{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-10 21:36\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b I SA/Wa 855/19 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2020-01-15
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2019-04-24
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Gabriela Nowak /przewodnicz\u261?cy/
\par Magdalena Durzy\u324?ska
\par Ma\u322?gorzata Boniecka-P\u322?aczkowska /sprawozdawca/
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6181 Zaj\u281?cie nieruchomo\u347?ci i wej\u347?cie na nieruchomo\u347?\u263?, w tym pod autostrad\u281?
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Nieruchomo\u347?ci
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 I OSK 2637/20
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojewoda
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281?
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2018 nr 0 poz 121;  art. 124  ust. 1 i 2; Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomo\u347?ciami - tekst jednolity
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Gabriela Nowak S\u281?dziowie WSA Ma\u322?gorzata Boniecka-P\u322?aczkowska ( spr.) WSA Magdalena Durzy\u324?ska Protokolant referent sta\u380?ysta Wiktoria Sosnowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi A. H. na decyzj\u281? Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2019 r. nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomo\u347?ci oddala skarg\u281?.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Zaskar\u380?on\u261? decyzj\u261? z [...] stycznia 2019 r., nr [...] Wojewoda [...], po rozpatrzeniu odwo\u322?ania A.H. od decyzji Prezydenta Miasta P. z [...] pa\u378?dziernika 2018 r., nr [...] orzekaj\u261?cej o ograniczeniu sposobu korzystania z cz\u281?\u347?ci nieruchomo\u347?ci o pow. [...] m\u178? , oznaczonej jako dzia\u322?ki nr [...] o pow. [...] ha oraz nr [...] o pow. [...] ha, po\u322?o\u380?onej w P. obr\u281?b nr 1 "P.", dla kt\u243?rej w S\u261?dzie Rejonowym w P. prowadzona jest ksi\u281?ga wieczysta nr [...], stanowi\u261?cej w\u322?asno\u347?\u263? A.H., utrzyma\u322? w mocy decyzj\u281? organu I instancji.
\par 
\par W uzasadnieniu Wojewoda wskaza\u322?, \u380?e decyzj\u261? z [...] pa\u378?dziernika 2018 r. Prezydent Miasta P. orzek\u322? o ograniczeniu sposobu korzystania z cz\u281?\u347?ci nieruchomo\u347?ci stanowi\u261?cej w\u322?asno\u347?\u263? A. H., poprzez zezwolenie wnioskodawcy E. S.A. w G. na wykonanie na nieruchomo\u347?ci czynno\u347?ci zwi\u261?zanych z przebudow\u261? istniej\u261?cej linii kablowej wysokiego napi\u281?cia 110 kV, polegaj\u261?cych na wymianie przewod\u243?w odgromowych skojarzonych z traktem \u347?wiat\u322?owodowym na cz\u281?\u347?ci nieruchomo\u347?ci o powierzchni zaj\u281?cia na dzia\u322?ce nr [...] - [...] m\u178? oraz na dzia\u322?ce nr [...] - [...] m\u178?. Przebieg linii oraz obszar zaj\u281?cia, na kt\u243?rym nast\u281?puje ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomo\u347?ci zosta\u322? wskazany na za\u322?\u261?czniku graficznym stanowi\u261?cym integraln\u261? cz\u281?\u347?\u263? decyzji.
\par 
\par Od decyzji Prezydenta odwo\u322?a\u322?a si\u281? A. H., podnosz\u261?c naruszenie art. 80 kpa, poprzez nieuwzgl\u281?dnienie wszystkich okoliczno\u347?ci sprawy oraz naruszenie art. 124 ust 1 i ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomo\u347?ciami poprzez b\u322?\u281?dne przyj\u281?cie, \u380?e przeprowadzone rokowania nie da\u322?y rezultatu.
\par 
\par Rozpoznaj\u261?c spraw\u281? Wojewoda [...] wskaza\u322?, \u380?e zgodnie z art. 124 ust. 1 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomo\u347?ciami (Dz. U z 2018 r., poz. 121 ze zm., powo\u322?ywanej dalej jako u.g.n.) starosta wykonuj\u261?cy zadanie z zakresu administracji rz\u261?dowej, w drodze decyzji mo\u380?e ograniczy\u263? spos\u243?b korzystania z nieruchomo\u347?ci przez udzielenie zezwolenia na zak\u322?adanie i przeprowadzanie na nieruchomo\u347?ci ci\u261?g\u243?w drena\u380?owych, przewod\u243?w i urz\u261?dze\u324? s\u322?u\u380?\u261?cych do przesy\u322?ania lub dystrybucji p\u322?yn\u243?w, pary, gaz\u243?w i energii elektrycznej oraz urz\u261?dze\u324? \u322?\u261?czno\u347?ci publicznej i sygnalizacji, a tak\u380?e innych naziemnych lub nadziemnych obiekt\u243?w i urz\u261?dze\u324? niezb\u281?dnych do korzystania z tych przewod\u243?w i urz\u261?dze\u324?, je\u380?eli w\u322?a\u347?ciciel lub u\u380?ytkownik wieczysty nieruchomo\u347?ci nie wyra\u380?a na to zgody. Ograniczenie to nast\u281?puje zgodnie z planem miejscowym, a w przypadku braku planu, zgodnie z decyzj\u261? o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. Udzielenie zezwolenia powinno by\u263? poprzedzone rokowaniami z w\u322?a\u347?cicielem lub u\u380?ytkownikiem wieczystym nieruchomo\u347?ci o uzyskanie zgody na wykonanie prac. Rokowania przeprowadza osoba lub jednostka organizacyjna zamierzaj\u261?ca wyst\u261?pi\u263? z wnioskiem o zezwolenie.
\par 
\par Z uwagi na brak porozumienia mi\u281?dzy w\u322?a\u347?cicielem, a inwestorem w sprawie udost\u281?pnienia nieruchomo\u347?ci E. S.A. wyst\u261?pi\u322?a do Prezydenta Miasta P. z wnioskiem o wydanie decyzji w trybie art. 124 ust. 1 i 2 u.g.n. Wnios\u322?a o ograniczenie sposobu korzystania z cz\u281?\u347?ci nieruchomo\u347?ci o pow. [...] m \u178?, poprzez zezwolenie na wykonanie czynno\u347?ci zwi\u261?zanych z za\u322?o\u380?eniem i przeprowadzeniem przewod\u243?w i urz\u261?dze\u324? do dystrybucji energii elektrycznej do jej udost\u281?pnienia na potrzeby realizacji inwestycji celu publicznego zgodnej z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "Z." w P. przyj\u281?tego uchwa\u322?\u261? Rady Miasta P. z 28 marca 2017 r., nr [...], og\u322?oszon\u261? w Dzienniku Urz\u281?dowym Wojew\u243?dztwa [...] z 26 maja 2017 r., poz. [...].
\par 
\par W ocenie Wojewody przy rozpoznawaniu wniosku organ I instancji zbada\u322? przes\u322?anki do wydania decyzji wynikaj\u261?ce z art. 124 ust. 1 i 2 u.g.n. Zgodnie z zapisami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "Z." dzia\u322?ki nr [...] i nr [...] po\u322?o\u380?one s\u261? na terenie przeznaczonym pod zabudow\u281? us\u322?ugow\u261?, oznaczonym symbolem 1U. Dodatkowo plan ustala, \u380?e wzd\u322?u\u380? napowietrznych linii elektroenergetycznych 110 kV obowi\u261?zuj\u261? ograniczenia w zabudowie i zagospodarowaniu okre\u347?lone w przepisach odr\u281?bnych. Wy\u380?ej wskazany plan dopuszcza prowadzenie nowych i przebudowywanych linii wysokiego napi\u281?cia w formie sieci napowietrznej lub kablowej. Zdaniem organu w sprawie istniej\u261? przes\u322?anki do wydania decyzji w trybie art. 124 ust. 1 i ust. 2 u.g.n., poniewa\u380? plan miejscowy obejmuje przedmiotowe dzia\u322?ki.
\par 
\par Oceniaj\u261?c wniosek z\u322?o\u380?ony przez E. S.A. Wojewoda wskaza\u322?, \u380?e zosta\u322? z\u322?o\u380?ony przez osob\u281? uprawnion\u261?, tj. pe\u322?nomocnika Sp\u243?\u322?ki oraz \u380?e inwestycja ma charakter inwestycji celu publicznego o zasi\u281?gu powiatowym, gdy\u380? dotyczy przebudowy linii elektroenergetycznej 110 kV pomi\u281?dzy GPZ P. (istniej\u261?cy) oraz GPZ P. (istniej\u261?cy). Organ wyja\u347?ni\u322?, \u380?e zakres wszystkich prac b\u281?dzie obejmowa\u322? wymian\u281? przewod\u243?w odgromowych na [...] wraz z osprz\u281?tem, regulacj\u281? naci\u261?g\u243?w przewod\u243?w roboczych, wymian\u281? istniej\u261?cej izolacji porcelanowej na kompozytow\u261?, renowacj\u281? stanowisk s\u322?upowych. Wskaza\u322?, \u380?e inwestycja ta zosta\u322?a uj\u281?ta w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego. Wyja\u347?ni\u322?, \u380?e pod poj\u281?ciem inwestycji celu publicznego trzeba rozumie\u263? wszelkie dzia\u322?ania, obejmuj\u261?ce swym zasi\u281?giem potrzeby gminne, powiatowe, wojew\u243?dzkie oraz krajowe, stanowi\u261?ce realizacj\u281? cel\u243?w wymienionych w art. 6 u.g.n. Natomiast uj\u281?cie inwestycji w planie zagospodarowania przestrzennego celu publicznego stanowi g\u322?\u243?wn\u261? przes\u322?ank\u281? do wydania decyzji ograniczaj\u261?cej spos\u243?b korzystania z nieruchomo\u347?ci przez jej w\u322?a\u347?ciciela. Organ wskaza\u322?, \u380?e dopuszczalno\u347?\u263? zastosowania ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomo\u347?ci determinowana jest istnieniem jednego z dw\u243?ch dokument\u243?w planistycznych, w kt\u243?rych skonkretyzowany zosta\u322? cel publiczny zamierzony do zrealizowania na okre\u347?lonym terenie.
\par 
\par Odnosz\u261?c si\u281? do zarzut\u243?w dotycz\u261?cych przeprowadzonych w sprawie rokowa\u324? Wojewoda uzna\u322? je za bezzasadne. Inwestor zaprosi\u322? w\u322?a\u347?ciciela do rokowa\u324?, przedstawiaj\u261?c konkretn\u261? propozycj\u281?. Nie dosz\u322?o jednak do porozumienia mi\u281?dzy w\u322?a\u347?cicielem a inwestorem. Z protoko\u322?u z [...] lutego 2018 r. wynika, \u380?e pe\u322?nomocnik A. H. nie wyrazi\u322? zgody na przej\u347?cie linii 110 kV przez przedmiotowe dzia\u322?ki. Pe\u322?nomocnik w\u322?a\u347?cicielki poinformowa\u322?, \u380?e zgodnie z istniej\u261?cym planem zagospodarowania przestrzennego obszary wok\u243?\u322? linii (w tym pod lini\u261?) s\u261? przeznaczone pod zabudow\u281? us\u322?ugow\u261? do wysoko\u347?ci 15 m. Natomiast z protoko\u322?u z [...] maja 2018 r. wynika, \u380?e pe\u322?nomocnik w\u322?a\u347?cicielki wyrazi\u322? zgod\u281? na modernizacj\u281? linii, pod warunkiem skablowania linii lub innym sposobem umo\u380?liwiaj\u261?cym realizacj\u281? zabudowy zgodnie z planem zagospodarowania przestrzennego. \u379?\u261?danie strony zosta\u322?o bez odpowiedzi inwestora. Wobec powy\u380?szego, organ stwierdzi\u322?, \u380?e strony nie dosz\u322?y do porozumienia dotycz\u261?cego udost\u281?pnienia nieruchomo\u347?ci na wykonanie czynno\u347?ci zwi\u261?zanych z za\u322?o\u380?eniem i przeprowadzeniem przewod\u243?w i urz\u261?dze\u324? do dystrybucji energii elektrycznej. Z tego wzgl\u281?du, spe\u322?niona zosta\u322?a przes\u322?anka dotycz\u261?ca przeprowadzenia rokowa\u324?. Wojewoda wyja\u347?ni\u322?, \u380?e rokowania nie oznaczaj\u261? konieczno\u347?ci wypracowania zgodnego stanowiska. Wystarczy wzajemne poinformowanie si\u281? przez strony o swoich stanowiskach oraz o mo\u380?liwym zakresie wzajemnych ust\u281?pstw. Ustawodawca nie sformalizowa\u322? tak\u380?e momentu zako\u324?czenia rokowa\u324?. Rokowania mog\u261? by\u263? zako\u324?czone w dowolnym czasie - tak\u380?e w przypadku, gdy w ocenie kt\u243?rejkolwiek ze stron nie ma szans na zawarcie porozumienia. Zaznaczy\u322?, \u380?e do kompetencji organu nie nale\u380?y ocena, czy podczas rokowa\u324? zaproponowano w\u322?a\u347?cicielowi nieruchomo\u347?ci takie warunki, kt\u243?re by\u322?y dla niego korzystne.
\par 
\par Odnosz\u261?c si\u281? do zarzutu wydania decyzji z naruszeniem art. 80 kpa Wojewoda stwierdzi\u322?, \u380?e zgromadzony w sprawie materia\u322? dowodowy jest zebrany w spos\u243?b w\u322?a\u347?ciwy, a ocena dokument\u243?w przez Prezydenta Miasta P. nie nosi cech dowolno\u347?ci. Wyja\u347?ni\u322?, \u380?e wyra\u380?enie przez pe\u322?nomocnika w\u322?a\u347?cicielki w protokole z [...] maja 2018 r. zgody na modernizacj\u281? linii nie oznacza, \u380?e porozumienie mi\u281?dzy inwestorem a w\u322?a\u347?cicielem zosta\u322?o zawarte skutecznie. Zaznaczy\u322?, \u380?e na ocen\u281? prawid\u322?owo\u347?ci decyzji wydanej w trybie art. 124 ust. 1 u.g.n. nie maj\u261? wp\u322?ywu co do zasady same warunki negocjacji, proponowana kwota odszkodowania, jak okoliczno\u347?\u263? czy inwestor zaproponowa\u322? w\u322?a\u347?cicielowi takie warunki, kt\u243?re s\u261? dla niego korzystne, czy takie kt\u243?re s\u261? dla niego nie do przyj\u281?cia. Rol\u261? organu jest wy\u322?\u261?cznie zbadanie czy rokowania w og\u243?le si\u281? odby\u322?y oraz czy dosz\u322?o do porozumienia mi\u281?dzy stronami. W zwi\u261?zku z powy\u380?szym prawid\u322?owo organ I instancji uzna\u322?, \u380?e w przedmiotowej sprawie nie dosz\u322?o do porozumienia mi\u281?dzy stronami.
\par 
\par Organ odwo\u322?awczy wyja\u347?ni\u322?, \u380?e inwestycja ma charakter inwestycji celu publicznego z uwagi na przebudow\u281? istniej\u261?cej linii elektroenergetycznej wysokiego napi\u281?cia 110 kV. Ma ona za zadanie poprawi\u263? bezpiecze\u324?stwo energetyczne, a tak\u380?e jest niezb\u281?dna dla rozwoju ekonomicznego regionu i ma s\u322?u\u380?y\u263? zaspokojeniu potrzeb spo\u322?ecznych, bowiem sieci elektroenergetyczne s\u322?u\u380?\u261? zapewnieniu dop\u322?ywu energii elektrycznej do licznych gospodarstw i przedsi\u281?biorstw na wi\u281?kszym obszarze. Organ podni\u243?s\u322?, \u380?e inwestycja omawianego typu ma znaczenie nadrz\u281?dne w odniesieniu do s\u322?usznego interesu w\u322?a\u347?ciciela nieruchomo\u347?ci, kt\u243?remu ograniczono spos\u243?b korzystania z niej, a kt\u243?ry to interes sprowadza si\u281? do mo\u380?liwo\u347?ci niezak\u322?\u243?conego korzystania z nieruchomo\u347?ci.
\par 
\par Skarg\u281? na decyzj\u281? Wojewody [...] z [...] stycznia 2019 r., nr [...] z\u322?o\u380?y\u322?a A. H. Wnios\u322?a o uchylenie zaskar\u380?onej decyzji oraz o rozwa\u380?enie uchylenia decyzji Prezydenta Miasta P. z [...] pa\u378?dziernika 2018 r.
\par 
\par Skar\u380?\u261?ca wnios\u322?a o zawieszenie post\u281?powania s\u261?dowego do czasu prawomocnego zako\u324?czenia post\u281?powania tocz\u261?cego si\u281? przed Powiatowym Inspektorem Nadzoru Budowlanego w P. nr akt [...] oraz [...] Wojew\u243?dzkim Inspektorem Nadzoru Budowlanego, nr akt [...] z jej wniosku dotycz\u261?cego kontroli legalno\u347?ci posadowienia linii elektroenergetycznych na jej dzia\u322?kach. Wnios\u322?a tak\u380?e o dopuszczenie dowodu z akt wy\u380?ej wskazanych spraw na okoliczno\u347?\u263? tocz\u261?cego si\u281? post\u281?powania. W szczeg\u243?lno\u347?ci wnios\u322?a o dopuszczenie dowodu z:
\par 
\par a/ postanowienia [...] Wojew\u243?dzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] lipca 2018 r., nr [...], nr [...];
\par 
\par b/ postanowienia [...] Wojew\u243?dzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego nr [...] z [...] wrze\u347?nia 2018 r., nr WIK [...];
\par 
\par c/ pisma [...] Wojew\u243?dzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] wrze\u347?nia 2018 r., nr [...] do prokurenta E. SA;
\par 
\par d/ pisma [...]ego Wojew\u243?dzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego do prokurenta E. SA z [...] wrze\u347?nia 2018 r., nr [...]
\par 
\par - na okoliczno\u347?\u263?, \u380?e zaskar\u380?ona decyzja i decyzja Prezydenta Miasta P. zosta\u322?y wydane przed prawomocnym zako\u324?czeniem post\u281?powania o sprawdzenie legalno\u347?ci posadowienia linii elektroenergetycznych wraz ze s\u322?upami oraz infrastruktur\u261? na dzia\u322?kach o nr ew. [...], [...] , [...] w P.;
\par 
\par e/ wniosku A.H. reprezentowanej przez radc\u281? prawnego T. W. z 31 pa\u378?dziernika 2016 r. do Powiatowego Inspektora w P. o wszcz\u281?cie post\u281?powania w sprawie legalno\u347?ci posadowienia linii elektroenergetycznych wraz ze s\u322?upami i infrastruktur\u261? na dzia\u322?kach wnioskodawczyni - na okoliczno\u347?\u263? wszcz\u281?cia post\u281?powania dotycz\u261?cego sprawdzenia legalno\u347?ci posadowienia linii elektroenergetycznych przed wydaniem przez Prezydenta Miasta P. i Wojewod\u281? [...] zaskar\u380?onych decyzji.
\par 
\par Wnios\u322?a o do\u322?\u261?czenie do akt sprawy [...] tocz\u261?cej si\u281? przed [...] Wojew\u243?dzkim Inspektorem Nadzoru Budowlanego oraz akt [...] w P. oraz dowodu ze skanu wniosku E. SA z 8 czerwca 2018 r. na okoliczno\u347?\u263? wszcz\u281?cia post\u281?powania w trakcie tocz\u261?cego si\u281? post\u281?powania przed PINB w P. oraz MWINB o stwierdzenie legalno\u347?ci posadowienia linii elektroenergetycznych.
\par 
\par Skar\u380?\u261?ca zarzuci\u322?a, \u380?e Wojewoda [...] nie odni\u243?s\u322? si\u281? szczeg\u243?\u322?owo i nie rozwa\u380?y\u322? wszystkich zarzut\u243?w sformu\u322?owanych w odwo\u322?aniu dotycz\u261?cych naruszenia art. 124 ust. 1 i ust. 3 u.g.n.
\par 
\par Podnios\u322?a, \u380?e wbrew ustaleniom Wojewody [...] pomi\u281?dzy inwestorem a skar\u380?\u261?c\u261? nie zosta\u322?y przeprowadzone pertraktacje ugodowe, a zatem nie zosta\u322? spe\u322?niony jeden z warunk\u243?w zezwalaj\u261?cych na wydanie decyzji. Zdaniem skar\u380?\u261?cej, argumentacja organu i wnioski wyci\u261?gni\u281?te z protoko\u322?u rokowa\u324? z [...] maja 2018 r. s\u261? sprzeczne z rzeczywistym stanowiskiem wyra\u380?onym przez jej pe\u322?nomocnika oraz z ca\u322?o\u347?ci\u261? zebranego w sprawie materia\u322?u dowodowego, a tak\u380?e z obowi\u261?zuj\u261?cymi przepisami prawa materialnego, tj. art. 124 u.g.n.
\par 
\par Skar\u380?\u261?ca podkre\u347?li\u322?a, \u380?e w \u380?adnym z punkt\u243?w protoko\u322?u nie znajduje si\u281? jakikolwiek zapis \u347?wiadcz\u261?cy o z\u322?o\u380?eniu o\u347?wiadczenia woli przez jej pe\u322?nomocnika wyra\u378?nie stanowi\u261?cy, \u380?e nie wyra\u380?a on zgody na wej\u347?cie inwestora na teren nieruchomo\u347?ci celem przeprowadzenia rob\u243?t oraz \u380?e odmawia zawarcia porozumienia z inwestorem w tym przedmiocie. Skar\u380?\u261?ca podnios\u322?a, \u380?e nie zgadza si\u281? z zaprezentowan\u261? przez organ odwo\u322?awczy interpretacj\u261? stanu faktycznego, w kt\u243?rym brak odpowiedzi inwestora na \u380?\u261?danie - propozycj\u281? w\u322?a\u347?cicielki, zawart\u261? w protokole rokowa\u324? z [...] maja 2018 r., zosta\u322? potraktowany jako podstawa do stwierdzenia, \u380?e strony nie dosz\u322?y do porozumienia dot. udost\u281?pnienia nieruchomo\u347?ci na przeprowadzenie prac modernizacyjnych.
\par 
\par Zaskar\u380?onej decyzji skar\u380?\u261?ca zarzuci\u322?a naruszenie:
\par 
\par 1) przepis\u243?w post\u281?powania maj\u261?cych istotny wp\u322?yw na wynik sprawy tj. art. 97 \u167? 1 pkt 4 kpa, polegaj\u261?ce na rozpoznaniu sprawy i wydaniu decyzji przed zako\u324?czeniem post\u281?powania o sprawdzenie legalno\u347?ci posadowienia spornej linii elektroenergetycznej, kt\u243?rego rozstrzygni\u281?cie powinno mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik niniejszej sprawy.
\par 
\par 2) przepis\u243?w post\u281?powania tj. art. 80 kpa, poprzez nieuwzgl\u281?dnienie wszystkich okoliczno\u347?ci sprawy wynikaj\u261?cych z dokument\u243?w, podczas oceny materia\u322?u dowodowego przez organ II instancji.
\par 
\par 3) przepis\u243?w prawa materialnego, tj. art. 124 ust. 1 i ust 3 u.g.n. polegaj\u261?ce na b\u322?\u281?dnym przyj\u281?ciu, i\u380? przeprowadzone rokowania z w\u322?a\u347?cicielem nieruchomo\u347?ci nie da\u322?y rezultatu, co tym samym stanowi\u322?o podstaw\u281? do wydania zaskar\u380?onej decyzji.
\par 
\par Zarzuty skar\u380?\u261?ca rozwin\u281?\u322?a w uzasadnieniu skargi, wskazuj\u261?c m.in., \u380?e w z\u322?o\u380?onym wniosku z 8 czerwca 2018 r. E. SA nie wskaza\u322?a, na tocz\u261?ce si\u281? przed organami nadzoru budowlanego post\u281?powanie dotycz\u261?ce legalno\u347?ci posadowienia linii elektroenergetycznej wraz ze s\u322?upami oraz infrastruktur\u261?. Skar\u380?\u261?ca zaznaczy\u322?a, \u380?e o tocz\u261?cym si\u281? post\u281?powaniu przez organami nadzoru budowlanego pe\u322?nomocnik jej dowiedzia\u322? si\u281? dopiero na etapie post\u281?powania zmierzaj\u261?cego do z\u322?o\u380?enia skargi do S\u261?du, dlatego nie m\u243?g\u322? powo\u322?a\u263? si\u281? na te okoliczno\u347?ci na etapie sk\u322?adania odwo\u322?ania od decyzji.
\par 
\par Zdaniem skar\u380?\u261?cej inwestor nie uczyni\u322? zado\u347?\u263? obowi\u261?zkowi przeprowadzenia rokowa\u324? wynikaj\u261?cemu z tre\u347?ci art. 124 ust. 1 u.g.n.
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281? Wojewoda [...] wni\u243?s\u322? o oddalenie skargi i podtrzyma\u322? stanowisko przedstawione w uzasadnieniu zaskar\u380?onej decyzji.
\par 
\par Na rozprawie, po sprecyzowaniu wniosk\u243?w dowodowych przez pe\u322?nomocnika skar\u380?\u261?cej, S\u261?d dopu\u347?ci\u322? dow\u243?d z dokument\u243?w za\u322?\u261?czonych do skargi i oddali\u322? pozosta\u322?e wnioski dowodowe. Zgodnie z art. 106 \u167? 3 ppsa S\u261?d mo\u380?e z urz\u281?du lub na wniosek stron przeprowadzi\u263? dowody uzupe\u322?niaj\u261?ce z dokument\u243?w, je\u380?eli jest to niezb\u281?dne do wyja\u347?nienia istotnych w\u261?tpliwo\u347?ci i nie spowoduje nadmiernego przed\u322?u\u380?enia post\u281?powania w sprawie. Co do zasady nie jest zatem mo\u380?liwe prowadzenie post\u281?powania dowodowego przed s\u261?dem administracyjnym, kt\u243?ry kontrol\u281? legalno\u347?ci danego aktu opiera na materiale dowodowym zgromadzonym w post\u281?powaniu przed organem administracji, wydaj\u261?cym zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281?. Celem post\u281?powania dowodowego, o kt\u243?rym mowa w art. 106 \u167? 3 ppsa nie jest bowiem ponowne ustalenie stanu faktycznego w sprawie administracyjnej, lecz wy\u322?\u261?cznie ocena, czy organy administracji ustali\u322?y ten stan zgodnie z przepisami prawa, a w konsekwencji, czy dokona\u322?y prawid\u322?owej subsumcji ustalonego stanu faktycznego do dyspozycji okre\u347?lonych przepis\u243?w prawa materialnego. Wnioskowane w skardze dowody nie by\u322?y niezb\u281?dne dla oceny legalno\u347?ci decyzji.
\par 
\par S\u261?d odm\u243?wi\u322? zawieszenia, na podstawie art.125 \u167? 1 pkt 1 ppsa, post\u281?powania. Stosownie do tre\u347?ci tego przepisu, s\u261?d mo\u380?e zawiesi\u263? post\u281?powanie z urz\u281?du, je\u380?eli rozstrzygni\u281?cie sprawy zale\u380?y od wyniku innego tocz\u261?cego si\u281? post\u281?powania administracyjnego, s\u261?dowoadministracyjnego, s\u261?dowego lub przed Trybuna\u322?em Konstytucyjnym. Zwi\u261?zek pomi\u281?dzy spraw\u261? rozpoznawan\u261? w post\u281?powaniu przed s\u261?dem administracyjnym, a kwesti\u261? b\u281?d\u261?c\u261? przedmiotem post\u281?powania prejudycjalnego musi cechowa\u263? si\u281? tym, \u380?e rozstrzygni\u281?cie zagadnienia wst\u281?pnego stanowi podstaw\u281? rozstrzygni\u281?cia sprawy g\u322?\u243?wnej. Rozstrzygni\u281?cie tego zagadnienia musi by\u263? istotne z punktu widzenia realizacji celu post\u281?powania s\u261?dowoadministracyjnego oraz powinno mie\u263? bezpo\u347?redni wp\u322?yw na wynik tego post\u281?powania. Zawieszenie post\u281?powania powinno by\u263? r\u243?wnie\u380? uzasadnione ze wzgl\u281?d\u243?w celowo\u347?ci, sprawiedliwo\u347?ci, jak i ekonomiki procesowej. Powy\u380?sze okoliczno\u347?ci s\u261?d podejmuj\u261?cy rozstrzygni\u281?cie na podstawie art. 125 \u167? 1 pkt 1 ppsa powinien ocenia\u263? tak\u380?e w kontek\u347?cie konieczno\u347?ci rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zw\u322?oki, co ma istotne znaczenie w \u347?wietle konstytucyjnego nakazu rozpoznawania spraw bez zb\u281?dnej zw\u322?oki (art. 45 ust. 1 Konstytucji RP) oraz zasady szybko\u347?ci post\u281?powania s\u261?dowoadministracyjnego (art. 7 ppsa). Jak wynika z za\u322?\u261?czonych do skargi pism, wprawdzie przed Powiatowym Inspektorem Nadzoru Budowlanego w P. toczy si\u281? post\u281?powanie w sprawie legalno\u347?ci posadowienia na dzia\u322?kach skar\u380?\u261?cej linii napowietrznych, jednak\u380?e nie wynika z tych pism, jak r\u243?wnie\u380? z tre\u347?ci skargi, aby toczy\u322?o si\u281? post\u281?powanie w trybie nadzwyczajnym dotycz\u261?ce decyzji o pozwoleniu na budow\u281? (b\u261?d\u378? przebudow\u281?) linii energetycznej. Wobec tego nie zaistnia\u322?y przes\u322?anki z art. 125 \u167? 1 pkt 1 ppsa.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par \u124?Materialnoprawn\u261? podstaw\u281? rozstrzygni\u281?cia organu I instancji stanowi\u322? przepis art. 124 ust. 1 u.g.n., kt\u243?ry zezwala staro\u347?cie na \u124?
\par 
\par \u124?wydanie decyzji ograniczaj\u261?cej spos\u243?b korzystania z okre\u347?lonej nieruchomo\u347?ci poprzez zezwolenie na za\u322?o\u380?enie i przeprowadzenie \u124?
\par 
\par \u124?wymienionych w tym przepisie ci\u261?g\u243?w przewod\u243?w i urz\u261?dze\u324?, a tak\u380?e innych niezb\u281?dnych do korzystania z nich, podziemnych, naziemnych lub\u124?
\par 
\par \u124?nadziemnych obiekt\u243?w urz\u261?dze\u324?, je\u380?eli w\u322?a\u347?ciciel lub u\u380?ytkownik wieczysty nieruchomo\u347?ci nie wyra\u380?a na to zgody, pod warunkiem, \u380?e \u124?
\par 
\par \u124?uprawnienie to nast\u281?puje zgodnie z planem miejscowym, w przypadku braku planu, zgodnie z decyzj\u261? o ustaleniu lokalizacji inwestycji \u124?
\par 
\par \u124?celu publicznego. W niniejszej sprawie decyzj\u281? w I instancji wyda\u322? Prezydent Miasta P., b\u281?d\u261?cego miastem na prawach powiatu, wobec \u124?
\par 
\par \u124?czego zgodnie z art. 4 pkt. 9b1 przez starost\u281? nale\u380?y rozumie\u263? tak\u380?e prezydenta miasta na prawach powiatu. Decyzje zosta\u322?y wi\u281?c wydane \u124?
\par 
\par \u124?przez w\u322?a\u347?ciwe organy. \u124?
\par 
\par \u124? \u124?
\par 
\par \u124?Ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomo\u347?ci jest instytucj\u261? prawn\u261? ingeruj\u261?c\u261? w prawo w\u322?asno\u347?ci lub prawo u\u380?ytkowania \u124?
\par 
\par \u124?wieczystego. Dlatego te\u380? ustawodawca okre\u347?li\u322? przes\u322?anki maj\u261?ce na celu zminimalizowanie dolegliwo\u347?ci, jak\u261? stwarza w\u322?a\u347?cicielowi lub \u124?
\par 
\par \u124?u\u380?ytkownikowi wieczystemu tego rodzaju ograniczenie jego praw. Do przes\u322?anek tych zaliczy\u263? trzeba wskazane w art. 124 ust. 3 u.g.n. \u124?
\par 
\par \u124?rokowania, kt\u243?rych obowi\u261?zek przeprowadzenia ci\u261?\u380?y na wnioskodawcy. Wymieniony przepis ustanawia pierwsze\u324?stwo umownego uregulowania \u124?
\par 
\par \u124?kwestii dysponowania przez inwestora nieruchomo\u347?ci\u261? na cele zwi\u261?zane z realizacj\u261? inwestycji przed rozstrzygni\u281?ciem tej kwestii w \u124?
\par 
\par \u124?formie decyzji administracyjnej. Nieosi\u261?gni\u281?cie zgody pomi\u281?dzy w\u322?a\u347?cicielem nieruchomo\u347?ci i inwestorem upowa\u380?nia organ administracyjny \u124?
\par 
\par \u124?do wydania zezwolenia wymienionego w art. 124 ust. 1 ustawy. \u124?
\par 
\par \u124?Jak trafnie wskaza\u322? organ przepis art. 124 ust. 3 u.g.n. nie okre\u347?la formy prowadzenia rokowa\u324?. W my\u347?l orzecznictwa spe\u322?nienie \u124?
\par 
\par \u124?obowi\u261?zku ich przeprowadzenia, jako przes\u322?anki wszcz\u281?cia post\u281?powania o uzyskanie zezwolenia o kt\u243?rym mowa w art. 124 ust. 1 u.g.n, \u124?
\par 
\par \u124?oznacza tak\u261? sytuacj\u281?, w kt\u243?rej inwestor zaproponowa\u322? w\u322?a\u347?cicielowi okre\u347?lone warunki uzyskania zgody na wykonanie prac. Z kolei \u124?
\par 
\par \u124?niemo\u380?no\u347?\u263? uzyskania zgody w\u322?a\u347?ciciela oznacza stan, gdy nie odpowiedzia\u322? on na zaproszenie do rokowa\u324?, sprzeciwi\u322? si\u281? wyra\u380?aniu zgody \u124?
\par 
\par \u124?albo te\u380? strony postawi\u322?y sobie wzajemnie takie warunki, \u380?e uzna\u322?y je za niemo\u380?liwe do przyj\u281?cia. Je\u380?eli mimo prowadzonych rokowa\u324?, \u124?
\par 
\par \u124?nie dosz\u322?o do umowy, to tym samym w\u322?a\u347?ciciel nie wyrazi\u322? zgody na wykonywanie prac (wyrok NSA z 5 pa\u378?dziernika 2006 r., sygn. akt I \u124?
\par 
\par \u124?OSK 1307/05). Nie podlegaj\u261?c\u261? weryfikacji w trybie art. 124 u.g.n. jest za\u347? okoliczno\u347?\u263?, czy inwestor zaproponowa\u322? w\u322?a\u347?cicielowi takie \u124?
\par 
\par \u124?warunki, kt\u243?re s\u261? dla niego korzystne, czy takie, kt\u243?re s\u261? dla niego nie do przyj\u281?cia. \u124?
\par 
\par \u124?W odniesieniu do zaskar\u380?onej decyzji, rokowania pomi\u281?dzy inwestorem i pe\u322?nomocnikiem w\u322?a\u347?cicielki prowadzone by\u322?y [...] lutego i [...] maja\u124?
\par 
\par \u124?2018 r. Jak wynika z protoko\u322?u rokowa\u324? z [...] lutego 2018 r. w\u322?a\u347?cicielce, dzia\u322?aj\u261?cej przez pe\u322?nomocnika, zaproponowano wynagrodzenie\u124?
\par 
\par \u124?w kwocie [...] z\u322?, jednak\u380?e nie wyrazi\u322? on zgody na przebieg linii przez dzia\u322?k\u281? skar\u380?\u261?cej. Natomiast podczas rokowa\u324? [...] maja 2018 r. \u124?
\par 
\par \u124?inwestor zaproponowa\u322? tak\u380?e wynagrodzenie w tej samej kwocie, a pe\u322?nomocnik wprawdzie wyrazi\u322? zgod\u281? na modernizacj\u281? linii, ale pod \u124?
\par 
\par \u124?okre\u347?lonymi warunkami, kt\u243?re nie zosta\u322?y przyj\u281?te przez inwestora. Oznacza to, \u380?e strony nie dosz\u322?y do porozumienia. Nie jest \u124?
\par 
\par \u124?zatem trafny zarzut skar\u380?\u261?cej, \u380?e decyzja organu I instancji nie zosta\u322?a poprzedzona rokowaniami, o kt\u243?rych mowa w art. 124 ust. 3 \u124?
\par 
\par \u124?u.g.n. \u124?
\par 
\par \u124?Poniewa\u380?, strony nie dosz\u322?y do porozumienia organ I instancji decyzj\u261? ograniczy\u322? spos\u243?b korzystania z cz\u281?\u347?ci nieruchomo\u347?ci. Podstaw\u261? \u124?
\par 
\par \u124?decyzji by\u322? prawid\u322?owo z\u322?o\u380?ony wniosek inwestora, do\u322?\u261?czone do wniosku protoko\u322?y rokowa\u324? oraz - wymagana przez ustaw\u281? zgodno\u347?\u263? \u124?
\par 
\par \u124?inwestycji z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, kt\u243?ry dopuszcza\u322? prowadzenie nowych i mo\u380?liwo\u347?\u263? przebudowy linii \u124?
\par 
\par \u124?wysokiego napi\u281?cia w formie sieci napowietrznej lub kablowej. Planowana przebudowa linii elektroenergetycznej 110 kV w granicach \u124?
\par 
\par \u124?dzia\u322?ek skar\u380?\u261?cej jest zgodna z ustaleniami planu. Inwestycja ma charakter inwestycji celu publicznego o zasi\u281?gu powiatowym. Organ I \u124?
\par 
\par \u124?instancji szczeg\u243?\u322?owo wyja\u347?ni\u322? jaki b\u281?dzie zakres prac. Organy prawid\u322?owo wskaza\u322?y, \u380?e pod poj\u281?ciem inwestycji celu publicznego \u124?
\par 
\par \u124?trzeba rozumie\u263? wszelkie dzia\u322?ania, obejmuj\u261?ce swym zasi\u281?giem potrzeby gminne, powiatowe, wojew\u243?dzkie oraz krajowe, stanowi\u261?ce \u124?
\par 
\par \u124?realizacj\u281? cel\u243?w wymienionych w art. 6 u.g.n. Natomiast uj\u281?cie inwestycji w planie zagospodarowania przestrzennego celu publicznego \u124?
\par 
\par \u124?stanowi g\u322?\u243?wn\u261? przes\u322?ank\u281? do wydania decyzji ograniczaj\u261?cej spos\u243?b korzystania z nieruchomo\u347?ci przez jej w\u322?a\u347?ciciela. \u124?
\par 
\par \u124?Dyspozycja art. 124 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomo\u347?ciami stanowi o obowi\u261?zku precyzyjnego okre\u347?lenia obszaru nieruchomo\u347?ci, na \u124?
\par 
\par \u124?kt\u243?rym nast\u281?puje ograniczenie prawa w\u322?a\u347?ciciela do nieruchomo\u347?ci. Wskazuje na to brzmienie zdania drugiego art. 124 ust. 1, wed\u322?ug \u124?
\par 
\par \u124?kt\u243?rego, ograniczenie to nast\u281?puje zgodnie z planem miejscowym, a w przypadku braku planu, zgodnie z decyzj\u261? o ustaleniu lokalizacji \u124?
\par 
\par \u124?inwestycji celu publicznego. Decyzja powinna okre\u347?la\u263? przedmiot ograniczenia i jego terytorialny zakres. Musi zatem jednoznacznie \u124?
\par 
\par \u124?wskazywa\u263? przebieg inwestycji przez nieruchomo\u347?\u263? (por. Marian Wolanin (w:) J. Jaworski, A. Prusaczek, A. Tu\u322?odziecki, M. Wolanin \u124?
\par 
\par \u124?"Ustawa o gospodarce nieruchomo\u347?ciami. Komentarz", Wyd. C.H. Beck, Warszawa 2009, s. 796; wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z 31 grudnia 2007 \u124?
\par 
\par \u124?r., sygn. akt II SA/Go 579/07). Organ I instancji wym\u243?g powy\u380?szy spe\u322?ni\u322?, okre\u347?laj\u261?c w decyzji zakres ograniczenia z dok\u322?adnym jego \u124?
\par 
\par \u124?wskazaniem co do powierzchni i oznaczeniem na mapie stanowi\u261?cej za\u322?\u261?cznik do decyzji. \u124?
\par 
\par \u124?Podsumowuj\u261?c uzna\u263? nale\u380?y, \u380?e z przyczyn wy\u380?ej om\u243?wionych chybiony jest zarzut skargi dotycz\u261?cy naruszenia art. 124 ust. 1 i 3 u.g.n. \u124?
\par 
\par \u124?Niezasadny jest tak\u380?e zarzut naruszenia art. 80 kpa, gdy\u380? organ prawid\u322?owo oceni\u322? zgromadzony w sprawie materia\u322? dowodowy, w tym \u124?
\par 
\par \u124?Wojewoda obszernie odni\u243?s\u322? si\u281? do zarzutu dotycz\u261?cego rokowa\u324?. \u124?
\par 
\par \u124?Odnosz\u261?c si\u281? do zarzutu dotycz\u261?cego naruszenia art. 97 \u167? 1 pkt 4 kpa wskaza\u263? nale\u380?y, \u380?e w post\u281?powaniach zar\u243?wno przed organem I jak i \u124?
\par 
\par \u124?II instancji do akt sprawy nie zosta\u322?y przed\u322?o\u380?one przez stron\u281? \u380?adne dokumenty potwierdzaj\u261?ce prowadzenie post\u281?powania przed \u124?
\par 
\par \u124?organami nadzoru budowlanego. \u124?
\par 
\par \u124?Maj\u261?c na uwadze wszystkie wy\u380?ej wskazane okoliczno\u347?ci S\u261?d, z mocy art. 151 ppsa orzek\u322? jak w sentencji wyroku. \u124?
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}