u380?e mo\u380?e to robi\u263? w spos\u243?b, kt\u243?ry nie powoduje naruszenia zakazu okre\u347?lonego w art. 94a ust. 1 Prawa farmaceutycznego. Wprowadzaj\u261?c oznakowanie apteki strona nie musia\u322?a znakowa\u263? jej w taki spos\u243?b, by uwydatni\u263? has\u322?a reklamowe zawarte w jej nazwie. \par \par Organ zauwa\u380?y\u322?, i\u380? S\u261?d pierwszej instancji dokona\u322? oceny zaskar\u380?onej decyzji czyni\u261?c elementem wzorca kontroli art. 94a ust. 1 Prawa farmaceutycznego w jego nieaktualnym brzmieniu. W uzasadnieniu wyroku powo\u322?a\u322? bowiem tre\u347?\u263? przepisu w brzmieniu obowi\u261?zuj\u261?cym przed dniem 1 stycznia 2012 r., podczas, gdy po nowelizacji zakaz reklamy powinien by\u263? szerzej rozumiany. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? kasacyjn\u261? Sp\u243?\u322?ka podtrzyma\u322?a stanowisko, \u380?e w witrynie apteki nie zosta\u322?a zamieszczona reklama apteki, lecz jej nazwa. Strona wnios\u322?a o oddalenie skargi kasacyjnej oraz o zwrot koszt\u243?w post\u281?powania, w tym koszt\u243?w zast\u281?pstwa procesowego wed\u322?ug norm prawem przepisanych. \par \par Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Skarga kasacyjna nie zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie. \par \par W pierwszej kolejno\u347?ci zauwa\u380?y\u263? nale\u380?y, \u380?e stosownie do tre\u347?ci art. 183 \u167? 1 p.p.s.a., Naczelny S\u261?d Administracyjny rozpoznaje konkretn\u261? spraw\u281? w granicach zarzut\u243?w skargi kasacyjnej, bior\u261?c z urz\u281?du pod rozwag\u281? wy\u322?\u261?cznie niewa\u380?no\u347?\u263? post\u281?powania, kt\u243?ra zachodzi w przypadkach przewidzianych w \u167? 2 tego artyku\u322?u. W badanej sprawie nie wyst\u281?puj\u261? jednak \u380?adne z wad wymienionych we wspomnianym przepisie, kt\u243?re mog\u322?yby \u347?wiadczy\u263? o niewa\u380?no\u347?ci post\u281?powania prowadzonego przez Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie i kt\u243?rych zaistnienie powodowa\u322?oby konieczno\u347?\u263? zako\u324?czenia sprawy, ju\u380? na tym etapie post\u281?powania kasacyjnego. \par \par W sprawie b\u281?d\u261?cej przedmiotem rozpatrzenia zarzuty skargi kasacyjnej skonstruowane zosta\u322?y na obu przewidzianych w art. 174 pkt 1 i 2 p.p.s.a. Zarzuca si\u281? w niej zar\u243?wno naruszenie przepis\u243?w prawa materialnego, jak i naruszenia przepis\u243?w post\u281?powania. \par \par W pierwszej kolejno\u347?ci oceny wymaga\u322? zarzut naruszenia art. 141 \u167? 4 p.p.s.a. Naczelny S\u261?d Administracyjny wielokrotnie podkre\u347?la\u322?, \u380?e powo\u322?any przepis mo\u380?e stanowi\u263? skuteczny zarzut kasacyjny w\u243?wczas, gdy uzasadnienie orzeczenia nie pozwala jednoznacznie ustali\u263? przes\u322?anek jakimi kierowa\u322? si\u281? wojew\u243?dzki s\u261?d administracyjny podejmuj\u261?c zaskar\u380?one orzeczenie, a wada ta nie pozwala na kontrol\u281? kasacyjn\u261? orzeczenia, lub brak jest uzasadnienia kt\u243?regokolwiek z rozstrzygni\u281?\u263? s\u261?du, albo gdy uzasadnienie obejmuje rozstrzygni\u281?cie, kt\u243?rego nie ma w sentencji orzeczenia (por. wyroki NSA: z dnia 26 czerwca 2009 r., sygn. akt II FSK 366/08, z dnia 8 pa\u378?dziernika 2009 r., sygn. akt II FSK 784/08, dost\u281?pne w Centralnej Bazie Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych pod adresem http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W uchwale sk\u322?adu siedmiu s\u281?dzi\u243?w Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z dnia 15 lutego 2010 r., sygn. akt II FPS 8/09, przyj\u281?to natomiast, i\u380? art. 141 \u167? 4 p.p.s.a. mo\u380?e stanowi\u263? samodzieln\u261? podstaw\u281? kasacyjn\u261?, je\u380?eli uzasadnienie orzeczenia wojew\u243?dzkiego s\u261?du administracyjnego nie zawiera stanowiska, co do stanu faktycznego przyj\u281?tego za podstaw\u281? zaskar\u380?onego rozstrzygni\u281?cia (publ. ONSAiWSA 2010/3/39, ZNSA 2010/2/122). W takich bowiem przypadkach wadliwo\u347?\u263? uzasadnienia mo\u380?e by\u263? uznana za naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania mog\u261?ce mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy w kontek\u347?cie art. 174 pkt 2 p.p.s.a. \par \par Przeprowadzona analiza wykaza\u322?a, \u380?e uzasadnienie zaskar\u380?onego wyroku zawiera wszystkie elementy konstrukcyjne okre\u347?lone w art. 141 \u167? 4 p.p.s.a. S\u261?d pierwszej instancji przedstawi\u322? w nim bowiem opis tego, co dzia\u322?o si\u281? w sprawie w post\u281?powaniu administracyjnym oraz stan faktyczny przyj\u281?ty za podstaw\u281? wyroku, wskazuj\u261?c z jakich przyczyn i na podstawie jakich przepis\u243?w skarga zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie. Umo\u380?liwi\u322?o to przeprowadzenie kontroli instancyjnej stanowiska S\u261?du pierwszej instancji w kwestionowanym zakresie. \par \par Pozosta\u322?e dwa zarzuty skargi kasacyjnej, niezale\u380?nie od tego, czy oparte zosta\u322?y na podstawie formalnoprawnej, czy materialnoprawnej sprowadzaj\u261? si\u281? w istocie do tego, \u380?e S\u261?d pierwszej instancji naruszy\u322? art. 94 a ust. 1 i art. 129 b ust. 1 Prawa farmaceutycznego poprzez ich niezastosowanie. \par \par Tak postawione zarzuty powoduj\u261? konieczno\u347?\u263? zwr\u243?cenia uwagi na pewne uproszczenie, kt\u243?rym pos\u322?ugujemy si\u281? m\u243?wi\u261?c o stosowaniu przez s\u261?d administracyjny prawa administracyjnego materialnego. Istota uprawnie\u324? s\u261?du administracyjnego koncentruje si\u281? bowiem na kontroli zaskar\u380?onego aktu poprzez ocen\u281? tego, czy organ prawid\u322?owo ustali\u322? stan faktyczny, dokona\u322? prawid\u322?owej wyk\u322?adni przepis\u243?w prawa materialnego i w spos\u243?b prawid\u322?owy je zastosowa\u322? w rozpatrywanej sprawie. \par \par W sprawie b\u281?d\u261?cej obecnie przedmiotem rozpatrzenia nie ma w\u261?tpliwo\u347?ci co do prawid\u322?owo\u347?ci dokonanych przez organ ustale\u324? faktycznych. Stan faktyczny przyj\u281?ty przez organ za podstaw\u281? rozstrzygni\u281?cia nawet nie by\u322? przez stron\u281? skar\u380?\u261?c\u261? kwestionowany. \par \par Ponadto, w skardze kasacyjnej organ nie zarzuca S\u261?dowi pierwszej instancji b\u322?\u281?dnej wyk\u322?adni art. 94a ust. 1 i art. 129b ust. 1 Prawa farmaceutycznego. W uzasadnieniu skargi kasacyjnej zwraca jedynie uwag\u281?, \u380?e w zaskar\u380?onym wyroku powo\u322?any zosta\u322? przepis art. 94 a ust. 1 Prawa farmaceutycznego w brzmieniu obowi\u261?zuj\u261?cym przed dniem 1 stycznia 2012 r., a wi\u281?c wed\u322?ug stanu prawnego nieadekwatnego do rozpatrywanej sprawy. Trafno\u347?\u263? tej uwagi - o czym b\u281?dzie mowa - nie mo\u380?e sta\u263? si\u281? powodem uchylenia orzeczenia Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego nie tylko dlatego, \u380?e nie znalaz\u322?a swojego odzwierciedlenia w zarzutach skargi kasacyjnej. \par \par Zdaniem organu, o wadliwo\u347?ci zaskar\u380?onego wyroku stanowi niezastosowanie przez S\u261?d pierwszej instancji prawa materialnego. Skoro w ramach \u347?rodka odwo\u322?awczego nie zarzuca si\u281? b\u322?\u281?d\u243?w w dokonanej wyk\u322?adni prawa materialnego, to przyj\u261?\u263? nale\u380?y, \u380?e stanowisko WSA, zgodnie z kt\u243?rym naruszeniem zakazu reklamy apteki zawartego w art. 94a ust. 1 Prawa farmaceutycznego jest ka\u380?de dzia\u322?anie, kt\u243?rego cel stanowi zach\u281?cenie do korzystania z us\u322?ug apteki, nabywania lek\u243?w, a w ten spos\u243?b zwi\u281?kszenie ich sprzeda\u380?y, nie zosta\u322?o przez organ zakwestionowane. \par \par Fakt, i\u380? stanowisko to zosta\u322?o przez S\u261?d pierwszej instancji zaprezentowane w odniesieniu do poprzedniego stanu prawnego, w kt\u243?rym zakaz prowadzenia reklamy by\u322? uregulowany w spos\u243?b w\u281?\u380?szy w stosunku do ukszta\u322?towanego przepisami nowelizacji wprowadzonej ustaw\u261? z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji lek\u243?w, \u347?rodk\u243?w spo\u380?ywczych specjalnego przeznaczenia \u380?ywieniowego oraz wyrob\u243?w medycznych (Dz. U. Nr 122, poz. 696) nie dyskredytuje aktualno\u347?ci przywo\u322?anego pogl\u261?du S\u261?du pierwszej instancji r\u243?wnie\u380? na gruncie art. 94a ust. 1 Prawa farmaceutycznego w nowym brzmieniu wskazuj\u261?cym, \u380?e zakaz reklamy powinien by\u263? szerzej, ni\u380? dotychczas interpretowany. \par \par W tym kontek\u347?cie, chybione okaza\u322?y si\u281? tak\u380?e zarzuty \u347?rodka odwo\u322?awczego wskazuj\u261?ce na niezastosownie przez S\u261?d pierwszej instancji art. 94a ust. 1 i art. 129b ust. 1 Prawa farmaceutycznego. \par \par Podkre\u347?lenia wymaga, \u380?e okoliczno\u347?\u263?, i\u380? Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny uchyli\u322? decyzje organ\u243?w obu instancji stwierdzaj\u261?c, i\u380? w stanie faktycznym rozpatrywanej sprawy - z uwagi na standardy demokratycznego pa\u324?stwa prawnego ukszta\u322?towane poprzez art. 2, 6, 7 i 8 Konstytucji RP - nieuprawnione by\u322?o stwierdzenie naruszenia przez Sp\u243?\u322?k\u281? art. 94a ust. 1 i na\u322?o\u380?enie na ni\u261? z tego tytu\u322?u kary na podstawie art. 129b ust. 1 Prawa farmaceutycznego nie oznacza, i\u380? przepis ten nie by\u322? elementem wzorca s\u261?dowej kontroli zastosowanego przez S\u261?d pierwszej instancji, i w zwi\u261?zku z tym w og\u243?le nie zosta\u322? przez ten S\u261?d zastosowany. \par \par Z wywodu przedstawionego w uzasadnieniu zaskar\u380?onego wyroku wprost wynika, \u380?e Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny bada\u322? zgodno\u347?\u263? dzia\u322?ania organu z art. 94a ust. 1 i art. 129b ust. 1 Prawa farmaceutycznego z uwzgl\u281?dnieniem jednak zasad konstytucyjnych, kt\u243?rych nota bene zastosowanie nie zosta\u322?o w skardze kasacyjnej zakwestionowane - i dopiero w nast\u281?pstwie tego stwierdzi\u322?, i\u380? w okoliczno\u347?ciach faktycznych rozpatrywanej sprawy wadliwe by\u322?o nakazanie Sp\u243?\u322?ce zaprzestania prowadzenia reklamy i wymierzenie jej kary. \par \par Rozstrzygni\u281?cie to \u347?ci\u347?le koresponduje z niekwestionowanymi okoliczno\u347?ciami rozpatrywanej sprawy, w kt\u243?rej dzia\u322?anie Sp\u243?\u322?ki polega\u322?o na umieszczeniu tre\u347?ci stanowi\u261?cej nazw\u281? przewidzian\u261? w zezwoleniu na prowadzenie apteki udzielonym przez Wojew\u243?dzkiego Inspektora Farmaceutycznego, w witrynie apteki oraz na drzwiach, bezpo\u347?rednio nad informacj\u261? o godzinach otwarcia apteki - z uwzgl\u281?dnieniem okre\u347?lonej formy prezentacji. \par \par Z uwagi na powy\u380?sze, Naczelny S\u261?d Administracyjny na podstawie art. 184 ustawy - Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi, orzek\u322? jak w sentencji. \par \par O kosztach post\u281?powania rozstrzygni\u281?to na podstawie art. 204 pkt 2 p.p.s.a. oraz art. 205 \u167?2 p.p.s.a. w zwi\u261?zku z \u167? 18 ust. 1 pkt 2 lit b rozporz\u261?dzenia Ministra Sprawiedliwo\u347?ci z dnia 28 wrze\u347?nia 2002 r. w sprawie op\u322?at za czynno\u347?ci radc\u243?w prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Pa\u324?stwa koszt\u243?w pomocy prawnej udzielonej przez radc\u281? prawnego ustanowionego z urz\u281?du (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 490 ze zm.). \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}