{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-16 00:35\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SA/Wa 952/16 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2016-10-28 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2016-06-10 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Adam Lipi\u324?ski /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/ \par Janusz Walawski \par Maria Werpachowska \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6480 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Ubezpieczenie spo\u322?eczne \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 I OSK 384/17 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Inne \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Uchylono zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? i poprzedzaj\u261?c\u261? j\u261? decyzj\u281? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2016 nr 0 poz 718; art. 145 par. 1 pkt 1 lit. a i b; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi - tekst jednolity \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Adam Lipi\u324?ski (sprawozdawca), S\u281?dziowie WSA Janusz Walawski, Maria Werpachowska, , , Protokolant referent sta\u380?ysta Agnieszka Cudna, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 pa\u378?dziernika 2016 r. sprawy ze skargi Starosty Powiatu [...] na decyzj\u281? Powszechnego Zak\u322?adu Ubezpiecze\u324? S. A. z siedzib\u261? w W. z dnia [...] kwietnia 2016 r. w przedmiocie odmowy udost\u281?pnienia informacji publicznej 1) uchyla zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? oraz poprzedzaj\u261?c\u261? j\u261? decyzj\u281? z dnia [...] marca 2010 r. 2) zas\u261?dza od Powszechnego Zak\u322?adu Ubezpiecze\u324? S. A z siedzib\u261? w W. na rzecz Starosty Powiatu [...] kwot\u281? 200 z\u322? (s\u322?ownie: dwie\u347?cie z\u322?otych), z tytu\u322?u zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wnioskiem z dnia [...] lutego 2016 r. Starosta Powiatu [...] zwr\u243?ci\u322? si\u281? do Powszechnego Zak\u322?adu Ubezpiecze\u324? SA o udost\u281?pnienie informacji publicznej, w zakresie informacji pisemnej, tj.: \par \par 1) kserokopii lub fotografii dokument\u243?w wskazuj\u261?cych numer VIN, figuruj\u261?cy w dokumencie ubezpieczeniowym, zawartym przez PZU SA w 2010 i 2011 r., na samoch\u243?d osobowy marki [...], rok produkcji 2007, numer rejestracyjny [...] z Panem A. K., zam. [...], PESEL [...]; \par \par 2) informacji, czy w trakcie czynno\u347?ci zwi\u261?zanych z dokonywaniem ubezpieczenia ww. pojazdu ubezpieczyciel ustali\u322? numer VIN widniej\u261?cy na tabliczce znamionowej pojazdu i udokumentowa\u322? to fotograficznie lub w inny spos\u243?b. Je\u380?eli ubezpieczyciel posiada tak\u261? dokumentacj\u281? fotograficzn\u261? czy w postaci dokument\u243?w, wni\u243?s\u322? o udost\u281?pnienie ich kserokopii; \par \par 3) w przypadku niedysponowania powy\u380?szymi dokumentami, wniesiono o podanie informacji pisemnej, jaki numer VIN figuruje w dokumentacji PSU S.A. w zakresie ubezpieczenia ww. pojazdu w 2010 r. oraz 2011 r. \par \par Wniosek ten wp\u322?yn\u261?\u322? do PZU SA w dniu [...] lutego 2016 r. \par \par W odpowiedzi na wniosek, Powszechny Zak\u322?ad Ubezpiecze\u324? SA pismem z dnia [...] marca 2016 r., dzia\u322?aj\u261?c na podstawie art. 16 ust. 1 w zw. z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej (Dz. U. z 2014 r., poz. 782), odm\u243?wi\u322? udost\u281?pniania \u380?\u261?danych wnioskiem informacji. \par \par Starosta Powiatu [...] zwr\u243?ci\u322? si\u281? z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. \par \par PZU SA pismem z dnia [...] kwietnia 2016 r. podtrzyma\u322? swoje stanowisko z dnia [...] marca 2016 r. \par \par Argumentowa\u322?, i\u380? art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 11 wrze\u347?nia 2015 r. o dzia\u322?alno\u347?ci ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej (Dz. U. z 2015 r., poz. 1844) zobowi\u261?zuje Sp\u243?\u322?k\u281? do zachowania w tajemnicy tre\u347?\u263? umowy ubezpieczenia, co uzasadnia zastosowanie art. 16 ust. 1 w zw. z art. 5 ust. 1 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej i nadto Starosta Powiatu [...], jako organ w\u322?adzy publicznej nie jest, w rozumieniu art. 2 ust. 1 tej ustawy, uprawniony do korzystania z niej. Zastosowany w tym przepisie termin "ka\u380?dy" nie odnosi si\u281? do organ\u243?w w\u322?adzy publicznej. Celem ustawy jest zapewnienie swoistego rodzaju "kontroli spo\u322?ecznej" organ\u243?w w\u322?adzy publicznej oraz realizowania zasady jawno\u347?ci i transparentno\u347?ci dzia\u322?a\u324? tych organ\u243?w. \par \par Starosta Powiatu [...] wni\u243?s\u322? do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie skarg\u281? na rozstrzygni\u281?cie odmawiaj\u261?ce udostepnienia \u380?\u261?danej informacji. \par \par Rozstrzygni\u281?ciu (decyzji) PZU SA z dnia [...] kwietnia 2016 r. zarzuci\u322? naruszenie: \par \par przepisu art. 1 ust. 1 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej, poprzez odmow\u281? jej udost\u281?pnienia, pomimo istnienia takiego obowi\u261?zku; \par \par art. 2 ust. 1 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej, poprzez jego nieprawid\u322?ow\u261? wyk\u322?adni\u281? i niezasadne przyj\u281?cie, \u380?e okre\u347?lenie "ka\u380?dy" zawarte w tre\u347?ci art. 2 ustawy nie obejmuje swoim zakresem Starosty; \par \par art. 16 ust. 2 w zw. 17 ust. 2 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej w zw. z art. 138 \u167? 1 Kpa, poprzez wydanie decyzji w wyniku ponownego rozpoznania sprawy, w kt\u243?rej tre\u347?ci podmiot odmawia udost\u281?pnienia informacji publicznej, podczas gdy ponownie rozpoznaj\u261?c ponowny wniosek podmiot zobowi\u261?zany do udost\u281?pnienia informacji winien utrzyma\u263? w mocy decyzj\u281?, uchyli\u263? zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? w ca\u322?o\u347?ci albo w cz\u281?\u347?ci i w tym zakresie orzec co do istoty sprawy albo uchylaj\u261?c - t\u281? decyzje - umorzy\u263? post\u281?powanie odwo\u322?awcze; \par \par art. 16 ust. 2 i art. 17 ust. 2 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej i art. 104 Kpa, poprzez wydanie decyzji przez podmiot nieuprawniony tj. pe\u322?nomocnika procesowego, kt\u243?ry w niniejszej sprawie rozpozna\u322? na podstawie tego samego pe\u322?nomocnictwa zar\u243?wno wniosek o udost\u281?pnienie informacji publicznej jak r\u243?wnie\u380? wniosek o jego ponowne rozpoznanie. \par \par W konkluzji skargi Starosta wni\u243?s\u322? o uchylenie obu decyzji PZU SA. \par \par W uzasadnieniu skargi wskaza\u322? na wyrok WSA w Szczecinie z dnia 28 listopada 2007r., sygn. akt II SAB/Sz 26/07, uznaj\u261?cy PZU SA za podmiot zobowi\u261?zany do udost\u281?pniania informacji publicznej, jako podmiot dysponuj\u261?cy maj\u261?tkiem publicznym. Skarb Pa\u324?stwa posiada udzia\u322?y w tej Sp\u243?\u322?ce, za\u347? udzia\u322?y Skarbu Pa\u324?stwa w sp\u243?\u322?ce akcyjnej stanowi\u261? maj\u261?tek publiczny, na co wskazuje uzasadnienie uchwa\u322?y siedmiu S\u281?dzi\u243?w NSA z dnia 11 kwietnia 2005r. w sprawie sygn. akt I OPS 1/05. \par \par Argumentowa\u322?, i\u380? w wyroku WSA w \u321?odzi z dnia 6 sierpnia 2014 r., sygn. akt II SA/\u321?d 537/14, teza 2 wskazano, \u380?e: "W razie uznania, \u380?e istnieje potrzeba ochrony prywatno\u347?ci okre\u347?lonej osoby lub os\u243?b, a celu tego w dostateczny spos\u243?b nie spe\u322?ni anonimizacja danych wra\u380?liwych os\u243?b uczestnicz\u261?cych w takim post\u281?powaniu, to w\u243?wczas organ, do kt\u243?rego skierowano wniosek o udost\u281?pnienie informacji publicznej, winien - w oparciu o art. 16 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej - wyda\u263? decyzj\u281? administracyjn\u261? odmawiaj\u261?c\u261? udost\u281?pnienia informacji publicznej, powo\u322?uj\u261?c si\u281? na ograniczenia zawarte w art. 5 ust. 1 i 2 powy\u380?szej ustawy." Podobne stanowisko zawar\u322? WSA w Warszawie w wyroku z dnia 2 czerwca 2015r., sygn. akt: II SAB/Wa 568/15. \par \par B\u322?\u281?dne jest stanowisko co do obj\u281?cia \u380?\u261?danych informacji tajemnic\u261?. Dane, o kt\u243?re wyst\u281?puje Starosta zosta\u322?y wskazane w wyroku WSA w \u321?odzi z dnia 7 sierpnia 2014r,, sygn. akt: III SA/\u321?d 504/14, jako podlegaj\u261?ce udost\u281?pnieniu i nie stanowi\u261?ce tajemnicy. W wy\u380?ej wymienionym wyroku S\u261?d wskaza\u322?, \u380?e: "Tajemnic\u261? s\u261? obj\u281?te umowy ubezpieczenia, a nie dokument (nawet w formie fotografii), z kt\u243?rego wynika numer VIN." Powo\u322?any wy\u380?ej wyrok zosta\u322? wydany w zwi\u261?zku z prowadzonym przez Starost\u281? post\u281?powaniem administracyjnym i do uzyskania \u380?\u261?danych informacji zosta\u322? on zobligowany przez S\u261?d. \par \par Powszechny Zak\u322?ad Ubezpiecze\u324? SA w odpowiedzi na skarg\u281? wni\u243?s\u322? o jej odrzucenie ewentualnie o jej oddalenie. \par \par Uzasadniaj\u261?c stanowisko domagaj\u261?ce si\u281? odrzucenia skargi, PZU SA twierdzi\u322?o, i\u380? informacja \u380?\u261?dana wnioskiem z dnia [...] lutego 2016 r. nie mie\u347?ci si\u281? w poj\u281?ciu informacji publicznej, w rozumieniu ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej. Informacja ta podlega tak\u380?e ochronie jako tajemnica ubezpieczeniowa. Nadto PZU SA nie mie\u347?ci si\u281? w kr\u281?gu podmiot\u243?w zobowi\u261?zanych t\u261? ustaw\u261? do udost\u281?pnienia informacji publicznej jak i r\u243?wnie\u380? Starosta nie wykaza\u322?, i\u380? jest uprawniony, zgodnie z ta ustaw\u261? do uzyskiwania formacji publicznej w trybie tej ustawy. W ocenie PZU SA argumentacja ta czyni skarg\u281? niedopuszczaln\u261?. \par \par Identyczn\u261? argumentacj\u281? wskaza\u322?o PZU SA, domagaj\u261?c si\u281? oddalenia skargi, jako bezzasadnej. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Skarga zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie, jednak\u380?e nie z przyczyn w niej wskazanych. \par \par Dla powstania obowi\u261?zku udost\u281?pnienia informacji publicznej w rozumieniu przepis\u243?w ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej musza zosta\u322? \u322?\u261?cznie spe\u322?nione zar\u243?wno przes\u322?ani podmiotowe jak i przedmiotowe, zawarte w tej ustawie. Innymi s\u322?owy, przedmiot wniosku musi mie\u347?ci\u263? si\u281? w kategorii przedmiotowej informacji publicznej (stanowi\u263? informacje publiczn\u261?), podmiot \u380?\u261?daj\u261?cy udostepnienia informacji publicznej musi by\u263? podmiotem, do kt\u243?rego odnosi si\u281? regulacja zawarta w art. 2 ust. 1 ustawy oraz podmiot zobowi\u261?zany do jej udostepnienia musi spe\u322?nia\u263? cechy wskazane w art. 4 ustawy. S\u261? to przes\u322?anki warunkuj\u261?ce stosowanie omawianej ustawy. \par \par W niniejszej sprawie zar\u243?wno Powszechny Zak\u322?ad Ubezpiecze\u324? SA jak i Starosta Powiatu [...] b\u322?\u281?dnie rozumiej\u261? przepisy ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej i dlatego b\u322?\u281?dnie jej u\u380?ywaj\u261? jako \u347?rodka do uzyskania informacji oraz b\u322?\u281?dnie ni\u261? si\u281? pos\u322?uguj\u261? w post\u281?powaniu zainicjowanym wnioskiem z dnia [...] lutego 2016 r. \par \par Przepis art. 61 ust. 1 Konstytucji RP kszta\u322?tuje dost\u281?p do informacji publicznej jako prawo obywatelskie. \par \par Natomiast ustawa o dost\u281?pie od informacji publicznej w art. 2 ust. 1 - dost\u281?p do informacji publicznej przyznaje "ka\u380?demu". \par \par WSA w Warszawie w postanowieniu z dnia 18 lutego 2010 r., sygn. akt II SAB/Wa 197/09 (OSP 2011/9/94) podkre\u347?li\u322?, \u380?e: "celem ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej jest informowanie obywateli o stanie , a nie zdobywanie przez organy administracji publicznej informacji od innych podmiot\u243?w." Dlatego, bior\u261?c pod uwag\u281? cel i sens ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej, przyj\u281?tej przecie\u380? dla urzeczywistnienia idei transparentno\u347?ci w\u322?adzy publicznej, sformu\u322?owanie "ka\u380?dy" oznacza ka\u380?dego cz\u322?owieka lub podmiot prawa prywatnego. WSA w Warszawie w wyroku z dnia 13 grudnia 2012 r., sygn. akt II SAB/Wa 386/12 stwierdzi\u322?: "Ustawa o dost\u281?pie do informacji publicznej s\u322?u\u380?y realizacji konstytucyjnego prawa dost\u281?pu do wiedzy na temat funkcjonowania organ\u243?w w\u322?adzy publicznej. Racjonalny ustawodawca, u\u380?ywaj\u261?c w art. 2 ust. 1 ustawy poj\u281?cia , precyzuje zastrze\u380?one w Konstytucji obywatelskie uprawnienie, \u380?e ka\u380?dy mo\u380?e z niego skorzysta\u263? na okre\u347?lonych w tej ustawie zasadach. Przy czym sformu\u322?owanie nale\u380?y rozumie\u263?, jako ka\u380?dy cz\u322?owiek (osoba fizyczna) lub podmiot prawa prywatnego". Podobnie wypowiedzia\u322? si\u281? NSA w wyroku z dnia 30 stycznia 2014 r., sygn. akt I OSK 1982/13, stwierdzaj\u261?c, i\u380? u\u380?ycie w art. 2 ust. 1 ustawy poj\u281?cia "ka\u380?dy", ustawodawca precyzuje zastrze\u380?one w Konstytucji obywatelskie uprawnienie i wskazuje, \u380?e ka\u380?dy mo\u380?e z niego skorzysta\u263? na okre\u347?lonych w tej ustawie zasadach. Zwrot nale\u380?y rozumie\u263? jako ka\u380?dy cz\u322?owiek lub podmiot prawa prywatnego. Termin nie mo\u380?e by\u263? inaczej rozumiany, zwa\u380?ywszy na cel i sens ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej, przyj\u281?tej dla urzeczywistnienia idei transparentno\u347?ci w w\u322?adzy publicznej. \par \par Podzielaj\u261?c w pe\u322?ni powy\u380?sze pogl\u261?dy nale\u380?y wskaza\u263?, \u380?e termin "ka\u380?dy" u\u380?yty w art. 2 ust. 1 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej nie mo\u380?e odnosi\u263? si\u281? do organ\u243?w w\u322?adzy publicznej, gdy\u380? celem ustawy jest zapewnienie dost\u281?pu do informacji o stanie spraw publicznych, a nie umo\u380?liwianie tym organom uzyskiwania informacji od innych podmiot\u243?w publicznych lub wykonuj\u261?cych zadania publiczne. Zgodzi\u263? si\u281? nale\u380?y z pogl\u261?dem doktryny, i\u380?: "przepisy ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej nie s\u261? narz\u281?dziem prawnym, kt\u243?re ma s\u322?u\u380?y\u263? organom administracji publicznej do wzajemnego przekazywania informacji. Tutaj maj\u261? zastosowanie przepisy konstytucyjne oraz administracyjne przepisy ustrojowe. Natomiast ustawa o dost\u281?pie do informacji publicznej s\u322?u\u380?y spo\u322?ecznej kontroli w\u322?adzy publicznej przez spo\u322?ecze\u324?stwo". (patrz: P. Szustakiewicz, Ius Novum z 2010 r., nr 2, s. 197). \par \par W tej sytuacji zasadne jest przyj\u281?cie, \u380?e Starosta Powiatowy w R. jako organ w\u322?adzy publicznej nie by\u322? uprawniony do wyst\u261?pienia do Powszechnego Zak\u322?adu Ubezpiecze\u324? S.A. z wnioskiem o udost\u281?pnienie informacji publicznej w trybie przepis\u243?w ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej. Dlatego przedmiotowy wniosek z dnia [...] lutego 2016 r. nie m\u243?g\u322? wywo\u322?a\u263? skutku w postaci powstania po stronie jego adresata tu \u8211? PZU SA obowi\u261?zku b\u261?d\u378? udost\u281?pnienia informacji w formie czynno\u347?ci materialno-technicznej, b\u261?d\u378? te\u380? odmowy jej udost\u281?pnienia w drodze decyzji administracyjnej. \par \par W tym aspekcie sprawy wskaza\u263? tak\u380?e nale\u380?y, i\u380? \u380?\u261?danie udostepnienia identycznej co do tre\u347?ci informacji stanowi\u322?o przedmiot sprawy o bezczynno\u347?\u263? mi\u281?dzy tymi samymi stronami, rozpoznanej przez WSA w Warszawie wyrokiem z dnia 4 lutego 2016 r. sygn. akt II SAB/WA 1009/15. Oddalaj\u261?c skarg\u281? Starosty [...] na bezczynno\u347?\u263? PZU SA w tamtej sprawie, S\u261?d zawar\u322? pogl\u261?d o braku po stronie organu w\u322?adzy publicznej, kt\u243?rym jest miedzy innymi tak\u380?e starosta, legitymacji do \u380?\u261?dania informacji publicznej w trybie przepis\u243?w ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie w pe\u322?ni aprobuje pogl\u261?d zawarty we wspomnianym wyroku. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie podziela natomiast pogl\u261?d, i\u380? Powszechny Zak\u322?ad Ubezpiecze\u324? SA jest podmiotem zobowi\u261?zanym do udost\u281?pniania informacji publicznej w rozumieniu ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej. Wynika to z faktu, i\u380? Skarb Pa\u324?stwa posiada w tej Sp\u243?\u322?ce udzia\u322?y, co stanowi notori\u281? s\u261?dow\u261?. Zatem trafnie argumentuje w tej materii Starosta [...], odwo\u322?uj\u261?c si\u281? do uzasadnienia uchwa\u322?y siedmiu S\u281?dzi\u243?w NSA z dnia 11 kwietnia 2005r. w sprawie sygn. akt I OPS 1/05, i\u380? udzia\u322?y Skarbu Pa\u324?stwa w sp\u243?\u322?ce akcyjnej stanowi\u261? maj\u261?tek publiczny. \par \par PZU SA spe\u322?nia dyspozycj\u281? art. 4 ust. 5 omawianej ustawy. Nie znaczy to jednak, i\u380? wszystkie posiadane przez ta Sp\u243?\u322?k\u281? informacj\u281? automatycznie staj\u261? si\u281? informacjami publicznymi, bez wzgl\u281?du na katalog wskazany w art. 6 ustawy. \par \par W niniejszej sprawie przedmiot \u380?\u261?dania obj\u281?tego wnioskiem z dnia [...] lutego 2016 r. wymyka si\u281? poj\u281?ciu informacji publicznej, w rozumieniu przepis\u243?w art. 1 ust. 1 i art. 6 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej. Umowa ubezpieczenia prywatnego pojazdu nie zawiera \u380?adnych cech stanowi\u261?cych o jej publiczno-prawnym charakterze. Nie jest to rozstrzygni\u281?cie sprawy publicznej ani rozstrzygni\u281?cie wydane przez organ publiczny. \par \par Reasumuj\u261?c, z trzech niezb\u281?dnych do wyst\u261?pienia \u322?\u261?cznie przes\u322?anek warunkuj\u261?cych stosowanie ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej (czyli tak\u380?e procedowanie w ramach jej przepis\u243?w), w niniejszej sprawie jest spe\u322?niony jedynie jeden \u8211? istnienie po stronie PZU SA zobowi\u261?zania do udost\u281?pniania informacji publicznej w ramach omawianej ustawy. \par \par Nie jest natomiast spe\u322?niona przes\u322?anka warunkuj\u261?ca po stronie wnioskuj\u261?cej, prawo do \u380?\u261?dania udostepnienia informacji publicznej w ramach ustawy i nie jest spe\u322?niona przes\u322?anka warunkuj\u261?ca zakwalifikowanie \u380?\u261?danej informacji jako informacji publicznej w rozumieniu ustawy. \par \par Zatem z uwagi na ka\u380?d\u261? z tych dw\u243?ch przyczyn, wniosek z\u322?o\u380?ony w trybie tej ustawy w dniu [...] lutego 2016 r. by\u322? bezskuteczny i dlatego nie m\u243?g\u322? zosta\u263? rozpatrzony w trybie przewidzianym w ustawie o dost\u281?pie do informacji publicznej, zw\u322?aszcza przy zastosowaniu art. 16. \par \par Zaznaczy\u263? tu nale\u380?y, i\u380? jakkolwiek w rozstrzygni\u281?ciach z dnia [...] marca 2016 r. i z dnia [...] kwietnia 2016 r. PZU SA nie pos\u322?uguje si\u281? terminem decyzja, to jednak rozstrzygni\u281?cia te maj\u261? form\u281? decyzji przewidzianej w art. 16 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej. \par \par Rozstrzygni\u281?cia te odwo\u322?uj\u261? si\u281? wprost w swojej tre\u347?ci do przepisu art. 16 ust. 1 w kontek\u347?cie art. 5 ustawy, wskazuj\u261?cego na przyczyny odmowy udostepnienia informacji publicznej. (W tej materii odwo\u322?ano si\u281? nadto do tajemnicy ubezpieczeniowej uregulowanej w art. 35 ust. 1 ustawy o dzia\u322?alno\u347?ci ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej.) \par \par Oba te rozstrzygni\u281?cia zawieraj\u261? przywo\u322?an\u261? wy\u380?ej podstaw\u281? prawn\u261?, s\u261? zwr\u243?cone do indywidualnego adresata i uzasadniaj\u261? przyczyny rozstrzygni\u281?cia. Zatem nie spos\u243?b nie uzna\u263?, i\u380? PZU SA procedowa\u322?o w rozpatrywaniu tej sprawy w oparciu o przepisy ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej, wydaj\u261?c w tej sprawie decyzje przewidziane w art. 16 tej ustawy. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie dostrzega, i\u380? decyzje te zosta\u322?y wydane przez sp\u243?\u322?k\u281? z prawa handlowego, a zatem spos\u243?b podpisywania takich decyzji musi by\u263? odpowiedni do sposobu reprezentacji sp\u243?\u322?ki wynikaj\u261?cych z odpowiednich przepis\u243?w prawa handlowego i kodeksu cywilnego i z tych przyczyn b\u281?dzie odbiega\u322? od sposobu podpisywania decyzji przez organ administracji, zgodnie z Kodeksem post\u281?powania administracyjnego. \par \par Skoro zatem wniosek z dnia [...] lutego 2016 r. nie by\u322? wniesiony przez podmiot uprawniony (zgodnie z wyk\u322?adni\u261? art. 2 ust. 1 ustawy) i nadto \u380?\u261?danie wniosku nie dotyczy\u322?o informacji publicznej, to ka\u380?de z powy\u380?szych okoliczno\u347?ci \u8211? brak podmiotu \u380?\u261?daj\u261?cego dost\u281?pu do informacji publicznej i brak przedmiotu informacji publicznej - stanowi o niezale\u380?nej przes\u322?ance do odmowy zastosowania przepis\u243?w ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej. \par \par Zatem w niniejszej sprawie PZU SA nie mog\u322?o w og\u243?le procedowa\u263? w ramach ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej. Winno natomiast poinformowa\u263? Starost\u281? [...] o powy\u380?szych przeszkodach uniemo\u380?liwiaj\u261?cych zastosowanie tej ustawy. Do takiego poinformowania skuteczne jest jedynie pismo a nie decyzja wydana w trybie art. 16 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej. \par \par Dlatego zar\u243?wno zaskar\u380?ona decyzja z dnia [...] kwietnia 2016 r., wydania w trybie art. 16 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej i podtrzymuj\u261?ca wcze\u347?niejsz\u261? decyzj\u281? \u8211? rozstrzygni\u281?cie z dnia [...] marca 2016 r., r\u243?wnie\u380? wydan\u261? w trybie art. 16 tej ustawy, naruszaj\u261? prawo. W formie decyzji za\u322?atwiono bowiem spraw\u281? nie nale\u380?\u261?c\u261? do re\u380?imu obj\u281?tego ustaw\u261? u dost\u281?pie do informacji publicznej i nadto spraw\u281? t\u261? za\u322?atwiono w trybie procedowania b\u322?\u281?dnie stosuj\u261?c przepisy ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej, pomimo trafno\u347?ci podj\u281?tego rozstrzygni\u281?cia w zakresie odmowy udostepnienia \u380?\u261?danej informacji. \par \par Powy\u380?sze uchybienia nakazuj\u261? uchylenie obu podj\u281?tych z takimi wadami decyzji. \par \par Na podstawie art. 145 \u167? 1 pkt 1) lit. a) i lit. b) oraz w zakresie koszt\u243?w na podstawie art. 200 ustawy \u8211? Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie orzek\u322? jak w sentencji wyroku. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}