Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Wrocław, dnia 09 listopada 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Tomasz Świetlikowski po rozpoznaniu w dniu 09 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. i J. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: odrzucić skargę.

Na skutek uprawomocnienia się postanowienia referendarza sądowego z dnia 24 sierpnia 2009 r., przyznającego skarżącym J. i J. J. pełnomocnika z urzędu oraz odmawiającego przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie, zostali oni ponownie wezwani, w oparciu o zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I z dnia 12 stycznia 2009 r., do uiszczenia wpisu od skargi, pod rygorem jej odrzucenia, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia.

Odpis ten został doręczony skarżącym w dniu 14 października 2009 r.

Pismem z dnia 19 października 2009 r. skarżący wnieśli ponownie o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, wskazując na to, że brakuje im pieniędzy na leczenie i utrzymanie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje.

Skarga podlega odrzuceniu z uwagi na nieuiszczenie przez skarżących należnego od niej wpisu.

Zgodnie z art. 219 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) opłatę sądową (wpis) należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. W oparciu o art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. pismem podlegającym opłacie jest także skarga.

W myśl art. 220 § 1 zdanie 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnych czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata.

W przypadku, gdy nie został uiszczony odpowiedni wpis, przewodniczący

w oparciu o art. 220 § 1 zdanie 2 w zw. z § 3 p.p.s.a. wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia, "uiścił od tej skargi wpis, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania". Bezskuteczny upływ tego terminu skutkuje, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., odrzuceniem skargi przez sąd.

Na podstawie art. 83 § 1 p.p.s.a., terminy w postępowaniu sądowoadministracyjnym oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z tym zastrzeżeniem, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Z kolei na podstawie art. 111 § 1 k.c. termin liczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, przy czym jeżeli jego początkiem jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło.

W tym miejscu należy się odnieść do kwestii kolejnego wniosku skarżących o przyznanie im prawa pomocy, wniesionego pomimo uprawomocnienia się orzeczenia referendarza sądowego w tym samym przedmiocie. W oparciu o przepisy p.p.s.a. brak jest podstaw, aby uznać, że orzeczenie w przedmiocie kosztów sądowych posiada atrybut rzeczy osądzonej. Nie zmienia to jednak faktu, że przysługuje mu atrybut prawomocności.

Prawomocność postanowienia w sprawie odmowy zwolnienia od kosztów sądowych oznacza obowiązek strony uiszczenia wymaganego wpisu. Od tego obowiązku nie zwalnia ponowne złożenie przez nią wniosku o przyznanie prawa pomocy, do czego strona ma prawo w związku z art. 165 p.p.s.a. W takim wypadku, ewentualne zwolnienie będzie skutkowało na przyszłość. Natomiast uchylenie obowiązku uiszczenia wpisu może nastąpić tylko w drodze wydania przez sąd orzeczenia zmieniającego pierwotne rozstrzygnięcie.

Również bez znaczenia pozostaje zmiana okoliczności wskazanych w kolejnym wniosku o przyznanie prawa pomocy, które mogą uzasadnić zmianę lub uchylenie wcześniejszego postanowienia w tym przedmiocie. Należy zatem uznać, że ponowne złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, nawet dokonane w terminie określonym w ponownym wezwaniu do uiszczenia wpisu, wystosowanym przez sąd do strony po wydaniu prawomocnego postanowienia odmawiającego zwolnienia od kosztów, nie uchyla skutków tego prawomocnego rozstrzygnięcia w stosunku do toczącego się postępowania. Ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy, bez względu na zmianę jego treści oraz zakresu żądania w stosunku do wniosku pierwotnego, nie wpływa również na bieg terminu do uiszczenia wpisu wskazanego przez sąd w wezwaniu do dokonania tej czynności

Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, że wobec doręczenia w dniu 19 października 2009 r. odpisu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I wzywającego skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi, wyznaczony termin do uiszczenia wpisu upłynął w dniu 09 października 2009 r. (piątek).

W tak zakreślonym terminie skarżący nie uiścili należnego wpisu od skargi, a złożony przez nich wniosek o przyznanie prawa pomocy nie mógł skutecznie przerwać biegu wyznaczonego im terminu.

W związku z powyższym, w oparciu o art. 220 § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak na wstępie.