{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-11 13:36\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II OSK 3248/18 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2021-10-22 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2018-11-02 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Agnieszka Wilczewska - Rzepecka /sprawozdawca/ \par Marzenna Linska - Wawrzon /przewodnicz\u261?cy/ \par Roman Ci\u261?glewicz \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6010 Pozwolenie na budow\u281?, u\u380?ytkowanie obiektu lub jego cz\u281?\u347?ci,\u160? wykonywanie rob\u243?t budowlanych innych ni\u380? budowa obiektu, prz \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Budowlane prawo \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II SA/Gl 70/18 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojewoda \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? kasacyjn\u261? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2018 nr 0 poz 1202; art. 34 ust 1; Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?cy: s\u281?dzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon S\u281?dziowie s\u281?dzia NSA Roman Ci\u261?glewicz s\u281?dzia del. WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 22 pa\u378?dziernika 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Og\u243?lnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. C. i M. C. od wyroku Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Gliwicach z dnia 9 lipca 2018 r., sygn. akt II SA/Gl 70/18 w sprawie ze skargi M. C. i M. C. na decyzj\u281? Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2017 r., nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budow\u281? oddala skarg\u281? kasacyjn\u261?. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wyrokiem z 9 lipca 2018 r., sygn. akt II SA/Gl 70/18, Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gliwicach, po rozpoznaniu sprawy ze skargi M. C. i M. C. na decyzj\u281? Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2017 r., nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budow\u281? obejmuj\u261?cego wykonanie rob\u243?t budowlanych dla zmiany sposobu u\u380?ytkowania wraz z przebudow\u261? budynku mieszkalnego na budynek mieszkalno-us\u322?ugowy o charakterze medycznym oraz budow\u281? wewn\u281?trznych instalacji, w tym instalacji gazowej na terenie dzia\u322?ki nr [...] w Z. przy ul. [...], oddali\u322? skarg\u281?. \par \par Skarg\u281? kasacyjn\u261? od powy\u380?szego wyroku z\u322?o\u380?yli M. C. i M. C., zaskar\u380?aj\u261?c go w ca\u322?o\u347?ci. \par \par 1. Na podstawie art. 174 pkt 2 p.p.s.a. zaskar\u380?onemu wyrokowi zarzucono naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania maj\u261?cych istotny wp\u322?yw na wynik sprawy poprzez uchybienie: \par \par a) art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. w zw. z art. 7 w zw. z art. 77 \u167? 1 k.p.a. i art. 80 k.p.a. poprzez niewyczerpuj\u261?ce rozpatrzenie ca\u322?ego zebranego w sprawie materia\u322?u dowodowego wbrew ci\u261?\u380?\u261?cemu na organie na mocy art. 77 \u167? 1 k.p.a. obowi\u261?zkowi w tym zakresie oraz jego dowoln\u261? ocen\u281?, a przez to b\u322?\u281?dne przyj\u281?cie, \u380?e inwestor zapewni\u322? wymagan\u261? ilo\u347?\u263? miejsc postojowych dla obs\u322?ugi projektowanej inwestycji, pomimo niedochowania wymog\u243?w okre\u347?lonych w opracowaniach planistycznych dla miasta Z. w zakresie miejsc postojowych, kt\u243?re zosta\u322?y uwzgl\u281?dnione w projekcie zagospodarowania dzia\u322?ki, jak r\u243?wnie\u380? w wydanej przez Prezydenta Miasta Z. decyzji z [...] pa\u378?dziernika 2016 r. (sygn. akt: [...]) w przedmiocie ustalenia warunk\u243?w zabudowy, \par \par b) art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. w zw. z art. 125 \u167? 1 pkt 1 p.p.s.a. poprzez brak zawieszenia post\u281?powania s\u261?dowoadministracyjnego i wydanie zaskar\u380?onego wyroku, pomimo braku ostatecznego rozstrzygni\u281?cia zagadnienia wst\u281?pnego przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. w kwestii zweryfikowania legalno\u347?ci budowy gara\u380?u posadowionego na terenie dzia\u322?ki nr [...] w Z. przy ul. [...], stanowi\u261?cego jeden z element\u243?w realizacji planowanej inwestycji w zakresie zaspokojenia wymaganej ilo\u347?ci miejsc postojowych, \par \par c) art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. w zw. z art. 7 w zw. z art. 77 \u167? 1 k.p.a. poprzez niewyczerpuj\u261?ce zebranie i rozpatrzenie ca\u322?ego materia\u322?u dowodowego oraz niepodj\u281?cie przez organ wszelkich czynno\u347?ci niezb\u281?dnych do dok\u322?adnego wyja\u347?nienia stanu faktycznego i za\u322?atwienia sprawy, w tym nieprzeprowadzenie czynno\u347?ci dowodowych, a przez to brak ustalenia statusu prawnego, jak r\u243?wnie\u380? stanu technicznego budynku gara\u380?owego posadowionego na nieruchomo\u347?ci W. M., w szczeg\u243?lno\u347?ci czy inwestor uzyska\u322? wymagane prawem decyzje administracyjne pozwalaj\u261?ce na wybudowanie gara\u380?u b\u261?d\u378? zaadaptowanie istniej\u261?cego budynku na gara\u380? zamkni\u281?ty, a tak\u380?e czy przedmiotowy gara\u380? spe\u322?nia wymagania okre\u347?lone w powszechnie obowi\u261?zuj\u261?cych przepisach prawa, \par \par d) art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 145 \u167? 1 pkt 1 p.p.s.a. poprzez bezzasadne oddalenie skargi, w sytuacji gdy skarga powinna by\u263? uwzgl\u281?dniona z uwagi na stwierdzenie uchybie\u324? daj\u261?cych podstaw\u281? do uchylenia zaskar\u380?onej decyzji Wojewody [...] w K. z [...] listopada 2017 r. (znak: [...]) oraz decyzji Prezydenta Miasta Z. z [...] sierpnia 2017 r. (znak: [...], ID sprawy: [...]). \par \par 2. Na podstawie art. 174 pkt 1 p.p.s.a. zaskar\u380?onemu wyrokowi zarzucono naruszenie przepis\u243?w prawa materialnego, tj.: \par \par a) art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a. w zw. z \u167? 18 ust. 1 i 2 rozporz\u261?dzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunk\u243?w technicznych, jakim powinny odpowiada\u263? budynki i ich usytuowanie poprzez jego b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? a przez to b\u322?\u281?dne uznanie, \u380?e wym\u243?g zapewnienia odpowiedniej ilo\u347?ci miejsc parkingowych mo\u380?e by\u263? spe\u322?niony r\u243?wnie\u380? poprzez ich wyznaczenie poza terenem inwestycji, a tak\u380?e b\u322?\u281?dne uznanie, \u380?e zaplanowane przez inwestora pi\u281?\u263? miejsc postojowych jest wystarczaj\u261?ce do zaspokojenia potrzeb parkingowych, w tym bezkolizyjnego pozostawienia pojazdu zar\u243?wno przez personel przychodni lekarskiej, jak r\u243?wnie\u380? przez pacjent\u243?w plac\u243?wki medycznej i u\u380?ytkownik\u243?w cz\u281?\u347?ci mieszkalnej, \par \par b) art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a. w zw. z \u167? 14 ust. 1 rozporz\u261?dzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunk\u243?w technicznych, jakim powinny odpowiada\u263? budynki i ich usytuowanie poprzez jego b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? a przez to b\u322?\u281?dne uznanie, \u380?e zlokalizowanie jednego z miejsc parkingowych na doje\u378?dzie do gara\u380?u w obszarze dzia\u322?ki nr [...] nie narusza obowi\u261?zku zapewnienia doj\u347?cia i dojazdu do dzia\u322?ki oraz do budynk\u243?w i urz\u261?dze\u324? z nim zwi\u261?zanych, podczas gdy taki spos\u243?b rozmieszczenia miejsc parkingowych zaw\u281?\u380?a pas jezdni, a przez to uniemo\u380?liwia dost\u281?p do budynk\u243?w posadowionych na dzia\u322?ce nr [...], co \u347?wiadczy o niezgodno\u347?ci projektu zagospodarowania z w/w przepisami rozporz\u261?dzenia, \par \par c) art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a. w zw. z \u167? 19 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2 rozporz\u261?dzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunk\u243?w technicznych, jakim powinny odpowiada\u263? budynki i ich usytuowanie poprzez jego niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie, a przez to b\u322?\u281?dne przyj\u281?cie, \u380?e powierzchnia dzia\u322?ki inwestora, z uwzgl\u281?dnieniem posadowionego na nim budynku mieszkalnego, z planowanym przeznaczeniem na funkcj\u281? mieszkalno-us\u322?ugow\u261?, umo\u380?liwia wydzielenie a\u380? pi\u281?ciu miejsc parkingowych, z zachowaniem warunk\u243?w, o kt\u243?rych mowa w \u167? 19 ust. 1 i 2 w/w rozporz\u261?dzenia, \par \par d) art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a. w zw. z art. 49 ust. 2 pkt 4 w zw. z art. 2 pkt 16 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. prawo o ruchu drogowym poprzez jego niezastosowanie, a przez to ca\u322?kowite pomini\u281?cie, \u380?e dosz\u322?o do umiejscowienia miejsc postojowych przez inwestora w spos\u243?b kolizyjny, niezapewniaj\u261?cy zaspokojenia potrzeb parkingowych os\u243?b korzystaj\u261?cych z plac\u243?wki medycznej i cz\u281?\u347?ci mieszkalnej budynku po\u322?o\u380?onego w Z. przy ul. [...], co powinno skutkowa\u263? odmow\u261? wydania decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budow\u281?. \par \par Na podstawie przywo\u322?anych zarzut\u243?w, skar\u380?\u261?cy kasacyjnie wnie\u347?li o: \par \par 1. uchylenie zaskar\u380?onego wyroku w ca\u322?o\u347?ci i rozpoznanie skargi w oparciu o art. 188 p.p.s.a., a w nast\u281?pstwie tego uchylenie decyzji Wojewody [...] w K. z [...] listopada 2017 r, (znak [...]) oraz poprzedzaj\u261?cej j\u261? decyzji Prezydenta Miasta Z. nr [...] Prezydenta Miasta Z. z [...] sierpnia 2017 r. (znak: [...], ID sprawy: [...]) o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na zmian\u281? sposobu u\u380?ytkowania wraz z przebudow\u261? budynku mieszkalnego na budynek mieszkalno-us\u322?ugowy o charakterze medycznym oraz budow\u261? wewn\u281?trznych instalacji, w tym gazowej, przy ul. [...] w Z. na dzia\u322?ce nr [...] obr\u281?b [...], \par \par 2. zas\u261?dzenie od organu na rzecz skar\u380?\u261?cych koszt\u243?w procesu, w tym koszt\u243?w zast\u281?pstwa procesowego wed\u322?ug norm przepisanych oraz koszt\u243?w op\u322?aty skarbowej od pe\u322?nomocnictwa w wysoko\u347?ci 17,00 z\u322?, \par \par wzgl\u281?dnie: \par \par 3. na podstawie o uchylenie zaskar\u380?onego wyroku w ca\u322?o\u347?ci i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojew\u243?dzkiemu S\u261?dowi Administracyjnemu w Gliwicach, \par \par 4. zas\u261?dzenie od organu na rzecz skar\u380?\u261?cych koszt\u243?w procesu, w tym koszt\u243?w zast\u281?pstwa procesowego, wed\u322?ug norm przepisanych oraz koszt\u243?w op\u322?aty skarbowej od pe\u322?nomocnictwa w wysoko\u347?ci 17,00 z\u322?. \par \par Na podstawie art. 191 p.p.s.a., skar\u380?\u261?cy kasacyjnie wnie\u347?li te\u380? o rozpoznanie postanowienia Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Gliwicach z dnia 4 kwietnia 2018 r. (sygn. akt: II SA/GI 70/18) o oddaleniu wniosku skar\u380?\u261?cych o zawieszenie post\u281?powania s\u261?dowoadministracyjnego, kt\u243?re nie podlega\u322?o zaskar\u380?eniu w drodze za\u380?alenia. W ocenie skar\u380?\u261?cych, S\u261?d pierwszej instancji, wydaj\u261?c przedmiotowe postanowienie, dopu\u347?ci\u322? si\u281? naruszenia art. 125 \u167? 1 pkt 1 p.p.s.a., gdy\u380? powinien zawiesi\u263? post\u281?powanie, tocz\u261?ce si\u281? pod sygn. akt II SA/GI 70/18, do czasu zako\u324?czenia post\u281?powania administracyjnego prowadzonego przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. (sygn. akt: nr [...]) w przedmiocie ustalenia statusu prawnego i stanu technicznego budynku gara\u380?owego znajduj\u261?cego si\u281? na nieruchomo\u347?ci stanowi\u261?cej w\u322?asno\u347?\u263? W. M., przy ul. [...] w Z. \par \par W uzasadnieniu skargi kasacyjnej przedstawiono argumentacj\u281? na poparcie przedstawionych zarzut\u243?w, podkre\u347?laj\u261?c wadliwo\u347?\u263? oceny zaskar\u380?onej decyzji, dokonanej przez s\u261?d wojew\u243?dzki. \par \par Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par W my\u347?l art. 174 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi \u8211? zwanej dalej: p.p.s.a., skarg\u281? kasacyjn\u261? mo\u380?na oprze\u263? na nast\u281?puj\u261?cych podstawach: 1) naruszeniu prawa materialnego przez b\u322?\u281?dn\u261? jego wyk\u322?adni\u281? lub niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie; 2) naruszeniu przepis\u243?w post\u281?powania, je\u380?eli uchybienie to mog\u322?o mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy. Naczelny S\u261?d Administracyjny jest zwi\u261?zany podstawami skargi kasacyjnej, bowiem wed\u322?ug art. 183 \u167? 1 p.p.s.a. rozpoznaje spraw\u281? w granicach skargi kasacyjnej, bior\u261?c z urz\u281?du pod uwag\u281? jedynie niewa\u380?no\u347?\u263? post\u281?powania. \par \par W rozpoznawanej sprawie nie zachodzi \u380?adna z przes\u322?anek niewa\u380?no\u347?ci post\u281?powania wymienionych w art. 183 \u167? 2 p.p.s.a. Sprawa ta mog\u322?a by\u263? zatem rozpoznana przez Naczelny S\u261?d Administracyjny wy\u322?\u261?cznie w granicach zakre\u347?lonych w skardze kasacyjnej. \par \par Skarga kasacyjna nie zawiera usprawiedliwionych podstaw i podlega oddaleniu. \par \par Na wst\u281?pie, odnosz\u261?c si\u281? do konstrukcji skargi \u8211? jej autor postawi\u322? zaskar\u380?onemu wyrokowi w punkcie 1. d) zarzut naruszenia art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 145 \u167? 1 pkt 1) p.p.s.a. W orzecznictwie Naczelnego S\u261?du Administracyjnego podkre\u347?lano wielokrotnie, \u380?e przepisy okre\u347?laj\u261?ce kompetencje s\u261?du administracyjnego w fazie orzekania, takie jak art. 145 \u167? 1 p.p.s.a. i art. 151 p.p.s.a. maj\u261? charakter og\u243?lny (wynikowy). Tego typu przepisy nie mog\u261? stanowi\u263? samodzielnej podstawy kasacyjnej. Strona skar\u380?\u261?ca kasacyjnie chc\u261?c powo\u322?a\u263? si\u281? na zarzut naruszenia kt\u243?rego\u347? z powy\u380?szych przepis\u243?w zobowi\u261?zana jest bezpo\u347?rednio powi\u261?za\u263? omawiany zarzut z zarzutem naruszenia konkretnych przepis\u243?w, kt\u243?rym \u8211? jej zdaniem \u8211? s\u261?d pierwszej instancji uchybi\u322? w toku rozpoznania sprawy. Naruszenie wymienionych wy\u380?ej przepis\u243?w jest zawsze nast\u281?pstwem uchybienia innym przepisom, czy to procesowym, czy te\u380? materialnym ( por. m.in. wyroki Naczelnego S\u261?du Administracyjnego: z dnia 25 lipca 2018 r., sygn. akt I OSK 2703/16; z dnia 28 listopada 2018 r., sygn. akt I OSK 974/18 i z dnia 30 listopada 2018 r., sygn. akt I OSK 36/17 - publ. www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Chybiony jest tak\u380?e zarzut naruszenia art. 125 \u167? 1 pkt 1 p.p.s.a. (pkt 1. b) skargi kasacyjnej) zgodnie z kt\u243?rym s\u261?d mo\u380?e zawiesi\u263? post\u281?powanie z urz\u281?du je\u380?eli rozstrzygni\u281?cie sprawy zale\u380?y od wyniku innego tocz\u261?cego si\u281? post\u281?powania administracyjnego, s\u261?dowoadministracyjnego, s\u261?dowego, przed Trybuna\u322?em Konstytucyjnym lub Trybuna\u322?em Sprawiedliwo\u347?ci Unii Europejskiej. Przepis ten ma charakter fakultatywny, co oznacza, \u380?e ocena zawieszenia pozostawiona zosta\u322?a uznaniu s\u261?du, kt\u243?ry powinien rozwa\u380?y\u263?, czy jest w sprawie celowe wstrzymywanie biegu sprawy. Fakultatywno\u347?\u263? zawieszenia ma skutek taki, \u380?e nie mo\u380?na m\u243?wi\u263? o naruszeniu prawa procesowego mog\u261?cego mie\u263? wp\u322?yw na wynik sprawy w sytuacji gdy s\u261?d administracyjny nie zawiesi post\u281?powania s\u261?dowego mimo wyst\u261?pienia przes\u322?anki okre\u347?lonej przywo\u322?anym przepisem (wyroki NSA z 30 wrze\u347?nia 2014 r. sygn. akt II FSK 2381/12 i z 13 maja 2016 r. sygn.. akt I OSK 1888/14). \par \par Pozosta\u322?e zarzuty skargi kasacyjnej, to\u380?same z zarzutami odwo\u322?ania od decyzji organu architektoniczno-budowlanego i skargi do s\u261?du wojew\u243?dzkiego sprowadzaj\u261? si\u281? ustalenia, czy w udzielonym pozwoleniu na budow\u281? zapewniono wystarczaj\u261?c\u261? ilo\u347?\u263? miejsc postojowych i czy zaprojektowane miejsca parkingowe nie naruszaj\u261? przepis\u243?w prawa budowlanego i rozporz\u261?dzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunk\u243?w technicznych, jakim powinny odpowiada\u263? budynki i ich usytuowanie. Naczelny S\u261?d Administracyjny podziela w tym zakresie wywody zawarte w uzasadnieniu Wojewody \u346?l\u261?skiego jak i s\u261?du I instancji. \par \par Istotne w sprawie jest to, \u380?e dla terenu, na kt\u243?rym zlokalizowana jest dzia\u322?ka inwestycyjna nie obowi\u261?zuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. Prezydent Miasta Z. decyzj\u261? z [...] pa\u378?dziernika 2016 r. ustali\u322? warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla przedmiotowej inwestycji. W decyzji tej stwierdzono, \u380?e zaplanowane miejsca parkingowe w liczbie 5 sztuk b\u281?d\u261? w 100% pokrywa\u263? zapotrzebowanie na miejsca parkingowe dla planowanej inwestycji. Wskazano, \u380?e zgodnie z opracowaniami planistycznymi dla miasta Z. nale\u380?y zabezpieczy\u263? miejsca postojowe w ilo\u347?ci: dla cz\u281?\u347?ci mieszkalnej w proporcji: min. 1 miejsce postojowe/1 mieszkanie, dla us\u322?ugi zdrowia w proporcji: 20 miejsc postojowych/1000 m\u178? powierzchni u\u380?ytkowej obiektu (cz\u281?\u347?ci us\u322?ugowej). \par \par Zgodnie z art. 34 ust. 1 prawa budowlanego - projekt budowlany powinien spe\u322?nia\u263? wymagania okre\u347?lone w decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, je\u380?eli jest ona wymagana zgodnie z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Z przepisu tego wynika wyra\u378?nie, \u380?e wymagania zawarte w decyzji o warunkach wi\u261?\u380?\u261? organ wydaj\u261?cy pozwolenie na budow\u281?. \par \par Zgodnie z projektem budowlanym na parterze budynku usytuowane jest mieszkanie o powierzchni 73,22 m2, za\u347? 67, 41 m2 przeznaczone dla us\u322?ug medycznych. Ca\u322?e za\u347? pi\u281?tro budynku 148, 39 m2 przeznaczone wy\u322?\u261?cznie dla us\u322?ug. W sumie dla us\u322?ug obejmuj\u261?cych 217,80 m2 przeznaczono prawid\u322?owo 4 miejsca postojowe i 1 dla mieszkania. Ma zatem racj\u281? s\u261?d wojew\u243?dzki, \u380?e spe\u322?nione s\u261? wymogi z decyzji Prezydenta Miasta Z. z [...] pa\u378?dziernika 2016 r. Z projektu zagospodarowania dzia\u322?ki wynika, \u380?e dwa miejsca postojowe zaprojektowano w zamkni\u281?tym, wolnostoj\u261?cym gara\u380?u, wobec kt\u243?rego nie wydano nakazu rozbi\u243?rki. S\u261?dowi II instancji z urz\u281?du wiadomo, \u380?e co do tego budynku toczy si\u281? post\u281?powanie legalizacyjne. Miejsca te nie podlegaj\u261? badaniu w zakresie odleg\u322?o\u347?ci od okien mieszkalnych i granicy dzia\u322?ki budowlanej zgodnie z \u167? 19 ust. 1 pkt 1 oraz ust. 2 pkt 1 rozporz\u261?dzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunk\u243?w technicznych, jakim powinny odpowiada\u263? budynki i ich usytuowanie. Kolejne dwa miejsca postojowe, zaprojektowane dla os\u243?b niepe\u322?nosprawnych mo\u380?na sytuowa\u263? bez ogranicze\u324? w stosunku do okien zgodnie z \u167? 20 r. wskazanego rozporz\u261?dzenia. Ich odleg\u322?o\u347?\u263? od granicy oraz szeroko\u347?\u263? i d\u322?ugo\u347?\u263? spe\u322?nia wymogi z \u167? 19 ust. 2 pkt 1 i \u167? 21 ust. 1. Jedno miejsce postojowe zaprojektowano na podje\u378?dzie do gara\u380?u z uwzgl\u281?dnieniem odleg\u322?o\u347?ci, wynikaj\u261?cych z \u167? 19 ust. 1 pkt 1 oraz ust. 2 pkt 1 rozporz\u261?dzenia. Nie mo\u380?na zgodzi\u263? si\u281? ze skar\u380?\u261?cymi kasacyjnie, \u380?e lokalizacja tego miejsca narusza \u167? 14 ust. 1 rozporz\u261?dzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. Zgodnie z tym przepisem do dzia\u322?ek budowlanych oraz do budynk\u243?w i urz\u261?dze\u324? z nimi zwi\u261?zanych nale\u380?y zapewni\u263? doj\u347?cie i dojazd umo\u380?liwiaj\u261?cy dost\u281?p do drogi publicznej, odpowiednie do przeznaczenia i sposobu ich u\u380?ytkowania oraz wymaga\u324? dotycz\u261?cych ochrony przeciwpo\u380?arowej, okre\u347?lonych w przepisach odr\u281?bnych. Szeroko\u347?\u263? jezdni nie mo\u380?e by\u263? mniejsza ni\u380? 3m. Paragraf ten nie reguluje kwestii zwi\u261?zanych z dojazdem do gara\u380?u na terenie dzia\u322?ki budowlanej, ale dotyczy dost\u281?pu do drogi publicznej. Zlokalizowanie miejsca postojowego na wje\u378?dzie do gara\u380?u jest rozwi\u261?zaniem niew\u261?tpliwie niewygodnym i ma\u322?o komfortowym dla u\u380?ytkownik\u243?w budynku mieszkalno-us\u322?ugowego. Jednak ta "niedogodno\u347?\u263?" nie jest kwesti\u261? prawn\u261?. Poniewa\u380? spe\u322?nione s\u261? wymagania w zakresie odleg\u322?o\u347?ci od granic nieruchomo\u347?ci i okien budynku mieszkalno-us\u322?ugowego okre\u347?lonych rozporz\u261?dzeniu nale\u380?y rozwi\u261?zanie to uzna\u263? za dopuszczalne. Problem organizacji ruchu na terenie dzia\u322?ki inwestora jest wy\u322?\u261?cznie jego prywatn\u261? spraw\u261?. \par \par Niezasadny jest tak\u380?e zarzut naruszenia \u167? 18 ust. 1 ww. rozporz\u261?dzenia. M. i M. C. przez ca\u322?y czas post\u281?powania administracyjnego jak i s\u261?dowego podnosz\u261?, \u380?e pi\u281?\u263? miejsc parkingowych nie jest wystarczaj\u261?ce do zaspokojenia potrzeb parkingowych dla personelu plac\u243?wki medycznej, pacjent\u243?w oraz u\u380?ytkownik\u243?w cz\u281?\u347?ci mieszkalnej budynku. Przepis ten stanowi - zagospodarowuj\u261?c dzia\u322?k\u281? budowlan\u261?, nale\u380?y urz\u261?dzi\u263?, stosownie do jej przeznaczenia i sposobu zabudowy, miejsca postojowe dla samochod\u243?w u\u380?ytkownik\u243?w sta\u322?ych i przebywaj\u261?cych okresowo, w tym r\u243?wnie\u380? miejsca postojowe dla samochod\u243?w, z kt\u243?rych korzystaj\u261? osoby niepe\u322?nosprawne. Ust. 2 \u167? 18 wskazuje, \u380?e liczb\u281? i spos\u243?b urz\u261?dzenia miejsc postojowych nale\u380?y dostosowa\u263? do wymaga\u324? ustalonych w decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, z uwzgl\u281?dnieniem potrzebnej liczby miejsc, z kt\u243?rych korzystaj\u261? osoby niepe\u322?nosprawne. Jak wskazano wy\u380?ej warunek ten zosta\u322? spe\u322?niony - przewidziana w projekcie ilo\u347?\u263? miejsc postojowych jest zgodna z ustaleniami decyzji o warunkach zabudowy Prezydenta Miasta Z. z [...] pa\u378?dziernika 2016 r. \par \par Zupe\u322?nie niezrozumia\u322?y jest natomiast ostatni zarzut skargi kasacyjnej - naruszenia art. 49 ust. 2 pkt 4 w zw. z art. 2 pkt 16 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. prawo o ruchu drogowym. Zgodnie z pierwszym artyku\u322?em: zabrania si\u281? postoju w strefie zamieszkania w innym miejscu ni\u380? wyznaczone w tym celu. Art. 2 pkt 16 zawiera natomiast definicje legaln\u261? strefy zamieszkania. Naruszenie niniejszego zakazu przez uczestnik\u243?w ruchu drogowego nie ma \u380?adnego zwi\u261?zku z udzielonym w niniejszej sprawie pozwoleniem na budow\u281?. Kontrola nieegzekwowania zasad ruchu drogowego nale\u380?y do innych organ\u243?w administracji. Maj\u261?c powy\u380?sze na uwadze, Naczelny S\u261?d Administracyjny \u8211? na podstawie art. 184 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.) \u8211? orzek\u322? jak w wyroku. Skarga kasacyjna zosta\u322?a rozpoznana na posiedzeniu niejawnym, stosownie do art. 182 \u167? 2 p.p.s.a. w zw. z art. 15zzs4 ust. 3 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczeg\u243?lnych rozwi\u261?zaniach zwi\u261?zanych z zapobieganiem, przeciwdzia\u322?aniem i zwalczaniem COVID-19, innych chor\u243?b zaka\u378?nych oraz wywo\u322?anych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. poz. 374 ze zm.). \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}