{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-15 08:28\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b I SA/Po 425/23 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2023-09-19
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2023-06-06
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Poznaniu
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Katarzyna Wolna-Kubicka /przewodnicz\u261?cy/
\par Micha\u322? Ilski
\par Waldemar Inerowicz /sprawozdawca/
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6116 Podatek od czynno\u347?ci cywilnoprawnych, op\u322?ata skarbowa oraz inne podatki i op\u322?aty
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Inne
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Uchylono postanowienie I i II instancji
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2023 nr 0 poz 1634; art. 119 pkt 3, art. 120, art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. c), art. 135, art. 200; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi - t.j.
\par Dz.U. 2022 nr 0 poz 2651; art. 62, art. 144 \u167? 1a, 1b i 1c pkt 1; Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r.  Ordynacja podatkowa (t. j.)
\par Dz.U. 2023 nr 0 poz 1469; art. 6m ust. 1, 1a, 1d, 2, 2a i 2b, art. 6o, art. 6k ust. 1 pkt 1; Ustawa z dnia 13 wrze\u347?nia 1996 r. o utrzymaniu czysto\u347?ci i porz\u261?dku w gminach (t. j.)
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Poznaniu w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Katarzyna Wolna-Kubicka S\u281?dziowie S\u281?dzia WSA Waldemar Inerowicz (spr.) Asesor s\u261?dowy WSA Micha\u322? Ilski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 19 wrze\u347?nia 2023 r. sprawy ze skargi M. D. na postanowienie Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego z dnia 6 marca 2023 r. nr [...] w przedmiocie zaliczenia wp\u322?aty I. uchyla zaskar\u380?one postanowienie oraz poprzedzaj\u261?c\u261? je postanowienie Prezydenta Miasta [...] z dnia 18 lipca 2022 r. nr [...] II. zas\u261?dza od Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego na rzecz skar\u380?\u261?cego kwot\u281? [...] tytu\u322?em zwrotu koszt\u243?w s\u261?dowych.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Postanowieniem z dnia 18 lipca 2022 r., nr [...] Prezydent Miasta [...] postanowi\u322? zarachowa\u263? wp\u322?at\u281? [...] z\u322? dokonan\u261? dnia 10 lipca 2022 r. przez M. D. (dalej jako: "strona", "skar\u380?\u261?cy") nast\u281?puj\u261?co:
\par 
\par 1) [...], ul. [...] [...], op\u322?ata za gospodarowanie odpadami (data p\u322?atno\u347?ci 15.01.2022 r.): [...] z\u322? (nale\u380?no\u347?\u263?, koszty upomnienia), [...] z\u322? (odsetki, op\u322?ata prolongacyjna),
\par 
\par 2) [...], ul. [...] [...], op\u322?ata za gospodarowanie odpadami (data p\u322?atno\u347?ci 15.02.2022 r.): [...] z\u322? (nale\u380?no\u347?\u263?, koszty upomnienia), [...] z\u322? (odsetki, op\u322?ata prolongacyjna),
\par 
\par 3) [...] ul. [...] [...], op\u322?ata za gospodarowanie odpadami (data p\u322?atno\u347?ci 15.03.2022 r.): [...] z\u322? (nale\u380?no\u347?\u263?, koszty upomnienia),
\par 
\par - \u322?\u261?cznie [...] z\u322?.
\par 
\par Na powy\u380?sze postanowienie strona wnios\u322?a za\u380?alenie dnia 4 sierpnia 2022 r.
\par 
\par Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze postanowieniem z dnia 6 marca 2023 r., nr [...], utrzyma\u322?o w mocy postanowienie organu I instancji.
\par 
\par W uzasadnieniu postanowienia organ odwo\u322?awczy powo\u322?a\u322? si\u281? na tre\u347?\u263? przepis\u243?w: art. 62 \u167? 1 i 1a oraz art. 53 ust. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 2651 ze zm. \u8211? w skr\u243?cie: "o.p."). Powo\u322?uj\u261?c si\u281? na orzecznictwo wskazano, \u380?e je\u380?eli ustawodawca nie przewidzia\u322? wprost i jednoznacznie zwolnienia z obowi\u261?zku zap\u322?aty odsetek, to organ nie mo\u380?e bez podstawy prawnej samowolnie takiego zwolnienia zastosowa\u263?.
\par 
\par Stwierdzono, r\u243?wnie\u380? opieraj\u261?c si\u281? na stanowisku judykatury, \u380?e postanowienie o zaliczeniu wp\u322?aty na poczet zaleg\u322?o\u347?ci podatkowej jest aktem formalnym, nieprzes\u261?dzaj\u261?cym o istnieniu zaleg\u322?o\u347?ci podatkowej. Nie kreuje ono nowego stanu faktycznego i prawnego, a jedynie potwierdza wykonanie przez organ czynno\u347?ci o charakterze rachunkowo - technicznym. Organ podatkowy w tym post\u281?powaniu nie jest uprawniony do weryfikacji prawid\u322?owo\u347?ci rozstrzygni\u281?\u263? okre\u347?laj\u261?cych wysoko\u347?\u263? zobowi\u261?za\u324? podatkowych. Wskazano, \u380?e nie mo\u380?na w jego ramach rozstrzyga\u263? wszelkich zagadnie\u324? materialnoprawnych i nie mo\u380?e si\u281? ono przekszta\u322?ci\u263? w kolejn\u261? faz\u281? post\u281?powania wymiarowego.
\par 
\par Podkre\u347?lono jednak, \u380?e do zaliczenia wp\u322?aty na zaleg\u322?o\u347?\u263? podatkow\u261? konieczne jest ustalenie, \u380?e zaleg\u322?o\u347?\u263? ta istnieje. W tym kontek\u347?cie przywo\u322?ano tre\u347?\u263? przepis\u243?w ustawy z dnia 13 wrze\u347?nia 1996 r. o utrzymaniu czysto\u347?ci i porz\u261?dku w gminach (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 1469; dalej w skr\u243?cie: "u.u.c.p.g.") art. 6q, art. 6h w zw. z art. 6c ust. 1, art. 6m ust. 1d i 2.
\par 
\par Nast\u281?pnie organ odwo\u322?awczy przedstawi\u322? ustalenia dotycz\u261?ce op\u322?aty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Wskazano, \u380?e M. D. 10 stycznia 2022 r. z\u322?o\u380?y\u322? pierwsz\u261? deklaracj\u281? o wysoko\u347?ci op\u322?aty za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla nieruchomo\u347?ci po\u322?o\u380?onej w [...] przy ul. [...]. Do deklaracji do\u322?\u261?czono za\u322?\u261?cznik DEK-2 [...] dla rodzin wielodzietnych, o kt\u243?rych mowa w ustawie o Karcie Du\u380?ej Rodziny, w kt\u243?rym wskazano, \u380?e na przedmiotowej nieruchomo\u347?ci znajduj\u261? si\u281? 4 lokale mieszkalne, w kt\u243?rych zamieszkuje 19 os\u243?b posiadaj\u261?cych Kart\u281? Du\u380?ej Rodziny. W deklaracji o\u347?wiadczono, \u380?e na nieruchomo\u347?ci zamieszkuj\u261? 24 osoby, w tym 15 os\u243?b nieobj\u281?tych zwolnieniem dla rodzin wielodzietnych oraz 9 os\u243?b obj\u281?tych tym zwolnieniem. W zwi\u261?zku z ustaleniem, \u380?e 2 ze wskazanych kart posiadaj\u261? b\u322?\u281?dne numery, nie zosta\u322?y one uwzgl\u281?dnione w systemie. R\u243?wnocze\u347?nie deklaracja zyska\u322?a status "b\u322?\u281?dnej deklaracji" i ze wzgl\u281?du na nieprawid\u322?owe wskazanie liczby mieszka\u324?c\u243?w obj\u281?tych zwolnieniem, a tym samym zadeklarowaniem nieprawid\u322?owej wysoko\u347?ci op\u322?aty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, zosta\u322?a ona przekazana do dalszych czynno\u347?ci weryfikuj\u261?cych. Zobowi\u261?zanie w kwocie [...]z\u322? zosta\u322?o zapisane w urz\u261?dzeniach ksi\u281?gowych organu - nie zosta\u322?a uwzgl\u281?dniona ulga za 7 podanych Kart Du\u380?ej Rodziny. Dalej organ przedstawi\u322?, \u380?e w dniu 27 maja 2022 r. zosta\u322?a z\u322?o\u380?ona korekta deklaracji, w kt\u243?rej zadeklarowano, \u380?e przedmiotow\u261? nieruchomo\u347?\u263? zamieszkuj\u261? 24 osoby, w tym 15 os\u243?b nieobj\u281?tych zwolnieniem dla rodzin wielodzietnych oraz 9 os\u243?b obj\u281?tych tym zwolnieniem, a na nieruchomo\u347?ci znajduj\u261? si\u281? 2 lokale mieszkalne. Do deklaracji do\u322?\u261?czono za\u322?\u261?cznik DEK-2 [...] dla rodzin wielodzietnych, w kt\u243?rym cz\u281?\u347?\u263? kart r\u243?\u380?ni si\u281? od tych wymienionych w za\u322?\u261?czniku z\u322?o\u380?onym poprzednio. Wskazana deklaracja r\u243?wnie\u380? zosta\u322?a przekazana do dalszych wyja\u347?nie\u324? oraz posiada status "b\u322?\u281?dnej deklaracji".
\par 
\par Organ wskaza\u322?, \u380?e w zwi\u261?zku ze z\u322?o\u380?on\u261? korekt\u261? o wysoko\u347?ci op\u322?at za gospodarowanie odpadami i braku mo\u380?liwo\u347?ci skorzystania z ulgi wszystkich mieszka\u324?c\u243?w posiadaj\u261?cych Karty Du\u380?ej Rodziny, Wydzia\u322? Gospodarki Komunalnej wprowadzi\u322? 1 lipca 2022 r. (z dat\u261? obowi\u261?zywania od 1 stycznia 2022 r.) do urz\u261?dze\u324? ksi\u281?gowych miesi\u281?czn\u261? op\u322?at\u281? w kwocie [...]z\u322?.
\par 
\par Ko\u324?cowo SKO [...] stwierdzi\u322?o, \u380?e organ I instancji prawid\u322?owo zebra\u322? i w spos\u243?b wszechstronny rozpatrzy\u322? ca\u322?y materia\u322? dowodowy. Ponadto w spos\u243?b prawid\u322?owy, zgodnie z obowi\u261?zuj\u261?cymi przepisami prawa, rozksi\u281?gowa\u322? dokonan\u261? w dniu 10 lipca 2022 r. wp\u322?at\u281? w wysoko\u347?ci [...] z\u322? na powsta\u322?e zaleg\u322?o\u347?ci na indywidualnym koncie podatnika.
\par 
\par W skardze z dnia 28 kwietnia 2023 r. do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Poznaniu skar\u380?\u261?cy wni\u243?s\u322? o uchylenie zaskar\u380?onego postanowienia oraz poprzedzaj\u261?cego je postanowienia organu I instancji.
\par 
\par Zaskar\u380?onemu postanowieniu zarzucono ra\u380?\u261?ce naruszenie prawa polegaj\u261?ce na zaakceptowaniu postanowienia Prezydenta Miasta [...] w kt\u243?rym wadliwie zastosowano art. 62 o.p. przez zastosowanie trybu zaliczenia dokonanej przez skar\u380?\u261?cego wp\u322?aty w celu ustalenia istnienia obowi\u261?zku podatkowego.
\par 
\par Ponadto zarzucono naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania poprzez dor\u281?czenie postanowienia w formie pisemnej, mimo wniesienia przez skar\u380?\u261?cego za\u380?alenia w drodze korespondencji elektronicznej (przez ePUAP).
\par 
\par W uzasadnieniu skargi w pierwszej kolejno\u347?ci skar\u380?\u261?cy wyja\u347?ni\u322? kwesti\u281? b\u322?\u281?dnych danych podanych w deklaracji oraz w korekcie deklaracji.
\par 
\par Skar\u380?\u261?cy podni\u243?s\u322?, \u380?e przez ca\u322?y czas wnosi\u322? op\u322?aty zgodnie ze z\u322?o\u380?on\u261? deklaracj\u261?. Zwr\u243?cono uwag\u281?, \u380?e organ I instancji bez dokonania jakichkolwiek czynno\u347?ci, w kt\u243?rych m\u243?g\u322?by zosta\u263? zapewniony udzia\u322? strony, wprowadzi\u322? do swojego systemu ksi\u281?gowego inn\u261? wysoko\u347?\u263? miesi\u281?cznego zobowi\u261?zania skar\u380?\u261?cego ni\u380? wynikaj\u261?ca ze z\u322?o\u380?onej deklaracji. W szczeg\u243?lno\u347?ci organ nie wzywa\u322? skar\u380?\u261?cego do wyja\u347?nie\u324? czy z\u322?o\u380?enia korekty, oraz nie wyda\u322? decyzji ustalaj\u261?cej zobowi\u261?zanie w innej wysoko\u347?ci ni\u380? wynikaj\u261?ca z deklaracji. Wskazano, \u380?e w konsekwencji powy\u380?szego dzia\u322?ania organ stwierdzi\u322? rzekom\u261? niedop\u322?at\u281? i dokona\u322? "rozksi\u281?gowania" wniesionej przez stron\u281? op\u322?aty na t\u281? rzekom\u261? zaleg\u322?o\u347?\u263?.
\par 
\par W odniesieniu do postanowienia organu odwo\u322?awczego wskazano, \u380?e organ w zasadzie nie zapozna\u322? si\u281? ze spraw\u261?, na co wskazuje zestawienie tre\u347?ci rozstrzygni\u281?cia z tre\u347?ci\u261? przywo\u322?anego przez ten organ wyroku NSA z dnia 25 kwietnia 2017 r., sygn. akt II FSK 1252/15.
\par 
\par Strona stwierdzi\u322?a, \u380?e skoro obecnie jedynym dokumentem, z kt\u243?rego wynika wysoko\u347?\u263? obci\u261?\u380?aj\u261?cych skar\u380?\u261?cego op\u322?at za gospodarowanie odpadami jest z\u322?o\u380?ona deklaracja, to niedopuszczalne jest ustalanie tych op\u322?at w innej wysoko\u347?ci w drodze postanowienia o zaliczeniu dokonanej przez skar\u380?\u261?cego wp\u322?aty. Zdaniem strony taki jest faktyczny charakter zaskar\u380?onego postanowienia.
\par 
\par Wskazano, \u380?e organ odwo\u322?awczy nie zweryfikowa\u322? w \u380?aden spos\u243?b istnienia rzekomego zobowi\u261?zania (zaleg\u322?o\u347?ci), na kt\u243?r\u261? zosta\u322?a zaliczona wp\u322?ata, a w uzasadnieniu ograniczy\u322? si\u281? niemal wy\u322?\u261?cznie do zreferowania tre\u347?ci sk\u322?adanych deklaracji. Podkre\u347?lono, \u380?e SKO [...] dostrzeg\u322?o, \u380?e \u378?r\u243?d\u322?em "zad\u322?u\u380?enia" jest "wprowadzenie do urz\u261?dze\u324? ksi\u281?gowych miesi\u281?cznej op\u322?aty w wysoko\u347?ci [...] z\u322?", ale nie zauwa\u380?y\u322?o, \u380?e kwota ta nie ma podstawy w z\u322?o\u380?onej deklaracji ani wydanej decyzji wymiarowej, a wy\u322?\u261?cznie w tym, \u380?e w ocenie organu I instancji z\u322?o\u380?ona deklaracja posiada status "b\u322?\u281?dnej deklaracji". Zdaniem strony organ I instancji bez \u380?adnej podstawy prawnej "ustali\u322?" wysoko\u347?\u263? zobowi\u261?za\u324? skar\u380?\u261?cego w oderwaniu od z\u322?o\u380?onej deklaracji, nie \u380?\u261?daj\u261?c wyja\u347?nie\u324?, ani nie wydaj\u261?c decyzji wymiarowej.
\par 
\par W skardze uznano r\u243?wnie\u380?, \u380?e w odniesieniu do dzia\u322?ania organu I instancji zasadnym by\u322?oby wydanie postanowienia sygnalizacyjnego, o kt\u243?rym mowa w art. 155 \u167? 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm. \u8211? w skr\u243?cie: "p.p.s.a.") b\u261?d\u378? zawiadomienie prokuratury o mo\u380?liwo\u347?ci przekroczenia uprawnie\u324?.
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281? z dnia 1 czerwca 2023 r. organ odwo\u322?awczy podtrzyma\u322? swoje dotychczasowe stanowisko w sprawie, wnosz\u261?c o oddalenie skargi.
\par 
\par Odnosz\u261?c si\u281? do zarzut\u243?w skar\u380?\u261?cego wskazano, \u380?e skoro postanowienie znalaz\u322?o si\u281? w posiadaniu strony, chocia\u380? nie nast\u261?pi\u322?o to zgodnie z przepisami reguluj\u261?cymi kwesti\u281? dor\u281?cze\u324?, to nale\u380?y przyj\u261?\u263?, \u380?e wesz\u322?o ono do obrotu prawnego i wi\u261?\u380?e organ, kt\u243?ry j\u261? wyda\u322?. Dor\u281?czenie postanowienia drog\u261? stacjonarn\u261? by\u322?o zatem skuteczne i wywo\u322?a\u322?o skutek prawny w postaci rozpocz\u281?cia biegu terminu do wniesienia odwo\u322?ania.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Poznaniu zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par Skarga zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie.
\par 
\par Na wst\u281?pie wskaza\u263? nale\u380?y, \u380?e niniejsza sprawa zosta\u322?a rozpoznana przez S\u261?d w trybie uproszczonym, na podstawie art. 119 pkt 3 i art. 120 p.p.s.a.
\par 
\par W toku s\u261?dowej kontroli zaskar\u380?onego postanowienia, przeprowadzonej na podstawie kryterium zgodno\u347?ci z prawem, w kontek\u347?cie zarzut\u243?w sformu\u322?owanych w skardze, kluczow\u261? i najistotniejsz\u261? sporn\u261? kwesti\u261? w niniejszej sprawie, jest ocena zasadno\u347?ci wydania przez organ I instancji postanowienia o zaliczeniu wp\u322?aty na zaleg\u322?o\u347?\u263? z tytu\u322?u op\u322?aty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, wydanym w trybie art. 62 o.p.
\par 
\par Ponadto skar\u380?\u261?cy zakwestionowa\u322? skuteczno\u347?\u263? wprowadzenia zaskar\u380?onego postanowienia do obrotu prawnego, z uwagi na dor\u281?czenie tego postanowienia za po\u347?rednictwem operatora pocztowego, zamiast na adres do dor\u281?cze\u324? elektronicznych.
\par 
\par Odnosz\u261?c si\u281? do zarzutu dotycz\u261?cego braku podstaw do zastosowania przez organ art. 62 \u167? 1 o.p., na wst\u281?pie tej cz\u281?\u347?ci rozwa\u380?a\u324? wyja\u347?ni\u263? nale\u380?y, \u380?e zgodnie z tym przepisem, je\u380?eli na podatniku ci\u261?\u380?\u261? zobowi\u261?zania podatkowe z r\u243?\u380?nych tytu\u322?\u243?w, dokonan\u261? wp\u322?at\u281? zalicza si\u281? na poczet podatku zgodnie ze wskazaniem podatnika, a w przypadku braku takiego wskazania na poczet zobowi\u261?zania podatkowego o najwcze\u347?niejszym terminie p\u322?atno\u347?ci spo\u347?r\u243?d wszystkich zobowi\u261?za\u324? podatkowych podatnika. W przypadku, gdy na podatniku ci\u261?\u380?\u261? zobowi\u261?zania podatkowe, kt\u243?rych termin p\u322?atno\u347?ci up\u322?yn\u261?\u322?, dokonan\u261? wp\u322?at\u281? zalicza si\u281? na poczet zaleg\u322?o\u347?ci podatkowej o najwcze\u347?niejszym terminie p\u322?atno\u347?ci we wskazanym przez podatnika podatku, a w przypadku braku takiego wskazania lub braku zaleg\u322?o\u347?ci podatkowej we wskazanym podatku na poczet zaleg\u322?o\u347?ci podatkowej o najwcze\u347?niejszym terminie p\u322?atno\u347?ci spo\u347?r\u243?d wszystkich zaleg\u322?o\u347?ci podatkowych podatnika. Ponadto stosownie do art. 62 \u167? 4 o.p. w sprawie zaliczenia wp\u322?aty na poczet zaleg\u322?o\u347?ci podatkowych, odsetek za zw\u322?ok\u281? oraz koszt\u243?w upomnienia wydaje si\u281? postanowienie, na kt\u243?re s\u322?u\u380?y za\u380?alenie z zastrze\u380?eniem \u167? 4a. Wcze\u347?niej, w brzmieniu obowi\u261?zuj\u261?cym do 31 grudnia 2019 r.,
\par 
\par art. 62 \u167? 1 o.p. stanowi\u322?, \u380?e je\u380?eli na podatniku ci\u261?\u380?\u261? zobowi\u261?zania z r\u243?\u380?nych tytu\u322?\u243?w, dokonan\u261? wp\u322?at\u281?, z zastrze\u380?eniem \u167? 2, zalicza si\u281? na poczet podatku, pocz\u261?wszy od zobowi\u261?zania o najwcze\u347?niejszym terminie p\u322?atno\u347?ci, chyba \u380?e podatnik wska\u380?e, na poczet kt\u243?rego zobowi\u261?zania dokonuje wp\u322?aty.
\par 
\par W wyniku wspomnianej zmiany w spos\u243?b istotny dosz\u322?o do rozszerzenia uprawnie\u324? organ\u243?w w zakresie, w jakim maj\u261? one prawo do zaliczania wp\u322?aty niezale\u380?nie od tytu\u322?u, kt\u243?ry zosta\u322? wskazany przez podatnika. Ustawodawca rozr\u243?\u380?ni\u322? bowiem zobowi\u261?zania niewymagalne (takie, kt\u243?rych termin p\u322?atno\u347?ci nie up\u322?yn\u261?\u322?) od zobowi\u261?za\u324? wymagalnych (a zatem takich, kt\u243?rych termin p\u322?atno\u347?ci up\u322?yn\u261?\u322?). Zobowi\u261?zania niewymagalne, a zatem bie\u380?\u261?ce, obj\u281?te s\u261? zdaniem pierwszym przepisu. Natomiast w odniesieniu do zobowi\u261?za\u324? wymagalnych, w przypadku dokonanej wp\u322?aty, obowi\u261?zkiem organu jest zaliczenie wp\u322?aty na poczet najstarszej zaleg\u322?o\u347?ci podatkowej w danym podatku (w przypadku jego wskazania) albo na najstarsz\u261? zaleg\u322?o\u347?\u263? podatkow\u261? we wszystkich podatkach, je\u380?eli podatnik nie ma zaleg\u322?o\u347?ci wymagalnych w danym podatku, b\u261?d\u378? te\u380? nie wska\u380?e jakiego podatku dotyczy wp\u322?ata. Ustawodawca odszed\u322? zatem od generalnej zasady, \u380?e to podatnik maj\u261?cy zaleg\u322?o\u347?ci podatkowe decyduje, na jak\u261? zaleg\u322?o\u347?\u263? dokonuje wp\u322?aty.
\par 
\par Postanowienie wydane na podstawie art. 62 \u167? 1 o.p. ma charakter deklaratoryjny. Dokonana wp\u322?ata podlega zaliczeniu na poczet zaleg\u322?o\u347?ci podatkowej z dniem jej dokonania, a wydane postanowienie jedynie odzwierciedla i potwierdza dokonanie czynno\u347?ci materialno-technicznej polegaj\u261?cej na rozliczeniu dokonanej przez podatnika wp\u322?aty na poczet zaleg\u322?o\u347?ci podatkowych wed\u322?ug zasad okre\u347?lonych w o.p. W judykaturze podkre\u347?la si\u281?, \u380?e postanowienie to jest aktem formalnym, informuj\u261?cym o fakcie dokonania wp\u322?aty i sposobie jej rozliczenia, natomiast nie przes\u261?dza o istnieniu zobowi\u261?zania podatkowego (np. wyrok WSA w Gliwicach z 25 lipca 2023 r., I SA/Gl 701/21; i powo\u322?ane tam orzecznictwo; wyrok ten oraz orzeczenia powo\u322?ane w dalszej cz\u281?\u347?ci uzasadnienia dost\u281?pne s\u261? na stronie internetowej[...]).
\par 
\par Ponadto wskaza\u263? nale\u380?y, \u380?e zgodnie z art. 6m ust. 1 u.u.c.p.g. w\u322?a\u347?ciciel nieruchomo\u347?ci jest obowi\u261?zany z\u322?o\u380?y\u263? do w\u243?jta, burmistrza lub prezydenta miasta deklaracj\u281? o wysoko\u347?ci op\u322?aty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w terminie 14 dni od dnia zamieszkania na danej nieruchomo\u347?ci pierwszego mieszka\u324?ca lub powstania na danej nieruchomo\u347?ci odpad\u243?w komunalnych. Deklaracja zawiera dane niezb\u281?dne do okre\u347?lenia wysoko\u347?ci op\u322?aty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz wysoko\u347?\u263? op\u322?aty za gospodarowanie odpadami komunalnymi (art. 6m ust. 1a u.u.c.p.g.).
\par 
\par Stosownie do art. 6m ust. 1d u.u.c.p.g., wysoko\u347?\u263? zobowi\u261?zania okre\u347?lonego w deklaracji o wysoko\u347?ci op\u322?aty za gospodarowanie odpadami komunalnymi obowi\u261?zuje za kolejne miesi\u261?ce do czasu korekty deklaracji lub zmiany stawki op\u322?at za gospodarowanie odpadami komunalnymi, z zastrze\u380?eniem art. 6o.
\par 
\par Przepis art. 6m ust. 2 u.u.c.p.g. stanowi, \u380?e w przypadku zmiany danych b\u281?d\u261?cych podstaw\u261? ustalenia wysoko\u347?ci nale\u380?nej op\u322?aty za gospodarowanie odpadami komunalnymi lub okre\u347?lonej w deklaracji ilo\u347?ci odpad\u243?w komunalnych powstaj\u261?cych na danej nieruchomo\u347?ci w\u322?a\u347?ciciel nieruchomo\u347?ci jest obowi\u261?zany z\u322?o\u380?y\u263? now\u261? deklaracj\u281? w terminie 14 dni od dnia nast\u261?pienia zmiany. Op\u322?at\u281? za gospodarowanie odpadami komunalnymi w zmienionej wysoko\u347?ci uiszcza si\u281? za miesi\u261?c, w kt\u243?rym nast\u261?pi\u322?a zmiana.
\par 
\par Stosownie do art. 6m ust. 2a u.u.c.p.g. w przypadku uchwalenia nowej stawki op\u322?aty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w\u243?jt, burmistrz lub prezydent miasta zawiadamia w\u322?a\u347?ciciela nieruchomo\u347?ci o wysoko\u347?ci op\u322?aty za gospodarowanie odpadami komunalnymi wyliczonej jako iloczyn nowej stawki op\u322?aty i danych podanych w deklaracji. W takim przypadku w\u322?a\u347?ciciel nieruchomo\u347?ci nie jest obowi\u261?zany do z\u322?o\u380?enia nowej deklaracji i uiszcza op\u322?at\u281? za gospodarowanie odpadami komunalnymi w wysoko\u347?ci podanej w zawiadomieniu.
\par 
\par W my\u347?l art. 6m ust. 2b u.u.c.p.g. w przypadku gdy w\u322?a\u347?ciciel nieruchomo\u347?ci nie uiszcza op\u322?aty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w wysoko\u347?ci podanej w zawiadomieniu, o kt\u243?rym mowa w ust. 2a, w\u243?jt, burmistrz lub prezydent miasta wydaje decyzj\u281? okre\u347?laj\u261?c\u261? wysoko\u347?\u263? tej op\u322?aty, stosuj\u261?c wysoko\u347?\u263? op\u322?aty podan\u261? w zawiadomieniu.
\par 
\par Z kolei przepis art. 6o u.u.c.p.g. stanowi, \u380?e w razie niez\u322?o\u380?enia deklaracji o wysoko\u347?ci op\u322?aty za gospodarowanie odpadami komunalnymi albo uzasadnionych w\u261?tpliwo\u347?ci co do danych zawartych w deklaracji w\u243?jt, burmistrz lub prezydent miasta okre\u347?la, w drodze decyzji, wysoko\u347?\u263? op\u322?aty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, bior\u261?c pod uwag\u281? dost\u281?pne dane w\u322?a\u347?ciwe dla wybranej przez rad\u281? gminy metody, a w przypadku ich braku - uzasadnione szacunki, w tym w przypadku nieruchomo\u347?ci, na kt\u243?rych nie zamieszkuj\u261? mieszka\u324?cy, \u347?redni\u261? ilo\u347?\u263? odpad\u243?w komunalnych powstaj\u261?cych na nieruchomo\u347?ciach o podobnym charakterze.
\par 
\par Z powo\u322?anych powy\u380?ej przepis\u243?w wynika zatem, \u380?e wysoko\u347?\u263? op\u322?aty za gospodarowanie odpadami komunalnymi ustalana jest, co do zasady, na podstawie z\u322?o\u380?onej przez w\u322?a\u347?ciciela nieruchomo\u347?ci deklaracji oraz stawki op\u322?aty uchwalonej przez rad\u281? gminy. Wyj\u261?tkowo natomiast u.u.c.p.g. przewiduje okre\u347?lenie wysoko\u347?ci tej op\u322?aty w drodze decyzji \u8211? mo\u380?e to mie\u263? miejsce b\u261?d\u378? w przypadku niez\u322?o\u380?enia przez podmiot zobowi\u261?zany deklaracji o wysoko\u347?ci op\u322?aty za gospodarowanie odpadami komunalnym lub istnienia w\u261?tpliwo\u347?ci co do danych zawartych w tej deklaracji (art. 6o u.u.c.p.g.) albo w przypadku nieuiszczenia przez w\u322?a\u347?ciciela nieruchomo\u347?ci op\u322?aty okre\u347?lonej w zawiadomieniu, o kt\u243?rym mowa w art. 6m ust. 2a u.u.c.p.g (art. 6m ust. 2b u.u.c.p.g.).
\par 
\par W orzecznictwie s\u261?d\u243?w administracyjnych jednolicie przyjmuje si\u281?, \u380?e przepis
\par 
\par art. 6o ust. 1 u.c.p.g. uprawnia organ do okre\u347?lenia op\u322?aty w przypadku, gdy w\u322?a\u347?ciciel nieruchomo\u347?ci nie stosuje si\u281? do obowi\u261?zk\u243?w wynikaj\u261?cych z ustawy b\u261?d\u378? naliczy\u322? op\u322?at\u281? w nieprawid\u322?owej wysoko\u347?ci, nie dokona\u322? korekty deklaracji np. w sytuacji gdy faktyczna ilo\u347?\u263? odebranych odpad\u243?w jest odmienna od zadeklarowanej. W wypadku stwierdzenia rozbie\u380?no\u347?ci organ zobowi\u261?zany jest ustali\u263? prawid\u322?ow\u261? wysoko\u347?\u263? op\u322?aty za okresy, w kt\u243?rym powsta\u322? i uleg\u322? konkretyzacji obowi\u261?zek jej uiszczenia. Z tego punktu widzenia nale\u380?y uzna\u263? za dopuszczalne okre\u347?lenie wysoko\u347?ci op\u322?aty wstecz - za okresy, co do kt\u243?rych potwierdzi\u322?y si\u281? w\u261?tpliwo\u347?ci organu odno\u347?nie do danych zawartych w z\u322?o\u380?onej deklaracji. Organ wydaj\u261?c decyzj\u281? wskazuje jednocze\u347?nie metod\u281? okre\u347?lenia wysoko\u347?ci op\u322?aty. Wyb\u243?r metody ustalenia op\u322?aty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz okre\u347?lenie stawki op\u322?aty, nast\u281?puje w drodze uchwa\u322?y rady gminy (art. 6k ust. 1 pkt 1 u.c.p.g.). Kwestionowany przepis mo\u380?e zatem zosta\u263? naruszony w\u243?wczas, gdyby nie zachowano formy w\u322?adczego aktu organu samorz\u261?dowego przy spe\u322?nieniu przes\u322?anek do jego wydania, b\u261?d\u378? te\u380? okre\u347?lono wysoko\u347?\u263? op\u322?aty sprzecznie ze wskazanymi w tym przepisie metodami (np. wyrok NSA z 9 lutego 2023 r., III FSK 1380/22; wyrok WSA w Szczecinie z 26 stycznia 2023 r., I SA/Sz 771/22).
\par 
\par W \u347?wietle powy\u380?szych regulacji S\u261?d stwierdzi\u322?, \u380?e stanowisko skar\u380?\u261?cego jest zasadne, a wydanie przez organ I instancji postanowienia o zaliczeniu wp\u322?at nast\u261?pi\u322?o przedwcze\u347?nie.
\par 
\par Z uzasadnienia zaskar\u380?onego postanowienia wynika, \u380?e organ I instancji mia\u322? zastrze\u380?enia co do tre\u347?ci z\u322?o\u380?onej deklaracji g\u322?\u243?wnej i deklaracji koryguj\u261?cej, w cz\u281?\u347?ci dotycz\u261?cej mo\u380?liwo\u347?ci zastosowania zwolnienia od op\u322?aty w zwi\u261?zku z powo\u322?aniem si\u281? na Kart\u281? Du\u380?ej Rodziny. Z zaskar\u380?onego postanowienia wynika tak\u380?e, \u380?e obie deklaracje uzyska\u322?y status "b\u322?\u281?dnej deklaracji" i zosta\u322?y przekazane do dalszej weryfikacji. Z akt sprawy nie wynika jednak jakie konkretne dalsze czynno\u347?ci weryfikacyjne podj\u281?to. Wed\u322?ug twierdze\u324? skar\u380?\u261?cego, kt\u243?rych organ odwo\u322?awczy nie podwa\u380?y\u322?, nie zosta\u322? on wezwany do poprawienia deklaracji, ani do wyja\u347?nienia w\u261?tpliwo\u347?ci organu. Ponadto \u8211? co w tej sprawie jest najistotniejsze \u8211? nie wydano decyzji okre\u347?laj\u261?cej prawid\u322?ow\u261? - wed\u322?ug organu - wysoko\u347?\u263? op\u322?aty. Mimo braku wydania decyzji, w urz\u261?dzeniach ksi\u281?gowych uj\u281?to jednak op\u322?at\u281? w innej (wy\u380?szej) kwocie, ni\u380? wskazana w deklaracji, co w konsekwencji doprowadzi\u322?o do uznania przez "automat ksi\u281?guj\u261?cy", \u380?e po stronie skar\u380?\u261?cego istnieje zaleg\u322?o\u347?\u263? (pismo organu I instancji
\par 
\par z 18 sierpnia 2022 r. ([...])).
\par 
\par Racj\u281? ma skar\u380?\u261?cy, \u380?e to z\u322?o\u380?ona deklaracja jest wy\u322?\u261?czn\u261? podstaw\u261? przyj\u281?cia wysoko\u347?ci wskazanej tam op\u322?aty, je\u380?eli nie wydano w tym przedmiocie decyzji.
\par 
\par W ocenie S\u261?du, wobec nie wydania decyzji okre\u347?laj\u261?cej op\u322?at\u281? w innej (wy\u380?szej) kwocie, nie by\u322?o podstaw do przyj\u281?cia istnienia zaleg\u322?o\u347?ci, skoro skar\u380?\u261?cy wp\u322?aca\u322? w terminie kwoty odpowiadaj\u261?ce wysoko\u347?ci op\u322?aty wskazanej w z\u322?o\u380?onych deklaracjach.
\par 
\par Nie by\u322?o zatem, w okoliczno\u347?ciach tej sprawy, uzasadnionych podstaw do wdro\u380?enia trybu z art. 62 \u167? 1 i nast. o.p.
\par 
\par Zdaniem S\u261?du skar\u380?\u261?cy zasadnie zwr\u243?ci\u322? uwag\u281? na zastosowany przez organ II instancji tryb dor\u281?czenia zaskar\u380?onego postanowienia. Organ odwo\u322?awczy nie wyja\u347?ni\u322? w uzasadnieniu postanowienia przyczyn odst\u261?pienia od dor\u281?czenia na podstawie
\par 
\par art. 144 \u167? 1a o.p. i dor\u281?czenie jej przesy\u322?k\u261? rejestrowan\u261? na podstawie art. 144 \u167? 1c pkt 1 o.p. W tym zakresie zaskar\u380?one postanowienie uchyla si\u281? spod s\u261?dowej kontroli, skoro organ nie wyja\u347?ni\u322? przes\u322?anki - "braku mo\u380?liwo\u347?ci dor\u281?czenia w spos\u243?b, o kt\u243?rym mowa w art. \u167?1a ...". Z tych wzgl\u281?d\u243?w, na tym etapie s\u261?dowej kontroli S\u261?d nie ma mo\u380?liwo\u347?ci oceny skuteczno\u347?ci wej\u347?cia zaskar\u380?onego postanowienia do obrotu prawnego.
\par 
\par Przy ponownym rozpoznaniu sprawy organy uwzgl\u281?dni\u261? przedstawion\u261? wy\u380?ej ocen\u281? prawn\u261? co do podstaw stosowania w okoliczno\u347?ciach tej sprawy art. 62 \u167? 1 o.p., a ponadto zwr\u243?c\u261? uwag\u281? na kwesti\u281? prawid\u322?owego dor\u281?czenia skar\u380?\u261?cemu wydanych orzecze\u324? (art. 144 \u167? 1a, \u167? 1b i \u167? 1c o.p.).
\par 
\par W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. c) w zw. z art. 135 i art. 120 p.p.s.a. S\u261?d uzna\u322?, \u380?e zaskar\u380?one postanowienia zosta\u322?y wydane z naruszeniem prawa. O kosztach s\u261?dowych (wpis od skargi) S\u261?d orzek\u322? na podstawie art. 200 p.p.s.a.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}