{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-16 00:56\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SA/Gl 435/17 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2018-03-19
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2017-05-16
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gliwicach
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Andrzej Matan /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6181 Zaj\u281?cie nieruchomo\u347?ci i wej\u347?cie na nieruchomo\u347?\u263?, w tym pod autostrad\u281?
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Nieruchomo\u347?ci
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 I OZ 1648/17
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojewoda
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281?
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2016 nr 0 poz 2147; art. 124b ust. 1; Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomo\u347?ciami - tekst jedn.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gliwicach w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia NSA \u321?ucja Franiczek, S\u281?dziowie S\u281?dzia WSA Grzegorz Dobrowolski, S\u281?dzia WSA Andrzej Matan (spr.), Protokolant starszy referent Barbara Urban, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 marca 2018 r. sprawy ze skargi A. L. na decyzj\u281? Wojewody \u346?l\u261?skiego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zobowi\u261?zania do udost\u281?pnienia nieruchomo\u347?ci oddala skarg\u281?.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Decyzj\u261? z [...] r. nr [...] Prezydent Miasta J., wykonuj\u261?cy zadanie z zakresu administracji rz\u261?dowej, zobowi\u261?za\u322? A. L. do udost\u281?pnienia na rzecz [A] S.A Oddzia\u322? w B., na okres 2 dni cz\u281?\u347?ci stanowi\u261?cej jej w\u322?asno\u347?\u263? dzia\u322?ki nr 1 tj. terenu o pow. 25 m2 obejmuj\u261?cego pas od bramy do stacji wraz z terenem wok\u243?\u322? stacji, w celu wykonania czynno\u347?ci remontowych zwi\u261?zanych z wymian\u261? skrzyni nN, wymian\u261? przewod\u243?w na izolowane od stacji do s\u322?up\u243?w na obwodzie znajduj\u261?cym si\u281? poza granicami dzia\u322?ki oraz pasa przej\u347?cia o pow. 60 m2 (d\u322?ugo\u347?\u263? 60 m i szer. 1 m) od stacji do s\u322?upa, gdzie znajduje si\u281? prze\u322?\u261?cznik SN w kierunku po\u322?udniowym w celu od\u322?\u261?czenia i za\u322?\u261?czenia stacji na czas przeprowadzenia prac remontowych (zgodnie z za\u322?\u261?cznikiem mapowym).\par \par Odwo\u322?anie od powy\u380?szej decyzji w ustawowo przewidzianym terminie, z\u322?o\u380?y\u322?a A. L., reprezentowana przez pe\u322?nomocnika R. H. zarzucaj\u261?c organowi I instancji niewyczerpuj\u261?ce zebranie materia\u322?u dowodowego (brak dokumentacji technicznej dotycz\u261?cej planowanego remontu), kwestionuj\u261?c legalno\u347?\u263? posadowienia na dzia\u322?ce nr 1 znajduj\u261?cych si\u281? na niej urz\u261?dze\u324? energetycznych oraz zarzucaj\u261?c wydanie zaskar\u380?onej decyzji w oparciu o niew\u322?a\u347?ciw\u261? (sporz\u261?dzon\u261? w 2009r., a nie w 1983r.) map\u281? przed\u322?o\u380?on\u261? przez wnioskodawc\u281?.\par \par Wojewoda \u346?l\u261?ski, decyzj\u261? z [...]r. nr [...] utrzyma\u322? w mocy kwestionowane rozstrzygni\u281?cie. W uzasadnieniu wyja\u347?ni\u322?, i\u380? przedmiotem post\u281?powania prowadzonego w trybie art. 124b ustawy o gospodarce nieruchomo\u347?ciami nie jest badanie legalno\u347?ci powstania znajduj\u261?cych si\u281? na nieruchomo\u347?ci urz\u261?dze\u324? przesy\u322?owych lecz ustalenie, czy spe\u322?nione zosta\u322?y wskazane w tym przepisie przes\u322?anki jej udost\u281?pnienia.\par \par W skardze z 7 kwietnia 2017 r. A. L. podnosi zarzut naruszenia przepis\u243?w post\u281?powania, kt\u243?re mia\u322?o istotny wp\u322?yw na tre\u347?\u263? wydanej w przedmiotowej sprawie decyzji tj. art. 7 k.p.a., art. 77 \u167? 1 k.p.a. oraz art. 78 \u167? 1 k.p.a. ze wzgl\u281?du na niewyja\u347?nienie wszystkich okoliczno\u347?ci sprawy.\par \par Skar\u380?\u261?ca wskazuje na takie okoliczno\u347?ci jak:\par \par 1/ niezgodne z prawem wybudowanie na dzia\u322?ce nr 1 odga\u322?\u281?zienia napowietrznej linii energetycznej wraz ze stacj\u261? TRAFO. Decyzje wydane w tej sprawie w 1981 r., oparte o nieprawdziwe dokumenty, pozbawione s\u261? mocy prawnej. Natomiast decyzja z [...] 1983 r. pozwala\u322?a [B] B. na wybudowanie na wej\u347?cie na teren nieruchomo\u347?ci w zwi\u261?zku z remontem linii energetycznej, podczas gdy do roku 1983 linia taka przez dzia\u322?k\u281? nie bieg\u322?a.\par \par 2/ brak precyzyjnego ustalenia zakresu i charakteru rob\u243?t (czynno\u347?ci) jakie maj\u261? by\u263? dokonane. Na podstawie art. 124b u.g.n. mo\u380?na udost\u281?pni\u263? nieruchomo\u347?\u263? jedynie w celu wykonania czynno\u347?ci zwi\u261?zanych z konserwacj\u261? remontami oraz usuwaniem awarii, natomiast w tym przypadku chodzi o modernizacj\u281?. [A], zdaniem skar\u380?\u261?cej, "mataczy i manipuluje poj\u281?ciami", aby wykluczy\u263? modernizacj\u281?, co wymaga\u322?oby przed\u322?o\u380?enia dokumentacji technicznej.\par \par 3/ "fa\u322?szywo\u347?\u263?" mapy stanowi\u261?cej za\u322?\u261?cznik do decyzji, na kt\u243?rej umieszczono inne, ni\u380? jest to w rzeczywisto\u347?ci, elementy infrastruktury elektroprzesy\u322?owej. Aktualnie s\u261? to: czteros\u322?upowa stacja transformatorowa przy ul [...], s\u322?up A-owy, dwuno\u380?ny z od\u322?\u261?cznikiem w ok. po\u322?owie d\u322?ugo\u347?ci dzia\u322?ki, dwie nogi s\u322?upa naro\u380?nego wraz z napowietrzn\u261? lini\u261? \u347?redniego napi\u281?cia. Natomiast na mapie zamieszczono wn\u281?trzow\u261? stacj\u281? transformatorow\u261? oraz podziemn\u261? lini\u281? kablow\u261? \u347?redniego napi\u281?cia.\par \par Przyj\u281?cie, zaakceptowanie i zatwierdzenie tej mapy jako za\u322?\u261?cznika stanowi\u261?cego integraln\u261? cz\u281?\u347?\u263? kwestionowanej decyzji administracyjnej \u347?wiadczy w ocenie strony skar\u380?\u261?cej o post\u281?powaniu niezgodnym z prawem, a tym samym wydaniem decyzji w oparciu o sfa\u322?szowany materia\u322? dowodowy.\par \par 4/ ignorowanie kwestii odszkodowawczych, przy czym skar\u380?\u261?cej nie chodzi tylko o ewentualne straty i szkody zwi\u261?zane z wykonaniem zaskar\u380?onej decyzji, lecz o odniesienie si\u281? do ca\u322?okszta\u322?tu zg\u322?aszanych w tym zakresie \u380?\u261?da\u324? w zakresie rzeczywistych koszt\u243?w i strat poniesionych przez w\u322?a\u347?ciciela nieruchomo\u347?ci w zwi\u261?zku z posadowieniem na niej urz\u261?dze\u324? elektroprzesy\u322?owych.\par \par W oparciu o te zarzuty skar\u380?\u261?ca wnios\u322?a o uchylenie kwestionowanej decyzji oraz poprzedzaj\u261?cej j\u261? decyzji Prezydenta Miasta J. z [...] r., a\par \par tak\u380?e o dopuszczenie dowodu z za\u322?\u261?czonych do skargi dokument\u243?w i zas\u261?dzenie koszt\u243?w post\u281?powania.\par \par Poza tym skar\u380?\u261?ca za\u380?\u261?da\u322?a wstrzymania wykonania decyzji organu odwo\u322?awczego, wskazuj\u261?c na art. 61 \u167? 2 p.p.s.a.\par \par W odpowiedzi na skarg\u281? Wojewoda \u346?l\u261?ski wni\u243?s\u322? o jej oddalenie, podtrzymuj\u261?c stanowisko wyra\u380?one w uzasadnieniu swojej decyzji.\par \par W trakcie rozprawy przeprowadzonej w dniu 9 marca 2018 r. skar\u380?\u261?ca podtrzyma\u322?a swoje stanowisko co do tego, i\u380? przedmiotowe roboty nie stanowi\u261? remontu. Ponadto wskaza\u322?a na wadliwe okre\u347?lenie w decyzji powierzchni zaj\u281?tego terenu (zbyt ma\u322?\u261?).\par \par W pi\u347?mie procesowym z 15 marca 2018 r. pe\u322?nomocnik firmy [A] wyja\u347?nia, \u380?e powierzchnia zaj\u281?cia dzia\u322?ki zosta\u322?a prawid\u322?owo wskazana w decyzji (zgodnie z wnioskiem i zakresem rob\u243?t). Odnosz\u261?c si\u281? do kwestii charakteru rob\u243?t, podnosi argumenty \u347?wiadcz\u261?ce o wykonywaniu remontu. W ich wyniku nie nast\u261?pi zmiana gabaryt\u243?w stacji, jej parametr\u243?w, ani te\u380? d\u322?ugo\u347?\u263? linii napowietrznej oraz jej parametry.\par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gliwicach zwa\u380?y\u322? co nast\u281?puje.\par \par Skarga nie zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie.\par \par Przedmiotem prowadzonego post\u281?powania, a w \u347?lad za tym przedmiotem wydanej w jego wyniku decyzji by\u322?a sprawa jest kwestia udost\u281?pnienia firmie [A] nieruchomo\u347?ci nale\u380?\u261?cej do skar\u380?\u261?cej ( dzia\u322?ki nr 1) w celu wykonania okre\u347?lonych prac remontowych.\par \par Podstaw\u281? materialnoprawn\u261? kwestionowanej decyzji stanowi przepis art. 124b ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomo\u347?ciami ( t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 121, dalej: u.g.n.).\par \par Stosownie do art. 124b ust. 1 u.g.n., starosta, wykonuj\u261?cy zadanie z zakresu administracji rz\u261?dowej, w drodze decyzji zobowi\u261?zuje w\u322?a\u347?ciciela, u\u380?ytkownika wieczystego lub osob\u281?, kt\u243?rej przys\u322?uguj\u261? inne prawa rzeczowe do nieruchomo\u347?ci do udost\u281?pnienia nieruchomo\u347?ci w celu wykonania czynno\u347?ci zwi\u261?zanych z konserwacj\u261?, remontami oraz usuwaniem awarii ci\u261?g\u243?w drena\u380?owych, przewod\u243?w i urz\u261?dze\u324?, nienale\u380?\u261?cych do cz\u281?\u347?ci sk\u322?adowych nieruchomo\u347?ci, s\u322?u\u380?\u261?cych do przesy\u322?ania lub dystrybucji p\u322?yn\u243?w, pary, gaz\u243?w i energii elektrycznej oraz urz\u261?dze\u324? \u322?\u261?czno\u347?ci publicznej i sygnalizacji, a tak\u380?e innych podziemnych, naziemnych lub nadziemnych obiekt\u243?w i urz\u261?dze\u324? niezb\u281?dnych do korzystania z tych przewod\u243?w i urz\u261?dze\u324?, a tak\u380?e usuwaniem z gruntu tych ci\u261?g\u243?w, przewod\u243?w, urz\u261?dze\u324? i obiekt\u243?w, je\u380?eli w\u322?a\u347?ciciel, u\u380?ytkownik wieczysty lub osoba, kt\u243?rej przys\u322?uguj\u261? inne prawa rzeczowe do nieruchomo\u347?ci nie wyra\u380?a na to zgody. Decyzja o zobowi\u261?zaniu do udost\u281?pniania nieruchomo\u347?ci mo\u380?e by\u263? tak\u380?e wydana w celu zapewnienia dojazdu umo\u380?liwiaj\u261?cego wykonanie czynno\u347?ci.\par \par Decyzja ograniczaj\u261?ca uprawnienia w\u322?a\u347?ciciela nieruchomo\u347?ci w spos\u243?b opisany w dyspozycji tego przepisu mo\u380?e zosta\u263? wydana po spe\u322?nieniu nast\u281?puj\u261?cych warunk\u243?w: po pierwsze \u8211? udost\u281?pnienie nieruchomo\u347?ci nast\u281?puje w celu wykonania czynno\u347?ci zwi\u261?zanych z konserwacj\u261?, remontami oraz usuwaniem awarii m.in. okre\u347?lonych urz\u261?dze\u324? przesy\u322?owych, w tym energetycznych; po drugie \u8211? w\u322?a\u347?ciciel nieruchomo\u347?ci nie wyra\u380?a na to zgody.\par \par Co do drugiego z tych warunk\u243?w nie budzi w\u261?tpliwo\u347?ci, i\u380? skar\u380?\u261?ca konsekwentnie nie wyra\u380?a zgody na przeprowadzenie prac dotycz\u261?cych urz\u261?dze\u324? energetycznych znajduj\u261?cych si\u281? na jej dzia\u322?ce. Wyraz temu da\u322?a ju\u380? na pocz\u261?tku post\u281?powania w pi\u347?mie z dnia 10 wrze\u347?nia 2016 r., kierowanym do [A] SA, zwracaj\u261?c si\u281? o niepodejmowanie \u380?adnych rob\u243?t do czasu wyja\u347?nienia kwestii spornych. Kwestia sporn\u261?, w jej ocenie, jest problem legalno\u347?ci (nielegalno\u347?ci) usytuowania urz\u261?dze\u324? elektroprzesy\u322?owych na dzia\u322?ce nr 1. Problem ten do tej pory nie doczeka\u322?a si\u281? wyja\u347?nienia wedle jej oceny, o czym \u347?wiadczy m.in. tre\u347?\u263? skargi.\par \par Zdaniem S\u261?du spe\u322?niony zosta\u322? tak\u380?e pierwszy ze wskazanych warunk\u243?w, skoro przedmiotem wniosku o udost\u281?pnienie nieruchomo\u347?ci by\u322?o wykonanie czynno\u347?ci zwi\u261?zanych z "modernizacj\u261? i remontem" urz\u261?dze\u324? elektroenergetycznych, w tym wymian\u281? rozdzielnika niskiego napi\u281?cia w stacji transformatorowej oraz dojazdu umo\u380?liwiaj\u261?cego wykonanie tych czynno\u347?ci (wniosek z 13 wrze\u347?nia 2016 r., k. 30 akt sprawy administracyjnej). W pi\u347?mie z 21 listopada 2016 r. [A] precyzuje ten wniosek, stwierdzaj\u261?c, \u380?e prace remontowe polega\u263? b\u281?d\u261? na wymianie skrzyni nN, wymianie przewod\u243?w na izolowane od stacji do s\u322?up\u243?w na obwodzie znajduj\u261?cych si\u281? poza granicami dzia\u322?ki (k. 45). Tak te\u380? (jak w tym ostatnim pi\u347?mie) planowane roboty zosta\u322?y okre\u347?lone w decyzji Prezydenta Miasta J. z [...] r.\par \par Nie ma wystarczaj\u261?cych powod\u243?w, aby podzieli\u263? stanowisko organu I instancji, a w \u347?lad za tym i stanowiska organu odwo\u322?awczego, i\u380? w przedmiotowej sprawie mamy do czynienia z remontem w rozumieniu art. art. 3 pkt 8 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2017r., poz. 1332, dalej: pr. bud.). Trzeba w tym miejscu zauwa\u380?y\u263?, \u380?e w przypadku administracyjnego udost\u281?pnienia nieruchomo\u347?ci problem kwalifikacji zamierzonych rob\u243?t ma zasadnicze znaczenie dla wyboru podstawy prawnej, a tak\u380?e trybu post\u281?powania oraz warunk\u243?w jakie musz\u261? zosta\u263? spe\u322?nione dla uzyskania pozytywnej decyzji. Najkr\u243?cej rzecz ujmuj\u261?c, je\u347?li przedsi\u281?biorstwo ma zamiar prowadzi\u263? budow\u281?, to obowi\u261?zuje tryb wskazany w art. 124 u.g.n. (zak\u322?adanie i przeprowadzenie na nieruchomo\u347?ci ci\u261?g\u243?w drena\u380?owych, przewod\u243?w i urz\u261?dze\u324? itd.). Natomiast je\u347?li maj\u261? to by\u263? roboty wykonywane na istniej\u261?cych ju\u380? urz\u261?dzeniach (obiektach), polegaj\u261?ce na wykonywaniu czynno\u347?ci zwi\u261?zanych z konserwacj\u261?, remontami oraz usuwaniem awarii, to zastosowanie znajduje tryb wskazany w art. 124b u.g.n. (\u322?agodniejszy dla przedsi\u281?biorcy, nie wymagaj\u261?cy w szczeg\u243?lno\u347?ci wykazania zgodno\u347?ci rob\u243?t z planem miejscowym b\u261?d\u378? decyzja o warunkach zabudowy). Odnosz\u261? te uwagi do przypadku, z jakim mamy do czynienia, pytanie jest takie: czy planowane roboty stanowi\u261? remont czy te\u380? budow\u281?. W ocenie S\u261?du pr\u243?ba zakwalifikowania ich jako modernizacji nie znajduje uzasadnienia w kontek\u347?cie przepis\u243?w pr. bud. Mo\u380?e to mie\u263? znaczenie z punktu widzenia prawa podatkowego, gdzie modernizacj\u281? wi\u261?\u380?e si\u281? a takimi robotami, kt\u243?re podnosz\u261? warto\u347?\u263? \u347?rodka trwa\u322?ego. Budowa, w my\u347?l art. 3 pkt. 6 pr. bud., to wykonywanie obiektu budowlanego w okre\u347?lonym miejscu, a tak\u380?e odbudow\u281?, rozbudow\u281?, nadbudow\u281? obiektu budowlanego. Remont to wykonywanie w istniej\u261?cym obiekcie budowlanym rob\u243?t budowlanych polegaj\u261?cych na odtworzeniu stanu pierwotnego, a niestanowi\u261?cych bie\u380?\u261?cej konserwacji, przy czym dopuszcza si\u281? stosowanie wyrob\u243?w budowlanych innych ni\u380? u\u380?yto w stanie pierwotnym (art. 3 pkt. 8 pr. bud.). Zasadnicze parametry tych urz\u261?dze\u324?, co jest istotne, nie ulegn\u261? zmianie. Wymiana skrzyni nN oraz wymiana przewod\u243?w na izolowane, nie stanowi budowy w przyj\u281?tym znaczeniu. Czynno\u347?ci te trzeba zaliczy\u263? do rob\u243?t budowlanych (art. 3 pkt. 7), maj\u261?cych znamiona remontu.\par \par Wobec tego uzna\u263? trzeba za w\u322?a\u347?ciwy tryb post\u281?powania przyj\u281?ty przez organy orzekaj\u261?c w sprawie (art. 124b u.g.n.), jak i to, \u380?e w przedmiotowej sprawie zosta\u322?y spe\u322?nione warunki (przes\u322?anki) uzasadniaj\u261?ce wydanie decyzji ograniczaj\u261?cej prawo w\u322?asno\u347?ci skar\u380?\u261?cej w spos\u243?b i w zakresie wskazanym w decyzji.\par \par S\u261?d nie podziela zarzut\u243?w podnoszonych w skardze z nast\u281?puj\u261?cych przyczyn,\par \par Ad. 1. W post\u281?powaniu prowadzonym w trybie art. 124b u.g.n. organy administracji nie s\u261? uprawnione do badania kwestii legalno\u347?ci posadowienia okre\u347?lonych urz\u261?dze\u324? na nieruchomo\u347?ci.\par \par Ad. 2. Czynno\u347?ci (roboty) jakie [A] zamierza\u322? przeprowadzi\u263? na dzia\u322?ce nr 1 zosta\u322?y dostatecznie jasno przez niego sprecyzowane. Jak zauwa\u380?ono wy\u380?ej, uzasadnione by\u322?o zakwalifikowanie ich jako remontu, a tym samym zastosowanie art. 124 b u.g.n. Poza tym, powierzchnia zaj\u281?cia dzia\u322?ki okre\u347?lona w decyzji, jest w\u322?a\u347?ciwa, wystarczaj\u261?ca do wykonania koniecznych rob\u243?t.\par \par Ad. 3. S\u261?d nie dostrzega ewentualnej "fa\u322?szywo\u347?ci" mapy stanowi\u261?cej za\u322?\u261?cznik do wydanej decyzji. Wbrew temu co twierdzi skar\u380?\u261?ca, na tej mapie (s. 69 administracyjnych akt sprawy) nie zosta\u322?a oznaczona "podziemna linia kablowa \u347?redniego napi\u281?cia", natomiast jest tam oznaczenie "linia kablowa SN". Rzeczywi\u347?cie na mapie tej nie oznaczono s\u322?upa dwuno\u380?nego znajduj\u261?cego si\u281? w po\u322?owie dzia\u322?ki 1, jednak\u380?e w sentencji decyzji pierwszoinstancyjnej wyra\u378?nie stwierdzono, i\u380? taki s\u322?up istnieje. Na s\u322?upie tym znajduje si\u281? od\u322?\u261?cznik SN, st\u261?d w decyzji ustalono tak\u380?e prawo do zaj\u281?cia "pasa przej\u347?cia" do tego s\u322?upa ( d\u322?ugo\u347?ci 60 m i szeroko\u347?ci 1 m) w celu w\u322?\u261?czenia sieci na czas remontu.\par \par Ad. 4. Roszczenia odszkodowawcze, o kt\u243?rych mowa w skardze (dotycz\u261?ce bezprawnego zaj\u281?cia i korzystania z nieruchomo\u347?ci na cele energetyczne) nie mog\u322?y by\u263? przedmiotem prowadzonego post\u281?powania. Dopiero po wykonaniu przedmiotowej decyzji i braku porozumienia stron co do odszkodowania za udost\u281?pnienie nieruchomo\u347?ci oraz powsta\u322?e szkody b\u281?dzie mo\u380?liwe orzeczenie w tej sprawie w formie decyzji administracyjnej na podstawie art. 124b ust.4 u.g.n.\par \par W tym stanie rzeczy skarga podlega\u322?a oddaleniu na podstawie art. 151 p.p.s.a.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}