{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-15 07:53\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SA/Ke 496/25 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2026-01-21
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2025-09-11
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Kielcach
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Agnieszka Banach
\par Krzysztof Arma\u324?ski /sprawozdawca/
\par Renata Detka /przewodnicz\u261?cy/
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6145 Sprawy dyrektor\u243?w szk\u243?\u322?
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 O\u347?wiata
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Prezydent Miasta
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281?
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2024 nr 0 poz 935; art. 151; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (t. j.)
\par Dz.U. 2025 nr 0 poz 1043; art. 62 ust. 1, art. 63 ust. 1,  10,  art. 4 pkt 16; Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo o\u347?wiatowe (t. j.)
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Kielcach w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Renata Detka, S\u281?dziowie S\u281?dzia WSA Krzysztof Arma\u324?ski (spr.), S\u281?dzia WSA Agnieszka Banach, Protokolant Starszy inspektor s\u261?dowy Joanna Dziopa, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 stycznia 2026 r. sprawy ze skargi G. W. na zarz\u261?dzenie Prezydenta Miasta Skar\u380?yska - Kamiennej z dnia 14 lipca 2025 r. nr 201/2025 w przedmiocie uniewa\u380?nienia konkursu na stanowisko dyrektora Zespo\u322?u Plac\u243?wek O\u347?wiatowych w Skar\u380?ysku \u8211? Kamiennej oddala skarg\u281?.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 W dniu 14 lipca 2025 r. Prezydent Miasta Skar\u380?ysko-Kamienna, dzia\u322?aj\u261?c na podstawie z art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorz\u261?dzie gminnym (Dz.U. z 2024 r. poz. 1465 ze zm.), dalej "u.s.g.", oraz \u167? 8 ust. 2 pkt 4 rozporz\u261?dzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 11 sierpnia 2017 r. w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora publicznego przedszkola, publicznej szko\u322?y podstawowej, publicznej szko\u322?y ponadpodstawowej lub publicznej plac\u243?wki oraz trybu pracy komisji konkursowej (Dz.U. z 2021 r. poz. 1428), dalej jako "rozporz\u261?dzenie w sprawie regulaminu konkursu", wyda\u322? zarz\u261?dzenie nr 201/2025 o nast\u281?puj\u261?cej tre\u347?ci:
\par 
\par "\u167? 1. Uniewa\u380?niam konkurs na stanowisko dyrektora Zespo\u322?u Plac\u243?wek O\u347?wiatowych w Skar\u380?ysku-Kamiennej, wszcz\u281?ty na podstawie Zarz\u261?dzenia nr 104/2025 Prezydenta Miasta Skar\u380?yska-Kamiennej z dnia 14 kwietnia 2025 r.
\par 
\par \u167? 2. Zarz\u261?dzam ponowne przeprowadzenie post\u281?powania konkursowego.
\par 
\par \u167? 3. Og\u322?oszenie konkursu, warunki przyst\u261?pienia do konkursu, wymagane dokumenty, termin rozstrzygni\u281?cia konkursu oraz powo\u322?anie komisji konkursowej nast\u261?pi odr\u281?bnymi zarz\u261?dzeniami.
\par 
\par \u167? 4. Wykonanie zarz\u261?dzenia powierzam Naczelnikowi Wydzia\u322?u Edukacji Urz\u281?du Miasta Skar\u380?yska-Kamiennej.
\par 
\par \u167? 5. Zarz\u261?dzenie wchodzi w \u380?ycie z dniem podpisania."
\par 
\par W uzasadnieniu wydanego aktu organ wskaza\u322?, \u380?e w odpowiedzi na og\u322?oszenie o konkursie na stanowisko dyrektora Zespo\u322?u Plac\u243?wek O\u347?wiatowych w Skar\u380?ysku-Kamiennej (zwanego dalej w skr\u243?cie "ZPO") wp\u322?yn\u281?\u322?y dwie oferty. W dniu 16 maja 2025 r. komisja konkursowa przeprowadzi\u322?a post\u281?powanie konkursowe i wy\u322?oni\u322?a kandydatk\u281? na stanowisko dyrektora - zgodnie z \u167? 8 ust. 1 rozporz\u261?dzenia w sprawie regulaminu konkursu, nast\u281?pnie Przewodnicz\u261?ca komisji konkursowej powiadomi\u322?a organ prowadz\u261?cy o wynikach post\u281?powania i przekaza\u322?a dokumentacj\u281? konkursow\u261?. Organ prowadz\u261?cy, dokonuj\u261?c oceny formalnej przeprowadzonego konkursu, stwierdzi\u322? \u380?e kandydatka \u8211? b\u281?d\u261?ca czynnym zawodowo nauczycielem dyplomowanym, pe\u322?ni\u261?cym dotychczas funkcj\u281? dyrektora w tej jednostce \u8211? nie powinna zosta\u263? dopuszczona do udzia\u322?u w konkursie zgodnie z art. 62 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo o\u347?wiatowe w innym charakterze ni\u380? nauczyciel. Z za\u322?\u261?czonych dokument\u243?w do konkursu, koncepcji funkcjonowania i rozwoju ZPO, uzasadnienia przyst\u261?pienia do konkursu oraz samych wypowiedzi kandydatki w trakcie prezentacji swojej osoby wynika jednoznacznie, \u380?e kandyduje na stanowisko dyrektora w charakterze menagera. Kandydatka, jako obecny dyrektor jednostki mia\u322?a tak\u380?e \u347?wiadomo\u347?\u263?, \u380?e nie ma w plac\u243?wce innej osoby na stanowisku kierowniczym, kt\u243?ra mog\u322?aby pe\u322?ni\u263? nadz\u243?r pedagogiczny wynikaj\u261?cy z art. 62 ust. 3 ustawy Prawo o\u347?wiatowe. Posiada\u322?a r\u243?wnie\u380? wiedz\u281? o braku planu finansowego, daj\u261?cego mo\u380?liwo\u347?\u263? utworzenia takiego stanowiska. Organ, maj\u261?c na uwadze tre\u347?\u263? \u167? 8 ust. 2 pkt 4 rozporz\u261?dzenia, wskaza\u322? na zaistnienie okoliczno\u347?ci tego rodzaju i w takim zakresie, \u380?e determinuj\u261? one wynik konkursu w stopniu nakazuj\u261?cym jego uniewa\u380?nienie. Wynika z nich, \u380?e w toku post\u281?powania konkursowego zaistnia\u322?y uchybienia, kt\u243?re s\u261? istotne i maj\u261? wp\u322?yw na wynik konkursu, co z kolei obliguje organ prowadz\u261?cy szko\u322?\u281? do jego uniewa\u380?nienia. W stanie faktycznym bezspornie zachodzi zwi\u261?zek funkcjonalny pomi\u281?dzy stwierdzonymi nieprawid\u322?owo\u347?ciami w konkursie a ich wp\u322?ywem na wynik post\u281?powania, obliguj\u261?cy i uzasadniaj\u261?cy decyzj\u281? o jego uniewa\u380?nieniu.
\par 
\par Skarg\u281? na ww. zarz\u261?dzenie skierowa\u322?a do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Kielcach G. W., podnosz\u261?c zarzuty naruszenia przepis\u243?w prawa:
\par 
\par 1) materialnego, a mianowicie:
\par 
\par a) \u167? 8 ust. 2 pkt 4 rozporz\u261?dzenia w sprawie regulaminu konkursu \u8211? poprzez uznanie, \u380?e w sprawie wyst\u261?pi\u322?y nieprawid\u322?owo\u347?ci skutkuj\u261?ce uniewa\u380?nieniem konkursu na stanowisko Dyrektora ZPO;
\par 
\par b) art. 62 ust. 2-3 ustawy Prawo o\u347?wiatowe w zw. z \u167? 6 rozporz\u261?dzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 11 sierpnia 2017 r. w sprawie wymaga\u324?, jakim powinna odpowiada\u263? osoba zajmuj\u261?ca stanowisko dyrektora oraz inne stanowisko kierownicze w publicznym przedszkolu, publicznej szkole podstawowej, publicznej szkole ponadpodstawowej oraz publicznej plac\u243?wce - poprzez uznanie, \u380?e:
\par 
\par - zajmowanie stanowiska nauczyciela w dniu przeprowadzenia konkursu stanowi przes\u322?ank\u281? wykluczaj\u261?c\u261? ubieganie si\u281? o stanowisko dyrektora szko\u322?y, mimo spe\u322?nienia wymaga\u324? okre\u347?lonych w \u167? 6 tego rozporz\u261?dzenia;
\par 
\par - mo\u380?liwo\u347?\u263? wy\u322?onienia w konkursie kandydata spe\u322?niaj\u261?cego wymagania okre\u347?lone w \u167? 6 tego rozporz\u261?dzenia (przy dopuszczeniu takiego kandydata w og\u322?oszeniu o konkursie) zale\u380?y od oceny ekonomicznej racjonalno\u347?ci utworzenia stanowiska kierowniczego, w ramach kt\u243?rego ma by\u263? sprawowany nadz\u243?r pedagogiczny;
\par 
\par 2) procesowego, a mianowicie art. 8 K.p.a., poprzez naruszenie przez organ zasady budzenia zaufania uczestnik\u243?w post\u281?powania do w\u322?adzy publicznej wskutek dzia\u322?a\u324? niekonsekwentnych i arbitralnych, wbrew tre\u347?ci og\u322?oszenia o konkursie oraz uprzednio przyj\u281?tej mo\u380?liwo\u347?ci udzia\u322?u w tym konkursie osoby, o kt\u243?rej mowa w \u167? 6 ww. rozporz\u261?dzenia.
\par 
\par W uzasadnieniu skargi podniesiono, \u380?e nie istnieje przepis, kt\u243?ry zabrania\u322?by nauczycielowi aktualnie pe\u322?ni\u261?cemu funkcj\u281? dyrektora startowa\u263? w konkursie w innym charakterze, tj. w roli osoby nieb\u281?d\u261?cej nauczycielem (nie ma zakazu "wyboru" \u347?cie\u380?ki z \u167? 6 ww. rozporz\u261?dzenia z dnia 11 sierpnia 2017 r.). Wobec braku takiego zakazu nale\u380?y uzna\u263?, \u380?e osoba zatrudniona na stanowisku nauczyciela mo\u380?e przyst\u261?pi\u263? do konkursu spe\u322?niaj\u261?c wymogi pracownika nieb\u281?d\u261?cego nauczycielem. Je\u380?eli za\u347? zostanie wy\u322?oniona w konkursie, spe\u322?niaj\u261?c te warunki, to w celu prawid\u322?owego powierzenia stanowiska dyrektora nale\u380?y nawi\u261?za\u263? z ni\u261? stosunek pracy nie na stanowisku nauczyciela, lecz pracownika niepedagogicznego, czyli nieb\u281?d\u261?cego nauczycielem (kierownika zespo\u322?u jako samorz\u261?dowej jednostki organizacyjnej). Dzi\u281?ki temu, osoba taka b\u281?dzie zajmowa\u263? stanowisko dyrektora jako osoba nieb\u281?d\u261?ca nauczycielem, o kt\u243?rej mowa w \u167? 6 ww. rozporz\u261?dzenia. Zatrudnienie na stanowisku pracownika niepedagogicznego (czy te\u380? brak zatrudnienia na stanowisku nauczyciela) nie jest wi\u281?c wymogiem powierzenia funkcji kierowniczej osobie nieb\u281?d\u261?cej nauczycielem, ale nast\u281?pstwem tego powierzenia.
\par 
\par Poza tym, skoro organ prowadz\u261?cy w og\u322?oszeniu o konkursie dopu\u347?ci\u322? mo\u380?liwo\u347?\u263? powierzenia stanowiska dyrektora osobie, kt\u243?ra nie b\u281?dzie zajmowa\u322?a stanowiska nauczyciela, to oznacza to, \u380?e sam zak\u322?ada\u322? mo\u380?liwo\u347?\u263? utworzenia innego stanowiska kierowniczego, na kt\u243?rym b\u281?dzie sprawowany nadz\u243?r pedagogiczny. Uzale\u380?niaj\u261?c legalno\u347?\u263? wy\u322?onienia kandydata nieb\u281?d\u261?cego nauczycielem od ekonomicznej racjonalno\u347?ci utworzenia stanowiska kierowniczego w celu zapewnienia nadzoru pedagogicznego w Zespole, organ naruszy\u322? zatem przepisy prawa materialnego.
\par 
\par Odno\u347?nie swojego interesu prawnego skar\u380?\u261?ca wyja\u347?ni\u322?a, \u380?e zosta\u322?a wy\u322?oniona na dyrektora ZSO w uniewa\u380?nionym konkursie \u8211? a zatem gdyby nie uniewa\u380?nienie i og\u322?oszenie kolejnego konkursu, w\u243?wczas od 1 wrze\u347?nia 2025 r. mog\u322?aby zajmowa\u263? wskazane stanowisko.
\par 
\par Maj\u261?c na uwadze powy\u380?sze skar\u380?\u261?ca wnios\u322?a o stwierdzenie niewa\u380?no\u347?ci ww. zarz\u261?dzenia \u8211? w ca\u322?o\u347?ci oraz zas\u261?dzenie na jej rzecz zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania.
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281? organ wni\u243?s\u322? o jej oddalenie i wskaza\u322?, \u380?e do konkursu na kandydata na dyrektora mo\u380?e przyst\u261?pi\u263? zar\u243?wno czynny zawodowo nauczyciel, jak r\u243?wnie\u380? osoba nieb\u281?d\u261?ca nauczycielem, pod warunkiem spe\u322?nienia przes\u322?anek wymaganych ustawowo, okre\u347?lonych w przepisach wydanych na podstawie art. 62 ust. 4 ustawy Prawo o\u347?wiatowe. Brak jest mo\u380?liwo\u347?ci przyj\u281?cia za w\u322?a\u347?ciw\u261? i prawnie dopuszczaln\u261? interpretacj\u281? pe\u322?nomocnika skar\u380?\u261?cej, wedle kt\u243?rej organ winien zaw\u281?zi\u263? katalog w tym zakresie tylko do nauczycieli, albowiem takie dzia\u322?anie mia\u322?oby charakter dyskryminuj\u261?cy, wykluczaj\u261?cy. Natomiast wskaza\u263? nale\u380?y, \u380?e czynny zawodowo nauczyciel, jakim by\u322?a skar\u380?\u261?ca, winien przyst\u261?pi\u263? do konkursu w\u322?a\u347?nie jako nauczyciel. Inne dzia\u322?anie jest nieracjonalne, niezgodne z przepisami i nara\u380?aj\u261?ce na konsekwencje, jakimi by\u322?o w\u322?a\u347?nie uniewa\u380?nienie konkursu, co wynika wy\u322?\u261?cznie z b\u322?\u281?dnego dzia\u322?ania skar\u380?\u261?cej.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322? co nast\u281?puje:
\par 
\par Zgodnie z art. 1 \u167? 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 1294 z p\u243?\u378?n. zm.), s\u261?dy administracyjne sprawuj\u261? wymiar sprawiedliwo\u347?ci mi\u281?dzy innymi poprzez kontrol\u281? legalno\u347?ci dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej. Zgodnie natomiast z art. 3 \u167? 1 w zw. z \u167? 2 pkt 5 i 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (t.j. Dz. U 2024 r. poz. 935 ze zm.), dalej "p.p.s.a." zakres kontroli administracji publicznej obejmuje tak\u380?e orzekanie w sprawach skarg na akty prawa miejscowego oraz inne akty organ\u243?w jednostek samorz\u261?du terytorialnego. S\u261?d uwzgl\u281?dniaj\u261?c skarg\u281? na uchwa\u322?\u281? lub akt, o kt\u243?rych mowa w art. 3 \u167? 2 pkt 5 i 6 p.p.s.a., stwierdza niewa\u380?no\u347?\u263? tej uchwa\u322?y lub aktu w ca\u322?o\u347?ci lub w cz\u281?\u347?ci albo stwierdza, \u380?e zosta\u322?y wydane z naruszeniem prawa, je\u380?eli przepis szczeg\u243?lny wy\u322?\u261?cza stwierdzenie ich niewa\u380?no\u347?ci (art. 147 \u167? 1 p.p.s.a.). Przepis ten pozostaje w zwi\u261?zku z art. 91 ust. 1 u.s.g., zgodnie z kt\u243?rym uchwa\u322?a lub zarz\u261?dzenie organu gminy sprzeczne z prawem s\u261? niewa\u380?ne. Jak wynika natomiast z art. 91 ust. 4 u.s.g. w przypadku nieistotnego naruszenia prawa organ nadzoru nie stwierdza niewa\u380?no\u347?ci uchwa\u322?y, ograniczaj\u261?c si\u281? do wskazania, \u380?e uchwa\u322?\u281? wydano z naruszeniem prawa. W rezultacie jedynie istotne naruszenie prawa mo\u380?e by\u263? podstaw\u261? stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci uchwa\u322?y organu gminy. Do takiej kategorii nale\u380?y zaliczy\u263? naruszenie: przepis\u243?w wyznaczaj\u261?cych kompetencj\u281? do podejmowania uchwa\u322?, przepis\u243?w prawa ustrojowego, przepis\u243?w prawa materialnego oraz przepis\u243?w reguluj\u261?cych procedur\u281? uchwalania tych akt\u243?w, jak r\u243?wnie\u380? brak podstawy prawnej ich podejmowania (T .Wo\u347?, H. Knysiak-Molczyk, M. Roma\u324?ska, Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi \u8211? komentarz, LexisNexis, Warszawa 2011, s. 147).
\par 
\par Przedmiot tak rozumianej kontroli stanowi\u322?o w niniejszej sprawie zarz\u261?dzenie Prezydenta Miasta Skar\u380?ysko-Kamienna z 14 lipca 2025 r. w sprawie uniewa\u380?nienia konkursu na stanowisko Dyrektora ZPO.
\par 
\par Skarga wniesiona zosta\u322?a w trybie art. 101 ust. 1 u.s.g. zgodnie z kt\u243?rym ka\u380?dy, czyj interes prawny lub uprawnienie zosta\u322?y naruszone uchwa\u322?\u261? lub zarz\u261?dzeniem podj\u281?tymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, mo\u380?e zaskar\u380?y\u263? uchwa\u322?\u281? lub zarz\u261?dzenie do s\u261?du administracyjnego. Uprawnionym do wniesienia skargi w trybie art. 101 ust. 1 u.s.g. jest ka\u380?dy, w sytuacji naruszenia jego interesu prawnego lub uprawnienia kwestionowanym \u8211? jak w tym przypadku \u8211? zarz\u261?dzeniem. Skarga uregulowana w art. 101 ust. 1 u.s.g. nie jest bowiem skarg\u261? powszechn\u261? (nie ma charakteru actio popularis). Dlatego w post\u281?powaniu s\u261?dowoadministracyjnym prowadzonym ze skargi wniesionej w trybie art. 101 ust. 1 u.s.g., skar\u380?\u261?cy musi wykaza\u263? si\u281? nie tylko w\u322?asnym interesem prawnym lub uprawnieniem, ale i jednoczesnym jego naruszeniem. Natomiast S\u261?d rozpoznaj\u261?cy tego rodzaju skarg\u281? zobowi\u261?zany jest do zbadania, czy b\u281?d\u261?ca przedmiotem skargi uchwa\u322?a lub zarz\u261?dzenie narusza chroniony interes prawny lub uprawnienie skar\u380?\u261?cego. Dopiero wykazanie takiego naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia przez wnosz\u261?cego skarg\u281? na uchwa\u322?\u281? organu otwiera drog\u281? do merytorycznego jej rozpoznania, przy czym naruszenie to nie mo\u380?e mie\u263? charakteru przysz\u322?ego, niepewnego, ale powinno by\u263? realne i aktualne (por. wyroki NSA z 20 kwietnia 2007 r. II OSK 2019/06 oraz z 12 stycznia 2010 r., II OSK 1736/09, CBOSA).
\par 
\par Kwestionowane w niniejszej sprawie zarz\u261?dzenie ma charakter indywidualny i dotyczy uniewa\u380?nienia konkursu \u8211? wszcz\u281?tego na podstawie zarz\u261?dzenia nr 104/2025 Prezydenta Miasta Skar\u380?yska-Kamiennej z 14 kwietnia 2025 r. \u8211? w wyniku kt\u243?rego skar\u380?\u261?ca zosta\u322?a wy\u322?oniona jako kandydat na Dyrektora ZPO. Z tych wzgl\u281?d\u243?w S\u261?d uzna\u322?, \u380?e skar\u380?\u261?ca posiada interes prawny w zaskar\u380?eniu ww. zarz\u261?dzenia i \u380?e interes ten zosta\u322? naruszony. Okoliczno\u347?\u263? ta nie by\u322?a kwestionowana przez skar\u380?ony organ.
\par 
\par Zgodnie z art. 53 ust. 2b p.p.s.a. w przypadku innych akt\u243?w (innych ni\u380? decyzje, postanowienia, akty lub czynno\u347?ci, o kt\u243?rych mowa w art. 3 \u167? 2 pkt 4 i 4a p.p.s.a.) je\u380?eli ustawa nie przewiduje \u347?rodk\u243?w zaskar\u380?enia w sprawie b\u281?d\u261?cej przedmiotem skargi i nie stanowi inaczej, skarg\u281? mo\u380?na wnie\u347?\u263? w ka\u380?dym czasie. Tym samym nie istnia\u322?o ograniczenie terminem zaskar\u380?enia w odniesieniu do zaskar\u380?onego zarz\u261?dzenia.
\par 
\par Stwierdzaj\u261?c zatem brak przeszk\u243?d w dopuszczalno\u347?ci merytorycznej oceny zaskar\u380?onego aktu, na pocz\u261?tku wskaza\u263? nale\u380?y na tre\u347?\u263? przepis\u243?w prawa znajduj\u261?cych zastosowanie w przedmiotowej sprawie. Zgodnie z art. 63 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo o\u347?wiatowe (t.j. Dz.U. z 2025 r. poz. 1043 ze zm.), zwanej dalej "u.P.o.", stanowisko dyrektora szko\u322?y lub plac\u243?wki powierza organ prowadz\u261?cy szko\u322?\u281? lub plac\u243?wk\u281? (ust. 1). Kandydata na stanowisko dyrektora szko\u322?y lub plac\u243?wki wy\u322?ania si\u281? w drodze konkursu. Kandydatowi nie mo\u380?na odm\u243?wi\u263? powierzenia stanowiska dyrektora (ust. 10). Wed\u322?ug definicji zamieszczonej w art. 4 pkt 16 u.P.o., przez organ prowadz\u261?cy szko\u322?\u281? lub plac\u243?wk\u281? nale\u380?y rozumie\u263? ministra, jednostk\u281? samorz\u261?du terytorialnego, inne osoby prawne i fizyczne.
\par 
\par Zgodnie z art. 62 ust. 1 u.P.o. szko\u322?\u261? lub plac\u243?wk\u261? kieruje nauczyciel mianowany lub dyplomowany, kt\u243?remu powierzono stanowisko dyrektora. Ust. 2 art. 62 u.P.o. stanowi, \u380?e szko\u322?\u261? lub plac\u243?wk\u261? mo\u380?e r\u243?wnie\u380? kierowa\u263? osoba nieb\u281?d\u261?ca nauczycielem powo\u322?ana na stanowisko dyrektora przez organ prowadz\u261?cy, po zasi\u281?gni\u281?ciu opinii organu sprawuj\u261?cego nadz\u243?r pedagogiczny. Z kolei z art. 62 ust. 3 wynika, \u380?e osoba, o kt\u243?rej mowa w ust. 2, nie mo\u380?e sprawowa\u263? nadzoru pedagogicznego. W przypadku powo\u322?ania takiej osoby na stanowisko dyrektora nadz\u243?r pedagogiczny sprawuje nauczyciel zajmuj\u261?cy inne stanowisko kierownicze w szkole lub plac\u243?wce.
\par 
\par W \u167? 1 rozporz\u261?dzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 11 sierpnia 2017 r. w sprawie wymaga\u324?, jakim powinna odpowiada\u263? osoba zajmuj\u261?ca stanowisko dyrektora oraz inne stanowisko kierownicze w publicznym przedszkolu, publicznej szkole podstawowej, publicznej szkole ponadpodstawowej oraz publicznej plac\u243?wce (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 2578), zwanego dalej w skr\u243?cie "rozporz\u261?dzeniem w sprawie wymaga\u324?", stwierdzono \u380?e stanowisko dyrektora publicznego przedszkola, publicznej szko\u322?y podstawowej i publicznej szko\u322?y ponadpodstawowej, zwanych dalej "szko\u322?ami", oraz publicznej plac\u243?wki mo\u380?e zajmowa\u263? nauczyciel mianowany lub dyplomowany, kt\u243?ry spe\u322?nia \u322?\u261?cznie nast\u281?puj\u261?ce wymagania:
\par 
\par 1) posiada wykszta\u322?cenie wy\u380?sze i tytu\u322? zawodowy magister, magister in\u380?ynier lub r\u243?wnorz\u281?dny, oraz przygotowanie pedagogiczne i kwalifikacje do zajmowania stanowiska nauczyciela w danym przedszkolu, szkole lub plac\u243?wce;
\par 
\par 2) uko\u324?czy\u322? studia pierwszego stopnia, studia drugiego stopnia, jednolite studia magisterskie lub studia podyplomowe, z zakresu zarz\u261?dzania albo kurs kwalifikacyjny z zakresu zarz\u261?dzania o\u347?wiat\u261? prowadzony zgodnie z przepisami w sprawie plac\u243?wek doskonalenia nauczycieli;
\par 
\par 3) posiada co najmniej pi\u281?cioletni sta\u380? pracy pedagogicznej na stanowisku nauczyciela lub pi\u281?cioletni sta\u380? pracy dydaktycznej na stanowisku nauczyciela akademickiego;
\par 
\par 4) uzyska\u322?:
\par 
\par a) co najmniej bardzo dobr\u261? ocen\u281? pracy w okresie ostatnich pi\u281?ciu lat pracy albo,
\par 
\par b) (uchylona)
\par 
\par c) w przypadku nauczyciela akademickiego - pozytywn\u261? ocen\u281? pracy w okresie ostatnich czterech lat pracy w uczelni,
\par 
\par - przed przyst\u261?pieniem do konkursu na stanowisko dyrektora albo przed powierzeniem stanowiska dyrektora w przypadku, o kt\u243?rym mowa w art. 63 ust. 11 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo o\u347?wiatowe, je\u380?eli nie przeprowadzono konkursu, i w przypadku, o kt\u243?rym mowa w art. 63 ust. 12 tej ustawy;
\par 
\par 5) spe\u322?nia warunki zdrowotne niezb\u281?dne do wykonywania pracy na stanowisku kierowniczym;
\par 
\par 6) ma pe\u322?n\u261? zdolno\u347?\u263? do czynno\u347?ci prawnych i korzysta z pe\u322?ni praw publicznych;
\par 
\par 7) nie by\u322? prawomocnie ukarany kar\u261? dyscyplinarn\u261?, o kt\u243?rej mowa w art. 76 ust. 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2023 r. poz. 984, 1234, 1586, 1672 i 2005), a w przypadku nauczyciela akademickiego - kar\u261? dyscyplinarn\u261?, o kt\u243?rej mowa w art. 276 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wy\u380?szym i nauce (Dz. U. z 2023 r. poz. 742, 1088, 1234, 1672, 1872 i 2005), lub kar\u261? dyscyplinarn\u261?, o kt\u243?rej mowa w art. 140 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wy\u380?szym (Dz. U. z 2017 r. poz. 2183, z p\u243?\u378?n. zm.), oraz nie toczy si\u281? przeciwko niemu post\u281?powanie dyscyplinarne;
\par 
\par 8) nie by\u322? skazany prawomocnym wyrokiem za umy\u347?lne przest\u281?pstwo lub umy\u347?lne przest\u281?pstwo skarbowe;
\par 
\par 9) nie toczy si\u281? przeciwko niemu post\u281?powanie o przest\u281?pstwo \u347?cigane z oskar\u380?enia publicznego;
\par 
\par 10) nie by\u322? karany zakazem pe\u322?nienia funkcji zwi\u261?zanych z dysponowaniem \u347?rodkami publicznymi, o kt\u243?rym mowa w art. 31 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialno\u347?ci za naruszenie dyscypliny finans\u243?w publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 289 oraz z 2023 r. poz. 1030 i 1532);
\par 
\par 11) w przypadku cudzoziemca - posiada znajomo\u347?\u263? j\u281?zyka polskiego po\u347?wiadczon\u261? na zasadach okre\u347?lonych w ustawie z dnia 7 pa\u378?dziernika 1999 r. o j\u281?zyku polskim (Dz. U. z 2021 r. poz. 672 oraz z 2023 r. poz. 1672), uko\u324?czy\u322? studia pierwszego stopnia, studia drugiego stopnia lub jednolite studia magisterskie, na kierunku filologia polska, lub jest t\u322?umaczem przysi\u281?g\u322?ym j\u281?zyka polskiego.
\par 
\par \u167? 6 rozporz\u261?dzenia w sprawie wymaga\u324? stanowi natomiast, \u380?e stanowisko dyrektora publicznego przedszkola, publicznej szko\u322?y i publicznej plac\u243?wki oraz zespo\u322?u publicznych przedszkoli, publicznych szk\u243?\u322? lub publicznych plac\u243?wek mo\u380?e zajmowa\u263? osoba nieb\u281?d\u261?ca nauczycielem, kt\u243?ra spe\u322?nia \u322?\u261?cznie nast\u281?puj\u261?ce wymagania:
\par 
\par 1) posiada obywatelstwo polskie, z tym \u380?e wym\u243?g ten nie dotyczy obywateli pa\u324?stw cz\u322?onkowskich Unii Europejskiej, pa\u324?stw cz\u322?onkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym oraz Konfederacji Szwajcarskiej;
\par 
\par 2) posiada wykszta\u322?cenie wy\u380?sze i tytu\u322? zawodowy magister, magister in\u380?ynier lub r\u243?wnorz\u281?dny;
\par 
\par 3) posiada co najmniej pi\u281?cioletni sta\u380? pracy, w tym co najmniej dwuletni sta\u380? pracy na stanowisku kierowniczym;
\par 
\par 4) nie toczy si\u281? przeciwko niej post\u281?powanie o przest\u281?pstwo \u347?cigane z oskar\u380?enia publicznego lub post\u281?powanie dyscyplinarne;
\par 
\par 5) spe\u322?nia wymagania okre\u347?lone w \u167? 1 pkt 2, 5, 6, 8, 10 i 11.
\par 
\par W rozpatrywanym przypadku og\u322?oszenie o konkursie, uniewa\u380?nionym nast\u281?pnie zaskar\u380?onym zarz\u261?dzeniem z dnia 14 lipca 2025 r., zawiera\u322?o mo\u380?liwo\u347?\u263? przyst\u261?pienia do niego osoby zar\u243?wno spe\u322?niaj\u261?cej wymagania okre\u347?lone w przytoczonym w\u322?a\u347?nie \u167? 1 rozporz\u261?dzenia w sprawie wymaga\u324?, jak te\u380? w \u167? 6 tego rozporz\u261?dzenia. Odpowiada\u322?o to dyspozycji art. 62 ust. 1 i 2 u.P.o., z kt\u243?rych wynika, \u380?e szko\u322?\u261? lub plac\u243?wk\u261? kieruje nauczyciel mianowany lub dyplomowany, kt\u243?remu powierzono stanowisko dyrektora, ale mo\u380?e ni\u261? te\u380? kierowa\u263? osoba nieb\u281?d\u261?ca nauczycielem powo\u322?ana na stanowisko dyrektora przez organ prowadz\u261?cy, po zasi\u281?gni\u281?ciu opinii organu sprawuj\u261?cego nadz\u243?r pedagogiczny. Jak ponadto podniesiono w odpowiedzi na skarg\u281?, zaw\u281?\u380?enie katalogu w tym zakresie tylko do nauczycieli mia\u322?oby charakter dyskryminuj\u261?cy i wykluczaj\u261?cy.
\par 
\par Okoliczno\u347?ci\u261? sporn\u261? w niniejszej sprawie by\u322?o natomiast to, czy b\u281?d\u261?c \u8211? co niekwestionowane \u8211? czynnym zawodowo nauczycielem dyplomowanym (a jednocze\u347?nie do tej pory dyrektorem tej samej plac\u243?wki) skar\u380?\u261?ca mog\u322?a ubiega\u263? si\u281? o stanowisko dyrektora w trybie art. 62 ust. 2 u.P.o., tj. jako "nie-nauczyciel", osoba nie sprawuj\u261?ca (docelowo) nadzoru pedagogicznego, a zatem pe\u322?ni\u261?ca de facto, jak nazywa to organ, funkcj\u281? menad\u380?era. W ocenie S\u261?du nie mo\u380?e ulega\u263? w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e taka by\u322?a bowiem intencja skar\u380?\u261?cej przy przyst\u261?pieniu do konkursu, co znajduje potwierdzenie po pierwsze w tym, \u380?e \u8211? jak podni\u243?s\u322? pe\u322?nomocnik organu na rozprawie \u8211? do wymaganych dokument\u243?w nie do\u322?\u261?czy\u322?a ona karty oceny pracy lub oceny dorobku zawodowego, kt\u243?ry to dokument jest wymagany w przypadku nauczyciela (\u167? 1 ust. 2 pkt 4 lit. m rozporz\u261?dzenia w sprawie wymaga\u324?). Ocen\u281? tak\u261?, jak wyja\u347?ni\u322? pe\u322?nomocnik, sporz\u261?dza organ prowadz\u261?cy plac\u243?wk\u281? i skar\u380?\u261?ca nie wnioskowa\u322?a o jego opracowanie. Po drugie, z protoko\u322?u posiedzenia Komisji Konkursowej z dnia 16 maja 2025 r. (k. 95 akt sprawy) wynika, \u380?e na pytanie cz\u322?onka Komisji: "Jak ma Pani zamiar rozwi\u261?za\u263? kwestie nadzoru pedagogicznego w szkole gdy zostanie Pani menagerem?" skar\u380?\u261?ca odpowiedzia\u322?a: "Wsp\u243?\u322?praca z Gmin\u261? w zakresie wyboru osoby sprawuj\u261?cej nadz\u243?r pedag.". Odpowied\u378? ta \u347?wiadczy o tym, \u380?e skar\u380?\u261?ca nie zamierza\u322?a jako przysz\u322?y dyrektor sprawowa\u263? nadzoru pedagogicznego. Po trzecie wreszcie, na tak\u261? intencj\u281? skar\u380?\u261?cej wskazuje wprost tre\u347?\u263? skargi, w kt\u243?rej nie jest kwestionowany zamys\u322? pe\u322?nienia funkcji dyrektora w charakterze menad\u380?era, pomimo bycia czynnym zawodowo nauczycielem dyplomowanym. Przeciwnie, zarzuty skargi zmierzaj\u261? do wykazania, \u380?e takie rozwi\u261?zanie jest prawnie mo\u380?liwe i dopuszczalne. S\u261?d w tym zakresie podziela jednak odmienn\u261? ocen\u281? wyra\u380?on\u261? przez organ w zaskar\u380?onym zarz\u261?dzeniu oraz odpowiedzi na skarg\u281?.
\par 
\par Za tak\u261? interpretacj\u261? (prezentowan\u261? przez organ) przemawia ju\u380? sama tre\u347?\u263? art. 62 u.P.o. Ust. 2 i 3 tego artyku\u322?u odnosz\u261? si\u281? bowiem wprost do osoby nieb\u281?d\u261?cej nauczycielem, co oznacza, \u380?e je\u347?li dana osoba spe\u322?nia ten wym\u243?g, mo\u380?e ubiega\u263? si\u281? o stanowisko dyrektora wy\u322?\u261?cznie w trybie art. 62 ust. 1 u.P.o., tj. jako osoba sprawuj\u261?ca jednocze\u347?nie nadz\u243?r pedagogiczny. Analogiczne stanowisko wyra\u380?ono w pi\u347?miennictwie (M. Pilich [red.], "Prawo o\u347?wiatowe. Komentarz", wyd. III, WKP 2022, t. 3 do art. 62 u.P.o, w \u347?lad za wyrokiem WSA w Bydgoszczy w wyroku z 2 grudnia 2015 r., sygn. II SA/Bd 1111/15), podnosz\u261?c \u380?e osoba b\u281?d\u261?ca czynnym nauczycielem (oraz zatrudniona w tym charakterze) i maj\u261?ca odpowiedni stopie\u324? awansu zawodowego (nauczyciela mianowanego lub dyplomowanego) nie mo\u380?e skorzysta\u263? z mo\u380?liwo\u347?ci powo\u322?ania na stanowisko dyrektora szko\u322?y lub plac\u243?wki w trybie dawnego art. 36 ust. 2 ustawy o systemie o\u347?wiaty (tj. art. 62 ust. 2 u.P.o.). Ustawodawca bowiem celowo dokona\u322? rozr\u243?\u380?nienia poj\u281?\u263? nauczyciela i nienauczyciela, co podyktowane zosta\u322?o zapewne ch\u281?ci\u261? umo\u380?liwienia zajmowania stanowiska dyrektora szko\u322?y tak\u380?e osobom innym ni\u380? nauczyciel i spe\u322?niaj\u261?cym inne wymagania (okre\u347?lone w \u167? 6 rozporz\u261?dzenia w sprawie wymaga\u324?). Osoba b\u281?d\u261?ca nauczycielem, tj. zatrudniona w tym charakterze i maj\u261?ca odpowiedni stopie\u324? awansu zawodowego, o czym komisja konkursowa na stanowisko dyrektora by\u322?a poinformowana, nie mo\u380?e wi\u281?c zosta\u263? dopuszczona do udzia\u322?u w konkursie na to stanowisko w innym charakterze ni\u380? wynikaj\u261?cy z dawnego art. 36 ust. 1 ustawy o systemie o\u347?wiaty (obecnie art. 62 ust. 1 u.P.o.). Tezy tej nie mo\u380?na rzecz jasna rozci\u261?ga\u263? na przypadki, gdy dana osoba \u8211? pomimo legitymowania si\u281? kwalifikacjami wymaganymi od nauczycieli \u8211? albo w og\u243?le nie jest zatrudniona w charakterze nauczyciela, albo nie ma wymaganego stopnia awansu zawodowego (np. jest nauczycielem kontraktowym). Taka osoba mo\u380?e bra\u263? udzia\u322? w konkursie na stanowisko dyrektora szko\u322?y i zosta\u263? powo\u322?ana w jego wyniku na podstawie art. 62 ust. 2 u.P.o. Sytuacja taka jednak nie ma miejsca w rozpatrywanym przypadku.
\par 
\par Zgodnie z \u167? 8 ust. 2 rozporz\u261?dzenia w sprawie regulaminu konkursu organ prowadz\u261?cy publiczne przedszkole, publiczn\u261? szko\u322?\u281? lub publiczn\u261? plac\u243?wk\u281? zatwierdza konkurs albo uniewa\u380?nia konkurs i zarz\u261?dza ponowne jego przeprowadzenie w razie stwierdzenia:
\par 
\par 1) nieuzasadnionego niedopuszczenia kandydata do post\u281?powania konkursowego;
\par 
\par 2) przeprowadzenia przez komisj\u281? post\u281?powania konkursowego bez wymaganego udzia\u322?u 2/3 jej cz\u322?onk\u243?w;
\par 
\par 3) naruszenia tajno\u347?ci g\u322?osowania, z zastrze\u380?eniem \u167? 4 ust. 1;
\par 
\par 4) innych nieprawid\u322?owo\u347?ci, kt\u243?re mog\u322?y mie\u263? wp\u322?yw na wynik konkursu.
\par 
\par W ocenie S\u261?du w \u347?wietle powy\u380?szych wywod\u243?w za zasadne nale\u380?y uzna\u263? stanowisko organu, zgodnie z kt\u243?rym dosz\u322?o w niniejszym przypadku do przewidzianych w punkcie 4. przytoczonego przepisu innych nieprawid\u322?owo\u347?ci, kt\u243?re mog\u322?y mie\u263? wp\u322?yw na wynik konkursu. Nale\u380?y przy tym w tym miejscu podkre\u347?li\u263?, \u380?e wskazane wy\u380?ej uchybienie, wynikaj\u261?ce z b\u322?\u281?dnej interpretacji przepis\u243?w prawa, stanowi\u322?o samoistn\u261? przes\u322?ank\u281? uniewa\u380?nienia konkursu, niezale\u380?n\u261? od tego czy plac\u243?wka posiada\u322?a realn\u261? (tak\u380?e finansow\u261?) mo\u380?liwo\u347?\u263? zatrudnienia innej osoby na stanowisku kierowniczym, mog\u261?cej sprawowa\u263? nadz\u243?r pedagogiczny, oraz od \u347?wiadomo\u347?ci skar\u380?\u261?cej w tym zakresie. Na powy\u380?sz\u261? ocen\u281? nie mo\u380?e wp\u322?ywa\u263? r\u243?wnie\u380? fakt, \u380?e organ prowadz\u261?cy w og\u322?oszeniu o konkursie dopu\u347?ci\u322? mo\u380?liwo\u347?\u263? powierzenia stanowiska dyrektora osobie, kt\u243?ra nie b\u281?dzie zajmowa\u322?a stanowiska nauczyciela. Mo\u380?liwo\u347?\u263? taka jest bowiem wprost przewidziana w przytoczonych wy\u380?ej przepisach, co jednak nie zmienia faktu, \u380?e nie dotyczy to osoby, kt\u243?ra tym nauczycielem jest \u8211? zosta\u322?a bowiem w tym charakterze zatrudniona i jest jednocze\u347?nie nauczycielem dyplomowanym.
\par 
\par W konsekwencji uzasadnione by\u322?o wydanie przez organ prowadz\u261?cy szko\u322?\u281? zarz\u261?dzenia uniewa\u380?niaj\u261?cego przeprowadzony konkurs. Bior\u261?c zatem pod uwag\u281?, \u380?e zaskar\u380?one zarz\u261?dzenie zosta\u322?o wydane w oparciu o prawid\u322?ow\u261? podstaw\u281? prawn\u261?, zawiera w\u322?a\u347?ciwe rozstrzygni\u281?cie, kt\u243?re znajduje oparcie w przepisach prawa, brak jest podstaw do stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci tego aktu.
\par 
\par Skoro wi\u281?c podniesione w skardze zarzuty nie mog\u322?y odnie\u347?\u263? zamierzonego skutku, a jednocze\u347?nie brak jest okoliczno\u347?ci, kt\u243?re z urz\u281?du nale\u380?a\u322?oby wzi\u261?\u263? pod rozwag\u281?, Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny orzek\u322? jak w sentencji wyroku na podstawie art. 151 p.p.s.a.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}