{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-16 18:24\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b III OSK 398/22 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2024-03-20
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2022-02-11
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Maciej Kobak
\par Ma\u322?gorzata Pocztarek /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/
\par Przemys\u322?aw Szustakiewicz
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6480
\par 658
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Inne
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II SAB/Lu 92/21
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Inne
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? kasacyjn\u261?
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2022 nr 0 poz 2000; art.63 par.1; Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post\u281?powania administracyjnego - t.j.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?cy: s\u281?dzia NSA Ma\u322?gorzata Pocztarek (spr.) S\u281?dziowie: s\u281?dzia NSA Przemys\u322?aw Szustakiewicz s\u281?dzia del. WSA Maciej Kobak Protokolant: asystent s\u281?dziego Ewelina Gee-Milan po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2024 r. na rozprawie w Izbie Og\u243?lnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. P. K. L. Sp. z o.o. od wyroku Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Lublinie z dnia 5 pa\u378?dziernika 2021 r., sygn. akt II SAB/Lu 92/21 w sprawie ze skargi F. W. w L. na bezczynno\u347?\u263? M. P. K. L. Sp. z o.o w przedmiocie udost\u281?pnienia informacji publicznej oddala skarg\u281? kasacyjn\u261?
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Lublinie, wyrokiem z dnia 5 pa\u378?dziernika 2021 r., sygn. akt II SAB/Lu 92/21, po rozpoznaniu sprawy ze skargi F. W. w L., zobowi\u261?za\u322? M. P. K. \u8211? L. \u8211? Sp. z o.o. z siedzib\u261? w L. do rozpoznania wniosku F. W. w L. z dnia 15 pa\u378?dziernika 2020 r. o udost\u281?pnienie informacji publicznej w terminie czternastu dni od dnia dor\u281?czenia odpisu prawomocnego wyroku (pkt I); stwierdzi\u322?, \u380?e bezczynno\u347?\u263? nie mia\u322?a miejsca z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa (pkt II); oddali\u322? skarg\u281? w pozosta\u322?ej cz\u281?\u347?ci (pkt III) oraz zas\u261?dzi\u322? zwrot koszt\u243?w post\u281?powania (pkt IV).
\par 
\par Z uzasadnienia zaskar\u380?onego wyroku wynika, \u380?e F. W. w L. wnios\u322?a skarg\u281? na bezczynno\u347?\u263? M. P. K. \u8211? L. sp\u243?\u322?ki z ograniczon\u261? odpowiedzialno\u347?ci\u261? z siedzib\u261? w L. polegaj\u261?c\u261? na nierozpatrzeniu jej wniosku z 15 pa\u378?dziernika 2020 r., z\u322?o\u380?onego drog\u261? mailow\u261?, o udost\u281?pnienie informacji publicznej, tj. udzielenie odpowiedzi na nast\u281?puj\u261?ce pytania:
\par 
\par 1. Ilu podmiotom wynajmuje si\u281? pomieszczenia w 2020 roku?
\par 
\par 2. Ilu podmiotom obni\u380?ono wymiar czynszu w 2020 roku w zwi\u261?zku z pandemi\u261??
\par 
\par 3. Komu udzielono obni\u380?enia czynszu w 2020 roku w zwi\u261?zku z pandemi\u261?? Od kiedy i w jakim wymiarze (w procentach) obni\u380?ono ten czynsz? W przypadku, gdy by\u322? to r\u243?\u380?ny wymiar obni\u380?ek w poszczeg\u243?lnych miesi\u261?cach, jaki by\u322? wymiar obni\u380?ki w poszczeg\u243?lnych czasookresach? Kiedy podpisano odpowiednie aneksy w tej sprawie?
\par 
\par W przypadku uznania powy\u380?szej informacji za przetworzon\u261? F. wnios\u322?a o udost\u281?pnienie materia\u322?\u243?w \u378?r\u243?d\u322?owych, tj. aneks\u243?w do um\u243?w obni\u380?aj\u261?cych wymiar czynszu. W przypadku za\u347? odpowiedzi na pytanie drugie, \u380?e nie udzielano takich obni\u380?ek, F. wnios\u322?a o informacj\u281?, ilu podmiotom udzielono obni\u380?enia czynszu w 2020 roku (bez wzgl\u281?du na pow\u243?d tej obni\u380?ki), komu i w jakiej kwocie udzielono obni\u380?enia czynszu w 2020 roku? Natomiast w przypadku, gdy w jednostce obowi\u261?zuj\u261? regulacje w zakresie obni\u380?ania czynsz\u243?w w zwi\u261?zku z pandemi\u261?, wnioskodawczyni za\u380?\u261?da\u322?a udost\u281?pnienia tych regulacji. F. wyja\u347?ni\u322?a, \u380?e wniosek by\u322? cz\u281?\u347?ci\u261? badania dzia\u322?a\u324? sp\u243?\u322?ek komunalnych w L. wobec firm podnajmuj\u261?cych pomieszczenia.
\par 
\par Skar\u380?\u261?ca podnios\u322?a nast\u281?pnie, \u380?e w odpowiedzi przes\u322?anej mailem z 29 pa\u378?dziernika 2020 r. sp\u243?\u322?ka wskaza\u322?a, \u380?e \u380?\u261?dane we wniosku informacje stanowi\u261? informacj\u281? przetworzon\u261? i wezwa\u322?a skar\u380?\u261?c\u261? do uzupe\u322?nienia brak\u243?w formalnych wniosku.
\par 
\par Skar\u380?\u261?ca wyja\u347?ni\u322?a, \u380?e w odpowiedzi na to wezwanie w dniu 5 listopada 2020 r. uzupe\u322?ni\u322?a braki formalne poprzez przes\u322?anie poczt\u261? elektroniczn\u261? podpisanego elektronicznie wniosku, jednak sp\u243?\u322?ka nie podj\u281?\u322?a \u380?adnych czynno\u347?ci.
\par 
\par Podnios\u322?a nast\u281?pnie, \u380?e 15 lipca 2021 r. wezwa\u322?a sp\u243?\u322?k\u281? do wydania decyzji do ko\u324?ca nast\u281?pnego dnia, jednak sp\u243?\u322?ka nie podj\u281?\u322?a \u380?adnych dzia\u322?a\u324?, co wskazuje na jej bezczynno\u347?\u263? maj\u261?c\u261? charakter ra\u380?\u261?cego naruszenia prawa. W zwi\u261?zku z tym skar\u380?\u261?ca za\u380?\u261?da\u322?a wymierzenia sp\u243?\u322?ce grzywny w wysoko\u347?ci 500 z\u322?.
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281? sp\u243?\u322?ka wnios\u322?a o jej oddalenie jako bezzasadnej. Wskaza\u322?a, \u380?e rzeczywi\u347?cie nadal, tj. do 4 sierpnia 2021 r. nie rozpozna\u322?a wniosku F. W. w L. z 15 pa\u378?dziernika 2020 r. i w zwi\u261?zku z tym nie zakwestionowa\u322?a wskazanego w skardze stanu faktycznego, w tym w szczeg\u243?lno\u347?ci przyzna\u322?a, \u380?e 5 listopada 2020 r. F. W. w L. wprawdzie przes\u322?a\u322?a poczt\u261? elektroniczn\u261? podpisany elektronicznie wniosek, ale podpis zosta\u322? z\u322?o\u380?ony przez osob\u281? nieupowa\u380?nion\u261?. W ocenie MPK L. nie pozostaje ono w bezczynno\u347?ci, poniewa\u380? we wszystkich przypadkach, w kt\u243?rych ma doj\u347?\u263? do podj\u281?cia przez organ zobowi\u261?zany decyzji (odmownej czy o umorzeniu post\u281?powania), bezwzgl\u281?dnie nale\u380?y wymaga\u263? w\u322?asnor\u281?cznego podpisu wnioskodawcy (podpisu elektronicznego). Brak podpisu na wniosku powinien by\u263? zatem usuwany w post\u281?powaniu regulowanym w art. 64 \u167? 2 k.p.a. Zdaniem sp\u243?\u322?ki, w przypadku, gdy ma doj\u347?\u263? do wydania decyzji, nale\u380?y bezwzgl\u281?dnie wymaga\u263? w\u322?asnor\u281?cznego podpisu (podpisu elektronicznego). Zgodnie bowiem z art. 63 \u167? 1 k.p.a., podania (\u380?\u261?dania, wyja\u347?nienia, odwo\u322?ania, za\u380?alenia) mog\u261? by\u263? wnoszone pisemnie, telegraficznie, za pomoc\u261? telefaksu lub ustnie do protoko\u322?u, a tak\u380?e za pomoc\u261? innych \u347?rodk\u243?w komunikacji elektronicznej przez elektroniczn\u261? skrzynk\u281? podawcz\u261? organu administracji publicznej utworzon\u261? na podstawie ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji dzia\u322?alno\u347?ci podmiot\u243?w realizuj\u261?cych zadania publiczne.
\par 
\par W ocenie MPK L. \u380?\u261?danie przes\u322?ane 5 listopada 2020 r. na adres mailowy [...]@mpk.[...].pl wprawdzie jest podpisane przez ePUAP, ale nie spe\u322?nia wymog\u243?w przewidzianych powo\u322?anymi wy\u380?ej przepisami kodeksu, a w konsekwencji nie obliguje MPK do wydania decyzji w trybie i na zasadach okre\u347?lonych w ustawie o dost\u281?pie do informacji publicznej, do kt\u243?rej z mocy art. 16 ust. 2 tej ustawy zastosowanie maj\u261? przepisy k.p.a. MPK wyja\u347?ni\u322?o dalej, \u380?e nie jest podmiotem obj\u281?tym zakresem podmiotowym ustawy z 17 lutego 2005 r. o informatyzacji dzia\u322?alno\u347?ci podmiot\u243?w realizuj\u261?cych zadania publiczne, a tym samym do udost\u281?pniania elektronicznej skrzynki podawczej w rozumieniu tej ustawy. W tym stanie rzeczy sp\u243?\u322?ka wskaza\u322?a, \u380?e wniosek F. W. w L. zosta\u322?, zgodnie z pouczeniem zawartym w pi\u347?mie z 29 pa\u378?dziernika 2020 r., pozostawiony bez rozpoznania, co nie mo\u380?e by\u263? uto\u380?samiane z bezczynno\u347?ci\u261? MPK.
\par 
\par Powo\u322?anym na wst\u281?pie wyrokiem, Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Lublinie, na podstawie art. 149 \u167? 1 pkt 1 i 3, \u167? 1a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej P.p.s.a."), uzna\u322? skarg\u281? za zasadn\u261?.
\par 
\par S\u261?d I instancji podni\u243?s\u322?, i\u380? nie mo\u380?e budzi\u263? w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e MPK L. sp. z o.o. nale\u380?y do podmiot\u243?w, o kt\u243?rych mowa w art. 4 ust. 1 pkt 5 u.d.i.p. i tym samym ci\u261?\u380?y na niej obowi\u261?zek za\u322?atwienia wniosku skar\u380?\u261?cej F. zgodnie z przepisami tej ustawy.
\par 
\par Podmiot zobowi\u261?zany do udost\u281?pniania informacji publicznej po otrzymaniu wniosku o udzielenie takiej informacji, ma - co do zasady - obowi\u261?zek udost\u281?pni\u263? wnioskodawcy \u380?\u261?dan\u261? informacj\u281? publiczn\u261? w spos\u243?b i w formie zgodnymi z wnioskiem, bez zb\u281?dnej zw\u322?oki, nie p\u243?\u378?niej jednak ni\u380? w terminie 14 dni od dnia z\u322?o\u380?enia wniosku (art. 13 ust. 1 u.d.i.p.), ewentualnie w tym terminie wyda\u263? na podstawie art. 16 ust. 1 u.d.i.p. decyzj\u281? o odmowie jej udost\u281?pnienia w razie uznania, \u380?e zachodz\u261? podstawy do takiej odmowy, np. wynikaj\u261?ce z art. 5 u.d.i.p. (w przypadkach wyj\u261?tkowych termin udzielenia informacji publicznej mo\u380?e zosta\u263? przed\u322?u\u380?ony maksymalnie do 2 miesi\u281?cy \u8211? art. 13 ust. 2 u.d.i.p.).
\par 
\par W \u347?wietle art. 1 ust. 1 i art. 6 u.d.i.p. informacj\u261? publiczn\u261? jest ka\u380?da informacja o sprawach publicznych, w szczeg\u243?lno\u347?ci o sprawach wymienionych w art. 6. Bezsporne jest, \u380?e informacje obj\u281?te wnioskiem skar\u380?\u261?cej F. dotycz\u261?ce sposobu gospodarowania mieniem komunalnym s\u261? informacjami publicznymi, o kt\u243?rych mowa w art. 6 ust. 1 pkt 5 lit. c/ u.d.i.p., jako informacje dotycz\u261?ce maj\u261?tku os\u243?b prawnych samorz\u261?du terytorialnego. R\u243?wnie\u380? zawierane przez sp\u243?\u322?k\u281? umowy cywilnoprawne maj\u261? charakter informacji publicznej w rozumieniu u.d.i.p. Umowy takie stanowi\u261? bowiem informacj\u281? o sposobie gospodarowania przez sp\u243?\u322?k\u281? w\u322?asnym maj\u261?tkiem, maj\u261?cym \u8211? jak wskazano wy\u380?ej \u8211? charakter maj\u261?tku publicznego. Podkre\u347?li\u263? w tym miejscy wypada, \u380?e stanowisko, \u380?e umowy cywilnoprawne zawierane przez podmioty wykonuj\u261?ce zadania publiczne, dotycz\u261?ce spraw publicznych oraz wydatkowania \u347?rodk\u243?w publicznych, obj\u281?te s\u261? zakresem u.d.i.p., jest ugruntowane w orzecznictwie (por. wyrok NSA z 12 wrze\u347?nia 2019 r., I OSK 2850/17; wyrok NSA z 6 wrze\u347?nia 2016 r., I OSK 634/16; wyrok WSA w Szczecinie z 23 marca 2017 r., II SAB/Sz 22/17 \u8211? dost\u281?pne w CBOSA).
\par 
\par W \u347?wietle powy\u380?szego S\u261?d uzna\u322?, \u380?e Sp\u243?\u322?ka mia\u322?a obowi\u261?zek udost\u281?pni\u263? skar\u380?\u261?cej F. \u380?\u261?dane informacje w terminie 14 dni, zgodnie z art. 13 ust. 1 u.d.i.p., czego dotychczas nie uczyni\u322?a.
\par 
\par Za udzielenie \u380?\u261?danej przez F. informacji publicznej nie mo\u380?na bowiem uzna\u263? informacji udzielonej w pi\u347?mie z 29 pa\u378?dziernika 2020 r. w kt\u243?rym sp\u243?\u322?ka uzna\u322?a \u380?\u261?dan\u261? informacj\u281? za obj\u281?t\u261? tajemnic\u261? przedsi\u281?biorcy i wskaza\u322?a, \u380?e mo\u380?e to wymaga\u263? wszcz\u281?cia post\u281?powania administracyjnego i w zwi\u261?zku z tym wezwa\u322?a F. do podpisania wniosku w spos\u243?b wskazany w art. 63 \u167? 1 k.p.a. pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania.
\par 
\par F. uzupe\u322?ni\u322?a ten brak, nadsy\u322?aj\u261?c sp\u243?\u322?ce wniosek podpisany elektronicznie, co sp\u243?\u322?ka uzna\u322?a za nieprawid\u322?owe i nie podj\u281?\u322?a dalszych czynno\u347?ci w sprawie.
\par 
\par Tymczasem, zgodnie art. 17 ust. 1 u.d.i.p., do rozstrzygni\u281?\u263? podmiot\u243?w obowi\u261?zanych do udost\u281?pnienia informacji publicznych, nieb\u281?d\u261?cych organami w\u322?adzy publicznej (do kt\u243?rych nale\u380?y MPK L.), o odmowie udost\u281?pnienia informacji, przepisy art. 16 (w tym zawarte w nich odes\u322?anie do k.p.a.) stosuje si\u281? odpowiednio (a nie wprost). O ile odpowiednie stosowanie przepis\u243?w k.p.a. do decyzji o odmowie udost\u281?pnienia informacji wydawanych przez takie podmioty nie oznacza \u8211? jak podkre\u347?lono wy\u380?ej \u8211? "poluzowania" wymog\u243?w formalnych odnosz\u261?cych si\u281? do samej decyzji, o tyle nie mo\u380?e ono pomija\u263? okre\u347?lonych r\u243?\u380?nic w funkcjonowaniu takich podmiot\u243?w oraz organ\u243?w w\u322?adzy publicznej. Wprawdzie art. 64 \u167? 1 k.p.a. przewiduje, \u380?e wniosek w formie dokumentu elektronicznego sk\u322?ada si\u281? przez elektroniczn\u261? skrzynk\u281? podawcz\u261? organu administracji publicznej utworzon\u261? na podstawie ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji dzia\u322?alno\u347?ci podmiot\u243?w realizuj\u261?cych zadania publiczne, jednak z oczywistych wzgl\u281?d\u243?w przepis ten nie mo\u380?e mie\u263? wprost zastosowania w odniesieniu do podmiot\u243?w, kt\u243?re nie s\u261? obj\u281?te t\u261? ustaw\u261? i w konsekwencji nie posiadaj\u261? elektronicznej skrzynki podawczej utworzonej na jej podstawie. S\u261?d wyja\u347?ni\u322?, \u380?e podmiotami publicznymi zobowi\u261?zanymi do posiadania elektronicznej skrzynki podawczej s\u261? podmioty realizuj\u261?ce zadania publiczne. Katalog tych podmiot\u243?w ustawodawca okre\u347?li\u322? w art. 2 ust. 1 powo\u322?anej ostatnio ustawy. MPK L. sp. z o.o., pomimo \u380?e realizuje zadania publiczne, nie mie\u347?ci si\u281? jednak w katalogu tych podmiot\u243?w, bowiem moc\u261? ust. 3 tego artyku\u322?u katalog ten nie obejmuje sp\u243?\u322?ek handlowych. Tym samym sp\u243?\u322?ka MPK L. nie jest zobowi\u261?zana do posiadania elektronicznej skrzynki podawczej, przez co uzupe\u322?nienie przez skar\u380?\u261?c\u261? F. braku formalnego wniosku, z\u322?o\u380?onego w formie dokumentu elektronicznego, za po\u347?rednictwem takiej skrzynki nie by\u322?o mo\u380?liwe. W tej sytuacji nale\u380?y uzna\u263?, \u380?e usuni\u281?cie braku formalnego wniosku z\u322?o\u380?onego w formie dokumentu elektronicznego przez przes\u322?anie wniosku opatrzonego \u8211? stosownie do art. 64 \u167? 3a k.p.a. \u8211? podpisem zaufanym osoby upowa\u380?nionej do reprezentowania F. na oficjalny adres poczty elektronicznej sp\u243?\u322?ki, nale\u380?a\u322?o uzna\u263? za skuteczne. Oznacza to, \u380?e od tego dnia rozpocz\u261?\u322? bieg czternastodniowy termin (art. 13 ust. 1 u.d.i.p.) na udost\u281?pnienie \u380?\u261?danej informacji (tak wyrok WSA w Lublinie z 29 lipca 2020 r., II SAB/Lu 52/20, CBOSA).
\par 
\par Skarg\u281? kasacyjn\u261? od powy\u380?szego wyroku wnios\u322?a Sp\u243?\u322?ka, zaskar\u380?aj\u261?c go w ca\u322?o\u347?ci zarzuci\u322?a S\u261?dowi I instancji naruszenie przepis\u243?w prawa materialnego tj.: art. 17 ust. 1 w zw. z art. 16 ust. 2 u.d.i.p. w zw. z art. 63 \u167? 1 k.p.a., poprzez ich b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? polegaj\u261?c\u261? na przyj\u281?ciu, i\u380? z\u322?o\u380?enie podania, tj. wniosku o udost\u281?pnienie informacji publicznej wszczynaj\u261?cego post\u281?powanie, w kt\u243?rym ma doj\u347?\u263? do wydania aktu administracyjnego, za po\u347?rednictwem skrzynki elektronicznej (e-mail) nieb\u281?d\u261?cej skrzynk\u261? podawcz\u261? w rozumieniu art. 3 pkt 17 ustawy o informatyzacji dzia\u322?alno\u347?ci podmiot\u243?w realizuj\u261?cych zadania publiczne, stanowi skuteczne wniesienie podania obliguj\u261?ce Sp\u243?\u322?k\u281? do jego rozpatrzenia, a w konsekwencji do wydania decyzji albo udost\u281?pnienia \u380?\u261?danej informacji.
\par 
\par W konkluzji skargi kasacyjnej wniesiono o uchylenie zaskar\u380?onego wyroku w ca\u322?o\u347?ci i oddalenie skargi, ewentualnie o uchylenie zaskar\u380?onego wyroku w ca\u322?o\u347?ci i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojew\u243?dzkiemu S\u261?dowi Administracyjnemu w Lublinie oraz zas\u261?dzenie koszt\u243?w post\u281?powania, w tym koszt\u243?w zast\u281?pstwa procesowego, wed\u322?ug norm prawem przepisanych, powi\u281?kszonych o op\u322?at\u281? skarbow\u261? uiszczon\u261? od pe\u322?nomocnictwa. Pe\u322?nomocnik Sp\u243?\u322?ki wnios\u322?a o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie.
\par 
\par Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par Skarga kasacyjna nie zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie.
\par 
\par Zgodnie z art. 183 \u167? 1 P.p.s.a., Naczelny S\u261?d Administracyjny rozpoznaje spraw\u281? w granicach skargi kasacyjnej, bierze jednak z urz\u281?du pod rozwag\u281? niewa\u380?no\u347?\u263? post\u281?powania. W sprawie nie wyst\u281?puj\u261?, enumeratywnie wyliczone w art. 183 \u167? 2 P.p.s.a., przes\u322?anki niewa\u380?no\u347?ci post\u281?powania s\u261?dowoadministracyjnego. Z tego wzgl\u281?du, przy rozpoznaniu sprawy, Naczelny S\u261?d Administracyjny zwi\u261?zany by\u322? granicami skargi kasacyjnej.
\par 
\par Na wst\u281?pie nale\u380?y przypomnie\u263?, \u380?e Naczelny S\u261?d Administracyjny, oceniaj\u261?c stasowanie przepis\u243?w ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej, jednolicie wskazywa\u322?, i\u380? post\u281?powanie w sprawach udost\u281?pnienia informacji publicznej ma charakter odformalizowany oraz szybki, co wynika z celu ustawy oraz jej regulacji zawartej w art. 10 ust. 2 u.d.i.p. stanowi\u261?cym, \u380?e informacja publiczna, kt\u243?ra mo\u380?e by\u263? niezw\u322?ocznie udost\u281?pniona, jest udost\u281?pniana w formie ustnej lub pisemnej bez pisemnego wniosku (por. wyroki NSA z: 14 wrze\u347?nia 2012 r.; I OSK 1013/12; 23 pa\u378?dziernika 2018 r., I OSK 2463/18 i 24 maja 2023 r., III OSK 4146/21).
\par 
\par Nale\u380?y r\u243?wnie\u380? wskaza\u263?, \u380?e, jak podni\u243?s\u322? Naczelny S\u261?d Administracyjny w wyroku z dnia 20 grudnia 2013 r., sygn. akt I OSK 2026/13, "konstytucyjne prawo do informacji publicznej winno s\u322?u\u380?y\u263? jak najszerszemu obywatelskiemu dost\u281?powi do danych publicznych. Zatem normy reguluj\u261?ce zar\u243?wno tryb, jak i zasady dost\u281?pu do informacji publicznej winny by\u263? wyk\u322?adane z poszanowaniem podstawowej regu\u322?y in dubio pro libertate. Zasada jawno\u347?ci \u380?ycia publicznego i transparentno\u347?ci dzia\u322?a\u324? w\u322?adzy publicznej, kt\u243?re to zasady leg\u322?y u podstaw obywatelskiego prawa do informacji publicznej, realizowanego w trybie przepis\u243?w ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej, maj\u261? bowiem sprzyja\u263? sprawowaniu spo\u322?ecznej kontroli przez wszystkich obywateli". Tak wi\u281?c w sytuacji, w kt\u243?rej istnieje pewna w\u261?tpliwo\u347?\u263? co do tre\u347?ci wniosku lub sposobu dzia\u322?ania wnioskodawcy - przepisy u.d.i.p. nale\u380?y interpretowa\u263? w taki spos\u243?b, aby po pierwsze, otrzyma\u322? on \u380?\u261?dane dane lub aby po drugie, m\u243?g\u322? on skorzysta\u263? z ochrony prawnej np. poprzez prawo do wniesienia odwo\u322?ania od decyzji.
\par 
\par Bior\u261?c powy\u380?sze pod uwag\u281? zarzut skargi kasacyjnej dotycz\u261?cy sposobu dor\u281?czenia organowi podpisanego podpisem elektronicznym wniosku o udost\u281?pnienie informacji publicznej - nale\u380?y uzna\u263? za nieuprawniony.
\par 
\par Przypomnie\u263? nale\u380?y, \u380?e zgodnie z art. 61 \u167? 1 k.p.a. "podania utrwalone w postaci elektronicznej wnosi si\u281? na adres do dor\u281?cze\u324? elektronicznych lub za po\u347?rednictwem konta w systemie teleinformatycznym organu administracji publicznej. Je\u380?eli przepisy odr\u281?bne nie stanowi\u261? inaczej, podania wniesione na adres poczty elektronicznej organu administracji publicznej pozostawia si\u281? bez rozpoznania". Jak s\u322?usznie podni\u243?s\u322? S\u261?d I instancji, Sp\u243?\u322?ka nie jest zobowi\u261?zana na podstawie przepis\u243?w ustawy o informatyzacji dzia\u322?alno\u347?ci podmiot\u243?w realizuj\u261?cych zadania publiczne do posiadania elektronicznej skrzynki podawczej. Jednak\u380?e wskaza\u263? nale\u380?y, \u380?e na stronie internetowej Sp\u243?\u322?ki nie jest podany adres do dor\u281?cze\u324? elektronicznych, a jedynie og\u243?lny adres do dor\u281?cze\u324? [...]@mpk.[...].pl. Natomiast podkre\u347?lenia wymaga, \u380?e adres, na kt\u243?ry F. przes\u322?a\u322?a podpisany podpisem elektronicznym wniosek o udost\u281?pnienie informacji publicznej, tj. [...]@mpk.[...].pl, by\u322? adresem osoby pe\u322?ni\u261?cej funkcj\u281? Dyrektora Biura Zarz\u261?du i Promocji Sp\u243?\u322?ki, z kt\u243?rego to adresu F. otrzyma\u322?a wezwanie do uzupe\u322?nia brak\u243?w formalnych wniosku poprzez jego podpisanie. Samo za\u347? wezwanie nie by\u322?o sformu\u322?owane w spos\u243?b, kt\u243?ry jednoznacznie wskazywa\u322?by na form\u281? w jakiej wnioskodawca powinien uzupe\u322?ni\u263? wniosek. Sam wniosek zosta\u322? podpisany podpisem zaufanym \u8211? co, stosownie do art. 20ae ust. 2 ustawy o informatyzacji dzia\u322?alno\u347?ci podmiot\u243?w realizuj\u261?cych zadania publiczne - jest r\u243?wnowa\u380?ne pod wzgl\u281?dem skutk\u243?w prawnych dokumentowi opatrzonemu podpisem w\u322?asnor\u281?cznym. Tak wi\u281?c F. przesy\u322?aj\u261?c na adres mailowy [...]@mpk.[...].pl wniosek podpisany podpisem zaufanym, dzia\u322?a\u322?a w dobrej wierze w stosunku do organu odsy\u322?aj\u261?c \u380?\u261?dane pismo na adres, z kt\u243?rego dosta\u322?a wezwanie do uzupe\u322?nienia wniosku i w formie, kt\u243?ra ze wzgl\u281?du na charakter dotychczasowej korespondencji z organem - wskazywa\u322?aby, \u380?e jest ona odpowiednia. W tym zakresie nie mo\u380?na postawi\u263? F. zarzutu, \u380?e jej post\u281?powanie by\u322?o niew\u322?a\u347?ciwe, tym bardziej, \u380?e dzia\u322?a\u322?a ona w zaufaniu do organu, poniewa\u380?, wbrew zarzutom skargi kasacyjnej, nie przes\u322?a\u322?a uzupe\u322?nionego wniosku na przypadkowy adres mailowy Sp\u243?\u322?ki, ale na adres osoby, od kt\u243?rej otrzyma\u322?a wezwanie.
\par 
\par Ze wskazanych wy\u380?ej przyczyn, Naczelny S\u261?d Administracyjny na podstawie art. 184 P.p.s.a. oddali\u322? skarg\u281? kasacyjn\u261? jako pozbawion\u261? usprawiedliwionych podstaw.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}