II GZ 1294/16 - Postanowienie

Data orzeczenia	2017-01-13	
Data wpływu	2016-12-09	
Sąd	Naczelny Sąd Administracyjny	
Sędziowie	Hanna Kamińska /przewodniczący sprawozdawca/	
Symbol z opisem	6531 Dotacje oraz subwencje z budżetu państwa, w tym dla jednostek samorządu terytorialnego	
Hasła tematyczne	Inne	
Sygn. powiązane	V SA/Wa 830/15	
Skarżony organ	Minister Sportu	
Treść wyniku	Oddalono zażalenie	
Powołane przepisy	Dz.U. 2012 nr 0 poz 270; art. 230 par 1 i par 2; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.	
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Hanna Kamińska po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia [...] na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 września 2016 r. sygn. akt V SA/Wa 830/15 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w sprawie ze skargi Gminy Miejskiej K. na decyzję Ministra Sportu i Turystki z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu części dotacji celowej do budżetu państwa postanawia: oddalić zażalenie.	
Uzasadnienie
Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z dnia 14 września 2016 r., sygn. akt V SA/Wa 830/15, wezwał [...] (wnoszącego zażalenie lub Stowarzyszenie) do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł od zażalenia na postanowienie tego Sądu z dnia 23 czerwca 2016 r., sygn. akt V SA/Wa 830/15, którym odrzucono zażalenie [...] na postanowienie WSA w Warszawie z dnia 9 marca 2016 r. o odrzuceniu zażalenia Stowarzyszenia na postanowienie Sądu I instancji z 19 sierpnia 2015 r., w przedmiocie wniosku S. o dopuszczenie do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania.

Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wskazał, że kwotę tytułem uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia należy uiścić w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem jego odrzucenia. Jako podstawę prawną zarządzenia wskazano art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) oraz § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm. dalej: rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r.).

[...] złożyło zażalenie na powyższe zarządzenie wnosząc o jego uchylenie w całości.

W uzasadnieniu skarżący podkreślił, że z uwagi na status organizacji pożytku publicznego (OPP) na podstawie art. 239 § 2 p.p.s.a. winien być zwolniony od ponoszenia opłat sądowych.

Z notatki służbowej z dnia [...] października 2016 r., wynika, że skarżące S. nie posiada statusu organizacji pożytku publicznego (k. 401 akt sądowych).

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Z treści art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. wynika, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, przy czym jednym z tego rodzaju pism jest zażalenie. Oznacza to, że w chwili wniesienia pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (m.in. zażalenia) powstaje obowiązek uiszczenia wpisu sądowego. Strona wnosząca zażalenie ma obowiązek uiszczenia wpisu sądowego, chyba że z obowiązku tego została zwolniona na mocy przepisu prawa (zob. art. 239 pkt 1 - 3 i art. 240 p.p.s.a.), bądź postanowienia referendarza sądowego lub sądu, przyznającego jej prawo pomocy w tym zakresie (zob. art. 239 pkt 4 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie żadna z okoliczności zwalniających skarżącego Stowarzyszenia z obowiązku poniesienia kosztów sądowych nie wystąpiła, skoro przedmiotem sprawy, w toku której wydano zażalone zarządzenie, jest zobowiązanie do zwrotu części dotacji celowej do budżetu państwa, zaś skarżące Stowarzyszenie nie widnieje w wykazie organizacji pożytku publicznego za rok 2015 r. (k. 401 akt sądowych notatka służbowa). Zgodnie z art. 239 § 2 p.p.s.a., nie mają obowiązku uiszczania opłat sądowych organizacje pożytku publicznego, działające na podstawie przepisów o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, w sprawach własnych, z wyjątkiem spraw dotyczących prowadzonej przez te organizacje działalności gospodarczej, a także organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w sprawach własnych dotyczących realizacji zleconego zadania publicznego na podstawie przepisów o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Skoro S. nie korzysta ze zwolnienia zawartego w art. 239 § 2 p.p.s.a., tj. zwolnienia z obowiązku uiszczania opłat sądowych, to Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie prawidłowo zastosował powołane przepisy i zasadnie zarządzeniem z dnia 14 września 2016 r. wezwał Stowarzyszenie do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia. Trafnie również określił wysokość należnego wpisu w kwocie 100 zł.

Powyższe oznacza, że zaskarżone zarządzenie Przewodniczącego Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odpowiada prawu i dlatego Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.