{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-16 06:46\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b VI SA/Wa 2990/14 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2015-04-24
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2014-09-15
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Andrzej Wieczorek /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6254 Us\u322?ugi telekomunikacyjne i eksploatacja sieci telekomunikacyjnych
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Telekomunikacja
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II GSK 3309/15
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Prezes Urz\u281?du Komunikacji Elektronicznej
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281?
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2013 nr 0 poz 267;  art. 105 par. 1, art. 61 par. 1, art. 138 par. 1 pkt 2.; Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post\u281?powania administracyjnego - tekst jednolity
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Ewa Fr\u261?ckiewicz S\u281?dziowie S\u281?dzia WSA Andrzej Wieczorek (spr.) S\u281?dzia WSA Marzena Milewska-Karczewska Protokolant st. sekr. s\u261?d. Jan Czarnacki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi O. S.A. z siedzib\u261? w W. na decyzj\u281? Prezesa Urz\u281?du Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie zmiany rezerwacji cz\u281?stotliwo\u347?ci oddala skarg\u281?
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Prezes Urz\u281?du Komunikacji Elektronicznej (zwany dalej organem/Prezesem UKE) decyzj\u261? z [...] lipca 2014 r. nr [...], po rozpatrzeniu wniosku P. sp. z o.o. z siedzib\u261? w W. (zwanego dalej P./skar\u380?\u261?cym) o ponowne rozpatrzenie sprawy zako\u324?czonej wydaniem decyzji Prezesa Urz\u281?du Komunikacji Elektronicznej z [...] lutego 2014 r., uchyli\u322? decyzj\u281? w ca\u322?o\u347?ci i umorzy\u322? post\u281?powanie.
\par 
\par Ustalono, \u380?e Minister \u321?\u261?czno\u347?ci decyzj\u261? z [...] wrze\u347?nia 1999 r., dzia\u322?aj\u261?c na wniosek P. S.A., z dnia [...] sierpnia 1999 r., udzieli\u322? bez przetargu P. S.A. Koncesji Nr [...] na \u347?wiadczenie us\u322?ug telekomunikacyjnych wed\u322?ug standardu ETSI/GSM w pa\u347?mie 1800 MHz wraz z zezwoleniem na zak\u322?adanie i u\u380?ywanie urz\u261?dze\u324? i sieci telekomunikacyjnej oraz przydzia\u322?em cz\u281?stotliwo\u347?ci w pa\u347?mie ETSI/GSM 1800 MHz. Na skutek zmian prawnych opisanych szczeg\u243?\u322?owo w zaskar\u380?onej decyzji przydzia\u322? cz\u281?stotliwo\u347?ci zawarty w Koncesji (b\u281?d\u261?cej nast\u281?pnie zezwoleniem zgodnie z art. 142 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z 21 lipca 2000 r. Prawo telekomunikacyjne z dniem 3 wrze\u347?nia 2004 r.) sta\u322? si\u281? z mocy prawa rezerwacj\u261?. Przedmiotowa Rezerwacja dokonana na rzecz P. S.A, obejmuje nast\u281?puj\u261?ce zakresy cz\u281?stotliwo\u347?ci: 1757,5 - 1759,9 MHz i 1852,5 - 1854,9 MHz oraz 1777,7 - 1784,9 MHz i 1872,7 - 1879,9 MHz. Dnia [...] stycznia 2011 r. Prezes UKE wyda\u322? decyzj\u281? zmieniaj\u261?c\u261? Rezerwacj\u281? wprowadzaj\u261?c postanowienia dotycz\u261?ce neutralno\u347?ci technologicznej, kt\u243?ra umo\u380?liwia wykorzystywanie cz\u281?stotliwo\u347?ci obj\u281?tych Rezerwacj\u261?, w r\u243?\u380?nych technologiach, a nie jedynie w sieci telekomunikacyjnej wybudowanej zgodnie ze standardem GSM.
\par 
\par W pi\u347?mie z [...] sierpnia 2013 r., P. z\u322?o\u380?y\u322?a wniosek o zmian\u281? Rezerwacji poprzez zmian\u281? podmiotu dysponuj\u261?cego Rezerwacji, w ten spos\u243?b, \u380?e zamiast P. podmiotem dysponuj\u261?cym pasami cz\u281?stotliwo\u347?ci: 1757,5-1759,9 MHz i 1852,5-1854,9 MHz b\u281?dzie C. sp. z o.o. z siedzib\u261? w W. (dalej C.). Do wniosku za\u322?\u261?czone zosta\u322?o pismo, w kt\u243?rym C. wyrazi\u322?a zgod\u281? na przej\u281?cie uprawnie\u324? i obowi\u261?zk\u243?w wynikaj\u261?cych ze zmiany Rezerwacji w zakresie podmiotu dysponuj\u261?cego Rezerwacj\u261?.
\par 
\par Pismem z [...] pa\u378?dziernika 2013 r. Prezes UKE zawiadomi\u322? strony post\u281?powania o mo\u380?liwo\u347?ci zapoznania si\u281? z aktami niniejszego post\u281?powania oraz poinformowa\u322? strony post\u281?powania o tre\u347?ci art. 10 i art. 73 Kpa.
\par 
\par W pi\u347?mie z [...] pa\u378?dziernika 2013 r. C. z\u322?o\u380?y\u322?a stanowisko w sprawie, w kt\u243?rym wyrazi\u322?a zgod\u281? na brzmienie sentencji decyzji w tre\u347?ci proponowanej przez Prezesa UKE. C. wnios\u322?a o ustalenie w tre\u347?ci decyzji, \u380?e zmiana nast\u261?pi z pierwszym dniem miesi\u261?ca nast\u281?puj\u261?cego po dniu wydania decyzji o zmianie rezerwacji.
\par 
\par Pismem z [...] pa\u378?dziernika 2013 r. P. z\u322?o\u380?y\u322?a stanowisko w sprawie w kt\u243?rym wskaza\u322?a, i\u380? w opinii sp\u243?\u322?ki dokonanie zmiany sentencji decyzji w brzmieniu proponowanym przez organ nie znajduje uzasadnienia. Ponadto, wnios\u322?a o to "aby decyzja zosta\u322?a dor\u281?czona w pierwszym dniu danego miesi\u261?ca tak aby skutki decyzji mia\u322?y zastosowanie od tego dnia. Nadto wskaza\u322?a, ,,\u380?e przed dokonaniem ewentualnej zmiany Rezerwacji, Prezes UOKiK powinien oceni\u263? mo\u380?liwo\u347?\u263? poszerzenia zakresu wsp\u243?\u322?pracy pomi\u281?dzy sp\u243?\u322?kami M. S.A. a C. o wsp\u243?\u322?dzielenie cz\u281?stotliwo\u347?ci w pa\u347?mie 1800 MHz. Wyrazi\u322?a w\u261?tpliwo\u347?\u263?, czy zmiana Rezerwacji, w konsekwencji kt\u243?rej C. poza wol\u261? i zamiarem P. mo\u380?e wsp\u243?\u322?dzieli\u263? cz\u281?stotliwo\u347?ci z M. S.A., s\u322?u\u380?y\u263? b\u281?dzie stworzeniu warunk\u243?w dla wspierania r\u243?wnoprawnej i skutecznej konkurencji w zakresie \u347?wiadczenia us\u322?ug telekomunikacyjnych, czy te\u380? faktycznie, mo\u380?e prowadzi\u263? do ograniczenia konkurencji na przedmiotowym rynku.
\par 
\par Postanowieniem z [...] grudnia 2013 r. Prezes UKE dopu\u347?ci\u322? K. do udzia\u322?u na prawach strony.
\par 
\par W dniu [...] grudnia 2013 r. S\u261?d Rejonowy [...] Wydzia\u322? Gospodarczy Krajowego Rejestru S\u261?dowego dokona\u322? do rejestru przedsi\u281?biorc\u243?w (pod nr KRS [...]) wpisu po\u322?\u261?czenia T. S.A. (jako sp\u243?\u322?ki przejmuj\u261?cej), C. oraz O. sp. z o.o. (jako sp\u243?\u322?ek przejmowanych). Po\u322?\u261?czenie nast\u261?pi\u322?o w trybie art. 492 \u167? 1 pkt 1 ustawy z 15 wrze\u347?nia 2010 r. Kodeks sp\u243?\u322?ek handlowych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 1030 - zwanej dalej k.s.h.), poprzez przeniesienie ca\u322?ego maj\u261?tku sp\u243?\u322?ek C. oraz O. sp\u243?\u322?ka z o.o. na sp\u243?\u322?k\u281? T. S.A. jako jedynego wsp\u243?lnika przejmowanych sp\u243?\u322?ek.
\par 
\par Z dniem [...] grudnia 2013 r. T. S.A. sp\u243?\u322?ka przejmuj\u261?ca wst\u261?pi\u322?a we wszystkie prawa i obowi\u261?zki sp\u243?\u322?ek przejmowanych. S\u261?d dokona\u322? r\u243?wnie\u380? wpisu dotycz\u261?cego zmiany firmy T. Sp\u243?\u322?ki Akcyjnej na O. Sp\u243?\u322?ka Akcyjna, zwan\u261? dalej "O.", oraz zmiany adresu siedziby sp\u243?\u322?ki.
\par 
\par W zwi\u261?zku z kolejnymi pismami P., organ, bardzo szczeg\u243?\u322?owo i precyzyjnie, ustali\u322? wol\u281? P. co do okresu i sposobu za\u322?atwienia niniejszego post\u281?powania. Zdaniem P. na Prezesie UKE ci\u261?\u380?y obowi\u261?zek dok\u322?adnego ustalania przedmiotu \u380?\u261?dania zg\u322?oszonego przez stron\u281? a sprawa administracyjna podlega rozstrzygni\u281?ciu tylko w granicach \u380?\u261?dania. Wobec czego uwa\u380?a, \u380?e zasadne jest twierdzenie, \u380?e organ nie mo\u380?e zmieni\u263? przedmiotu \u380?\u261?dania, a jedynie po\u347?rednio przez udzielenie informacji prawnej, zgodnie z zasad\u261? og\u243?ln\u261? udzielania informacji faktycznych i prawnych (art. 9 k.p.a.), mo\u380?e wp\u322?ywa\u263? na dokonanie przez stron\u281? zmiany przedmiotu \u380?\u261?dania. Jak wskazano, taka zamiana wymaga zawsze czynno\u347?ci procesowej strony, i obowi\u261?zuj\u261? wszystkie wymagania odno\u347?nie do tre\u347?ci i formy. Powo\u322?uj\u261?c si\u281? na stanowisko doktryny wskazano, \u380?e wy\u322?\u261?cza to przyj\u281?cie domniemania czynno\u347?ci strony zmiany tre\u347?ci \u380?\u261?dania.
\par 
\par Organ wskaza\u322?, \u380?e P. \u380?\u261?da\u322? zmiany podmiotu dysponuj\u261?cego Rezerwacj\u261? w ten spos\u243?b, \u380?e zamiast P. podmiotem dysponuj\u261?cym zakresami cz\u281?stotliwo\u347?ci: 1757,5- j 1759,9 MHz i 1852,5-1854,9 MHz b\u281?dzie C. sp. z o.o. z siedzib\u261? w W. Organ, bior\u261?c pod uwag\u281? zmiany podmiotowe po stronie C. (kt\u243?r\u261? przej\u261?\u322? w toku tego post\u281?powania z dniem [...] grudnia 2013 r. O.) wyda\u322? w dniu [...] lutego 2014 r. decyzj\u281?, w kt\u243?rej podmiotem, na rzecz kt\u243?rego dokonano cz\u281?stotliwo\u347?ci: 1757,5-1759,9 MHz i 1852,5-1854,9 MHz, zosta\u322? O.
\par 
\par Jego zdaniem, z tre\u347?ci wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zako\u324?czonej wydaniem zaskar\u380?onej decyzji, wynika, \u380?e P. zaskar\u380?a w ca\u322?o\u347?ci decyzj\u281? Prezesa Urz\u281?du Komunikacji i Elektronicznej z [...] lutego 2014 r., kt\u243?ra wydana zosta\u322?a zgodnie z wnioskiem P. z [...] sierpnia 2013 r. Ponadto podniesiono, \u380?e P. nie wnosi\u322? o przeniesienie rezerwacji z pasma 1757,5-1759,9 MHz i 1852,5-1854,9 MHz na T. S.A. ani na O., lecz na C. Aby ustali\u263? rzeczywist\u261? wol\u281? P., na wniosek kt\u243?rej to strony wszcz\u281?to post\u281?powanie administracyjne w sprawie ponownego rozpatrzenia sprawy zako\u324?czonej wydaniem zaskar\u380?onej decyzji. Organ wezwa\u322? P. do pisemnego przedstawienia wyja\u347?nie\u324? dotycz\u261?cych stwierdze\u324? zawartych we wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, a w szczeg\u243?lno\u347?ci o udzielenie informacji, czy P. wyra\u380?a zgod\u281? na zmian\u281? Rezerwacji, zgodnie z tre\u347?ci\u261? zaskar\u380?onej decyzji, czy takiej zgody nie wyra\u380?a. P. w pi\u347?mie z [...] marca 2014 r. wyja\u347?ni\u322?a, \u380?e nie modyfikuje swojego wniosku z [...] sierpnia 2013 r. Ponadto stwierdzi\u322?a, \u380?e "brak modyfikacji przedmiotowego wniosku jest r\u243?wnoznaczny z brakiem zgody Sp\u243?\u322?ki na zmian\u261? podmiotu dysponuj\u261?cego rezerwacj\u261? obj\u281?t\u261? wnioskiem Sp\u243?\u322?ki z dnia
\par 
\par [...] sierpnia 2013 r. na O. S.A.". W pi\u347?mie z [...] marca 2014 r. P. o\u347?wiadczy\u322? tak\u380?e, \u380?e w przypadku, w kt\u243?rym Prezes UKE uzna\u322?by, \u380?e pomimo zastrze\u380?e\u324? P. wyra\u380?onych we wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy istniej\u261? podstawy do zmiany podmiotu dysponuj\u261?cego Rezerwacj\u261? zgodnie z Wnioskiem "konieczne jest uznanie przez Prezesa UKE, i\u380? Sp\u243?\u322?ka cofn\u281?\u322?a wniosek z dnia [...] sierpnia 2013 r.".
\par 
\par Pismem z [...] lutego 2014 r. O. z\u322?o\u380?y\u322?a stanowisko w sprawie, w kt\u243?rym wskaza\u322?a, \u380?e w zwi\u261?zku z tym, \u380?e do dnia z\u322?o\u380?enia tego stanowiska O., wed\u322?ug wiedzy O., P. nie przekaza\u322?a do Prezesa UKE zgody na nadanie sentencji decyzji zmieniaj\u261?cej Rezerwacj\u281? brzmienia wskazuj\u261?cego O. jako podmiot uprawniony do wykorzystywania cz\u281?stotliwo\u347?ci z zakresu 1757-1759, MHz i 1852,5-1854,9 MHz, kt\u243?ra to sentencja zosta\u322?a przekazana przez Prezesa UKE w pi\u347?mie nr [...] z [...] stycznia 2014 r., z ostro\u380?no\u347?ci procesowej o\u347?wiadcza, \u380?e jest nast\u281?pc\u261? prawnym C. Ponadto O. o\u347?wiadczy\u322?a, \u380?e do po\u322?\u261?czenia sp\u243?\u322?ek dosz\u322?o z dniem [...] grudnia 2013 r.; na podstawie art. 492 \u167? 1 pkt 1 k.s.h,, poprzez przej\u281?cie C. przez sp\u243?\u322?k\u281? O. S.A. (dzia\u322?aj\u261?cej poprzednio pod firm\u261? T. S.A.). Jednocze\u347?nie w pi\u347?mie tym O. o\u347?wiadczy\u322?a, \u380?e jako nast\u281?pca prawny C. potwierdza i podtrzymuje z\u322?o\u380?one przez C. o\u347?wiadczenie o wyra\u380?eniu zgody na przej\u281?cie uprawnie\u324? do dysponowania zasobami cz\u281?stotliwo\u347?ci z zakresu 1757,5-1759,9 MHz i 1852,5-1854,9 MHz oraz zwi\u261?zanych z tym praw i obowi\u261?zk\u243?w z jednoczesnym wskazaniem, \u380?e w wyniku opisanych wcze\u347?niej przekszta\u322?ce\u324? po wydaniu przez Prezesa UKE decyzji zgodnej z wnioskiem P., podmiotem uprawnionym i zobowi\u261?zanym do dysponowania zasobami cz\u281?stotliwo\u347?ci z zakresu 1757,5-1759,5 MHz i 1852,5-1854,9 MHz w obecnym stanie b\u281?dzie O. jako nast\u281?pca prawny C. W ww. pi\u347?mie z [...] lutego 2014 r. O. wyrazi\u322?a zgod\u281?, aby brzmienie sentencji decyzji zmieniaj\u261?cej Rezerwacj\u281?, odpowiada\u322?o propozycji, zawartej we wniosku P. z [...] sierpnia 2013 r. wnosz\u261?c jednocze\u347?nie, aby decyzja przenosi\u322?a na O. przedmiotowe cz\u281?stotliwo\u347?ci wraz z, przypisanymi im prawami obowi\u261?zkami ze skutkiem od [...] marca 2014 r. oraz podtrzymuj\u261?c uprzednio z\u322?o\u380?ony wniosek o nadanie decyzji zmieniaj\u261?cej Rezerwacj\u281? rygoru natychmiastowej wykonalno\u347?ci.
\par 
\par W zwi\u261?zku z niejednoznacznym sformu\u322?owaniem o\u347?wiadczenia P. o wycofaniu wniosku, organ w pi\u347?mie z [...] kwietnia 2014 r. wezwa\u322? P. do przedstawienia wyja\u347?nienia, jak nale\u380?y interpretowa\u263? jego stwierdzenia zawarte w tre\u347?ci pisma z [...] marca 2014 r. o cofni\u281?ciu wniosku, bowiem konieczne by\u322?o jednoznaczne ustalenie, czy P. cofa wniosek. W pi\u347?mie z [...] czerwca 2014 r. oraz w pi\u347?mie z [...] lipca 2014 r. P. wskaza\u322?a jednoznacznie, \u380?e cofa wniosek. Dodatkowo, w pi\u347?mie z [...] czerwca 2014 r. P. potwierdzi\u322?a, \u380?e o\u347?wiadczenie z\u322?o\u380?one w pi\u347?mie z [...] czerwca 2014 r. o cofni\u281?ciu wniosku pozostaje aktualne.
\par 
\par W \u347?wietle powy\u380?szego, jednoznacznego wyra\u380?enia przez P. woli cofni\u281?cia wniosku, Prezes UKE zobowi\u261?zany by\u322? odnie\u347?\u263? si\u281? do przedstawionego wy\u380?ej o\u347?wiadczenia P. i oceni\u263? skutki prawne cofni\u281?cia wniosku. Zdaniem Prezesa UKE, powo\u322?uj\u261?cego si\u281? na orzecznictwo Naczelnego S\u261?du Administracyjnego wycofanie wniosku przez wnioskodawc\u281? w toku post\u281?powania administracyjnego skutkuje jego bezprzedmiotowo\u347?ci\u261? i podlega umorzeniu w trybie art. 105 \u167? 1 Kpa.
\par 
\par W pi\u347?mie z [...] lipca 2014 r. P. o\u347?wiadczy\u322?a, \u380?e w ca\u322?o\u347?ci podtrzymuje dotychczasow\u261? argumentacj\u281? prawn\u261? dotycz\u261?c\u261? zaskar\u380?onej decyzji oraz podkre\u347?li\u322?a, \u380?e cofni\u281?cie wniosku z [...] sierpnia 2013 r. nie oznacza przyznania s\u322?uszno\u347?ci pogl\u261?d\u243?w Prezesa UKE uj\u281?tych w pi\u347?mie Prezesa UKE z [...] czerwca 2014 r. nr [...], w kt\u243?rym Prezes UKE poinformowa\u322? strony niniejszego post\u281?powania o stanowisku organu odno\u347?nie skutk\u243?w sukcesji O. po C. (w szczeg\u243?lno\u347?ci w zakresie sukcesji praw i obowi\u261?zk\u243?w C. wobec O.). W pi\u347?mie tym P. odnios\u322?a si\u281? r\u243?wnie\u380? do pisma O. z [...] lipca 2014 r. zawieraj\u261?cego sprzeciw O. wobec umorzenia niniejszego post\u281?powania, wskazuj\u261?c, z powo\u322?aniem si\u281? na orzecznictwo s\u261?d\u243?w administracyjnych, \u380?e wycofanie przez ni\u261? wniosku skutkuje bezprzedmiotowo\u347?ci\u261? niniejszego post\u281?powania i konieczno\u347?ci\u261? uchylenia zaskar\u380?onej decyzji i umorzenia post\u281?powania w pierwszej instancji. P. podkre\u347?li\u322?a tak\u380?e, \u380?e niniejsze post\u281?powanie nie mo\u380?e dotyczy\u263? umowy zawartej przez P. i O. w dniu [...] lipca 2013 r.
\par 
\par W pi\u347?mie z [...] lipca 2014 r. O. o\u347?wiadczy\u322?a, \u380?e podtrzymuje stanowisko z [...] marca 2014 r., potwierdzone pismem z [...] lipca 2014 r., zawieraj\u261?ce m.in. sprzeciw wobec umorzenia post\u281?powania w przedmiotowej sprawie w trybie art. 105 \u167? 2 Kpa.
\par 
\par Po ponownym rozpatrzeniu sprawy, Prezes UKE wyda\u322? decyzj\u281? z dnia [...] lipca 2014 r., kt\u243?r\u261? uchyli\u322? zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? w ca\u322?o\u347?ci i umorzy\u322? post\u281?powanie.
\par 
\par Skarg\u281? na powy\u380?sz\u261? decyzj\u281? wnios\u322?a do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie O. - skar\u380?\u261?cy, zarzucaj\u261?c naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania, to jest art. 105 \u167? 1 oraz \u167? 2 Kpa, polegaj\u261?ce na zastosowaniu przepisu art. 105 \u167? 1 Kpa i w konsekwencji umorzeniu post\u281?powania wszcz\u281?tego wnioskiem P. z [...] sierpnia 2013 r., pomimo, \u380?e nie by\u322?o podstaw do zastosowania tego przepisu i niezastosowaniu przepisu art. 105 \u167? 2 Kpa. Jej zdaniem o\u347?wiadczenie P. sp. z o. o. z [...] czerwca 2014 r. o cofni\u281?ciu wniosku z dnia [...] sierpnia 2013 r. powinno by\u263? rozpatrywane na gruncie tego przepisu. Skar\u380?\u261?cy wni\u243?s\u322? o uchylenie zaskar\u380?onej decyzji w ca\u322?o\u347?ci oraz zas\u261?dzenie od Prezesa UKE na rzecz skar\u380?\u261?cego zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania wed\u322?ug norm przypisanych.
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281? organ podtrzyma\u322? stanowisko i wni\u243?s\u322? o oddalenie skargi.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par Zgodnie z przepisem art. 1 \u167? 1 i 2 ustawy z 25 lipca 2002 r. \u8211? Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1269) s\u261?dy administracyjne sprawuj\u261? wymiar sprawiedliwo\u347?ci przez kontrol\u281? dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej, przy czym kontrola ta sprawowana jest pod wzgl\u281?dem zgodno\u347?ci z prawem, je\u380?eli ustawy nie stanowi\u261? inaczej. W \u347?wietle powo\u322?anego przepisu ustawy Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w zakresie swojej w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci ocenia zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? administracyjn\u261? z punktu widzenia jej zgodno\u347?ci z prawem materialnym i przepisami post\u281?powania administracyjnego, wed\u322?ug stanu faktycznego i prawnego obowi\u261?zuj\u261?cego w dacie wydania tego aktu. S\u261?d administracyjny nie ocenia rozstrzygni\u281?cia organu administracji pod k\u261?tem jego s\u322?uszno\u347?ci, czy te\u380? celowo\u347?ci, jak r\u243?wnie\u380? nie rozpatruje sprawy kieruj\u261?c si\u281? zasadami wsp\u243?\u322?\u380?ycia spo\u322?ecznego. Ponadto, co wymaga podkre\u347?lenia, S\u261?d rozstrzyga w granicach danej sprawy nie b\u281?d\u261?c jednak zwi\u261?zany zarzutami i wnioskami skargi oraz powo\u322?an\u261? podstaw\u261? prawn\u261? (art. 134 \u167? 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. \u8211? Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi - Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej p.p.s.a.).
\par 
\par Rozpoznaj\u261?c spraw\u281? w \u347?wietle powo\u322?anych wy\u380?ej kryteri\u243?w, skarga nie zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie.
\par 
\par Przedmiotem skargi jest decyzja Prezesa Urz\u281?du Komunikacji Elektronicznej z [...] lipca 2014 r. uchylaj\u261?ca w ca\u322?o\u347?ci i umarzaj\u261?ca post\u281?powanie w sprawie decyzji Prezesa Urz\u281?du Komunikacji Elektronicznej z [...] lutego 2014 r.
\par 
\par Analizuj\u261?c zarzut naruszenia przepis\u243?w post\u281?powania polegaj\u261?cy na zastosowaniu przepisu art. 105 \u167? 1 Kpa i w konsekwencji umorzeniu post\u281?powania wszcz\u281?tego wnioskiem P. z [...] sierpnia 2013 r., pomimo, \u380?e jak twierdzi skar\u380?\u261?cy nie by\u322?o podstaw do zastosowania tego przepisu, jest w ocenie S\u261?du niezasadny. W zwi\u261?zku z kolejnymi pismami P. w przedmiocie post\u281?powania organ precyzyjnie ustali\u322? wol\u281? P. co do okresu i sposobu za\u322?atwienia niniejszego post\u281?powania. Zasadnie ustalono, \u380?e pomimo r\u243?\u380?nych zastrze\u380?e\u324?, uwag i interpretacji P. ostatecznie w pi\u347?mie z [...] czerwca 2014 r. oraz w pi\u347?mie z [...] lipca 2014 r. wskaza\u322? jednoznacznie, \u380?e cofa wniosek. Dodatkowo, w pi\u347?mie z [...] czerwca 2014 r. P. potwierdzi\u322?a, \u380?e o\u347?wiadczenie z\u322?o\u380?one w pi\u347?mie z [...] czerwca 2014 r. o cofni\u281?ciu wniosku pozostaje aktualne.
\par 
\par W tym stanie rzeczy ustalenie stanu faktycznego w sprawie oraz \u380?\u261?dania strony ci\u261?\u380?\u261?ce na Prezesie UKE zosta\u322?y przez organ wykonane. Nale\u380?y zauwa\u380?y\u263?, \u380?e sprawa administracyjna podlega rozstrzygni\u281?ciu tylko w granicach \u380?\u261?dania. Zgodnie z tre\u347?ci\u261? wniosku, P. \u380?\u261?da\u322?a zmiany podmiotu dysponuj\u261?cego Rezerwacj\u261? w ten spos\u243?b, \u380?e zamiast P. podmiotem dysponuj\u261?cym zakresami opisanych cz\u281?stotliwo\u347?ci b\u281?dzie C. sp. z o.o. Prezes UKE, bior\u261?c pod uwag\u281? zmiany podmiotowe po stronie C. (kt\u243?r\u261? przej\u261?\u322? w toku tego post\u281?powania z dniem [...] grudnia 2013 r. O.) wyda\u322? w dniu [...] lutego 2014 r. decyzj\u281?, w kt\u243?rej podmiotem, na rzecz kt\u243?rego dokonano zmiany cz\u281?stotliwo\u347?ci zosta\u322? O.
\par 
\par W zwi\u261?zku z tre\u347?ci\u261? wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zako\u324?czonej wydaniem zaskar\u380?onej decyzji, z\u322?o\u380?onego dnia [...] marca 2014 r., w kt\u243?rym wskazano m.in., \u380?e P. zaskar\u380?a "w ca\u322?o\u347?ci decyzj\u261? Prezesa Urz\u281?du Komunikacji i Elektronicznej z dnia [...] lutego 2014 r., znak: [...]", kt\u243?ra wydana zosta\u322?a zgodnie z wnioskiem P. z dnia [...] sierpnia 2013 r., oraz i\u380? "P. nie wnosi\u322? o przeniesienie rezerwacji z pasma 1757,5-1759,9 MHz i 1852,5-1854,9 MHz na T. S.A. ani na O., lecz na C.", Prezes UKE s\u322?usznie powzi\u261?\u322? w\u261?tpliwo\u347?\u263? co do rzeczywistej woli P. Ostatecznie w pi\u347?mie z [...] czerwca 2014 r. oraz w pi\u347?mie z [...] lipca 2014 r. P. wskaza\u322?a jednoznacznie, \u380?e cofa wniosek. Dodatkowo, w pi\u347?mie z [...] czerwca 2014 r. P. potwierdzi\u322?a, \u380?e o\u347?wiadczenie z\u322?o\u380?one w pi\u347?mie z [...] czerwca 2014 r. o cofni\u281?ciu wniosku pozostaje aktualne.
\par 
\par W tym stanie rzeczy organ zasadnie stwierdzi\u322?, \u380?e wycofanie wniosku przez wnioskodawc\u281? w toku post\u281?powania administracyjnego skutkuje jego bezprzedmiotowo\u347?ci\u261? i post\u281?powanie podlega umorzeniu w trybie art. 105 \u167? 1 Kpa. Organ powo\u322?uj\u261?c si\u281? na stanowisko NSA zawarte w wyroku z dnia 4 lutego 2011 r. wskaza\u322? \u380?e jego stanowisko jest zasadne. Zgodnie z art. 61 \u167? 1 Kpa post\u281?powanie administracyjne wszczyna si\u281? na \u380?\u261?danie strony lub z urz\u281?du. Je\u380?eli przepisy administracyjnego prawa materialnego stanowi\u261? \u380?e w danej sprawie post\u281?powanie administracyjne mo\u380?e zosta\u263? wszcz\u281?te wy\u322?\u261?cznie na \u380?\u261?danie strony (zasada skargowo\u347?ci), to w\u243?wczas taki wniosek strony zakre\u347?la ramy podmiotowe i przedmiotowe tego post\u281?powania. Cofni\u281?cie wniosku przez jedynego wnioskodawc\u281? lub wszystkich wnioskodawc\u243?w oznacza, \u380?e przestaje istnie\u263? przedmiot post\u281?powania administracyjnego, poniewa\u380? brak jest \u380?\u261?dania uprawnionego podmiotu konkretyzacji jego praw lub obowi\u261?zk\u243?w w okre\u347?lonych okoliczno\u347?ciach faktycznych. W takiej sytuacji organ administracji publicznej traci kompetencje do dalszego prowadzenia post\u281?powania i wydania decyzji rozstrzygaj\u261?cej spraw\u281? co do istoty wobec czego powinien umorzy\u263? post\u281?powanie na podstawie art. 105 \u167? 1 Kpa (v. wyrok NSA sygn. akt OSK 246/10 z 4 lutego 2011 r., LEX nr 1071218). Organ wskaza\u322?, \u380?e NSA zaakceptowa\u322? pogl\u261?d Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Poznaniu zawarty w wyroku z dnia 4 listopada 2009 r. sygn. akt IV SA/Po 478/09 w kt\u243?rym wskazano, i\u380?: "W tym miejscu zwr\u243?ci\u263? nale\u380?y uwag\u281?, \u380?e ka\u380?dy wniosek (podanie), je\u347?li jest kierowany do organu administracji publicznej w celu wywo\u322?ania okre\u347?lonych skutk\u243?w prawnych, musi w swej tre\u347?ci zawiera\u263? stanowcze o\u347?wiadczenie uprawnionego podmiotu. Stwierdzenie to wskazuje na dwa elementy, jakie winny by\u263? spe\u322?nione, by mo\u380?na m\u243?wi\u263? o wniosku zmierzaj\u261?cym do wywo\u322?ania skutk\u243?w w sferze praw i obowi\u261?zk\u243?w osoby, kt\u243?ra z wnioskiem wyst\u261?pi\u322?a. Pierwszy to element podmiotowy wniosku i drugi, zwi\u261?zany z jego tre\u347?ci\u261?, element przedmiotowy. Zatem dla przeprowadzenia post\u281?powania administracyjnego na wniosek i wydania merytorycznego rozstrzygni\u281?cia konieczne jest, by zar\u243?wno w chwili wyst\u281?powania z wnioskiem, jak i w trakcie post\u281?powania i wydawania decyzji, istnia\u322?y oba elementy stosunku administracyjnego. Tak wi\u281?c, dla spe\u322?nienia warunku podmiotowego wymagane jest, by wniosek pochodzi\u322? od legitymowanego podmiotu (strony\\post\u281?powania), kt\u243?ry mo\u380?e domaga\u263? si\u281? od organu administracji okre\u347?lonego rozstrzygni\u281?cia. Natomiast element przedmiotowy obejmuje zakres \u380?\u261?dania wnioskodawcy, jakie zostaje z\u322?o\u380?one w o\u347?wiadczeniu, stanowi\u261?cym tre\u347?\u263? wniosku. Jak wskazuje J. Borkowski (zob. B. Adamiak, J. Borkowski: Kodeks post\u281?powania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2006, s. 489), bezprzedmiotowo\u347?\u263? post\u281?powania oznacza, \u380?e "brak jest kt\u243?rego\u347? z element\u243?w materialnego stosunku prawnego, a wobec tego nie mo\u380?na wyda\u263? decyzji za\u322?atwiaj\u261?cej spraw\u281? przez rozstrzygni\u281?cie jej co do istoty", A. Wr\u243?bel wskazuje natomiast, \u380?e "post\u281?powanie administracyjne staje si\u281? bezprzedmiotowe, gdy sprawa, kt\u243?ra mia\u322?a by\u263? za\u322?atwiona w drodze decyzji albo nie mia\u322?a charakteru sprawy administracyjnej jeszcze przed dat\u261? wszcz\u281?cia post\u281?powania, albo utraci\u322?a charakter sprawy administracyjnej w toku post\u281?powania administracyjnego. W pierwszym przypadku post\u281?powanie sta\u322?o si\u281? bezprzedmiotowe, bowiem przyczyna bezprzedmiotowo\u347?ci zosta\u322?a wykryta w toku post\u281?powania, w drugim natomiast dlatego, \u380?e przyczyna bezprzedmiotowo\u347?ci pojawi\u322?a si\u281? po wszcz\u281?ciu post\u281?powania, a przed jego zako\u324?czeniem" (zob. M. Ja\u347?kowska, A. Wr\u243?bel: Kodeks post\u281?powania administracyjnego. Komentarz, Zakamycze 2005, s. 619). (...)".
\par 
\par Nawi\u261?zuj\u261?c do powy\u380?szych rozwa\u380?a\u324?, Prezes UKE s\u322?usznie uzna\u322? zatem, \u380?e cofni\u281?cie wniosku przez P. spowodowa\u322?o, \u380?e w toku niniejszego post\u281?powania przesta\u322? istnie\u263? przedmiot post\u281?powania administracyjnego, poniewa\u380? brak jest \u380?\u261?dania uprawnionego. W takiej sytuacji, maj\u261?c na uwadze, \u380?e tocz\u261?ce si\u281? post\u281?powanie zosta\u322?o wszcz\u281?te na podstawie art. 122 ust. 1 pkt 1 Pt i jest wszczynane jedynie na wniosek, to Prezes UKE nie ma kompetencji do dalszego prowadzenia post\u281?powania i wydania decyzji rozstrzygaj\u261?cej spraw\u281? co do istoty sprawy z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy z dnia [...] marca 2014 r., wbrew woli wnioskodawcy. Wobec powy\u380?szego, zdaniem S\u261?du nale\u380?y uzna\u263?, \u380?e na skutek cofni\u281?cia przez P. wniosku z sierpnia 2013 r., post\u281?powanie w przedmiotowej sprawie sta\u322?o si\u281? bezprzedmiotowe, a zatem konieczne sta\u322?o si\u281?, zgodnie z art. 138 \u167? 1 pkt 2 Kpa w zwi\u261?zku z art. 105 \u167? 1 Kpa, uchylenie zaskar\u380?onej decyzji w ca\u322?o\u347?ci i umorzenie post\u281?powania, zako\u324?czonego wydaniem zaskar\u380?onej decyzji, w ca\u322?o\u347?ci. W tym stanie rzeczy zarzut O. odno\u347?nie zastosowania art. 105 \u167? 1 Kpa w przedmiotowej sprawie, nale\u380?y uzna\u263? za bezzasadny.
\par 
\par Stanowisko O. i wskazanie zarzutu naruszenia przepis\u243?w post\u281?powania polegaj\u261?cego na niezastosowaniu art. 105 \u167? 2 Kpa, jest niezasadne. Zgodnie z brzmieniem art. 105 \u167? 2 Kpa organ administracji publicznej mo\u380?e umorzy\u263? post\u281?powanie, je\u380?eli wyst\u261?pi o to strona, na kt\u243?rej \u380?\u261?danie post\u281?powanie zosta\u322?o wszcz\u281?te, a nie sprzeciwiaj\u261? si\u281? temu inne strony oraz gdy nie jest to sprzeczne z interesem spo\u322?ecznym. Z powo\u322?anej wy\u380?ej normy prawnej wynika mo\u380?liwo\u347?\u263? umorzenia post\u281?powania w przypadku, gdy takie \u380?\u261?danie zostanie wysuni\u281?te na wniosek strony, kt\u243?ra wszcz\u281?\u322?a post\u281?powanie. Maj\u261?c natomiast na uwadze, \u380?e cofni\u281?cie Wniosku przez P. spowodowa\u322?o obiektywn\u261? bezprzedmiotowo\u347?\u263? niniejszego post\u281?powania, o kt\u243?rej mowa w art. 105 \u167? 1 Kpa, Prezes UKE prawid\u322?owo stwierdzi\u322?, \u380?e w zaistnia\u322?ej sytuacji przywo\u322?any przez O. przepis art. 105 \u167? 2 Kpa nie ma zastosowania.
\par 
\par Zdaniem S\u261?du nale\u380?y uzna\u263?, \u380?e organy obu instancji wyczerpuj\u261?co zbada\u322?y wszystkie istotne okoliczno\u347?ci faktyczne zwi\u261?zane z niniejsz\u261? spraw\u261? oraz przeprowadzi\u322?y dowody s\u322?u\u380?\u261?ce ustaleniu stanu faktycznego zgodnie z zasadami prawdy obiektywnej (art. 7 i art. 77 \u167? 1 k.p.a.).
\par 
\par W ocenie Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie organy administracji - rozstrzygaj\u261?c spraw\u281? - opar\u322?y si\u281? na materiale prawid\u322?owo zebranym w toku kontroli, dokonuj\u261?c jego wszechstronnej oceny. Ponadto nale\u380?y uzna\u263?, i\u380? stanowisko wyra\u380?one w zaskar\u380?onych decyzjach, organy obu instancji uzasadni\u322?y w spos\u243?b wymagany przez norm\u281? prawa okre\u347?lon\u261? w przepisie art. 107 \u167? 3 k.p.a.
\par 
\par Z przytoczonych wy\u380?ej powod\u243?w Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny na podstawie art. 151 p.p.s.a. orzek\u322? jak w sentencji.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}