Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia WSA Elżbieta Sobielarska po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. T. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o przyznanie odszkodowania za nieruchomość postanawia odrzucić skargę, zwrócić skarżącemu J. T. kwotę 100,00 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego.

J. T., reprezentowany przez adwokata, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę z dnia [...] stycznia 2020 r. na przewlekłe prowadzenie przez Prezydenta [...] postępowania w sprawie rozpoznania wniosku z dnia [...] lipca 2017 r. o przyznanie odszkodowania za nieruchomość położoną w W. przy ul. [...], dz. ew. nr [...] z obrębu [...].

Z treści skargi oraz akt sprawy nie wynika aby skarżący przed złożeniem przedmiotowej skargi wyczerpał tryb przewidziany art. 37 § 3 pkt 1 k.p.a. i wystąpił do organu wyższego stopnia z ponagleniem na niezałatwienie przez Prezydenta [...] w terminie prawem przewidzianym sprawy z opisanego na wstępie wniosku.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.

Zgodnie z art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 256, dalej k.p.a.) stronie służy prawo do wniesienia ponaglenia, jeżeli: 1) nie załatwiono sprawy w terminie określonym w art. 35 lub przepisach szczególnych ani w terminie wskazanym zgodnie z art. 36 § 1 (bezczynność); 2) postępowanie jest prowadzone dłużej niż jest to niezbędne do załatwienia sprawy (przewlekłość). Stosownie do § 3 pkt 1 powołanego powyżej przepisu ponaglenie wnosi się do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie. Przy czym w stanie prawnym istniejącym do dnia [...] czerwca 2017 r. skuteczne wniesienie do Sądu skargi na bezczynność organu warunkowało uprzednie wystąpienie przez stronę z zażaleniem do organu wyższego stopnia.

Według art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm, dalej p.p.s.a.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.

Odnosząc powyższe do niniejszej sprawy należy wskazać, że skuteczność wniesienia przedmiotowej skargi do Sądu warunkowało uprzednie wystąpienie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] przez skarżącego z ponagleniem na niezałatwienie sprawy w terminie przez Prezydenta [...].

Sygn. akt I SAB/Wa 70/20

Wyczerpanie środka zaskarżenia stosownie do art. 52 § 1 p.p.s.a. jest bowiem konieczne w każdym przypadku wystąpienia ze skargą na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ administracji publicznej. Przy czym strona jest obwiązana wyczerpać ww. tryb przed każdorazowym wniesieniem skargi do Sądu. W okolicznościach niniejszej sprawy Sąd nie mógł zatem uznać, że wyczerpanie trybu nastąpiło poprzez złożenie przez stronę do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] ponaglenia z dnia [...] lutego 2018 r. na przewlekłość Prezydenta [...] w rozpoznaniu opisanego na wstępie wniosku z dnia [...] lipca 2017 r., gdyż wniesienie tego ponaglenia skonsumowało się poprzez złożenie wcześniejszej skargi J. T. na przewlekłość Prezydenta [...] z dnia [...] września 2018 r.

Z akt sprawy nie wynika, że skarżący przed wniesieniem do Sądu przedmiotowej skargi z dnia [...] stycznia 2020 r. wyczerpał tryb określony w art. 37 § 3 k.p.a. i wystąpił ze stosownym ponagleniem do organu wyższego stopnia, co w świetle art. 52 § 1 p.p.s.a. czyni tę skargę niedopuszczalną.

Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 oraz art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a, orzekł jak w postanowieniu.