{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-11 14:06\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SA/Kr 1042/23 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2023-10-31
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2023-08-17
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Krakowie
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Anna Kope\u263? /sprawozdawca/
\par Joanna Tuszy\u324?ska /przewodnicz\u261?cy/
\par Ma\u322?gorzata \u321?oboz
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
\par 6391 Skargi na uchwa\u322?y rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorz\u261?dzie gminnym)
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II OSK 463/24
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Rada Miasta
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 stwierdzono niewa\u380?no\u347?\u263? uchwa\u322?y w cz\u281?\u347?ci
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Krakowie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy: S\u281?dzia NSA Joanna Tuszy\u324?ska S\u281?dziowie: WSA Ma\u322?gorzata \u321?oboz ASR WSA Anna Kope\u263? (spr.) Protokolant: starszy sekretarz s\u261?dowy Ma\u322?gorzata Piwowar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 pa\u378?dziernika 2023 r. sprawy ze skargi K. sp.k. z siedzib\u261? w B. na uchwa\u322?\u281? Rady Miasta Krakowa z dnia 6 pa\u378?dziernika 2021 r. nr LXVIII/1929/21 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "Rejon ulic \u321?okietka-Glogera" I. stwierdza niewa\u380?no\u347?\u263? zaskar\u380?onej uchwa\u322?y w cz\u281?\u347?ci tekstowej i graficznej w zakresie \u167? 25 w odniesieniu do dzia\u322?ek nr [...] i [...] obr\u281?b [...] jednostka ewidencyjna K. II. zas\u261?dza od Gminy Miejskiej Krak\u243?w na rzecz strony skar\u380?\u261?cej K. sp.k. z siedzib\u261? w B. kwot\u281? 797 z\u322? (siedemset dziewi\u281?\u263?dziesi\u261?t siedem ) tytu\u322?em zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 K. sp.k. z siedzib\u261? w B. zaskar\u380?y\u322?a do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Krakowie uchwa\u322?\u281? nr LXVIII/1929/21 Rady Miasta Krakowa z dnia 6 pa\u378?dziernika 2021 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "Rejon ulic \u321?okietka - Glogera". Uchwa\u322?\u281? zaskar\u380?ono w zakresie cz\u281?\u347?ci tekstowej i graficznej dotycz\u261?cej nieruchomo\u347?ci oznaczonych ewidencyjnie jako dzia\u322?ki nr [...] i nr [...] (obr\u281?b K. ), stanowi\u261?cych w\u322?asno\u347?\u263? skar\u380?\u261?cej sp\u243?\u322?ki. Zaskar\u380?onej uchwale zarzucono
\par 
\par I. istotne naruszenia zasad sporz\u261?dzania planu miejscowego, a to:
\par 
\par a) art. 9 ust. 4 w zw. z art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U z 2023 r. poz. 977; "u.p.z.p.") w zw. z pkt III.1.4 uchwa\u322?y nr CXII/1700/14 Rady Miasta Krakowa z dnia 9 lipca 2014 r. w sprawie uchwalenia zmiany "Studium uwarunkowa\u324? i kierunk\u243?w zagospodarowania przestrzennego Miasta Krakowa" ("SUIKZ") poprzez ich b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281?, czego konsekwencj\u261? by\u322?o stwierdzenie, \u380?e zaskar\u380?ona uchwa\u322?a jest zgodna z ustaleniami SUIKZ, podczas gdy uchwa\u322?a w zaskar\u380?onej cz\u281?\u347?ci jest sprzeczna z ustaleniami studium, czego konsekwencj\u261? jest jej niewa\u380?no\u347?\u263? w zaskar\u380?onej cz\u281?\u347?ci;
\par 
\par b) art. 64 ust. 3 zw. z art. 31 ust. 3 i art. 32 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej wzw. z art. 1 ust. 2 pkt 1), 6) i 7) u.p.z.p. w zw. z art. 140 k.c. poprzez ich b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281?, czego konsekwencj\u261? by\u322?o naruszenie zasady proporcjonalno\u347?ci poprzez wprowadzenie ograniczenia prawa w\u322?asno\u347?ci skar\u380?\u261?cego do nieruchomo\u347?ci po\u322?o\u380?onej w obszarze obj\u281?tym zaskar\u380?on\u261? uchwa\u322?\u261? wykraczaj\u261?cego poza \u347?rodki niezb\u281?dne dla realizacji zamierzonych cel\u243?w, a tak\u380?e zaniechanie wyboru \u347?rodk\u243?w najmniej uci\u261?\u380?liwych dla jednostki - skar\u380?\u261?cego, przy jednoczesnym naruszeniu zasady r\u243?wno\u347?ci poprzez odmienne traktowanie skar\u380?\u261?cego i podmiot\u243?w znajduj\u261?cych si\u281? w podobnej sytuacji - w\u322?a\u347?cicieli s\u261?siednich nieruchomo\u347?ci, czego konsekwencj\u261? jest niewa\u380?no\u347?\u263? uchwa\u322?y w zaskar\u380?onym zakresie;
\par 
\par II. istotne naruszenie trybu sporz\u261?dzania planu miejscowego, a to art. 17 pkt 5 u.p.z.p. w zw. z \u167? 10 pkt 1 rozporz\u261?dzenia Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 17 grudnia 2021 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz.U z 2021 r. poz. 2404, "Rozporz\u261?dzenie") poprzez oparcie si\u281? o prognoz\u281? skutk\u243?w finansowych, kt\u243?ra nie dostarczy\u322?a rzetelnej wiedzy na temat rzeczywistych skutk\u243?w finansowych przyj\u281?cia uchwa\u322?y, co doprowadzi\u322?o do podj\u281?cia zaskar\u380?onej uchwa\u322?y;
\par 
\par Na podstawie tych zarzut\u243?w strona skar\u380?\u261?ca wnios\u322?a o stwierdzenie niewa\u380?no\u347?ci Uchwa\u322?y MPZP w zaskar\u380?onym zakresie, a tak\u380?e o zas\u261?dzenie koszt\u243?w post\u281?powania.
\par 
\par W uzasadnieniu skargi wskazano, \u380?e skar\u380?\u261?cy jest w\u322?a\u347?cicielem nieruchomo\u347?ci po\u322?o\u380?onej w K. przy ul. [...], sk\u322?adaj\u261?cej z dzia\u322?ek ewidencyjnych nr [...] i nr [...], dla kt\u243?rej S\u261?d Rejonowy dla Krakowa - Podg\u243?rza w Krakowie, IV Wydzia\u322? Ksi\u261?g Wieczystych prowadzi ksi\u281?g\u281? wieczyst\u261? o nr KW [...]
\par 
\par Zaskar\u380?ona uchwa\u322?a swym zakresem obejmuje t\u281? nieruchomo\u347?\u263?, kt\u243?ra zosta\u322?a obj\u281?ta obszarem funkcjonalnym oznaczonym jako ZP.4.
\par 
\par Tymczasem zgodnie z ustaleniami SUIKZ, obszar po\u322?o\u380?enia nieruchomo\u347?ci zosta\u322? okre\u347?lony jako teren "zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i wielorodzinnej niskiej intensywno\u347?ci", przy czym funkcj\u261? podstawow\u261? dla tego terenu jest "Zabudowa mieszkaniowa niskiej intensywno\u347?ci realizowana jako zabudowa jednorodzinna (MN) lub zabudowa budynkami wielorodzinnymi o gabarytach zabudowy jednorodzinnej, realizowana jako domy mieszkalne z wydzielonymi ponad dwoma lokalami mieszkalnymi, wille miejskie; wraz z niezb\u281?dnymi towarzysz\u261?cymi obiektami budowlanymi (m.in. parkingi, gara\u380?e, budynki gospodarcze) oraz z zieleni\u261? towarzysz\u261?c\u261? zabudowie" Dla tego terenu przewidziano r\u243?wnie\u380? funkcj\u281? dopuszczaln\u261?: "Us\u322?ugi inwestycji celu publicznego z zakresu infrastruktury spo\u322?ecznej, pozosta\u322?e us\u322?ugi inwestycji celu publicznego, us\u322?ugi: kultury, nauki, o\u347?wiaty i wychowania, us\u322?ugi sportu i rekreacji, us\u322?ugi handlu detalicznego, us\u322?ugi pozosta\u322?e, ziele\u324? urz\u261?dzona i nieurz\u261?dzona m. in. w formie park\u243?w, skwer\u243?w, ziele\u324?c\u243?w, park\u243?w rzecznych, las\u243?w, zieleni izolacyjnej".
\par 
\par Zgodnie z \u167? 10 Uchwa\u322?y MPZP teren ten zosta\u322? okre\u347?lony jako "teren zieleni urz\u261?dzonej". W \u167? 25 ust. 1 przewidziano, \u380?e podstawowym przeznaczeniem terenu oznaczonego symbolem ZP.4 jest przeznaczenie pod publicznie dost\u281?pne parki. Jednocze\u347?nie wprowadzono zakaz lokalizacji budynk\u243?w (\u167? 25 ust. 2 Uchwa\u322?y MPZP), od kt\u243?rego zaskar\u380?ona uchwa\u322?a przewiduje w\u261?sko zakre\u347?lony wyj\u261?tek (\u167? 15 ust. 1 pkt 1 - obiekty i urz\u261?dzenia budowlane infrastruktury technicznej, w tym budynku infrastruktury elektroenergetycznej - stacje trafo SN/nN). Ponadto, w obszarze tym mo\u380?liwe jest lokalizowanie: na podstawie \u167? 25 ust. 3 - k\u322?adki pieszej; na podstawie \u167? 25 ust. 4 - plac\u243?w zabaw, ogr\u243?dk\u243?w jordanowskich, urz\u261?dzonych ci\u261?g\u243?w pieszych oraz tras rowerowych, urz\u261?dzonych zbiornik\u243?w wodnych - staw\u243?w, oczek wodnych, terenowych urz\u261?dze\u324? sportowych). Z kolei w \u167? 25 ust. 5 Uchwa\u322?y MPZP ustalono minimalny wska\u378?nik terenu biologicznie czynnego na poziomie 80% oraz maksymaln\u261? wysoko\u347?\u263? zabudowy na poziomie 3,5 m.
\par 
\par Przypomniano, \u380?e teren ten by\u322? ju\u380? obj\u281?ty miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego - na podstawie uchwa\u322?y nr XXXI1/424/08 Rady Miasta Krakowa z dnia 9 stycznia 2008 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "P\u281?kowicka-Glogera". Przewa\u380?aj\u261?ca cz\u281?\u347?\u263? nieruchomo\u347?ci (poza pasem \u243?wczesnej dzia\u322?ki nr [...], przeznaczonej na teren ulicy wewn\u281?trznej) wesz\u322?a w sk\u322?ad terenu 3 MN2 - tj. terenu zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej o podwy\u380?szonej intensywno\u347?ci.
\par 
\par Dalej podkre\u347?lono, \u380?e Gminie by\u322?y znane zamierzenia inwestycyjne skar\u380?\u261?cego, bowiem w 2019 r. skar\u380?\u261?cy z\u322?o\u380?y\u322? wniosek o wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji pod nazw\u261? "Budowa dw\u243?ch budynk\u243?w wielorodzinnych (dwubry\u322?owych) z gara\u380?ami podziemnymi wraz z infrastruktur\u261? techniczn\u261? i drog\u261? wewn\u281?trzn\u261? na dzia\u322?kach nr [...], [...] obr. [...] K. przy ul. [...] w Krakowie". Skar\u380?\u261?cy zosta\u322? jednak\u380?e poinformowany przez Wydzia\u322? Architektury i Urbanistyki Urz\u281?du Miasta Krakowa, \u380?e - z uwagi na fakt, \u380?e zamierzenie inwestycyjne obj\u281?te wnioskiem skar\u380?\u261?cego zlokalizowane jest w granicach Planu Generalnego dla Lotniska Krak\u243?w-Balice - organ zobowi\u261?zany b\u281?dzie do zawieszenia post\u281?powania do czasu uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Wobec powy\u380?szego, skar\u380?\u261?cy nie uzupe\u322?ni\u322? brak\u243?w wniosku i oczekiwa\u322? na uchwalenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
\par 
\par Zwr\u243?cono tez uwag\u281?, \u380?e skar\u380?\u261?cy czynnie uczestniczy\u322? w tocz\u261?cej si\u281? procedurze planistycznej - przedstawiaj\u261?c uwagi, w kt\u243?rych wnosi\u322? o zmian\u281? przewidzianego w projekcie Uchwa\u322?y MPZP przeznaczenia Nieruchomo\u347?ci tak, by umo\u380?liwi\u263? na nich zabudow\u281? mieszkaniow\u261? wielorodzinn\u261? niskiej intensywno\u347?ci.
\par 
\par W dalszej cz\u281?\u347?ci skargi zawarto uzasadnienie podniesionych zarzut\u243?w, szeroko powo\u322?uj\u261?c si\u281? na orzecznictwo NSA i WSA w Krakowie.
\par 
\par Skar\u380?\u261?cy podkre\u347?li\u322?, \u380?e mimo, i\u380? w sporz\u261?dzonej prognozie skutk\u243?w finansowych zosta\u322?y wskazane "Koszty wykupu na cele publiczne", to od momentu wej\u347?cia w \u380?ycie Uchwa\u322?y MPZP, ze strony Gminy nie zosta\u322?y podj\u281?te \u380?adne dzia\u322?ania w celu wykupu. Powy\u380?sza okoliczno\u347?\u263? wskazuje na to, \u380?e zamiarem Gminy w rzeczywisto\u347?ci by\u322?o - niezgodne z zapisami SUIKZ - przeznaczenie teren\u243?w prywatnych na cele de facto publiczne, przy jednoczesnym braku ponoszenia jakichkolwiek koszt\u243?w (i co za tym idzie - braku zrekompensowania Skar\u380?\u261?cemu dokonanego przez Gmin\u281? faktycznego wyw\u322?aszczenia i pozbawienia go dotychczasowych mo\u380?liwo\u347?ci inwestycyjnych). Takie dzia\u322?anie pozostaje niezgodne ze Studium - a jednocze\u347?nie wskazuje na nadu\u380?ycie przez Gmin\u281? przyznanego jej ustawowo w\u322?adztwa planistycznego. Postanowienia zaskar\u380?onej uchwa\u322?y w arbitralny, nieuzasadniony spos\u243?b ustali\u322?y dla nieruchomo\u347?ci skar\u380?\u261?cych przeznaczenie diametralnie r\u243?\u380?ne od tego, kt\u243?rym obj\u281?te zosta\u322?y nieruchomo\u347?ci s\u261?siednie. Nieruchomo\u347?ci te wchodz\u261? bowiem w sk\u322?ad teren\u243?w MWn.12 oraz MWn.11, dla kt\u243?rych podstawowe przeznaczenie ustalono jako zabudow\u281? budynkami mieszkalnymi wielorodzinnymi niskiej intensywno\u347?ci. W przypadku tych teren\u243?w ustalono zatem sp\u243?jne z zapisami SUIKZ przeznaczenie, umo\u380?liwiaj\u261?c lokalizacj\u281? budynk\u243?w mieszkalnych wielorodzinnych. Ponadto poprzez niezgodne z SUIKZ przeznaczenie nieruchomo\u347?ci, dosz\u322?o do faktycznego wyw\u322?aszczenia Skar\u380?\u261?cego, bez jakiejkolwiek odp\u322?atno\u347?ci. Podkre\u347?lenia wymaga bowiem, \u380?e w odniesieniu do terenu ZP.4 Gmina nie ma obowi\u261?zku dokonywania \u380?adnych wykup\u243?w, cho\u263? jednocze\u347?nie niemal ca\u322?kowicie zablokowana jest mo\u380?liwo\u347?\u263? korzystania - m in. przez wprowadzony zakaz lokalizacji budynk\u243?w - z nieruchomo\u347?ci.
\par 
\par Uzasadnienie Uchwa\u322?y MPZP zosta\u322?o jednak\u380?e sporz\u261?dzone z ra\u380?\u261?cym naruszeniem wskazanego standardu, stawianego w orzecznictwie. Pomimo znacz\u261?cego ograniczenia prawa w\u322?asno\u347?ci skar\u380?\u261?cego i w\u322?a\u347?cicieli innych nieruchomo\u347?ci obj\u281?tych terenami zieleni urz\u261?dzonej, w uzasadnieniu uchwa\u322?y nie zosta\u322?a podana cho\u263?by szcz\u261?tkowa argumentacja, maj\u261?ca przemawia\u263? za dokonanymi zmianami.
\par 
\par Wprowadzone przez zaskar\u380?on\u261? uchwa\u322?\u281? ograniczenia w zabudowie i zagospodarowaniu przestrzennym terenu nieruchomo\u347?ci skar\u380?\u261?cego s\u261? nieproporcjonalne, godz\u261? w uzasadnione interesy skar\u380?\u261?cego jako w\u322?a\u347?ciciela nieruchomo\u347?ci i s\u261? nieracjonalne z perspektywy zasad kszta\u322?towania \u322?adu przestrzennego. Organ nie wyja\u347?ni\u322? nale\u380?ycie przes\u322?anek, kt\u243?rymi kierowa\u322? si\u281? dokonuj\u261?c ingerencji w prawo w\u322?asno\u347?ci skar\u380?\u261?cego - nie wykaza\u322? r\u243?wnie\u380?, \u380?e wybrane rozwi\u261?zanie spe\u322?nia\u322?o wymogi proporcjonalno\u347?ci. Jednocze\u347?nie postanowienia zaskar\u380?onej uchwa\u322?y kszta\u322?tuj\u261? sytuacj\u281? prawn\u261? skar\u380?\u261?cego, jako w\u322?a\u347?ciciela nieruchomo\u347?ci, w spos\u243?b odmienny od w\u322?a\u347?cicieli dzia\u322?ek s\u261?siednich - czego nie mo\u380?na w \u380?aden spos\u243?b usprawiedliwi\u263?. Wskazane naruszenia skutkuj\u261? niewa\u380?no\u347?ci\u261? uchwa\u322?y w zaskar\u380?onym zakresie.
\par 
\par W dalszej cz\u281?\u347?ci uzasadnienia skargi przedstawiono r\u243?wnie\u380? argumenty przemawiaj\u261?ce za przyj\u281?ciem naruszenia trybu sporz\u261?dzania planu, a to wadliwo\u347?ci prognozy finansowej.
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281? Prezydent Miasta Krakowa wni\u243?s\u322? o jej oddalenie. Opisa\u322? przebieg procedury planistycznej wskazuj\u261?c, ze Prezydent Miasta Krakowa dope\u322?ni\u322? wszelkich czynno\u347?ci wymaganych zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t. j. Dz. U. z 2023 r. poz. 977, dalej: u.p.z.p.).
\par 
\par Dalej wskazano, \u380?e wskazane rozwi\u261?zania planistyczne zosta\u322?y przede wszystkim podyktowane dyspozycjami p\u322?yn\u261?cymi z dokumentu pn. Studium uwarunkowa\u324? i kierunk\u243?w zagospodarowania przestrzennego Miasta Krakowa (aktualnie: uchwa\u322?a Nr CXI 1/1700/14 z dnia 9 lipca 2014 r. w sprawie uchwalenia zmiany "Studium uwarunkowa\u324? i kierunk\u243?w zagospodarowania przestrzennego Miasta Krakowa").
\par 
\par W trakcie prowadzonego w ramach procedury planistycznej opiniowania oraz uzgodnie\u324? ustawowych za wyznaczeniem kwestionowanego terenu wypowiedzia\u322?a si\u281? Miejska Komisja Urbanistyczno-Architektoniczna w Krakowie. Organ ten w opinii z dnia 26 czerwca 2019 r. zg\u322?osi\u322? uwag\u281? o nast\u281?puj\u261?cej tre\u347?ci cyt.: (...) MKUA podziela opinie i wnioski zawarte w koreferacie arch. R. K. i postuluje przeanalizowanie ich przez autor\u243?w planu oraz wprowadzenie do projektu m.p.z.p.
\par 
\par Wy\u380?ej zaproponowana zmiana zosta\u322?a uwzgl\u281?dniona w \u243?wczesnym projekcie planu miejscowego, kt\u243?ry nast\u281?pnie zosta\u322? wy\u322?o\u380?ony do publicznego wgl\u261?du. Prezydent Miasta Krakowa w zarz\u261?dzeniu Nr 2406/2020 z dnia 28 wrze\u347?nia 2020 r. w sprawie rozpatrzenia uwag i pism z\u322?o\u380?onych do wy\u322?o\u380?onego do publicznego wgl\u261?du projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "Rejon ul. \u321?okietka-Glogera", w tym uwag zg\u322?oszonych w ramach strategicznej oceny oddzia\u322?ywania na \u347?rodowisko projektu tego planu zawar\u322? rozstrzygni\u281?cie w zakresie uwagi wniesionej przez K. sp.k. z siedzib\u261? w B. nast\u281?puj\u261?cej tre\u347?ci: Wnosi o: przeznaczenie w planie miejscowym wszystkich powy\u380?szych dzia\u322?ek tj. dzia\u322?ek ewidencyjnych numer [...] i [...] obr. [...] K. pod zabudow\u281? mieszkaniow\u261? wielorodzinn\u261? niskiej intensywno\u347?ci. Organ nie uwzgl\u281?dni\u322? wy\u380?ej przytoczonej uwagi.
\par 
\par Nale\u380?y tak\u380?e wskaza\u263?, i\u380? w dokumencie pn. Uzasadnienie rozwi\u261?za\u324? zawartych w projekcie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "Rejon ulic \u321?okietka - Glogera" (tj. za\u322?\u261?cznik nr 2 do zarz\u261?dzenia Nr 2508/2021 Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 7 wrze\u347?nia 2021 r., opracowanie: Krak\u243?w, 2021 r.) wskazano m. in.:
\par 
\par "Podstawowy zakres i kryteria zapewnienia zgodno\u347?ci plan\u243?w miejscowych z jego ustaleniami obejmuje potwierdzenie zgodno\u347?ci planu z okre\u347?lonymi w Studium:
\par 
\par \u8226? kierunkami zmian w strukturze przestrzennej:
\par 
\par oznacza to zgodno\u347?\u263? planu z celami rozwoju Miasta, m.in. stworzeniem warunk\u243?w dla zr\u243?wnowa\u380?onego rozwoju obszaru ze szczeg\u243?lnym uwzgl\u281?dnieniem integracji teren\u243?w zieleni urz\u261?dzonej i teren\u243?w zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i wielorodzinnej niskiej intensywno\u347?ci - w tym uwzgl\u281?dniaj\u261?cych popraw\u281? jako\u347?ci przestrzeni publicznych poprzez:
\par 
\par - (...) wyznaczenie teren\u243?w zieleni urz\u261?dzonej ZP.l - ZP.24. s\u322?u\u380?\u261?cych jako miejsca rekreacji i odpoczynku dla mieszka\u324?c\u243?w obszaru (...),
\par 
\par \u8226? zasadami dotycz\u261?cymi \u347?rodowiska przyrodniczego:
\par 
\par oznacza to zgodno\u347?\u263? planu ze wskazanymi w Studium elementami \u347?rodowiska przyrodniczego. St\u261?d w projekcie planu uwzgl\u281?dniono:
\par 
\par - (...) tereny o du\u380?ych walorach przyrodniczych, b\u261?d\u378? predysponowane do pe\u322?nienia funkcji teren\u243?w zieleni - poprzez ograniczenie w zagospodarowaniu w wyznaczonych terenach ZP.l - ZP.24 oraz zapisy dotycz\u261?ce zasad ochrony \u347?rodowiska, przyrody i krajobrazu w \u167? 8 (...)".
\par 
\par Z wy\u380?ej zacytowanego dokumentu niew\u261?tpliwie wynika, i\u380? za wyznaczeniem przeznaczenia terenu dla nieruchomo\u347?ci strony skar\u380?\u261?cej sta\u322?y racjonalnej przes\u322?anki. Wyznaczenie terenu ZP.4 s\u322?u\u380?y zachowaniu istniej\u261?cej zieleni oraz utrzymaniu jej w formie zieleni urz\u261?dzonej, co ma tak\u380?e s\u322?u\u380?y\u263? zapewnieniu odpowiedniego udzia\u322?u teren\u243?w zieleni w\u347?r\u243?d okolicznych teren\u243?w przeznaczonych pod zabudow\u281?: mieszkaniow\u261? oraz us\u322?ugow\u261?, a tak\u380?e w zakresie wyznaczonych w opisywanej okolicy rezerw teren\u243?w wyznaczonych pod istniej\u261?ce oraz planowane inwestycje drogowe. Nale\u380?y tak\u380?e zwr\u243?ci\u263? uwag\u281?, i\u380? pomi\u281?dzy terenami zieleni urz\u261?dzonej o symbolach ZP.4 oraz ZP.5 usytuowana jest rezerwa terenu oznaczona symbolem KDD.9 - tj. Tereny dr\u243?g publicznych, o podstawowym przeznaczeniu pod drogi publiczne klasy dojazdowej, kt\u243?ra docelowo ma po\u322?\u261?czy\u263? ul. Zygmunta Glogera z planowan\u261? drog\u261? publiczn\u261? klasy g\u322?\u243?wnej, kt\u243?ra oznaczona zosta\u322?a na rysunku planu miejscowego symbolem KDG.l - tj. Trasa Wolbromska. Nale\u380?y wobec tego wskaza\u263?, i\u380? zachowanie istniej\u261?cej zieleni w terenie ZP.4 jest niezb\u281?dne dla zapewnienie odpowiedniej odleg\u322?o\u347?ci oraz os\u322?ony dla istniej\u261?cej zabudowy jednorodzinnej w tym rejonie przed oddzia\u322?ywaniem planowanych dr\u243?g, a tak\u380?e odpowiedniego udzia\u322?u zieleni w terenach ju\u380? zainwestowanych.
\par 
\par Bazuj\u261?c tak\u380?e na tre\u347?ci wy\u380?ej wskazanego uzasadnienia uchwa\u322?y Rady Miasta Krakowa nale\u380?y wskaza\u263?, i\u380? nie znajduj\u261? usprawiedliwienia argumenty strony skar\u380?\u261?cej w zakresie braku nale\u380?ytego uzasadnienia przyj\u281?tych rozwi\u261?za\u324? planistycznych. Wy\u380?ej wskazane fragmenty uzasadnienia rozwi\u261?za\u324? przyj\u281?tych w \u243?wczesnym projekcie planu miejscowego jasno wskazuj\u261?, i\u380? Prezydent Miasta Krakowa, przekazuj\u261?c projekt odpowiedniej uchwa\u322?y do Rady Miasta Krakowa, obszernie i klarownie wykaza\u322? zasadno\u347?\u263? wyznaczenia teren\u243?w ZP.4
\par 
\par Nale\u380?y tak\u380?e nadmieni\u263?, i\u380? zgodnie z tre\u347?ci\u261? ksi\u281?gi wieczystej nr [...], dla nieruchomo\u347?ci strony skar\u380?\u261?cej okre\u347?lono nast\u281?puj\u261?ce klasy u\u380?ytk\u243?w:
\par 
\par \u8226? dla dzia\u322?ki nr [...] - grunty orne oznaczone symbolem R,
\par 
\par \u8226? dla dzia\u322?ki [...] - sady oznaczone symbolem S.
\par 
\par Z kolei zgodnie z wypisem z ewidencji grunt\u243?w i budynk\u243?w (pozyskanym w dniu 28 lipca 2023 r.) obie powy\u380?sze nieruchomo\u347?ci zosta\u322?a wskazane jako u\u380?ytki pod grunty orne o symbolu RIVb.
\par 
\par Przeznaczenie terenu, na kt\u243?rych po\u322?o\u380?one s\u261? nieruchomo\u347?ci strony skar\u380?\u261?cej, pozostaje w pe\u322?nej zgodno\u347?ci z dokumentem studium gminnego. Dokument ten (tom III pn. Wytyczne do plan\u243?w miejscowych) dla opisywanego terenu wyznacza kategori\u281? oznaczon\u261? symbolem MNW - tj. Tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i wielorodzinnej niskiej intensywno\u347?ci o nast\u281?puj\u261?cych funkcjach:
\par 
\par 1. funkcja podstawowa - Zabudowa mieszkaniowa niskiej intensywno\u347?ci realizowana jako zabudowa jednorodzinna (MN) lub zabudowa budynkami wielorodzinnymi o gabarytach zabudowy jednorodzinnej, realizowana jako domy mieszkalne z wydzielonymi ponad dwoma lokalami mieszkalnymi, wille miejskie; wraz z niezb\u281?dnymi towarzysz\u261?cymi obiektami budowlanymi (m.in. parkingi, gara\u380?e, budynki gospodarcze) oraz z zieleni\u261? towarzysz\u261?c\u261? zabudowie.
\par 
\par 2. funkcja dopuszczalna - Us\u322?ugi inwestycji celu publicznego z zakresu infrastruktury spo\u322?ecznej, pozosta\u322?e us\u322?ugi inwestycji celu publicznego, us\u322?ugi: kultury, nauki, o\u347?wiaty i wychowania, us\u322?ugi sportu i rekreacji, us\u322?ugi handlu detalicznego, us\u322?ugi pozosta\u322?e, ziele\u324? urz\u261?dzona i nieurz\u261?dzona m. in. w formie park\u243?w, skwer\u243?w. ziele\u324?c\u243?w, park\u243?w rzecznych, las\u243?w, zieleni izolacyjnej.
\par 
\par Zatem wida\u263? wyra\u378?ne, i\u380? przeznaczenie nieruchomo\u347?ci strony skar\u380?\u261?cej pod ziele\u324? urz\u261?dzon\u261? w postaci publicznie dost\u281?pnych park\u243?w mie\u347?ci si\u281? w granicach funkcji dopuszczalnej dla terenu MNW. Nadto, zgodnie z tomem III studium gminnego wskazano w sekcji III.1.2. ust. 6 cyt.: Wskazany w poszczeg\u243?lnych strukturalnych jednostkach urbanistycznych dla teren\u243?w o r\u243?\u380?nych funkcjach udzia\u322? funkcji dopuszczalnej w ramach funkcji podstawowej mo\u380?na zrealizowa\u263? w planach miejscowych: poprzez wyznaczenie terenu zgodnego z funkcj\u261? dopuszczaln\u261? albo poprzez ustalenie przeznaczenia uzupe\u322?niaj\u261?cego, towarzysz\u261?cego przeznaczeniu podstawowemu - jednak\u380?e suma powierzchni tak wyznaczonych teren\u243?w nie mo\u380?e przekracza\u263? wska\u378?nika funkcji dopuszczalnej, wskazanego w studium a odnosz\u261?cego si\u281? do powierzchni ca\u322?ego terenu o okre\u347?lonej funkcji zagospodarowania, a w sekcji III.1.2. ust. 7 wskazano, i\u380? cyt.: W przypadku wydzielenia funkcji dopuszczalnej z wyznaczonej kategorii terenu, udzia\u322? tej funkcji dopuszczalnej nie mo\u380?e przekroczy\u263? wielko\u347?ci 50 % powierzchni wydzielonego terenu".
\par 
\par Obie powy\u380?sze zasady (a tak\u380?e pozosta\u322?e) zosta\u322?y zachowane przy sporz\u261?dzeniu \u243?wczesnego projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "Rejon ulic \u321?okietka - Glogera".
\par 
\par Nale\u380?y tak\u380?e wskaza\u263?, i\u380? zgodnie z dokumentem studium gminnego, teren obj\u281?ty ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "Rejon ulic \u321?okietka - Glogera" znajduje si\u281? w terenie trzech strukturalnych jednostek urbanistycznych: nr 24 pn. Pr\u261?dnik Bia\u322?y, nr. 43 pn. Tonie oraz nr 44 pn. G\u243?rka Narodowa. Nieruchomo\u347?ci strony skar\u380?\u261?cej w ca\u322?o\u347?ci znajduj\u261? si\u281? w obszarze jednostki urbanistycznej nr 44. W karcie tej jednostki (tom III studium gminnego, str. 243-247) w sekcji pn. Kierunki zmian w strukturze przestrzennej wskazano m. in. cyt:
\par 
\par Ochrona teren\u243?w zielonych w ramach osiedli mieszkaniowych przed zabudow\u261? i zainwestowaniem obni\u380?aj\u261?cym udzia\u322? powierzchni biologicznie czynnej,
\par 
\par Istniej\u261?ca ziele\u324? nieurz\u261?dzona do zachowania i przekszta\u322?ce\u324? w kierunku zieleni urz\u261?dzonej.
\par 
\par Tak\u380?e z wy\u380?ej zacytowanego zapisu studium gminnego, p\u322?yn\u261?cego z karty dla jednostki urbanistycznej nr 44, wynika zasadno\u347?\u263? wyznaczenia terenu ZP.4 oraz jego zgodno\u347?\u263? z tym dokumentem.
\par 
\par Podsumowuj\u261?c zatem, przyj\u281?te dla nieruchomo\u347?ci strony skar\u380?\u261?cej rozwi\u261?zania planistyczne pozostaj\u261? w pe\u322?nej zgodno\u347?ci z obowi\u261?zuj\u261?cym dokumentem studium gminnego, a organy planistyczne Gminy Miejskiej Krak\u243?w zachowa\u322?y wymagania p\u322?yn\u261?ce z u.p.z.p. - Prezydent Miasta Krakowa dochowa\u322? tego wymogu na etapie sporz\u261?dzania projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "Rejon ulic \u321?okietka - Glogera" (por. art. 15 ust. 1 w zw. z art. 9 ust. 4 u.p.z.p.), a Rada Miasta Krakowa - na etapie podj\u281?cia odpowiedniej uchwa\u322?y (por.
\par 
\par W nast\u281?pnej kolejno\u347?ci nale\u380?y odniesiono si\u281? do zarzut\u243?w Strony Skar\u380?\u261?cej w zakresie nieprawid\u322?owo\u347?ci przy sporz\u261?dzeniu dokumentu prognozy skutk\u243?w finansowych na potrzeby planu miejscowego obszaru "Rejon ulic \u321?okietka - Glogera".
\par 
\par W dalszej kolejno\u347?ci w odpowiedzi na skarg\u281? odniesiono si\u281? do kwestii post\u281?powania w przedmiocie ustalenia warunk\u243?w zabudowy dla przedmiotowej nieruchomo\u347?ci, tocz\u261?cego si\u281? w 2019 roku, a tak\u380?e do zarzutu naruszenia konstytucyjnych zasad proporcjonalno\u347?ci i r\u243?wno\u347?ci oraz do przeznaczenia nieruchomo\u347?ci w obowi\u261?zuj\u261?cym poprzednio planie miejscowym.
\par 
\par W pi\u347?mie z dnia 4 pa\u378?dziernika 2023 r. strona skar\u380?\u261?ca odnios\u322?a si\u281? do argument\u243?w podniesionych w odpowiedzi na skarg\u281?. W szczeg\u243?lno\u347?ci wskazano, \u380?e teren oznaczony na planie symbolem KDD.9. i maj\u261?ca w tym miejscu powsta\u263? droga nigdy nie mia\u322?a by\u263? po\u322?\u261?czona z Tras\u261? Wolbromsk\u261?, lecz mia\u322?a s\u322?u\u380?y\u263? obs\u322?udze komunikacyjnej dla inwestycji deweloperskiej, kt\u243?ra mia\u322?a powsta\u263? na dzia\u322?kach nr [...] Zdaniem skar\u380?\u261?cego "najpewniej zatem droga na terenie KDD.9 nigdy nie powstanie \u8211? zdezaktualizowa\u322?a si\u281? bowiem potrzeba jej realizacji". Natomiast wspomniany w odpowiedzi na skarg\u281? \u322?\u261?cznik, stanowi\u261?cy cz\u281?\u347?\u263? Trasy Wolbromskiej, powstaje w zupe\u322?nie innym miejscu \u8211? ponad 200 metr\u243?w na p\u243?\u322?noc od dzia\u322?ek skar\u380?\u261?cego. Dalej skar\u380?\u261?cy zaznaczy\u322?, \u380?e w odpowiedzi na skarg\u281? dosz\u322?o do bezzasadnego pomieszania dw\u243?ch zupe\u322?nie r\u243?\u380?nych dr\u243?g, co doprowadzi\u322?o do bezpodstawnego wniosku o konieczno\u347?ci przeznaczenia dzia\u322?ek skar\u380?\u261?cego na tereny zielone.
\par 
\par Organ przedstawi\u322? swoje stanowisko w kolejnym pi\u347?mie z daty 24 pa\u378?dziernika 2023 r. zaznaczaj\u261?c, \u380?e interes strony skar\u380?\u261?cego w zakresie kwestionowania wyznaczonego w planie uk\u322?adu drogowego jest co najwy\u380?ej faktyczny, a nie prawny. Podkre\u347?lono, \u380?e przypuszczenia skar\u380?\u261?cej, jakoby droga KDD.9 mia\u322?a nigdy nie powsta\u263? s\u261? bezpodstawne - stanowi ona element szerszej koncepcji realizacji uk\u322?adu drogowego dla tego obszaru i by\u322?a przewidziana ju\u380? w poprzednio obowi\u261?zuj\u261?cym planie miejscowym.
\par 
\par Rozpoznaj\u261?c spraw\u281? Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par Zgodnie z art. 3 \u167? 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. \u8211? Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, dalej "p.p.s.a."), s\u261?dy administracyjne sprawuj\u261? kontrol\u281? dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej i stosuj\u261? \u347?rodki okre\u347?lone w ustawie. Stosownie do art. 3 \u167? 2 pkt 5 p.p.s.a., kontrola dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej przez s\u261?dy administracyjne obejmuje mi\u281?dzy innymi orzekanie w sprawach skarg na akty prawa miejscowego organ\u243?w jednostek samorz\u261?du terytorialnego. S\u261?d uwzgl\u281?dniaj\u261?c skarg\u281? na akt, o kt\u243?rych mowa w art. 3 \u167? 2 pkt 5, stwierdza niewa\u380?no\u347?\u263? aktu w ca\u322?o\u347?ci lub w cz\u281?\u347?ci albo stwierdza, \u380?e zosta\u322?y wydane z naruszeniem prawa, je\u380?eli przepis szczeg\u243?lny wy\u322?\u261?cza stwierdzenie ich niewa\u380?no\u347?ci (art. 147 \u167? 1 p.p.s.a.). Przepisy te koresponduj\u261? z art. 91 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorz\u261?dzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 40, dalej "u.s.g."), kt\u243?ry przewiduje, \u380?e uchwa\u322?a lub zarz\u261?dzenie organu gminy sprzeczne z prawem s\u261? niewa\u380?ne.
\par 
\par Skarga z\u322?o\u380?ona zosta\u322?a w trybie art. 101 u.s.g. Stosownie do tego przepisu, ka\u380?dy czyj interes prawny lub uprawnienie zosta\u322?y naruszone uchwa\u322?\u261? lub zarz\u261?dzeniem podj\u281?tymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, zaskar\u380?y\u263? uchwa\u322?\u281? do s\u261?du administracyjnego. Skarga z\u322?o\u380?ona na podstawie art. 101 ust. 1 u.s.g. nie ma charakteru actio popularis, a wi\u281?c do jej wniesienia nie legitymuje interes faktyczny, ani sprzeczno\u347?\u263? z prawem zaskar\u380?onej uchwa\u322?y, ani te\u380? zagro\u380?enie w przysz\u322?o\u347?ci naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia. Naruszenie interesu prawnego lub uprawnienia musi mie\u263? miejsce, musi by\u263? realne i wynika\u263? z aktu, na kt\u243?ry w trybie art.101 ustawy o samorz\u261?dzie gminnym wnoszona jest skarga. (por. wyrok Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z dnia 1 marca 2005 r., sygn. akt OSK 1437/04, Baza Orzecze\u324? Lex nr 151236; wyrok Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z dnia 3 wrze\u347?nia 2004 r., sygn. akt OSK 476/04, ONSA/2005/1/2). W orzecznictwie przyjmuje si\u281? powszechnie, i\u380? ka\u380?dy w\u322?a\u347?ciciel nieruchomo\u347?ci znajduj\u261?cej si\u281? w obszarze planu ma legitymacj\u281? do jego skar\u380?enia przy czym, na uwzgl\u281?dnienie zas\u322?uguje jedynie taka skarga w kt\u243?rej skar\u380?\u261?cy wyka\u380?e, \u380?e uchwa\u322?a wp\u322?ywa na przys\u322?uguj\u261?ce mu prawo w\u322?asno\u347?ci w aspekcie naruszenia interesu prawnego a nie faktycznego.
\par 
\par Strona skar\u380?\u261?ca jest w\u322?a\u347?cicielem nieruchomo\u347?ci po\u322?o\u380?onej w Krakowie przy ul. [...] sk\u322?adaj\u261?cej z dzia\u322?ek ewidencyjnych nr [...] i nr [...], zatem mia\u322?a legitymacj\u281? do wniesienia niniejszej skargi.
\par 
\par W my\u347?l art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 977 z p\u243?\u378?n. zm.), niewa\u380?no\u347?\u263? uchwa\u322?y rady gminy w ca\u322?o\u347?ci lub w cz\u281?\u347?ci powoduje:
\par 
\par < naruszenie zasad sporz\u261?dzania planu miejscowego,
\par 
\par < istotne naruszenie trybu jego sporz\u261?dzania, a tak\u380?e
\par 
\par < naruszenie w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci organ\u243?w w tym zakresie.
\par 
\par Zasady sporz\u261?dzania planu miejscowego dotycz\u261? tre\u347?ci merytorycznej, a wi\u281?c jego zawarto\u347?ci, kwestii nienaruszenia ustale\u324? Studium uwarunkowa\u324? i kierunk\u243?w zagospodarowania przestrzennego oraz stanowiska organ\u243?w uzgadniaj\u261?cych i opiniuj\u261?cych, nieprzekroczenia w\u322?adztwa planistycznego oraz zachowania standard\u243?w dokumentacji planistycznej.
\par 
\par Przyczyn\u261? stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci zaskar\u380?onej uchwa\u322?y by\u322?o stwierdzenie naruszenia zasad sporz\u261?dzania planu miejscowego, tj. naruszenie zasady proporcjonalno\u347?ci i przekroczenie tzw. w\u322?adztwa planistycznego.
\par 
\par Teren dzia\u322?ek skar\u380?\u261?cego w zaskar\u380?onej uchwale zosta\u322? w ca\u322?o\u347?ci obj\u281?ty symbolem 4.ZP - Tereny zieleni urz\u261?dzonej, o podstawowym przeznaczeniu pod publicznie dost\u281?pne parki. Zgodnie z \u167? 25 zaskar\u380?onej uchwa\u322?y:
\par 
\par "\u167? 25. 1. Wyznacza si\u281? Tereny zieleni urz\u261?dzonej, oznaczone symbolami ZP.1, ZP.2, ZP.3, ZP.4, ZP.5, ZP.6, ZP.24, o podstawowym przeznaczeniu pod publicznie dost\u281?pne parki.
\par 
\par 2. Obowi\u261?zuje zakaz lokalizacji budynk\u243?w, za wyj\u261?tkiem budynk\u243?w, o kt\u243?rych mowa w \u167? 15 ust. 1 pkt 1.
\par 
\par 3. W terenie ZP.4 dopuszcza si\u281? lokalizacj\u281? k\u322?adki pieszej.
\par 
\par 4. Dopuszcza si\u281? mo\u380?liwo\u347?\u263? lokalizacji:
\par 
\par 1) plac\u243?w zabaw;
\par 
\par 2) ogr\u243?dk\u243?w jordanowskich;
\par 
\par 3) urz\u261?dzonych ci\u261?g\u243?w pieszych oraz tras rowerowych;
\par 
\par 4) urz\u261?dzonych zbiornik\u243?w wodnych \u8211? stawy, oczka wodne;
\par 
\par 5) terenowych urz\u261?dze\u324? sportowych.
\par 
\par 5. W zakresie kszta\u322?towania zabudowy i zagospodarowania terenu, ustala si\u281?:
\par 
\par 1) minimalny wska\u378?nik terenu biologicznie czynnego: 80%;
\par 
\par 2) maksymaln\u261? wysoko\u347?\u263? zabudowy: 3,5 m."
\par 
\par Z kolei w Studium s\u261? to tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i wielorodzinnej niskiej intensywno\u347?ci - funkcj\u261? podstawow\u261? dla tego terenu jest "Zabudowa mieszkaniowa niskiej intensywno\u347?ci realizowana jako zabudowa jednorodzinna (MN) lub zabudowa budynkami wielorodzinnymi o gabarytach zabudowy jednorodzinnej, realizowana jako domy mieszkalne z wydzielonymi ponad dwoma lokalami mieszkalnymi, wille miejskie; wraz z niezb\u281?dnymi towarzysz\u261?cymi obiektami budowlanymi (m.in. parkingi, gara\u380?e, budynki gospodarcze) oraz z zieleni\u261? towarzysz\u261?c\u261? zabudowie" Dla tego terenu przewidziano r\u243?wnie\u380? funkcj\u281? dopuszczaln\u261?: "Us\u322?ugi inwestycji celu publicznego z zakresu infrastruktury spo\u322?ecznej, pozosta\u322?e us\u322?ugi inwestycji celu publicznego, us\u322?ugi: kultury, nauki, o\u347?wiaty i wychowania, us\u322?ugi sportu i rekreacji, us\u322?ugi handlu detalicznego, us\u322?ugi pozosta\u322?e, ziele\u324? urz\u261?dzona i nieurz\u261?dzona m. in. w formie park\u243?w, skwer\u243?w, ziele\u324?c\u243?w, park\u243?w rzecznych, las\u243?w, zieleni izolacyjnej".
\par 
\par Przeznaczenie teren\u243?w w zaskar\u380?onej uchwale odpowiada funkcji dopuszczalnej tych teren\u243?w przewidzianej w Studium.
\par 
\par W ocenie strony skar\u380?\u261?cej nie jest to jednak wystarczaj\u261?ce do przeznaczenia nale\u380?\u261?cej do niej nieruchomo\u347?ci na cele us\u322?ug publicznych i wy\u322?\u261?czenia jej ca\u322?kowicie spod zabudowy.
\par 
\par W tym miejscu trzeba przypomnie\u263?, \u380?e tom III Studium zawiera wytyczne do sporz\u261?dzania miejscowych plan\u243?w zagospodarowania przestrzennego. W szczeg\u243?lno\u347?ci w pkt III.1.2. wskazano og\u243?lne zasady kszta\u322?towania zabudowy i zagospodarowania terenu w planach miejscowych:
\par 
\par "1. Granice oddzielaj\u261?ce tereny przeznaczone do zabudowy i zainwestowania od teren\u243?w wolnych od zabudowy w poszczeg\u243?lnych strukturalnych jednostkach urbanistycznych nale\u380?y traktowa\u263? jako niezmienne, nieprzekraczalne i niepodlegaj\u261?ce korektom przy sporz\u261?dzaniu miejscowych plan\u243?w zagospodarowania przestrzennego;
\par 
\par 2. Wyznaczone w strukturalnych jednostkach urbanistycznych tereny o g\u322?\u243?wnych kierunkach zagospodarowania pod zabudow\u281? mieszkaniow\u261? (MN, MNW, MW), us\u322?ugowo-mieszkaniow\u261? (UM), us\u322?ugi (U, UH), przemys\u322? i us\u322?ugi (PU) oraz infrastruktur\u281? techniczn\u261? (IT) i tereny cmentarzy (ZC) nie mog\u261? ulec zwi\u281?kszeniu kosztem teren\u243?w nie inwestycyjnych \u8211? teren\u243?w zieleni urz\u261?dzonej (ZU) i zieleni nieurz\u261?dzonej (ZR) oraz w\u243?d powierzchniowych \u347?r\u243?dl\u261?dowych (W). Zasada ta nie dotyczy teren\u243?w wyznaczonych dla przebiegu komunikacji (KD) i kolei (KK);
\par 
\par 3. Za zgodny ze Studium nale\u380?y uzna\u263? takie ustalenie przebiegu drogi w planie miejscowym, kt\u243?re zachowuje kierunek przebiegu drogi oraz gwarantuje ci\u261?g\u322?o\u347?\u263? uk\u322?adu komunikacyjnego, jego powi\u261?zanie z systemem zewn\u281?trznym i zapewnienie obs\u322?ugi komunikacyjnej obszaru planu miejscowego, jak i obszaru poza jego granicami;
\par 
\par 4. Granice pomi\u281?dzy terenami inwestycyjnymi, o g\u322?\u243?wnych kierunkach zagospodarowania pod zabudow\u281? mieszkaniow\u261? (MN, MNW, MW), us\u322?ugowo-mieszkaniow\u261? (UM), us\u322?ugi (U, UH), przemys\u322? i us\u322?ugi (PU) oraz infrastruktur\u281? techniczn\u261? (IT) i tereny cmentarzy (ZC) mog\u261? ulega\u263? wzajemnemu przesuni\u281?ciu, niemniej zmiany w ten spos\u243?b wprowadzane, nie mog\u261? powodowa\u263? przyrostu poszczeg\u243?lnych teren\u243?w o wi\u281?cej ni\u380? 20 % powierzchni wyznaczonego na rysunku studium terenu o danej funkcji;
\par 
\par 5. Dla teren\u243?w inwestycyjnych, o g\u322?\u243?wnych kierunkach zagospodarowania pod zabudow\u281? mieszkaniow\u261? (MN, MNW, MW), us\u322?ugowo-mieszkaniow\u261? (UM), us\u322?ugi (U, UH), przemys\u322? i us\u322?ugi (PU), oraz infrastruktur\u281? techniczn\u261? (IT) i tereny cmentarzy (ZC), wska\u378?nik intensywno\u347?ci zabudowy zostanie okre\u347?lony w planach miejscowych w oparciu o podane w kartach dla poszczeg\u243?lnych strukturalnych jednostek urbanistycznych parametry: wysoko\u347?ci zabudowy i powierzchni biologicznie czynnej;
\par 
\par 6. Wskazany w poszczeg\u243?lnych strukturalnych jednostkach urbanistycznych dla teren\u243?w o r\u243?\u380?nych funkcjach udzia\u322? funkcji dopuszczalnej w ramach funkcji podstawowej mo\u380?na zrealizowa\u263? w planach miejscowych: poprzez wyznaczenie terenu zgodnego z funkcj\u261? dopuszczaln\u261? albo poprzez ustalenie przeznaczenia uzupe\u322?niaj\u261?cego, towarzysz\u261?cego przeznaczeniu podstawowemu - jednak\u380?e suma powierzchni tak wyznaczonych teren\u243?w nie mo\u380?e przekracza\u263? wska\u378?nika funkcji dopuszczalnej, wskazanego w studium a odnosz\u261?cego si\u281? do powierzchni ca\u322?ego terenu o okre\u347?lonej funkcji zagospodarowania;
\par 
\par 7. W przypadku wydzielenia funkcji dopuszczalnej z wyznaczonej kategorii terenu, udzia\u322? tej funkcji dopuszczalnej nie mo\u380?e przekroczy\u263? wielko\u347?ci 50% powierzchni wydzielonego terenu;
\par 
\par 8. Spos\u243?b kszta\u322?towania funkcji podstawowej oraz dopuszczalnej, u\u347?ci\u347?laj\u261? ustalenia kart dla poszczeg\u243?lnych strukturalnych jednostek urbanistycznych (...)".
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281? (k. 55 akt s\u261?dowych) zwraca si\u281? uwag\u281?, \u380?e zasady wskazane powy\u380?ej w pkt 6 i 7, a tak\u380?e wszystkie inne zasady Studium zosta\u322?y zachowane przy sporz\u261?dzeniu \u243?wczesnego projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "Rejon ulic \u321?okietka - Glogera". Organ nie wyja\u347?ni\u322? jednak bli\u380?ej tej kwestii i nie uzasadni\u322? swojego stanowiska. W szczeg\u243?lno\u347?ci nie zawarto wylicze\u324?, z kt\u243?rych wynika\u322?oby, \u380?e udzia\u322? funkcji dopuszczalnej wydzielonej z teren\u243?w MNW nie przekroczy\u322? wielko\u347?ci 50% wydzielonego terenu.
\par 
\par Teren obj\u281?ty ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "Rejon ulic \u321?okietka - Glogera" znajduje si\u281? w terenie trzech strukturalnych jednostek urbanistycznych: nr 24 pn. Pr\u261?dnik Bia\u322?y, nr. 43 pn. Tonie oraz nr 44 pn. G\u243?rka Narodowa. Nieruchomo\u347?ci strony skar\u380?\u261?cej w ca\u322?o\u347?ci znajduj\u261? si\u281? w obszarze jednostki urbanistycznej nr 44.
\par 
\par Prawd\u261? jest zawarte w odpowiedzi na skarg\u281? stwierdzenie, \u380?e w karcie tej jednostki (tom III studium gminnego, str. 243-247) w sekcji pn. Kierunki zmian w strukturze przestrzennej wskazano m. in.:
\par 
\par < Ochrona teren\u243?w zielonych w ramach osiedli mieszkaniowych przed zabudow\u261? i zainwestowaniem obni\u380?aj\u261?cym udzia\u322? powierzchni biologicznie czynnej,
\par 
\par < Istniej\u261?ca ziele\u324? nieurz\u261?dzona do zachowania i przekszta\u322?ce\u324? w kierunku zieleni urz\u261?dzonej.
\par 
\par Zapisy te maj\u261? jednak charakter og\u243?lny i nie stanowi\u261? wystarczaj\u261?cej podstawy do przeznaczenia dzia\u322?ek skar\u380?\u261?cych w ca\u322?o\u347?ci pod ziele\u324? urz\u261?dzon\u261?.
\par 
\par W zapisach dotycz\u261?cych wska\u378?nik\u243?w zabudowy dla jednostki strukturalnej nr 44 na k. 245 Studium przewidziano
\par 
\par < Udzia\u322? zabudowy us\u322?ugowej w terenach zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej (MN) do 20%;
\par 
\par < Udzia\u322? zabudowy us\u322?ugowej w terenach zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i wielorodzinnej niskiej intensywno\u347?ci (MNW) do 40%;
\par 
\par < Udzia\u322? zabudowy us\u322?ugowej w terenach zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej (MW) do 30%, a dla dzia\u322?ek lub ich cz\u281?\u347?ci po\u322?o\u380?onych w pasie o szeroko\u347?ci 100m wzd\u322?u\u380? al. 29 Listopada do 100%.
\par 
\par \u379?adnych innych zasad kszta\u322?towania funkcji dopuszczalnej w tej jednostce strukturalnej Studium nie zawiera.
\par 
\par W przytoczonych zapisach wyra\u378?nie mowa jest o zabudowie us\u322?ugowej, nie za\u347? o funkcji us\u322?ugowej \u8211? a wobec praktycznie ca\u322?kowitego wy\u322?\u261?czenia nieruchomo\u347?ci nale\u380?\u261?cych do strony skar\u380?\u261?cej spod zabudowy zapisy te nie mog\u261? w tym przypadku znale\u378?\u263? zastosowania.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Krakowie w uzasadnieniu wyroku z dnia 18 sierpnia 2023 r., sygn. II SA/Kr 644/23 (dost\u281?pnym w internetowej bazie orzecze\u324? s\u261?d\u243?w administracyjnych) zwr\u243?ci\u322? uwag\u281?, \u380?e lektura ca\u322?ego tomu III Studium wskazuje, \u380?e okre\u347?lone w og\u243?lnych zasadach kszta\u322?towania zabudowy i zagospodarowania terenu sposoby wyznaczania w planach miejscowych terenu o funkcji dopuszczalnej odnosz\u261? si\u281? w zasadzie wy\u322?\u261?cznie do funkcji dopuszczalnej w postaci us\u322?ug (jedynie w jednostce strukturalnej nr 4 okre\u347?lono r\u243?wnie\u380? dopuszczalny udzia\u322? funkcji dopuszczalnej - zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej w terenach us\u322?ugowych). W kartach strukturalnych jednostek urbanistycznych Nr 33 i 52 nie okre\u347?lono natomiast, jak zreszt\u261? w \u380?adnej z pozosta\u322?ych 61 kart jednostek strukturalnych, udzia\u322?u funkcji dopuszczalnej w postaci zieleni urz\u261?dzonej i nieurz\u261?dzonej w funkcji podstawowej. S\u261?d podkre\u347?li\u322? przy tym: "Zasady wydzielania terenu z funkcj\u261? dopuszczaln\u261? okre\u347?lone w cytowanych ust\u281?pach 6 i 7 punktu III.1.2. Studium nie mog\u261? zatem odnosi\u263? si\u281? do funkcji dopuszczalnej w postaci zieleni urz\u261?dzonej, gdy\u380? dotycz\u261? one sytuacji, gdy w kartach strukturalnych jednostek urbanistycznych okre\u347?lono procentowy udzia\u322? funkcji dopuszczalnej w funkcji podstawowej. Skoro w \u380?adnej z kart jednostek strukturalnych, udzia\u322?u funkcji dopuszczalnej w postaci zieleni urz\u261?dzonej i nieurz\u261?dzonej w funkcji podstawowej nie okre\u347?lono, przedstawione zasady nie mog\u261? mie\u263? zastosowania do wydzielania terenu o funkcji dopuszczalnej w postaci zieleni urz\u261?dzonej z terenu o funkcji podstawowej zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej (MW) oraz zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i wielorodzinnej niskiej intensywno\u347?ci (MNW)".
\par 
\par Podzielaj\u261?c to stanowisko nale\u380?y zwr\u243?ci\u263? uwag\u281? na niesp\u243?jno\u347?\u263? zapis\u243?w Studium, kt\u243?re z jednej strony w pkt III.1.2 pkt 8 odsy\u322?a do ustale\u324? kart dla poszczeg\u243?lnych strukturalnych jednostek urbanistycznych, kt\u243?re maj\u261? u\u347?ci\u347?la\u263? spos\u243?b kszta\u322?towania funkcji podstawowej oraz dopuszczalnej w poszczeg\u243?lnych terenach, a z drugiej strony w kartach tych mowa wy\u322?\u261?cznie o jednym rodzaju funkcji dopuszczalnej (czy, jak w niniejszej sprawie, nie funkcji lecz zabudowy) tj. funkcji us\u322?ugowej.
\par 
\par Okoliczno\u347?\u263?, \u380?e tego rodzaju niejasne i niepe\u322?ne zapisy studium w istocie nie reguluj\u261? zasad wydzielania funkcji dopuszczalnej innej ni\u380? us\u322?ugowa z teren\u243?w zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej MNW - nie mo\u380?e oznacza\u263? ca\u322?kowitej dowolno\u347?ci lokalnego prawodawcy w wyznaczaniu teren\u243?w zieleni og\u243?lnodost\u281?pnej.
\par 
\par W tym miejscu trzeba przypomnie\u263?, \u380?e ten sam plan miejscowy by\u322? przedmiotem kontroli Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Krakowie w sprawie sygn. II SA/Kr 754/22. Oddalaj\u261?c skarg\u281? wyrokiem z dnia 22 wrze\u347?nia 2022 r. WSA wskaza\u322?:
\par 
\par "W miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego przedmiotowa dzia\u322?ka znajduje si\u281? w obszarach oznaczonych na rysunku planu symbolami MN/MWn.2 \u8211? teren zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej lub wielorodzinnej niskiej intensywno\u347?ci; symbolem ZP. 7 \u8211? teren zieleni urz\u261?dzonej o podstawowym przeznaczeniu pod parki, skwery, ziele\u324?ce, ziele\u324? towarzysz\u261?c\u261? terenom komunikacyjnym; symbolem KDG.1 drogi publicznej o podstawowym przeznaczeniu pod drog\u281? publiczn\u261? klasy g\u322?\u243?wnej, KDL.3. \u8211? teren drogi publicznej o podstawowym przeznaczeniu pod drog\u281? publiczn\u261? klasy lokalnej oraz KDD.12 teren drogi publicznej o podstawowym przeznaczeniu pod drog\u281? publiczn\u261? klasy dojazdowej (k. 44 s\u261?dowych akt sprawy). Z akt sprawy, a tak\u380?e z wyja\u347?nie\u324? stron z\u322?o\u380?onych w trakcie zdalnej rozprawy przed tut. S\u261?dem wskazano, \u380?e dla cz\u281?\u347?ci przedmiotowej dzia\u322?ki wydana zosta\u322?a decyzja ZRID dla budowy zachodniej obwodnicy Zielonek. Na pytanie S\u261?du skar\u380?\u261?cy w toku rozprawy wyja\u347?ni\u322?, \u380?e oko\u322?o 1/3 dzia\u322?ki jest przeznaczona pod obszar oznaczony symbolem MN/MWN2, co daje ok. 2500 m \u731?(czyli ok. 25 ar\u243?w), pod ZRID przeznaczono ok. 26 ar\u243?w, za\u347? pod tereny zieleni urz\u261?dzonej przeznaczono obszar ok. 13 ar\u243?w dzia\u322?ki. Dodatkowe badanie za\u322?\u261?cznika graficznego do planu wykaza\u322?o, \u380?e wzd\u322?u\u380? teren\u243?w przeznaczonych pod drogi publiczne ci\u261?gn\u261? si\u281? pasy zieleni urz\u261?dzonej ZP.7, ZP.8, ZP. 9, ZP.10, ZP.11 wykazuj\u261?c konsekwencj\u281? uchwa\u322?odawcy w zagospodarowaniu teren\u243?w po\u322?o\u380?onych w s\u261?siedztwie dzia\u322?ki (...), jak i samej dzia\u322?ki (...). Maj\u261?c powy\u380?sze na uwadze stwierdzi\u263? nale\u380?y, \u380?e przeznaczenie dzia\u322?ki pod tereny zielone dotyczy\u322?o jedynie cz\u281?\u347?ci powierzchni dzia\u322?ki, w\u322?a\u347?ciciel nadal dysponuje blisko dwukrotnie wi\u281?kszym obszarem - wzgl\u281?dem teren\u243?w zielonych \u8211? kt\u243?re mog\u261? zosta\u263? przeznaczone pod zabudow\u281?, cho\u263? bezsprzecznie w planie mo\u380?liwo\u347?\u263? zabudowy dzia\u322?ki ograniczono. W \u347?wietle nakre\u347?lonych powy\u380?ej uwarunkowa\u324? nie mo\u380?na jednak uzna\u263? tego ograniczenia za nadu\u380?ycie w\u322?adztwa planistycznego. Ograniczenie to nie skutkuje naruszeniem istoty prawa w\u322?asno\u347?ci. Nadal w\u322?a\u347?ciciel mo\u380?e przeznaczy\u263? t\u261? dzia\u322?k\u281? w cz\u281?\u347?ci pod zabudow\u281?. Powy\u380?sze ograniczenie nie nosi tak\u380?e znamion arbitralnego i nieproporcjonalnego w szerszym kontek\u347?cie ustale\u324? planistycznych, ukazuj\u261?cych konsekwentnie poprowadzony pas zieleni wzd\u322?u\u380? teren\u243?w o przeznaczeniu pod drogi publiczne, wyznaczaj\u261?c w planie wyra\u378?n\u261? stref\u281? oddzielaj\u261?c\u261? tereny przeznaczone pod drogi od teren\u243?w o przeznaczeniu inwestycyjnym (mieszkaniowym). Ograniczenia dotkn\u281?\u322?y zatem tak\u380?e innych w\u322?a\u347?cicieli dzia\u322?ek, kt\u243?rych dzia\u322?ki w podobnym zakresie zosta\u322?y przeznaczone pod ziele\u324? urz\u261?dzon\u261?. Tym samym zarzuty przekroczenia w\u322?adztwa planistycznego i naruszenia zasady proporcjonalno\u347?ci uzna\u263? nale\u380?y za nieuzasadnione."
\par 
\par Stosuj\u261?c analogiczne kryteria do oceny zasadno\u347?ci wyznaczenia teren\u243?w o symbolu ZP.4 trzeba wyprowadzi\u263? ca\u322?kowicie odmienne wnioski. Ca\u322?o\u347?\u263? terenu stanowi\u261?cego dzia\u322?ki skar\u380?\u261?cych zosta\u322?a wy\u322?\u261?czona spod zabudowy, co niew\u261?tpliwie uderza w istot\u281? prawa w\u322?asno\u347?ci nieruchomo\u347?ci. Wprawdzie dzia\u322?ki po\u322?o\u380?one po drugiej stronie terenu oznaczonego w planie symbolem KDD.9 przeznaczono r\u243?wnie\u380? pod ziele\u324? urz\u261?dzon\u261? (symbol ZP.5), jednak\u380?e nieprzekonuj\u261?ce s\u261? twierdzenia organu zawarte w odpowiedzi na skarg\u281?, \u380?e "zachowanie istniej\u261?cej zieleni w terenie ZP.4 jest niezb\u281?dne dla zapewnienie odpowiedniej odleg\u322?o\u347?ci oraz os\u322?ony dla istniej\u261?cej zabudowy jednorodzinnej w tym rejonie przed oddzia\u322?ywaniem planowanych dr\u243?g". W tym kontek\u347?cie trzeba zwr\u243?ci\u263? uwag\u281? na planowan\u261? drog\u281? publiczn\u261? klasy g\u322?\u243?wnej, oznaczon\u261? na rysunku planu symbolem KDG.1 czyli tzw. Tras\u281? Wolbromsk\u261?. Powo\u322?ane w cytowanym uzasadnieniu wyroku tereny od ZP.7 do ZP.11 po\u322?o\u380?one s\u261? po zachodniej stronie terenu oznaczonego symbolem KDG.1 \u8211? pomi\u281?dzy terem oznaczonym symbolem KDG.1 i KDL.3 (ul. Piaszczysta), jednak\u380?e od strony wschodniej drogi oznaczonej KDG.1 (po kt\u243?rej le\u380?\u261? r\u243?wnie\u380? dzia\u322?ki skar\u380?\u261?cych) przylegaj\u261? do niej w wi\u281?kszo\u347?ci tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej lub us\u322?ugowej (MWn/U.2 i MWn/U.1). Jak wynika z widoku satelitarnego na portalu mapy.google.pl wszystkie te tereny obecnie nie s\u261? zabudowane i stanowi\u261? ziele\u324? nieurz\u261?dzon\u261?.
\par 
\par Brak jest racjonalnego uzasadnienia, dlaczego tereny przylegaj\u261?ce do drogi lokalnej maj\u261? by\u263? wy\u322?\u261?czone spod zabudowy i stanowi\u263? ziele\u324? izolacyjn\u261?, podczas gdy tereny przylegaj\u261?ce do znacznie wi\u281?kszej drogi klasy g\u322?\u243?wnej przeznaczone s\u261? pod zabudow\u281? mieszkaniow\u261? lub us\u322?ugow\u261? \u8211? pomimo, \u380?e obecnie wszystkie te tereny stanowi\u261? ziele\u324? nieurz\u261?dzon\u261?.
\par 
\par Z tych powod\u243?w S\u261?d uzna\u322?, \u380?e przy wyznaczaniu sposobu zagospodarowania nieruchomo\u347?ci strony skar\u380?\u261?cej dosz\u322?o do naruszenia w\u322?adztwa planistycznego oraz zasady proporcjonalno\u347?ci.
\par 
\par W skardze powo\u322?ano wyroki NSA oraz WSA w Krakowie (wszystkie dotycz\u261?ce terenu miasta Krakowa oraz obowi\u261?zuj\u261?cego i om\u243?wionego wcze\u347?niej Studium kierunk\u243?w i uwarunkowa\u324? zagospodarowania przestrzennego), z kt\u243?rych wynika, \u380?e ziele\u324? urz\u261?dzona i nieurz\u261?dzona jako funkcja uzupe\u322?niaj\u261?ca przewidziana w Studium mo\u380?liwa jest wy\u322?\u261?cznie na terenie stanowi\u261?cym w\u322?asno\u347?\u263? gminy (sprawy sygn. II OSK 2795/17, II SA/Kr 1574/19, II SA/Kr 552/20). S\u261?d w sk\u322?adzie rozpoznaj\u261?cym niniejsz\u261? spraw\u281? nie podziela tak jednoznacznego ograniczenia funkcji uzupe\u322?niaj\u261?cej. Dopuszczaj\u261?c przeznaczenie w planie miejscowym dzia\u322?ek prywatnych pod tereny zieleni og\u243?lnodost\u281?pnej i wy\u322?\u261?czenie tych teren\u243?w z zabudowy (w sytuacji gdy jest to okre\u347?lona w Studium funkcja uzupe\u322?niaj\u261?ca teren\u243?w mieszkalnych) trzeba jednak szczeg\u243?lnie ostro\u380?nie dokona\u263? wywa\u380?enia interesu prywatnego i publicznego. Takiej przekonuj\u261?cej argumentacji zabrak\u322?o w niniejszej sprawie, co uzasadnia\u322?o uwzgl\u281?dnienie skargi z uwagi na przekroczenie w\u322?adztwa planistycznego i dowolno\u347?\u263? przy wyznaczaniu funkcji uzupe\u322?niaj\u261?cej akurat na dzia\u322?kach strony skar\u380?\u261?cej.
\par 
\par Nie mia\u322?y przy tym istotnego znaczenia dla rozstrzygni\u281?cia sprawy niekt\u243?re wskazywane przez obie strony post\u281?powania okoliczno\u347?ci, jak przeznaczenie dzia\u322?ki w poprzednio obowi\u261?zuj\u261?cym planie miejscowym (kt\u243?rego niewa\u380?no\u347?\u263? w ca\u322?o\u347?ci stwierdzi\u322? WSA w Krakowie jeszcze w 2010 roku), post\u281?powanie w sprawie ustalenia warunk\u243?w zabudowy zainicjowane przez stron\u281? skar\u380?\u261?c\u261?, oznaczenie przedmiotowych dzia\u322?ek w ksi\u281?gach wieczystych, data nabycia nieruchomo\u347?ci przez stron\u281? skar\u380?\u261?c\u261?, czy rozwa\u380?ania na temat tego, czy na terenie oznaczonym symbolem KDD.9 w przysz\u322?o\u347?ci powstanie droga, czy te\u380? nie.
\par 
\par Bezzasadny okaza\u322? si\u281? natomiast zarzut dotycz\u261?cy prognozy skutk\u243?w finansowych. Prognoza skutk\u243?w finansowych uchwalenia planu jest analiz\u261? ekonomiczn\u261? i pe\u322?ni funkcj\u281? informacyjn\u261?, nie b\u281?d\u261?c za\u322?\u261?cznikiem do projektu planu miejscowego wyk\u322?adanym do publicznego wgl\u261?du i do dyskusji. Nie ma charakteru normatywnego, a przedk\u322?adana jest radzie gminy, kt\u243?ra powinna mie\u263? wiedz\u281? co do finansowych skutk\u243?w uchwalenia planu (por. wyrok NSA z dnia 22 stycznia 2022 r., sygn. II OSK 81/19, LEX nr 3318912).
\par 
\par Co istotne \u8211? w przypadku zaskar\u380?onej uchwa\u322?y prognoz\u281? sporz\u261?dzi\u322? rzeczoznawca maj\u261?tkowy. Na str. 27 prognozy wskazano, \u380?e w przypadku wykupu gruntu na cele publiczne cena 1 m2 terenu oznaczonego w planie symbolem ZP wynosi \u347?rednio 313 z\u322?. W ten spos\u243?b okre\u347?lono podstaw\u281? do szacowania koszt\u243?w wykupu gruntu pod cele publiczne oraz ewentualnych odszkodowa\u324?. Na str. 33 prognozy wyliczono, \u380?e wykup terenu oznaczonego w planie symbolem ZP.4 na cele publiczne wyniesie 2 277 388 z\u322?. W ocenie S\u261?du tego rodzaju orientacyjne wyliczenia s\u261? wystarczaj\u261?ce i nie ma potrzeby ju\u380? na etapie przygotowywania planu miejscowego sporz\u261?dzania operatu szacunkowego dla wyceny wszystkich nieruchomo\u347?ci przeznaczonych pod cele publiczne.
\par 
\par Bior\u261?c pod uwag\u281? wszystkie wskazane okoliczno\u347?ci Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Krakowie w pkt I wyroku stwierdzi\u322? niewa\u380?no\u347?\u263? zaskar\u380?onej uchwa\u322?y w cz\u281?\u347?ci tekstowej i graficznej w zakresie \u167? 25 w odniesieniu do dzia\u322?ek nr [...] i [...] obr\u281?b 31 jednostka ewidencyjna Krowodrza \u8211? na podstawie art. 147 \u167? 1 p.p.s.a.
\par 
\par O kosztach orzeczono na zasadzie art. 200 p.p.s.a., zgodnie z kt\u243?rym w razie uwzgl\u281?dnienia skargi przez s\u261?d pierwszej instancji przys\u322?uguje skar\u380?\u261?cemu od organu, kt\u243?ry wyda\u322? zaskar\u380?ony akt zwrot koszt\u243?w post\u281?powania niezb\u281?dnych do celowego dochodzenia praw. Na zas\u261?dzone koszty w wysoko\u347?ci 797 z\u322? sk\u322?ada si\u281?: kwota 300 z\u322? tytu\u322?em uiszczonego przez stron\u281? skar\u380?\u261?c\u261? wpisu; kwota 480 z\u322? tytu\u322?em wynagrodzenia radcy prawnego reprezentuj\u261?cego stron\u281? skar\u380?\u261?c\u261?, ustalona jako stawka minimalna na podstawie art. 205 \u167? 2 p.p.s.a. w zwi\u261?zku z \u167? 14 ust. 1 pkt. 1 lit. c rozporz\u261?dzenia Ministra Sprawiedliwo\u347?ci z dnia 22 pa\u378?dziernika 2015 r. w sprawie op\u322?at za czynno\u347?ci radc\u243?w prawnych (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 265 z p\u243?\u378?n. zm.) oraz kwota 17 z\u322? tytu\u322?em uiszczonej przez pe\u322?nomocnika skar\u380?\u261?cych op\u322?aty skarbowej za z\u322?o\u380?ony dokument pe\u322?nomocnictwa (art. 1 ust. 1 pkt. 2 w zwi\u261?zku z cz. I.IV za\u322?\u261?cznika do ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o op\u322?acie skarbowej, t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1044 z p\u243?\u378?n. zm).
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}