{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-12 14:05\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b III SA/Kr 1176/17 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2018-06-21 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2017-10-03 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Krakowie \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Barbara Pasternak \par Bo\u380?enna Blitek /sprawozdawca/ \par Janusz Boci\u261?ga /przewodnicz\u261?cy/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6147 Archiwa \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Inne \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 III OSK 465/21 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Inne \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 oddalono skarg\u281? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2016 nr 0 poz 1506; Art. 1, art. 33; Ustawa z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Krakowie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Janusz Boci\u261?ga S\u281?dziowie WSA Bo\u380?enna Blitek (spr.) WSA Barbara Pasternak Protokolant sekretarz s\u261?dowy Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 czerwca 2018 r. sprawy ze skargi A Sp. z o.o. z siedzib\u261? w K na akt Dyrektora Archiwum Narodowego z dnia 27 lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie zobowi\u261?zania do utworzenia i prowadzenia archiwum skarg\u281? oddala \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 I. \par \par Dyrektor Archiwum Narodowego aktem z dnia 2 listopada 2016 r. nr [...] ustali\u322? A Sp\u243?\u322?k\u281? z o.o. w K jako jednostk\u281? organizacyjn\u261?, w kt\u243?rej powstaj\u261? materia\u322?y archiwalne wchodz\u261?ce do pa\u324?stwowego zasobu archiwalnego, a tym samym obowi\u261?zan\u261? do utworzenia i prowadzenia archiwum zak\u322?adowego, zgodnie z art. 33 ust. 1, art. 34 i art. 35 ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2016 r., poz. 1506, zwanej dalej "ustaw\u261? archiwaln\u261?"). Dyrektor Archiwum Narodowego poda\u322?, \u380?e ustalenie A Sp. z o.o. w K jako jednostki wytwarzaj\u261?cej materia\u322?y archiwalne zosta\u322?o podj\u281?te z uwagi na prowadzon\u261? przez Sp\u243?\u322?k\u281? specyficzn\u261? dzia\u322?alno\u347?\u263? w zakresie pozyskiwania i sprzeda\u380?y grunt\u243?w dla inwestor\u243?w, rewitalizacji zabytkowego kompleksu szpitalno-parkowego w K - K oraz znaczenie historyczne. \par \par Po uprzednim wezwaniu do usuni\u281?cia naruszenia prawa A Sp\u243?\u322?k\u281? z o.o. w K wnios\u322?y skarg\u281? na powy\u380?szy akt Dyrektora Archiwum Narodowego z dnia [...] 2016 r. nr [...]. \par \par Wyrokiem z dnia 20 kwietnia 2017 r. sygn. akt III SA/Kr 196/17 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Krakowie uchyli\u322? zaskar\u380?ony akt Dyrektora Archiwum Narodowego z dnia [...] 2016 r. nr [...]. W uzasadnieniu S\u261?d wskaza\u322?, \u380?e tworzenie archiwum zak\u322?adowego i ustalenie przez w\u322?a\u347?ciwy organ administracji jednostki, w kt\u243?rej takie archiwum ma funkcjonowa\u263?, jest aktem administracyjnym w rozumieniu art. 3 \u167? 2 pkt 4 ustawy Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi. Zdaniem S\u261?du, ustawa archiwalna, pos\u322?uguj\u261?c si\u281? w art. 33 ust. 1 poj\u281?ciem jednostki organizacyjnej (pa\u324?stwowej lub samorz\u261?dowej), nie zaw\u281?\u380?a go jedynie do jednostek organizacyjnych nieposiadaj\u261?cych osobowo\u347?ci prawnej, lecz rozci\u261?ga go tak\u380?e na sp\u243?\u322?ki prawa handlowego utworzone przez Skarb Pa\u324?stwa lub przez jednostki samorz\u261?du terytorialnego (jednoosobowe), przedsi\u281?biorstwa pa\u324?stwowe, czy sp\u243?\u322?ki prawa handlowego. Oznacza to, i\u380? w przypadku powstawania materia\u322?\u243?w archiwalnych wchodz\u261?cych do pa\u324?stwowego zasobu archiwalnego, tak\u380?e wy\u380?ej wymienione podmioty maj\u261? obowi\u261?zek tworzenia i prowadzenia archiwum zak\u322?adowego. Wobec powy\u380?szego strona skar\u380?\u261?ca, jako jednostka organizacyjna, mo\u380?e by\u263? adresatem powo\u322?anej wy\u380?ej ustawy. W ocenie S\u261?du, skoro w zwi\u261?zku z wydaniem aktu strona skar\u380?\u261?ca jest zobowi\u261?zana do zorganizowania i prowadzenia archiwum zak\u322?adowego, a wi\u281?c b\u281?dzie zmuszona do za\u322?o\u380?enia i prowadzenia archiwum zak\u322?adowego, to akt ten powinien \u8211? na zasadzie odpowiedniego stosowania art. 107 \u167? 3 k.p.a. - zawiera\u263? uzasadnienie. Zdaniem S\u261?du, skoro zakwestionowany w skardze akt jest skierowany do okre\u347?lonej strony, w tym przypadku Sp\u243?\u322?ki z o.o. A, to musi by\u263? on dla adresata zrozumia\u322?y, a w przypadku z\u322?o\u380?enia skargi do S\u261?du, musi da\u263? materia\u322?, kt\u243?ry pozwoli pozna\u263? motywy, jakimi kierowa\u322? si\u281? organ i dokona\u263? oceny jego prawid\u322?owo\u347?ci. W ocenie S\u261?du uzasadnienie zaskar\u380?onego aktu tych wymog\u243?w nie spe\u322?nia. Nie wynika z uzasadnienia aktu w szczeg\u243?lno\u347?ci, dlaczego organ uzna\u322?, \u380?e dokumentacja dotycz\u261?ca pozyskiwania i sprzeda\u380?y grunt\u243?w pod budow\u281? fabryki B oraz innych firm w specjalnej strefie ekonomicznej w N, a tak\u380?e dokumentacja z zakresu rewitalizacji zabytkowego kompleksu [...] w K \u8211? K stanowi\u261? materia\u322?y archiwalne. Ponadto tre\u347?\u263? zaskar\u380?onego aktu nie wskazuje w jasny spos\u243?b zakresu dokumentacji, kt\u243?ra zosta\u322?a uznana za spe\u322?niaj\u261?c\u261? przes\u322?anki materia\u322?\u243?w archiwalnych, gdy\u380? w zaskar\u380?onym akcie u\u380?yto sformu\u322?owania "w szczeg\u243?lno\u347?ci", kt\u243?re sugeruje, \u380?e poza dokumentacj\u261?, kt\u243?ra zosta\u322?a wymieniona poni\u380?ej tego sformu\u322?owania, materia\u322?ami archiwalnymi s\u261? tak\u380?e dokumenty dotycz\u261?ce innych czynno\u347?ci dokonywanych przez stron\u281? skar\u380?\u261?c\u261?. W opinii S\u261?du, do ustalenia przyczyn, z powodu kt\u243?rych organ uzna\u322?, \u380?e strona skar\u380?\u261?ca wytworzy\u322?a materia\u322?y archiwalne, nie prowadzi tak\u380?e analiza dokument\u243?w znajduj\u261?cych si\u281? w aktach administracyjnych, a powo\u322?anych w zaskar\u380?onym akcie, a to notatki s\u322?u\u380?bowej z ekspertyzy archiwalnej z dnia 19 lipca 2016 r. oraz protoko\u322?u nr [...] posiedzenia Komisji Archiwalnej Oceny Dokumentacji Archiwum Narodowego z dnia 30 sierpnia 2016 r. Z pierwszego z powo\u322?anych dokument\u243?w wynika bowiem, \u380?e strona skar\u380?\u261?ca nie wytwarza obecnie materia\u322?\u243?w archiwalnych. Nadto wynika z niego r\u243?wnie\u380?, \u380?e dokumentacja ju\u380? wytworzona jest w znacznej cz\u281?\u347?ci dublowana w innych organach. Brak jest natomiast w powy\u380?szym dokumencie odniesienia do tre\u347?ci art. 1 ustawy archiwalnej. Powy\u380?szego odniesienia brak tak\u380?e, zdaniem S\u261?du, w protokole nr [...] posiedzenia Komisji Archiwalnej Oceny Dokumentacji Archiwum Narodowego z dnia 30 sierpnia 2016 r. Z protoko\u322?u wynika, \u380?e Komisja podj\u281?\u322?a uchwa\u322?\u281? w sprawie ustalenia strony skar\u380?\u261?cej jako podmiotu wytwarzaj\u261?cego materia\u322?y archiwalne wi\u281?kszo\u347?ci\u261? g\u322?os\u243?w (3 g\u322?osy za, 1 przeciw, 1 wstrzymuj\u261?cy si\u281?). S\u261?d uzna\u322? zatem, \u380?e z \u380?adnego znajduj\u261?cego si\u281? w aktach sprawy dokument\u243?w nie mo\u380?na zatem odczyta\u263? motyw\u243?w podj\u281?cia rozstrzygni\u281?cia stanowi\u261?cego istot\u281? zaskar\u380?onego aktu, sprowadzaj\u261?cego si\u281? do przekonuj\u261?cego wyja\u347?nienia, dlaczego dokumentacja wskazana w zaskar\u380?onym akcie spe\u322?nia przes\u322?anki "materia\u322?\u243?w archiwalnych", o kt\u243?rych mowa w art. 1 ustawy o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach. \par \par II. \par \par Aktem z dnia 27 lipca 2017 r. nr [...], wydanym na podstawie art. 33 ust. 3 pkt 2 ustawy archiwalnej, Dyrektor Archiwum Narodowego ustali\u322? A Sp\u243?\u322?k\u281? z o.o. w K jako jednostk\u281? organizacyjn\u261?, w kt\u243?rej powstaj\u261? materia\u322?y archiwalne wchodz\u261?ce do pa\u324?stwowego zasobu archiwalnego, obowi\u261?zan\u261? do utworzenia i prowadzenia archiwum zak\u322?adowego, zgodnie z art. 33 ust. 1, art. 34 i art. 35 ustawy archiwalnej. W uzasadnieniu organ wyja\u347?ni\u322?, \u380?e ustalenia Sp\u243?\u322?ki A jako jednostki wytwarzaj\u261?cej materia\u322?y archiwalne, dokonano z uwagi na to, \u380?e Sp\u243?\u322?ka jest samorz\u261?dow\u261? jednostk\u261? organizacyjn\u261?, o kt\u243?rej mowa w art. 33 ust. 1 ustawy archiwalnej oraz wytwarza materia\u322?y archiwalne w rozumieniu art. 1 ustawy archiwalnej, tj. akta i dokumenty, korespondencj\u281? oraz dokumentacj\u281? techniczn\u261?, maj\u261?ce znaczenie jako \u378?r\u243?d\u322?o informacji o warto\u347?ci historycznej o rozwoju \u380?ycia spo\u322?ecznego i gospodarczego oraz o dzia\u322?alno\u347?ci samorz\u261?dowych jednostek organizacyjnych. Organ wskaza\u322?, \u380?e Sp\u243?\u322?ka A zosta\u322?a utworzona przez Wojew\u243?dztwo i [...] Park [...] na mocy umowy sp\u243?\u322?ki zawartej w formie aktu notarialnego w dniu 31 sierpnia 2005 r. rep. A nr [...]. Od 2013 r. 100% udzia\u322?\u243?w w Sp\u243?\u322?ce posiada Wojew\u243?dztwo. Sp\u243?\u322?ka powsta\u322?a jako Sp\u243?\u322?ka celowa do przygotowania 140 ha grunt\u243?w dla inwestycji B Sp. z o.o. w N, zgodnie z umow\u261? zawart\u261? pomi\u281?dzy Sp\u243?\u322?k\u261? a Wojew\u243?dztwem [...] 2005 r. Od 2006 r. Sp\u243?\u322?ka rozszerzy\u322?a dzia\u322?alno\u347?\u263? i pozyskiwa\u322?a tereny tak\u380?e dla innych firm w specjalnej strefie ekonomicznej w N. Z kolei w 2012 r. Zarz\u261?d Wojew\u243?dztwa powierzy\u322? Sp\u243?\u322?ce zadanie kompleksowej rewitalizacji zabytkowego kompleksu [...] w K - K, co jest obecnie jej g\u322?\u243?wnym zadaniem. Organ poda\u322?, \u380?e materia\u322?ami archiwalnymi w rozumieniu art. 1 ustawy archiwalnej, maj\u261?cymi znaczenie jako \u378?r\u243?d\u322?o informacji o warto\u347?ci historycznej o rozwoju \u380?ycia spo\u322?ecznego i gospodarczego oraz o dzia\u322?alno\u347?ci samorz\u261?dowych jednostek organizacyjnych, powsta\u322?ymi w przesz\u322?o\u347?ci i powstaj\u261?cymi wsp\u243?\u322?cze\u347?nie, przechowywanymi w Sp\u243?\u322?ce A Sp. z o. o., s\u261?: 1) akta organ\u243?w Sp\u243?\u322?ki tj. uchwa\u322?y Zarz\u261?du, Rady Nadzorczej, Zgromadzenia Wsp\u243?lnik\u243?w, 2) sprawozdania z dzia\u322?alno\u347?ci oraz bilanse Sp\u243?\u322?ki, 3) dokumentacja dot. pozyskania i przygotowania grunt\u243?w dla inwestycji B tj. korespondencja ze Starostwem, korespondencja z w\u322?a\u347?cicielami dzia\u322?ek dotycz\u261?ca stanu prawnego nieruchomo\u347?ci, akty notarialne, korespondencja z firm\u261? B, umowy i porozumienia, 4) akta i dokumenty oraz korespondencja dot. pozyskania i sprzeda\u380?y dzia\u322?ek w strefie ekonomicznej dla innych inwestor\u243?w (R Sp. z o. o., M S. A., K S. A.), 5) akta i dokumenty oraz korespondencja dotycz\u261?ca scalenia grunt\u243?w dla Gminy pod [...] na \u346?wiatowe Dni M\u322?odzie\u380?y, 6) dokumentacja techniczna z zakresu rewitalizacji zespo\u322?u szpitalno-parkowego w K - K z uwagi na zabytkowy charakter terenu i obiekt\u243?w (zesp\u243?\u322? szpitalno-parkowy jest obj\u281?ty ochron\u261? konserwatorsk\u261?, wpisany do rejestru zabytk\u243?w). Organ wskaza\u322?, \u380?e materia\u322?y archiwalne charakteryzuj\u261? si\u281? przede wszystkim znaczeniem jako \u378?r\u243?d\u322?o informacji o warto\u347?ci historycznej dla dziej\u243?w danej spo\u322?eczno\u347?ci. W celu kwalifikacji danej dokumentacji do materia\u322?\u243?w archiwalnych stosuje si\u281? nast\u281?puj\u261?ce, wypracowane na potrzeby archiwistyki kryteria selekcji akt: 1) kryterium znaczenia tw\u243?rcy akt, 2) kryterium warto\u347?ci informacyjnej akt, 3) kryterium niepowtarzalno\u347?ci informacji, 4) kryterium typowo\u347?ci (unikatowo\u347?ci), 5) kryterium dawno\u347?ci, 6) kryterium stopnia zachowania materia\u322?\u243?w archiwalnych. Odno\u347?nie pierwszego z wymienionych wy\u380?ej kryteri\u243?w Dyrektor Archiwum Narodowego podni\u243?s\u322?, \u380?e znaczenie historyczne tw\u243?rcy akt mo\u380?e wynika\u263? nie tylko z jego pozycji w hierarchii w\u322?adz, urz\u281?d\u243?w, instytucji czy przedsi\u281?biorstw, ale r\u243?wnie\u380? z jego udzia\u322?u w wydarzeniach szczeg\u243?lnej wagi, kt\u243?ry to udzia\u322? znajduje odbicie w materia\u322?ach archiwalnych przez niego wytworzonych. Organ wskaza\u322?, \u380?e A Sp. z o. o. powo\u322?ano do dzia\u322?a\u324? o specjalnym, wyj\u261?tkowym charakterze, polegaj\u261?cym m.in. na przygotowaniu i zarz\u261?dzaniu terenami pod powstanie tzw. [...] Strefy [...]. Idea i historia dzia\u322?alno\u347?ci Sp\u243?\u322?ki przewiduje ponadto mo\u380?liwo\u347?\u263? jej wykorzystania do kolejnych tego typu zada\u324?, co mia\u322?o ju\u380? miejsce w odniesieniu m.in. do przygotowywania terenu pod [...] w ramach \u346?wiatowych Dni M\u322?odzie\u380?y 2016. Zdaniem organu, znaczenie tw\u243?rcy akt w przedmiotowym przypadku stanowi wi\u281?c samodzieln\u261? przes\u322?ank\u281? do uznania wytworzonych przez Sp\u243?\u322?k\u281? dokument\u243?w za ponadprzeci\u281?tnie wa\u380?ne dla poznania historii regionu. Poza tym r\u243?wnie\u380? osoba Prezesa Zarz\u261?du S. K. - bezsprzecznie osoby publicznej, o znacznych zas\u322?ugach dla regionu, mo\u380?e by\u263? r\u243?wnie\u380? brana pod uwag\u281? jako argument za zachowaniem akt Sp\u243?\u322?ki dla potomno\u347?ci. Odno\u347?nie kryterium warto\u347?ci informacyjnej akt organ wyja\u347?ni\u322?, \u380?e materia\u322?y wskazane w wymienionych wy\u380?ej punktach 1-2 w spos\u243?b syntetyczny dokumentuj\u261? organizacj\u281? i funkcjonowanie Sp\u243?\u322?ki oraz spos\u243?b podejmowania najwa\u380?niejszych decyzji dotycz\u261?cych jej dzia\u322?alno\u347?ci. Natomiast dokumentacj\u281? wymienion\u261? wy\u380?ej w pkt 3-6 zdecydowano si\u281? zachowa\u263? ze wzgl\u281?du na wag\u281? zwi\u261?zanych z jej powstaniem wydarze\u324? dla dziej\u243?w regionu. Tzw. [...] strefa [...] by\u322?a bowiem przedmiotem og\u243?lnego medialnego zainteresowania i stawiana by\u322?a za wz\u243?r dla innych podmiot\u243?w oraz szeroko komentowana. Usystematyzowane informacje ze sprawowania zarz\u261?du nad stref\u261?, kt\u243?re znajduj\u261? si\u281? w aktach przechowywanych przez Sp\u243?\u322?k\u281?, stanowi\u261? zatem warto\u347?\u263?, kt\u243?ra powinna podlega\u263? ochronie archiwalnej. Organizacja \u346?wiatowych Dni M\u322?odzie\u380?y w 2016 r. by\u322?a z kolei, zdaniem organu, na tyle g\u322?o\u347?nym wydarzeniem w historii nie tylko K, \u380?e zachowanie dla potomnych materia\u322?\u243?w dotycz\u261?cych przygotowania miejsca pod uroczysto\u347?ci ([...]) wydaje si\u281? naturalnym krokiem. Natomiast zesp\u243?\u322? [...] w K stanowi przyk\u322?ad obiektu zas\u322?u\u380?onego dla historii medycyny oraz historii regionu. W opinii organu, waga procesu rewitalizacji terenu szpitala i przemian przestrzennych w tym miejscu, b\u281?d\u261?cych jednym z przedmiot\u243?w dzia\u322?alno\u347?ci Sp\u243?\u322?ki, przemawiaj\u261? za trafno\u347?ci\u261? decyzji o uznaniu dokumentacji z tym zwi\u261?zanej za materia\u322?y archiwalne. Odno\u347?nie kryterium niepowtarzalno\u347?ci informacji organ stwierdzi\u322?, \u380?e okoliczno\u347?\u263?, \u380?e materia\u322?y z dzia\u322?alno\u347?ci Sp\u243?\u322?ki A Sp. z o.o. zawieraj\u261? informacje znajduj\u261?ce si\u281? w wielu innych organach (s\u261?dy, ksi\u281?gi wieczyste, rejestry, akta notarialne, dokumentacja obiektu zabytkowego) nie przes\u261?dza o braku konieczno\u347?ci wieczystego przechowywania tych akt. Dokumenty i korespondencja wymienione wy\u380?ej w pkt 3-5 nie wyst\u281?puj\u261? bowiem w komplecie w \u380?adnej innej jednostce organizacyjnej, za\u347? zgromadzenie tej dokumentacji w jednym miejscu, w uporz\u261?dkowanym uk\u322?adzie wynikaj\u261?cym z rzeczywistego sposobu za\u322?atwiania spraw, ma kapitalne znaczenie dla p\u243?\u378?niejszej mo\u380?liwo\u347?ci odtworzenia procesu powstania i funkcjonowania tzw. [...] Strefy [...]. Podobnie cenna wydaje si\u281?, zdaniem organu, mo\u380?liwo\u347?\u263? p\u243?\u378?niejszego korzystania z zebranej dokumentacji dotycz\u261?cej przygotowania [...] i rewitalizacji szpitala w K. Odnosz\u261?c si\u281? do kryterium typowo\u347?ci (unikatowo\u347?ci) organ wskaza\u322?, \u380?e o zakwalifikowaniu opisanej wy\u380?ej dokumentacji jako materia\u322?y archiwalne przemawia unikatowo\u347?\u263? przedmiotu dzia\u322?alno\u347?ci A Sp. z o.o. Zachowane akta stanowi\u263? mog\u261? r\u243?wnie\u380? doskona\u322?y przyk\u322?ad materia\u322?\u243?w obrazuj\u261?cych dzia\u322?alno\u347?\u263? samorz\u261?dowej jednostki organizacyjnej z pocz\u261?tku XXI w. funkcjonuj\u261?cej w formie sp\u243?\u322?ki prawa handlowego. Zdaniem organu, materia\u322?y wytworzone przez A Sp. z o.o. co prawda nie s\u261? z punktu widzenia archiwistyki materia\u322?ami dawnymi, nie mniej o zakwalifikowaniu ich jako materia\u322?y archiwalne decyduj\u261? inne przes\u322?anki. Zdaniem Dyrektora Archiwum Narodowego, nie bez znaczenia w przedmiotowej sprawie jest fakt, i\u380? z uwagi na przemiany ustrojowe rozpocz\u281?te w 1989 r. wi\u281?kszo\u347?\u263? materia\u322?\u243?w wytwarzanych bezpo\u347?rednio przez przedsi\u281?biorstwa kszta\u322?tuj\u261?ce obraz stosunk\u243?w gospodarczych w Polsce znalaz\u322?a si\u281? poza zasi\u281?giem archiw\u243?w pa\u324?stwowych. Stanowi to istotn\u261? r\u243?\u380?nic\u281? w stosunku do stanu sprzed tej cezury z punktu widzenia mo\u380?liwo\u347?ci prowadzenia bada\u324? naukowych dotycz\u261?cych \u380?ycia gospodarczego. W tej sytuacji, zdaniem organu, tym cenniejsza wydaje si\u281? mo\u380?liwo\u347?\u263? zapewnienia sobie pozyskania w przysz\u322?o\u347?ci akt wytworzonych przez Sp\u243?\u322?k\u281? w drodze na\u322?o\u380?enia obowi\u261?zku prowadzenia przez ni\u261? archiwum zak\u322?adowego. Ostatecznym celem takiej decyzji jest bowiem p\u243?\u378?niejsze przekazanie akt, po up\u322?ywie 25 lat od ich wytworzenia, do w\u322?a\u347?ciwego archiwum pa\u324?stwowego. Organ wskaza\u322?, \u380?e powy\u380?szych ustale\u324? dokonano na podstawie wynik\u243?w ekspertyzy archiwalnej przeprowadzonej w Sp\u243?\u322?ce w dniu 19 lipca 2016 r. \par \par Pismem z dnia 14 sierpnia 2017 r. A Sp. z o.o. wezwa\u322?a Dyrektora Archiwum Narodowego do usuni\u281?cia naruszenia prawa spowodowanego aktem z dnia 27 lipca 2017 r. nr [...], gdy\u380? jej zdaniem brak jest mo\u380?liwo\u347?ci uznania, \u380?e wytwarza ona materia\u322?y archiwalne w rozumieniu art. 1 ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach. Zdaniem Sp\u243?\u322?ki, jej dzia\u322?ania w zakresie przygotowania 140 ha grunt\u243?w dla inwestycji B Sp. z o.o. w N trudno uzna\u263? za kluczowe dla konieczno\u347?ci zorganizowania archiwum zak\u322?adowego, jako \u380?e dzia\u322?ania te mia\u322?y charakter celowy i jako zako\u324?czone nie s\u261? ju\u380? kontynuowane. Dzia\u322?ania te mia\u322?y jedynie charakter pomocniczy i marginalny, st\u261?d te\u380? nie zas\u322?uguje na uznanie argumentacja w tym zakresie. Za niezasadne Sp\u243?\u322?ka uzna\u322?a powo\u322?ywanie si\u281? przez organ na osob\u281? Prezesa Zarz\u261?du Sp\u243?\u322?ki S. K., jako na osob\u281? bezsprzecznie publiczn\u261?. Argument ten jest bowiem nieuzasadniony w tre\u347?ci aktu i nie spos\u243?b w og\u243?le po\u322?\u261?czy\u263? go z uznaniem samej sp\u243?\u322?ki za jednostk\u281? wytwarzaj\u261?c\u261? materia\u322?y archiwalne. Akt wydawany w tym zakresie powinien natomiast dotyczy\u263? obiektywnych cech jednostki, a nie z istoty rzeczy czasowego piastuna jej organu wykonawczego. Sp\u243?\u322?ka zaprzeczy\u322?a te\u380? by podejmowa\u322?a si\u281? przygotowania terenu pod [...] w ramach \u346?wiatowych Dni M\u322?odzie\u380?y. Sp\u243?\u322?ka o\u347?wiadczy\u322?a, \u380?e prowadzi we w\u322?asnym zakresie archiwizacj\u281? akt i obowi\u261?zuj\u261? w niej wewn\u281?trzne przepisy kancelaryjno-archiwalne, a wytwarzana dokumentacja nie ma warto\u347?ci historycznej, informuj\u261?cej o dzia\u322?alno\u347?ci Pa\u324?stwa Polskiego czy jednostki samorz\u261?du terytorialnego i innych samorz\u261?dowych jednostek administracyjnych, kt\u243?rych nie da\u322?oby si\u281? ustali\u263? na podstawie danych z innych w\u322?a\u347?ciwych organ\u243?w i rejestr\u243?w. Ponadto spos\u243?b funkcjonowania Sp\u243?\u322?ki, zwi\u261?zany m.in. ze wsp\u243?\u322?prac\u261? z Wojew\u243?dzkim Konserwatorem Zabytk\u243?w, czy to z jednostkami samorz\u261?du terytorialnego, innymi jednostkami samorz\u261?dowymi, czy te\u380? innymi osobami prawnym, przy uznaniu za prawid\u322?owe ustale\u324? organ\u243?w, powodowa\u322?oby dublowanie archiwizowanych dokument\u243?w. Wed\u322?ug Sp\u243?\u322?ki, Dyrektor Archiwum Narodowego w pi\u347?mie z dnia 27 lipca 2017 r., nie przedstawi\u322? wystarczaj\u261?cych dowod\u243?w, kt\u243?re pozwala\u322?yby na stwierdzenie, i\u380? A Sp\u243?\u322?ka z o.o. swoj\u261? dzia\u322?alno\u347?ci\u261? wype\u322?nia przes\u322?anki zawarte w art. 33 ust. 3 pkt 2 ustawy. W ustaleniu Sp\u243?\u322?ki jako jednostki wytwarzaj\u261?cej materia\u322?y archiwalne w rozumieniu przedmiotowej ustawy organ dokona\u322? bowiem jedynie cytowania przepisu bez dokonania jego subsumcji w zaistnia\u322?ym stanie faktycznym. Nie wskaza\u322? te\u380?, kt\u243?re dokumenty wytwarzane przez Sp\u243?\u322?k\u281? winny w rzeczywisto\u347?ci stanowi\u263? materia\u322? archiwalny, nie zosta\u322?y przytoczone rzeczowe argumenty maj\u261?ce \u347?wiadczy\u263? o takiej interpretacji. W ocenie Sp\u243?\u322?ki, Dyrektor Archiwum Narodowego nie ustosunkowa\u322? si\u281? r\u243?wnie\u380? do ustale\u324? poczynionych przez Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Krakowie w wyroku z dnia 20 kwietnia 2017 r. sygn. akt III S\u261?/Kr 196/17. Organ powinien bowiem w uzasadnieniu zaskar\u380?onego aktu poda\u263? motywy uzasadniaj\u261?ce zaliczenie wskazanych w akcie dokument\u243?w do materia\u322?\u243?w archiwalnych, tym bardziej, \u380?e art. 1 ustawy archiwalnej pozwala na uznanie okre\u347?lonych materia\u322?\u243?w za materia\u322?y archiwalne w oparciu o r\u243?\u380?ne przes\u322?anki. Natomiast w przedmiotowej sprawie organ lakonicznie wskaza\u322? na "historyczne znaczenie" dokumentacji, nie uzasadniaj\u261?c w \u380?aden spos\u243?b tego stanowiska. \par \par W odpowiedzi na wezwanie do usuni\u281?cia naruszenia prawa Dyrektor Archiwum Narodowego w pi\u347?mie z dnia 29 sierpnia 2017 r. stwierdzi\u322?, \u380?e nie dosz\u322?o do naruszenia prawa. Organ poda\u322?, \u380?e w akcie z dnia 27 lipca 2017 r. wskazano precyzyjnie stan faktyczny, w zwi\u261?zku z kt\u243?rym zastosowano norm\u281? prawn\u261? okre\u347?lon\u261? w art. 33 ust. 1 ustawy archiwalnej. Wyja\u347?niono r\u243?wnie\u380?, \u380?e ustale\u324? dokonano na podstawie wynik\u243?w ekspertyzy archiwalnej przeprowadzonej w Sp\u243?\u322?ce w dniu 19 lipca 2016 r., kt\u243?r\u261? przeprowadzono w obecno\u347?ci M. J. \u8211? S. - Pe\u322?nomocnika Prezesa, kt\u243?ra udziela\u322?a informacji w zakresie posiadanej i wytwarzanej w Sp\u243?\u322?ce dokumentacji. W trakcie ekspertyzy dokonano ogl\u261?du dokumentacji zgromadzonej w Sp\u243?\u322?ce, zar\u243?wno w pomieszczeniach biurowych jak i pomieszczeniu magazynowym w siedzibie Sp\u243?\u322?ki w K przy ul. B lok. [...]. W trakcie tej ekspertyzy zarejestrowano nast\u281?puj\u261?ce rodzaje dokumentacji: 1) w Biurze Sp\u243?\u322?ki znajdowa\u322?a si\u281? g\u322?\u243?wnie dokumentacja bie\u380?\u261?ca dotycz\u261?ca: organ\u243?w Sp\u243?\u322?ki, tj. uchwa\u322?y Zarz\u261?du, Rady Nadzorczej, Zgromadzenia Wsp\u243?lnik\u243?w, dokumentacja pracownicza, w tym akta osobowe, remont\u243?w i administracji nieruchomo\u347?ci, przetarg\u243?w, finansowo-ksi\u281?gowa, bankowa; 2) w pomieszczeniu magazynowym przechowywana by\u322?a nast\u281?puj\u261?ca dokumentacja: dokumentacja dot. pozyskania i przygotowania grunt\u243?w dla inwestycji B, tj. korespondencja ze Starostwem, korespondencja z w\u322?a\u347?cicielami dzia\u322?ek dot. stanu prawnego nieruchomo\u347?ci, akty notarialne, korespondencja z firm\u261? B, umowy i porozumienia, dokumentacja od 2005 r., segregatory dot. pozyskania i sprzeda\u380?y dzia\u322?ek dla innycja inwestor\u243?w np. R, M itp., segregator na dokumentacj\u281? dla Gminy dot. scalenia grunt\u243?w pod [...] na \u346?wiatowe Dni M\u322?odzie\u380?y, dokumentacja finansowo-ksi\u281?gowa oraz kadrowa, dokumentacja przej\u281?ta w 2012 r. ze Szpitala dotycz\u261?ca administrowanych obiekt\u243?w i terenu (w tym ksi\u261?\u380?ki obiekt\u243?w); 3) na stanowisku administratora osiedla: segregatory dla poszczeg\u243?lnych budynk\u243?w, a w nich w podziale na poszczeg\u243?lne lokale - korespondencja dot. rozlicze\u324? z lokatorami i obs\u322?ugi mieszka\u324?c\u243?w, dokumentacja eksmisji, sprawy komornicze, dokumentacja dot. eksploatacji lokali np, ubezpieczenia, rozliczenia medi\u243?w. Organ wskaza\u322?, \u380?e w wyniku zapoznania si\u281? z dokumentacj\u261? stwierdzono, \u380?e s\u261? w\u347?r\u243?d niej akta b\u281?d\u261?ce materia\u322?ami archiwalnymi. W trakcie ekspertyzy ponad wszelk\u261? w\u261?tpliwo\u347?\u263? stwierdzono r\u243?wnie\u380?, \u380?e w pomieszczeniu magazynowym znajduje si\u281? segregator na dokumentacje dla Gminy W dot. scalenia grunt\u243?w pod [...] na \u346?wiatowe Dni M\u322?odzie\u380?y. W ocenie organu, w akcie z dnia 27 lipca 2017 r. podano r\u243?wnie\u380? przyczyny zaliczenia danych grup dokument\u243?w do materia\u322?\u243?w archiwalnych, opisuj\u261?c szczeg\u243?\u322?owo kryteria zastosowane przy selekcji akt z zakresu metodyki archiwalnej. Dokonano zatem wymaganej subsumpcji stanu faktycznego pod norm\u281? prawn\u261? zawart\u261? w art. 1 ustawy archiwalnej. Opisano mianowicie motywy uznawania informacji zawartych w aktach za posiadaj\u261?ce "warto\u347?\u263? historyczn\u261?", o kt\u243?rej mowa w tym przepisie. W\u347?r\u243?d kryteri\u243?w kwalifikacji akt do materia\u322?\u243?w archiwalnych wskazano r\u243?wnie\u380? "znaczenie tw\u243?rcy akt", maj\u261?c na my\u347?li przede wszystkim udzia\u322? Sp\u243?\u322?ki w wydarzeniach szczeg\u243?lnej wagi, np.: powstanie [...] Stefy [...] i scalanie grunt\u243?w dla gminy W pod tzw. C. Wyja\u347?niono r\u243?wnie\u380?, dlaczego fakt, \u380?e cz\u281?\u347?\u263? materia\u322?\u243?w z dzia\u322?alno\u347?ci Sp\u243?\u322?ki znajduje si\u281? tak\u380?e w innych organach, nie przes\u261?dza o braku konieczno\u347?ci wieczystego przechowywania tych akt, gdy\u380? dokumenty i korespondencja stanowi\u261?ca materia\u322?y archiwalne w komplecie nie wyst\u281?puje w \u380?adnej innej jednostce organizacyjnej. Zdaniem organu, z powy\u380?szego wynika, \u380?e w spos\u243?b mo\u380?liwie najbardziej kompletny zastosowano si\u281? do ustale\u324? Wojew\u243?dzkiego Sadu Administracyjnego w Krakowie, zawartych w wyroku z dnia 27 kwietnia 2017 r., sygn. akt III SA/Kr 196/17. R\u243?wnocze\u347?nie organ zwr\u243?ci\u322? uwag\u281?, \u380?e ka\u380?da samorz\u261?dowa jednostka organizacyjna, niezale\u380?nie od tego, czy jest uznana za jednostk\u281? wytwarzaj\u261?ca materia\u322?y archiwalne i obowi\u261?zana do prowadzenia archiwum zak\u322?adowego, winna realizowa\u263? ustawowe obowi\u261?zki wynikaj\u261?ce z art. 5 ust. 1, art. 6 ust. 1 i ust. 2 oraz art. 36 ustawy archiwalnej w zakresie zarz\u261?dzania dokumentacj\u261?. Zdaniem organu, z w/w przepis\u243?w wynikaj\u261? nast\u281?puj\u261?ce obowi\u261?zki: zapewnienie odpowiedniej ewidencji, przechowywania oraz ochrony przed uszkodzeniem, zniszczeniem i utrat\u261? powstaj\u261?cej i nadsy\u322?anej (sk\u322?adanej) dokumentacji (w spos\u243?b odzwierciedlaj\u261?ce przebieg za\u322?atwiania i rozstrzygania spraw); okre\u347?lenie instrukcji kancelaryjnej, jednolitego rzeczowego wykazu akt, instrukcji w sprawie organizacji i zakresu dzia\u322?ania sk\u322?adnicy akt w porozumieniu z dyrektorem w\u322?a\u347?ciwego miejscowo archiwum pa\u324?stwowego na podstawie upowa\u380?nienia Naczelnego Dyrektora Archiw\u243?w Pa\u324?stwowych; zorganizowanie sk\u322?adnicy akt i prowadzenie ewidencji dokumentacji przechowywanej w sk\u322?adnicach akt; uzyskiwanie zg\u243?d na brakowanie dokumentacji zgodnie z trybem okre\u347?lonym w Rozporz\u261?dzeniu Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 20 pa\u378?dziernika 2015 r. w sprawie klasyfikowania i kwalifikowania dokumentacji, przekazywania materia\u322?\u243?w archiwalnych do archiw\u243?w pa\u324?stwowych i brakowania dokumentacji niearchiwalnej (Dz. U. poz. 1743). Tymczasem Sp\u243?\u322?ka do chwili obecnej pomimo pouczenia zawartego w pi\u347?mie z dnia 20 grudnia 2016 r. nie wprowadzi\u322?a, w trybie okre\u347?lonym w art. 6 ust. 2 ustawy archiwalnej: instrukcji kancelaryjnej, jednolitego rzeczowego wykazu akt, instrukcji w sprawie organizacji i zakresu dzia\u322?ania sk\u322?adnicy akt w porozumieniu z dyrektorem w\u322?a\u347?ciwego miejscowo archiwum pa\u324?stwowego. Ponadto w trakcie ekspertyzy archiwalnej przeprowadzonej w Sp\u243?\u322?ce w dniu 19 lipca 2016 r. ustalono, \u380?e Sp\u243?\u322?ka w pracy kancelaryjnej stosuje system dziennikowy. Zarz\u261?dzeniem Zarz\u261?du nr [...] z dnia 4 lipca 2014 r. wprowadzono Instrukcj\u281? kontroli i obiegu dokument\u243?w, bez uzgodnienia z dyrektorem w\u322?a\u347?ciwego archiwum pa\u324?stwowego, a na magazyn archiwalny przeznaczono jedno pomieszczenie, w kt\u243?rym z\u322?o\u380?ono bez ewidencji cz\u281?\u347?\u263? dokumentacji. \par \par W skardze na akt Dyrektora Archiwum Narodowego z dnia 27 lipca 2017 r. A Sp. z o.o. z siedzib\u261? w K wnios\u322?y o jego uchylenie. Zaskar\u380?onemu aktowi Sp\u243?\u322?ka zarzuci\u322?a naruszenie: \par \par 1. prawa materialnego: \par \par \u8211? art. 33 ust. 3 pkt 2 ustawy o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2016 r. poz. 1506), kt\u243?re mia\u322?o wp\u322?yw na wynik sprawy, polegaj\u261?ce na ustaleniu skar\u380?\u261?cej, jako jednostki organizacyjnej, w kt\u243?rej powstaj\u261? materia\u322?y archiwalne wchodz\u261?ce do pa\u324?stwowego zasobu archiwalnego, obowi\u261?zanej do utworzenia i prowadzenia archiwum zak\u322?adowego, podczas gdy w wymienionej wy\u380?ej jednostce nie powstaj\u261? materia\u322?y archiwalne w rozumieniu art. 1 cyt. ustawy; \par \par \u8211? art. 1 ustawy o archiwach, kt\u243?re mia\u322?o wp\u322?yw na wynik sprawy, polegaj\u261?ce na przyj\u281?ciu, \u380?e wytwarzana u skar\u380?\u261?cej dokumentacja ma znaczenie jako \u378?r\u243?d\u322?o informacji o warto\u347?ci historycznej o dzia\u322?alno\u347?ci Pa\u324?stwa Polskiego, jego poszczeg\u243?lnych organ\u243?w i innych pa\u324?stwowych jednostek organizacyjnych oraz o jego stosunkach z innymi pa\u324?stwami, o rozwoju \u380?ycia spo\u322?ecznego i gospodarczego, o dzia\u322?alno\u347?ci organizacji o charakterze politycznym, spo\u322?ecznym i gospodarczym, zawodowym i wyznaniowym, o organizacji i rozwoju nauki, kultury i sztuki, a tak\u380?e o dzia\u322?alno\u347?ci jednostek samorz\u261?du terytorialnego i innych samorz\u261?dowych jednostek organizacyjnych, podczas gdy dokumentacja powstaj\u261?ca w sp\u243?\u322?ce ma charakter przeci\u281?tnej dokumentacji zwi\u261?zanej z funkcjonowaniem Sp\u243?\u322?ki prawa handlowego, a istotne informacje z jej dzia\u322?alno\u347?ci zamieszczane s\u261? w urz\u281?dowych rejestrach takich jak rejestr przedsi\u281?biorc\u243?w KRS, Ksi\u281?gi Wieczyste czy ewidencja grunt\u243?w i budynk\u243?w, a ponadto w zwi\u261?zku ze sprawowanym nadzorem w\u322?a\u347?cicielskim przez Urz\u261?d Marsza\u322?kowski Wojew\u243?dztwa dokumenty zwi\u261?zane z dzia\u322?alno\u347?ci\u261? sp\u243?\u322?ki s\u261? archiwizowane przez ten podmiot. \par \par 2. przepis\u243?w post\u281?powania: \par \par \u8211? art. 7 w zw. z art 77 \u167? 1 ustawy Kodeks post\u281?powania administracyjnego, kt\u243?re mog\u322?o mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy, poprzez nie podj\u281?cie wszelkich czynno\u347?ci niezb\u281?dne do dok\u322?adnego wyja\u347?nienia stanu faktycznego oraz do za\u322?atwienia sprawy, maj\u261?c na wzgl\u281?dzie interes spo\u322?eczny i s\u322?uszny interes obywateli, a tak\u380?e nie wyczerpuj\u261?ce zebranie i rozpatrzenie ca\u322?o\u347?ci materia\u322?u dowodowego, podczas gdy akt administracyjny z zakresu administracji publicznej dotycz\u261?cy uprawnie\u324? lub obowi\u261?zk\u243?w wynikaj\u261?cych z przepis\u243?w prawa, cho\u263? nie jest decyzj\u261? administracyjn\u261? w rozumieniu kpa, powinien by\u263? poprzedzony przeprowadzeniem post\u281?powania odpowiadaj\u261?cego standardom wynikaj\u261?cym z procedury administracyjnej przewidzianej dla wydania decyzji administracyjnej; \par \par \u8211? art. 153 ustawy Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi kt\u243?re mog\u322?o mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy, polegaj\u261?ce na niewykonaniu wskaza\u324? zawartych w uzasadnieniu wyroku Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Krakowie z dnia 20 kwietnia 2017 r., sygn. akt III SA/Kr 196/17, podczas gdy S\u261?d wskaza\u322?, \u380?e organ powinien w uzasadnieniu poda\u263? motywy uzasadniaj\u261?ce zaliczenie wskazanych materia\u322?\u243?w do materia\u322?\u243?w archiwalnych oraz \u380?e tre\u347?\u263? aktu nie wskazuje w spos\u243?b jasny zakresu dokumentacji, kt\u243?ra zosta\u322?a uznana za spe\u322?niaj\u261?c\u261? przes\u322?anki materia\u322?\u243?w archiwalnych. \par \par W uzasadnieniu skargi skar\u380?\u261?ca Sp\u243?\u322?ka powt\u243?rzy\u322?a swoje argumenty podniesione wcze\u347?niej w wezwaniu do usuni\u281?cia naruszenia prawa. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? Dyrektor Archiwum Narodowego podtrzyma\u322? swoje stanowisko i wni\u243?s\u322? o oddalenie skargi. \par \par Na rozprawie w dniu 21 czerwca 2018 r. pe\u322?nomocnik Dyrektora Archiwum Narodowego poda\u322?, \u380?e je\u380?eli chodzi o osob\u281? S. K. to jest to by\u322?y Wojewoda, wieloletni Burmistrz i jego osoba by\u322?a personalnie zwi\u261?zana ze stref\u261? aktywno\u347?ci gospodarczej [...] Strefy [...]. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Krakowie zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny, zgodnie z art. 3 \u167? 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 z p\u243?\u378?n. zm., zwanej dalej p.p.s.a.), sprawuje kontrol\u281? dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej i stosownie do art. 1 \u167? 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (Dz. U. z 2017 r. poz. 2188 z p\u243?\u378?n. zm.), kontrola ta sprawowana jest pod wzgl\u281?dem zgodno\u347?ci z prawem (legalno\u347?ci), je\u380?eli ustawy nie stanowi\u261? inaczej. Jednocze\u347?nie w oparciu o art. 134 \u167? 1 p.p.s.a. S\u261?d rozstrzyga w granicach danej sprawy nie b\u281?d\u261?c jednak zwi\u261?zany zarzutami i wnioskami oraz powo\u322?an\u261? podstaw\u261? prawn\u261?. \par \par W ocenie S\u261?du, skarga nie zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie. \par \par Podstaw\u281? prawn\u261? zaskar\u380?onego aktu stanowi\u322? przepis art. 33 ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2016 r., poz. 1506 z p\u243?\u378?n. zm., zwanej dalej "ustaw\u261? archiwaln\u261?"), kt\u243?ry w ust. 1 i ust. 3 stanowi, \u380?e: \par \par "Art. 33. 1. Archiwa zak\u322?adowe tworzy si\u281? w pa\u324?stwowych jednostkach organizacyjnych oraz w jednostkach samorz\u261?du terytorialnego i innych samorz\u261?dowych jednostkach organizacyjnych, w kt\u243?rych powstaj\u261? materia\u322?y archiwalne. W razie potrzeby w jednostkach tych mo\u380?na utworzy\u263? wi\u281?cej ni\u380? jedno archiwum zak\u322?adowe. \par \par 2. Je\u380?eli jednostk\u261?, o kt\u243?rej mowa w ust. 1, jest ministerstwo, archiwum zak\u322?adowe tworzy si\u281? odr\u281?bnie dla ka\u380?dego dzia\u322?u administracji rz\u261?dowej, okre\u347?lonego w przepisach odr\u281?bnych. \par \par 3. Jednostki, w kt\u243?rych tworzy si\u281? archiwa zak\u322?adowe, ustala: \par \par 1) w odniesieniu do jednostek obejmuj\u261?cych dzia\u322?alno\u347?ci\u261? obszar ca\u322?ego Pa\u324?stwa - Naczelny Dyrektor Archiw\u243?w Pa\u324?stwowych; \par \par 2) w odniesieniu do innych jednostek - dyrektor w\u322?a\u347?ciwego archiwum pa\u324?stwowego." \par \par Definicj\u281? materia\u322?\u243?w archiwalnych ustawodawca zawar\u322? w art. 1 ustawy archiwalnej. Zgodnie z tym przepisem: \par \par "Art. 1. Materia\u322?ami archiwalnymi wchodz\u261?cymi do narodowego zasobu archiwalnego, zwanymi dalej "materia\u322?ami archiwalnymi", s\u261? wszelkiego rodzaju akta i dokumenty, korespondencja, dokumentacja finansowa, techniczna i statystyczna, mapy i plany, fotografie, filmy i mikrofilmy, nagrania d\u378?wi\u281?kowe i wideofonowe, dokumenty elektroniczne w rozumieniu przepis\u243?w ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji dzia\u322?alno\u347?ci podmiot\u243?w realizuj\u261?cych zadania publiczne (Dz. U. z 2014 r. poz. 1114 oraz z 2016 r. poz. 352) oraz inna dokumentacja, bez wzgl\u281?du na spos\u243?b jej wytworzenia, maj\u261?ca znaczenie jako \u378?r\u243?d\u322?o informacji o warto\u347?ci historycznej o dzia\u322?alno\u347?ci Pa\u324?stwa Polskiego, jego poszczeg\u243?lnych organ\u243?w i innych pa\u324?stwowych jednostek organizacyjnych oraz o jego stosunkach z innymi pa\u324?stwami, o rozwoju \u380?ycia spo\u322?ecznego i gospodarczego, o dzia\u322?alno\u347?ci organizacji o charakterze politycznym, spo\u322?ecznym i gospodarczym, zawodowym i wyznaniowym, o organizacji i rozwoju nauki, kultury i sztuki, a tak\u380?e o dzia\u322?alno\u347?ci jednostek samorz\u261?du terytorialnego i innych samorz\u261?dowych jednostek organizacyjnych - powsta\u322?a w przesz\u322?o\u347?ci i powstaj\u261?ca wsp\u243?\u322?cze\u347?nie." \par \par Zdaniem S\u261?du, u\u380?yte w art. 33 ust. 1 ustawy archiwalnej poj\u281?cie "jednostka organizacyjna" (pa\u324?stwowa i samorz\u261?dowa) obejmuje zar\u243?wno jednostki organizacyjne posiadaj\u261?ce osobowo\u347?\u263? prawn\u261?, tj. sp\u243?\u322?ki prawa handlowego, w tym utworzone przez Skarb Pa\u324?stwa lub jednostki samorz\u261?du terytorialnego, przedsi\u281?biorstwa pa\u324?stwowe, jak i jednostki organizacyjne nieposiadaj\u261?ce osobowo\u347?ci prawnej. Oznacza to, \u380?e w przypadku powstawania w nich materia\u322?\u243?w archiwalnych wchodz\u261?cych do pa\u324?stwowego zasobu archiwalnego wskazane powy\u380?ej podmioty maj\u261? obowi\u261?zek tworzenia i prowadzenia archiwum zak\u322?adowego. \par \par Jak wynika z akt sprawy Sp\u243?\u322?ka zosta\u322?a utworzona przez Wojew\u243?dztwo i [...] Park [...] na mocy umowy sp\u243?\u322?ki zawartej w formie aktu notarialnego w dniu 31 sierpnia 2005 r. rep. A nr [...]. Od 2013 r. 100% udzia\u322?\u243?w w Sp\u243?\u322?ce posiada Wojew\u243?dztwo. Sp\u243?\u322?ka powsta\u322?a jako Sp\u243?\u322?ka celowa do przygotowania 140 ha grunt\u243?w dla inwestycji B Sp. z o.o. w N, zgodnie z umow\u261? zawart\u261? pomi\u281?dzy Sp\u243?\u322?k\u261? a Wojew\u243?dztwem 14 pa\u378?dziernika 2005 r. Sp\u243?\u322?ka jest wi\u281?c zatem samorz\u261?dow\u261? jednostk\u261? organizacyjn\u261?, do kt\u243?rej przepis art. 33 ustawy archiwalnej ma zastosowanie. \par \par W ocenie S\u261?du, organ okre\u347?li\u322? w spos\u243?b wyczerpuj\u261?cy i przekonuj\u261?cy zakres dokumentacji skar\u380?\u261?cej Sp\u243?\u322?ki zakwalifikowanej jako materia\u322?y archiwalne. Sp\u243?\u322?ka A Sp. z o.o. zosta\u322?a powo\u322?ana m.in. do przygotowania i zarz\u261?dzania terenami pod powstanie tzw. [...] Strefy [...]. Przygotowywa\u322?a r\u243?wnie\u380? teren pod [...] w ramach \u346?wiatowych Dni M\u322?odzie\u380?y 2016. Sp\u243?\u322?ka bra\u322?a zatem udzia\u322? w wydarzeniach o szczeg\u243?lnym znaczenia nie tylko dla spo\u322?eczno\u347?ci lokalnej, ale te\u380? o randze mi\u281?dzynarodowej. Sp\u243?\u322?ka twierdzi wprawdzie, \u380?e nie przygotowywa\u322?a terenu pod [...] w ramach \u346?wiatowych Dni M\u322?odzie\u380?y 2016, jednak w trakcie przeprowadzanej ekspertyzy w jednym z jej pomieszcze\u324? magazynowych znaleziono segregator na dokumentacj\u281? dla Gminy dotycz\u261?cy scalenia grunt\u243?w pod [...]. Wytworzone przez Sp\u243?\u322?k\u281? dokumenty maj\u261? zatem du\u380?e znaczenie dla poznania historii regionu. Wskaza\u263? r\u243?wnie\u380? nale\u380?y, \u380?e dokumenty takie jak sprawozdania z dzia\u322?alno\u347?ci oraz bilanse Sp\u243?\u322?ki, a tak\u380?e dokumentacja dotycz\u261?ca pozyskania i przygotowania grunt\u243?w dla inwestycji B w spos\u243?b syntetyczny dokumentuj\u261? organizacj\u281? i funkcjonowanie Sp\u243?\u322?ki oraz spos\u243?b podejmowania najwa\u380?niejszych decyzji dotycz\u261?cych jej dzia\u322?alno\u347?ci. Z kolei dokumentacj\u281? tak\u261? jak wymieniona wy\u380?ej dokumentacja dotycz\u261?ca pozyskania i przygotowania grunt\u243?w dla inwestycji B, a tak\u380?e akta i dokumenty oraz korespondencja dot. pozyskania i sprzeda\u380?y dzia\u322?ek w strefie ekonomicznej dla innych inwestor\u243?w (R Sp. z o. o., M, N S. A., Grupa K S. A.), czy te\u380? akta i dokumenty oraz korespondencja dotycz\u261?ca scalenia grunt\u243?w dla Gminy pod [...] na \u346?wiatowe Dni M\u322?odzie\u380?y organ zdecydowa\u322? si\u281? zachowa\u263? ze wzgl\u281?du na wag\u281? zwi\u261?zanych z jej powstaniem wydarze\u324? dla dziej\u243?w regionu. S\u261?d podziela stanowisko organu, \u380?e zgromadzenie tej dokumentacji w jednym miejscu ma znaczenie dla p\u243?\u378?niejszej mo\u380?liwo\u347?ci odtworzenia procesu powstania i funkcjonowania tzw. [...] Strefy Inwestycyjnej oraz przygotowania [...] i rewitalizacji szpitala w K, a to z uwagi na znaczenie tych przedsi\u281?wzi\u281?\u263? dla historii regionu. Poza tym zachowane akta stanowi\u263? mog\u261? przyk\u322?ad materia\u322?\u243?w obrazuj\u261?cych dzia\u322?alno\u347?\u263? samorz\u261?dowej jednostki organizacyjnej z pocz\u261?tku XXI w. funkcjonuj\u261?cej w formie sp\u243?\u322?ki prawa handlowego. \par \par Zdaniem S\u261?du, argumentacja organu jest przekonuj\u261?ca i wyczerpuj\u261?ca. Organ nie tylko wskaza\u322? konkretnie na materia\u322?y archiwalne przechowywane w Sp\u243?\u322?ce A Sp. z o.o., ale przedstawi\u322? kryteria selekcji akt tj. kwalifikacj\u281? dokumentacji do materia\u322?\u243?w archiwalnych wypracowan\u261? na potrzeby archiwistyki: 1) kryterium znaczenia tw\u243?rcy akt, 2) kryterium warto\u347?ci informacyjnej akt, 3) kryterium niepowtarzalno\u347?ci informacji, 4) kryterium typowo\u347?ci (unikatowo\u347?ci), 5) kryterium dawno\u347?ci, 6) kryterium stopnia zachowania materia\u322?\u243?w archiwalnych i szczeg\u243?\u322?owo om\u243?wi\u322? dokumentacj\u281? Sp\u243?\u322?ki pod k\u261?tem tej w\u322?a\u347?nie selekcji. Organ tym samym zrealizowa\u322? zalecenia S\u261?du zawarte w wyroku z dnia 20 kwietnia 2017 r. sygn. akt III SA/Kr 196/17 nakazuj\u261?ce wyja\u347?nienie w spos\u243?b przekonuj\u261?cy, dlaczego dokumentacja wskazana w zaskar\u380?onym akcie spe\u322?nia przes\u322?anki "materia\u322?\u243?w archiwalnych", o kt\u243?rych mowa w art. 1 ustawy archiwalnej. \par \par Maj\u261?c powy\u380?sze na wzgl\u281?dzie S\u261?d uzna\u322?, \u380?e organ administracyjny nie naruszy\u322? przepis\u243?w prawa materialnego, kt\u243?re mia\u322?oby wp\u322?yw na wynik sprawy. Nie naruszy\u322? te\u380? przepis\u243?w post\u281?powania, kt\u243?re mog\u322?oby mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy. A zatem S\u261?d - nie znajduj\u261?c podstaw do uchylenia zaskar\u380?onego aktu - na podstawie powo\u322?anych wy\u380?ej przepis\u243?w ustawy archiwalnej oraz art. 151 p.p.s.a. orzek\u322? - jak w sentencji. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}