{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-10 23:06\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b I SA/Gd 1392/19 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2019-11-26 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2019-07-23 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gda\u324?sku \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Alicja St\u281?pie\u324? /przewodnicz\u261?cy/ \par Ma\u322?gorzata Gorze\u324? \par Marek Kraus /sprawozdawca/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6110 Podatek od towar\u243?w i us\u322?ug \par 6560 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Podatek od towar\u243?w i us\u322?ug \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 I FSK 535/20 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Uchylono indywidualn\u261? interpretacj\u281? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2017 nr 0 poz 1221; art.28a ust 1, art. 5 ust.1, art.8; Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towar\u243?w i us\u322?ug - tekst jednolity \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gda\u324?sku w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia NSA Alicja St\u281?pie\u324?, S\u281?dziowie S\u281?dzia NSA Ma\u322?gorzata Gorze\u324?, S\u281?dzia WSA Marek Kraus (spr.), Protokolant Sekretarz S\u261?dowy Katarzyna Sa\u322?ek-Ga\u322?\u261?zka, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 26 listopada 2019 r. sprawy ze skargi "A" S.A. z siedzib\u261? w G. na interpretacj\u281? indywidualn\u261? Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 14 maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towar\u243?w i us\u322?ug 1. uchyla zaskar\u380?on\u261? indywidualn\u261? interpretacj\u281?, 2. zas\u261?dza od Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej na rzecz strony skar\u380?\u261?cej kwot\u281? 680 (sze\u347?\u263?set osiemdziesi\u261?t) z\u322?otych tytu\u322?em zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 1. W dniu 28 marca 2019 r. zosta\u322? z\u322?o\u380?ony do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (dalej jako "Dyrektor KIS") wniosek (uzupe\u322?niony w dniu 24 kwietnia 2019 r.) A S.A. (dalej jako "Skar\u380?\u261?ca", "Sp\u243?\u322?ka" lub "Wnioskodawca") o wydanie interpretacji przepis\u243?w prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotycz\u261?cej podatku od towar\u243?w i us\u322?ug w zakresie uznania otrzymanej rekompensaty za obr\u243?t w rozumieniu art. 29a ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towar\u243?w i us\u322?ug (Dz.U. z 2017 r. poz. 1221 ze zm., dalej jako "u.p.t.u.") i sposobu udokumentowania. \par \par 2. We wniosku przedstawiono nast\u281?puj\u261?ce zdarzenie przysz\u322?e: \par \par Wnioskodawca jest przedsi\u281?biorc\u261? prowadz\u261?cym dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261? w formie sp\u243?\u322?ki kapita\u322?owej. Nie jest podmiotem powi\u261?zanym kapita\u322?owo lub osobowo z jednostkami samorz\u261?du terytorialnego, tzn. nie jest podmiotem wewn\u281?trznym w rozumieniu Rozporz\u261?dzenia (WE) nr 1370/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 pa\u378?dziernika 2007 r. dotycz\u261?cego us\u322?ug publicznych w zakresie kolejowego i drogowego transportu pasa\u380?erskiego oraz uchylaj\u261?ce rozporz\u261?dzenia Rady (EWG) nr 1191/69 i (EWG) nr 1107/70 (Dz.Urz.UE.L. 2007 nr 315, str. 1, dalej jako "Rozporz\u261?dzenie 1370/2007"). Sp\u243?\u322?ka prowadzi pe\u322?n\u261? ksi\u281?gowo\u347?\u263?, opodatkowana jest podatkiem od os\u243?b prawnych, jest czynnym podatnikiem podatku od towar\u243?w i us\u322?ug. Wnioskodawca prowadzi g\u322?\u243?wnie dzia\u322?alno\u347?\u263? polegaj\u261?c\u261? na przewozie os\u243?b. W zwi\u261?zku z wej\u347?ciem w \u380?ycie Rozporz\u261?dzenia 1370/2007 oraz ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz.U. z 2018 r. poz. 2016 ze zm., dalej "u.p.t.z.") Wnioskodawca rozwa\u380?a mo\u380?liwo\u347?\u263? zawierania um\u243?w o \u347?wiadczenie us\u322?ug w zakresie publicznego transportu drogowego przewiduj\u261?cych przekazywanie Wnioskodawcy rekompensaty, o kt\u243?rej mowa w art. 50 ust. 1 pkt 2 lit. c. u.p.t.z. W rozumieniu u.p.t.z. i Rozporz\u261?dzenia 1370/2007 Wnioskodawca wyst\u281?powa\u322?by w charakterze Operatora, za\u347? drug\u261? stron\u261? umowy by\u322?by Organizator (organizator publicznego transportu zbiorowego), tj. jednostka samorz\u261?du terytorialnego (dalej: "JST") lub zwi\u261?zek JST. \par \par W ramach dzia\u322?alno\u347?ci z zakresu zbiorowego transportu publicznego Wnioskodawca uzyskiwa\u322?by przychody ze sprzeda\u380?y bilet\u243?w, z kt\u243?rych pokrywane by\u322?yby koszty dzia\u322?alno\u347?ci przewozowej. Ceny bilet\u243?w (obowi\u261?zuj\u261?ce taryfy w wykonywanych przewozach pasa\u380?erskich: mi\u281?dzywojew\u243?dzkich, wojew\u243?dzkich, powiatowych, powiatowo-gminnych, gminnych innych ni\u380? komunikacja miejska lub gminnych - komunikacji miejskiej) ustala\u322?by alternatywnie: 1) Organizator publicznego transportu zbiorowego poprzez ustalenie cen uchwa\u322?ami w\u322?a\u347?ciwych organ\u243?w (rad gmin, powiat\u243?w, sejmik\u243?w wojew\u243?dzkich); 2) Organizator w formie wzoru umowy o \u347?wiadczenie us\u322?ug w zakresie publicznego transportu drogowego. \par \par Wnioskodawca uzyskiwa\u322?by przychody z nast\u281?puj\u261?cych \u378?r\u243?de\u322?: 1) Przychody ze sprzeda\u380?y bilet\u243?w oraz inne op\u322?aty taryfowe podlegaj\u261?ce opodatkowaniu VAT (co do zasady stawka 8%); 2) Rekompensat z tytu\u322?u utraconych przychod\u243?w z tytu\u322?u stosowania ustawowych uprawnie\u324? do ulgowych przejazd\u243?w w publicznym transporcie zbiorowym (zgodnie z ustaw\u261? z 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do ulgowych przejazd\u243?w \u347?rodkami publicznego transportu zbiorowego (Dz.U. z 2012 r. poz. 1138 ze zm.) otrzymywana od w\u322?a\u347?ciwego marsza\u322?ka wojew\u243?dztwa, kt\u243?ra ma charakter przedmiotowy i podlega opodatkowaniu podatkiem VAT (8%); 3) Rekompensata z tytu\u322?u utraconych przychod\u243?w z tytu\u322?u stosowania uprawnie\u324? do ulgowych przejazd\u243?w w publicznym transporcie zbiorowym ustanowionych na obszarze w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci Organizatora; 4) Inne przychody (np. udost\u281?pnianie powierzchni reklamowej); przy czym \u378?r\u243?d\u322?a przychod\u243?w z pkt 2-4 mog\u261? wyst\u281?powa\u263? jednocze\u347?nie, w cz\u281?\u347?ci lub nie wyst\u281?powa\u263? stosowanie do tre\u347?ci danej umowy zawartej z Organizatorem i/lub przepis\u243?w ustawowych. \par \par Finansowanie wykonywanych us\u322?ug transportu publicznego ww. przychodami nie pokrywa\u322?oby koszt\u243?w prowadzonej dzia\u322?alno\u347?ci przewozowej, wobec czego Wnioskodawca otrzymywa\u322?by od organizatora rekompensat\u281? na pokrycie strat z tytu\u322?u \u347?wiadczenia us\u322?ug transportu publicznego. Wysoko\u347?\u263? tej rekompensaty nie mo\u380?e przekroczy\u263? kwoty odpowiadaj\u261?cej wynikowi finansowemu netto \u347?wiadczenia us\u322?ug komunikacji miejskiej obliczonemu zgodnie z Rozporz\u261?dzeniem 1370/2007. \par \par Umowa z Organizatorem okre\u347?la\u322?aby szczeg\u243?\u322?owe zasady obliczania wysoko\u347?ci wyniku finansowego netto \u347?wiadczenia us\u322?ug i spos\u243?b wyp\u322?aty rekompensaty. Ujemny wynik finansowy stanowi podstaw\u281? rekompensaty. Rekompensata, kt\u243?r\u261? otrzymywa\u322?by Wnioskodawca, nie wp\u322?ywa\u322?aby na cen\u281? biletu, czyli na cen\u281? \u347?wiadczonej us\u322?ugi. Ma ona charakter og\u243?lny, jest dofinansowaniem og\u243?lnych koszt\u243?w dzia\u322?alno\u347?ci przewozowej \u347?wiadczonej zgodnie z umow\u261?. \par \par Umowa zawarta z Organizatorem okre\u347?la\u322?aby maksymaln\u261? kwot\u281? rekompensaty na dany okres. Rekompensata nie wp\u322?ywa\u322?aby na cen\u281? biletu, czyli na cen\u281? \u347?wiadczonej us\u322?ugi, z uwagi na ustalanie cen bilet\u243?w przez Organizatora. Ma ona charakter og\u243?lny, jest dofinansowaniem koszt\u243?w dzia\u322?alno\u347?ci, kt\u243?ra nie by\u322?aby podj\u281?ta, gdyby Operator mia\u322? realizowa\u263? us\u322?ugi bez dofinansowania. \par \par Rekompensata okre\u347?lona na podstawie art. 50 ust. 1 pkt 2 lit. c u.p.t.z. nie zawsze pokrywa\u322?aby poziom strat na realizowanej komunikacji. Wysoko\u347?\u263? rekompensaty strat z tytu\u322?u us\u322?ug nie mo\u380?e przekroczy\u263? kwoty odpowiadaj\u261?cej wynikowi finansowemu netto \u347?wiadczenia us\u322?ug komunikacji obliczonemu zgodnie z ustaleniami stron. Szczeg\u243?\u322?owy spos\u243?b obliczania rekompensaty regulowa\u322?aby umowa miedzy Organizatorem a Operatorem. \par \par W zwi\u261?zku z powy\u380?szym opisem zadano nast\u281?puj\u261?ce pytania: \par \par 1) Czy rekompensata strat wynikaj\u261?cych ze \u347?wiadczenia us\u322?ug publicznego transportu zbiorowego, kt\u243?r\u261? otrzymywa\u322?by Wnioskodawca od Organizatora zgodnie z art. 50 ust. 1 pkt 2 lit. c u.p.t.z. stanowi obr\u243?t podlegaj\u261?cy opodatkowaniu podatkiem od towar\u243?w i us\u322?ug w rozumieniu art. 29a ust. 1 u.p.t.u.? \par \par 2) Czy nale\u380?na Wnioskodawcy rekompensata z ww. tytu\u322?u powinna zosta\u263? udokumentowana faktur\u261? VAT, czy te\u380? innym dokumentem zewn\u281?trznym? \par \par Zdaniem Wnioskodawcy, rekompensata strat wynikaj\u261?cych ze \u347?wiadczenia us\u322?ug publicznego transportu zbiorowego, kt\u243?r\u261? otrzymywa\u322?by Wnioskodawca od Organizatora nie stanowi\u322?aby obrotu podlegaj\u261?cego opodatkowaniu podatkiem od towar\u243?w i us\u322?ug w rozumieniu art. 29a u.p.t.u., a dokumentowanie rekompensaty winno by\u263? dokonywane przez noty ksi\u281?gowe do\u322?\u261?czane do wniosk\u243?w o wyp\u322?at\u281? rekompensaty. \par \par Zdaniem Wnioskodawcy, otrzymywana rekompensata w zwi\u261?zku ze \u347?wiadczeniem na rzecz pasa\u380?er\u243?w us\u322?ug publicznych w zakresie zbiorowego transportu publicznego nie stanowi wynagrodzenia z tytu\u322?u us\u322?ug wykonywanych na rzecz Organizatora i tym samym nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towar\u243?w i us\u322?ug. Pomi\u281?dzy Operatorem (Wnioskodawc\u261?) a Organizatorem (JST lub zwi\u261?zkiem JST) istnia\u322?by wprawdzie stosunek prawny (umowa), jednak\u380?e w ramach tego stosunku bezpo\u347?rednim i ostatecznym beneficjentem b\u281?dzie spo\u322?ecze\u324?stwo korzystaj\u261?ce z us\u322?ug transportu. Brak jest zatem podstaw, aby twierdzi\u263?, \u380?e istnieje jakiekolwiek obustronne i ekwiwalentne \u347?wiadczenie. Wnioskodawca nie \u347?wiadczy\u322?by us\u322?ug na rzecz Organizatora, lecz na rzecz potencjalnych podr\u243?\u380?nych, a wynagrodzenie z tego tytu\u322?u stanowi\u261? kwoty uzyskane przez Wnioskodawc\u281? ze sprzeda\u380?y bilet\u243?w na rzecz pasa\u380?er\u243?w. Brak jest zatem bezpo\u347?redniego zwi\u261?zku pomi\u281?dzy kwot\u261? rekompensaty a wynagrodzeniem z tytu\u322?u \u347?wiadczenia us\u322?ug zbiorowego transportu publicznego. \par \par Niew\u261?tpliwie, podstaw\u261? opodatkowania jest obr\u243?t, czyli kwota nale\u380?na z tytu\u322?u sprzeda\u380?y pomniejszona o kwot\u281? nale\u380?nego podatku, obejmuj\u261?ca ca\u322?o\u347?\u263? \u347?wiadczenia nale\u380?nego od nabywcy. Obr\u243?t zwi\u281?ksza si\u281? o otrzymane dotacje, subwencje i inne dop\u322?aty o podobnym charakterze maj\u261?ce bezpo\u347?redni wp\u322?yw na cen\u281? (kwot\u281? nale\u380?n\u261?) us\u322?ug \u347?wiadczonych przez podatnika, pomniejszone o kwot\u281? nale\u380?nego podatku. Niemniej, istot\u261? rekompensaty jest dofinansowanie koszt\u243?w dzia\u322?alno\u347?ci Wnioskodawcy zwi\u261?zanych z wykonywaniem us\u322?ug transportu publicznego, a nie zmniejszenie ceny biletu. Rekompensata wyst\u281?powa\u322?aby wy\u322?\u261?cznie w przypadku wyst\u261?pienia ujemnego wyniku finansowego netto. Rekompensaty nie mo\u380?na przyporz\u261?dkowa\u263? konkretnemu nabywcy biletu, pasa\u380?erowi czy biletowi, gdy\u380? s\u322?u\u380?y ona pokryciu ujemnego wyniku finansowego netto dzia\u322?alno\u347?ci polegaj\u261?cej na \u347?wiadczeniu us\u322?ug publicznych. \par \par Zdaniem Wnioskodawcy, trafny w tym zakresie jest wyrok WSA w Opolu sygn. akt I SA/Op 473/17, zgodnie z kt\u243?rym dotacja podlega opodatkowaniu jedynie jako sk\u322?adnik ceny czynno\u347?ci, z kt\u243?r\u261? jest zwi\u261?zana (dostawa, us\u322?uga) i jedynie w\u243?wczas, gdy bezpo\u347?rednio wp\u322?ywa na cen\u281? dostawy lub us\u322?ugi. Je\u347?li tak jest, to podlega opodatkowaniu wed\u322?ug zasad przewidzianych dla opodatkowania zwi\u261?zanej z ni\u261? dostawy lub us\u322?ugi. Przepis art. 29 ust. 1 u.p.t.u. jest odpowiednikiem art. 73 Dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wsp\u243?lnego systemu podatku od warto\u347?ci dodanej (Dz.Urz.UE.L z 11.12.2016, Nr 347, s. 1 ze zm., dalej "Dyrektywa 112"), kt\u243?ry stanowi, \u380?e "w odniesieniu do dostaw towar\u243?w i \u347?wiadczenia us\u322?ug innych ni\u380? te, o kt\u243?rych mowa w art. 74-77, podstawa opodatkowania obejmuje wszystko, co stanowi zap\u322?at\u281? otrzyman\u261? lub kt\u243?r\u261? dostawca lub us\u322?ugodawca otrzyma w zamian za dostaw\u281? towar\u243?w lub \u347?wiadczenie us\u322?ug, od nabywcy, us\u322?ugobiorcy lub osoby trzeciej, w\u322?\u261?cznie z subwencjami zwi\u261?zanymi bezpo\u347?rednio z cen\u261? takiej dostawy lub \u347?wiadczenia". To oznacza, \u380?e dotacje (subwencje) wchodz\u261? do podstawy opodatkowania wy\u322?\u261?cznie w\u243?wczas, gdy spe\u322?niaj\u261? \u347?ci\u347?le okre\u347?lone przez ww. przepisy warunki, a mianowicie, je\u347?li okre\u347?lone przysporzenia maj\u261?tkowe (dotacje, subwencje) maj\u261? bezpo\u347?redni wp\u322?yw na kwot\u281? nale\u380?n\u261? (cen\u281?) z tytu\u322?u dostawy lub \u347?wiadczenia us\u322?ugi przez podatnika. Co istotne, zar\u243?wno z przepisu krajowego jak i unijnego wynika, \u380?e nie mo\u380?e to by\u263? jakikolwiek wp\u322?yw na cen\u281?, lecz musi to by\u263? wp\u322?yw bezpo\u347?redni. \par \par Wnioskodawca podziela ww. stanowisko, wskazuj\u261?c na orzecznictwo Trybuna\u322?u Sprawiedliwo\u347?ci Unii Europejskiej (m.in. C- 184/00 Office des produits wallons ASBL v. Belgian State). Brak bowiem jest, wymaganego przez orzecznictwo, bezpo\u347?redniego wp\u322?ywu na cen\u281? \u347?wiadczonych na rzecz podr\u243?\u380?nych us\u322?ug transportowych. W opisywanych zdarzeniach przysz\u322?ych nie wyst\u281?puje \u380?adna relacja mi\u281?dzy zmniejszeniem (ustaleniem) ceny biletu dla pasa\u380?era a rekompensat\u261? wyp\u322?acan\u261? na podstawie art. 50 ust. 1 pkt 2 lit. c u.p.t.z. przez Organizatora. \par \par W zwi\u261?zku z tym, ww. rekompensata nie zwi\u281?ksza\u322?aby podstawy opodatkowania w rozumieniu art. 29a ust. 1 u.p.t.u., z uwagi na fakt, i\u380? nie ma ona bezpo\u347?redniego wp\u322?ywu na cen\u281? \u347?wiadczonych us\u322?ug zbiorowego transportu publicznego. \par \par Co do sposobu dokumentowania rekompensaty, Wnioskodawca wskazuje, \u380?e jego stanowisko jest oczywist\u261? konsekwencj\u261? stanowiska dotycz\u261?cego niepodlegania rekompensaty opodatkowaniu podatkiem VAT i zgodne jest z przepisami u.p.t.z. \par \par 3. W dniu 14 maja 2019 r. Dyrektor KIS wyda\u322? interpretacj\u281? indywidualn\u261?, w kt\u243?rej uzna\u322? za nieprawid\u322?owe stanowisko Wnioskodawcy w zakresie braku uznania otrzymanej rekompensaty za obr\u243?t w rozumieniu art. 29a ust. 1 u.p.t.u. i sposobu dokumentowania. \par \par W uzasadnieniu organ, przytaczaj\u261?c tre\u347?\u263? art. 2 pkt 6 i 22, art. 5 ust. 1 pkt 1, art. 7 ust. 1, art. 8 ust. 1 u.p.t.u. wskaza\u322?, \u380?e pod poj\u281?ciem us\u322?ugi (\u347?wiadczenia) nale\u380?y rozumie\u263? ka\u380?de zachowanie, na kt\u243?re sk\u322?ada\u263? si\u281? mo\u380?e zar\u243?wno dzia\u322?anie (uczynienie, wykonanie czego\u347? na rzecz innej osoby), jak i zaniechanie (nieczynienie b\u261?d\u378? te\u380? tolerowanie). Przy ocenie charakteru \u347?wiadczenia jako us\u322?ugi nale\u380?y mie\u263? na wzgl\u281?dzie, \u380?e ustawa zalicza do katalogu us\u322?ug ka\u380?de \u347?wiadczenie, kt\u243?re nie jest dostaw\u261? w my\u347?l art. 7 u.p.t.u. Poj\u281?cie us\u322?ugi wed\u322?ug u.p.t.u. jest szersze od definicji us\u322?ugi w rozumieniu klasyfikacji statystycznych. W definicji tej mieszcz\u261? si\u281? r\u243?wnie\u380? okre\u347?lone zachowania, kt\u243?re nie zosta\u322?y sklasyfikowane w PKWiU, o kt\u243?rej mowa w art. 5a u.p.t.u. \par \par Jednak\u380?e us\u322?ug\u261? b\u281?dzie tylko takie \u347?wiadczenie, w przypadku kt\u243?rego istnieje bezpo\u347?redni konsument, odbiorca \u347?wiadczenia odnosz\u261?cy korzy\u347?\u263? o charakterze maj\u261?tkowym. W zwi\u261?zku z tym czynno\u347?\u263? podlega opodatkowaniu jedynie w\u243?wczas, gdy wykonywana jest w ramach umowy zobowi\u261?zaniowej, a jedna ze stron transakcji mo\u380?e zosta\u263? uznana za bezpo\u347?redniego beneficjenta tej czynno\u347?ci. Zwi\u261?zek pomi\u281?dzy otrzymywan\u261? p\u322?atno\u347?ci\u261? a \u347?wiadczeniem na rzecz dokonuj\u261?cego p\u322?atno\u347?ci musi mie\u263? charakter bezpo\u347?redni i na tyle wyra\u378?ny, aby mo\u380?na powiedzie\u263?, \u380?e p\u322?atno\u347?\u263? nast\u281?puje w zamian za to \u347?wiadczenie. \par \par Na gruncie podatku od towar\u243?w i us\u322?ug dana czynno\u347?\u263? mo\u380?e by\u263? albo odp\u322?atna albo nieodp\u322?atna. Je\u347?li tylko czynno\u347?\u263? zosta\u322?a wykonana za wynagrodzeniem, to jest ona odp\u322?atna. Nie ma \u380?adnego znaczenia, czy wynagrodzenie to pokrywa koszty \u347?wiadczenia tej czynno\u347?ci poniesione przez podatnika, ewentualnie kreuje dla podatnika zysk. Tak\u380?e czynno\u347?ci wykonane "po kosztach" ich \u347?wiadczenia, b\u261?d\u378? poni\u380?ej tych kosz\u243?w, s\u261? czynno\u347?ciami odp\u322?atnymi, o ile pobrano za nie wynagrodzenie. \par \par Opodatkowaniu podatkiem od towar\u243?w i us\u322?ug zgodnie z zasad\u261? powszechno\u347?ci opodatkowania, podlegaj\u261? wszelkie transakcje, kt\u243?rych przedmiotem jest dostawa towar\u243?w lub \u347?wiadczenie us\u322?ug, pod warunkiem, \u380?e s\u261? one realizowane przez "podatnik\u243?w" w rozumieniu ustawy i wykonywane w ramach dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej. \par \par Cytuj\u261?c tre\u347?\u263? art. 15 ust. 1 i 2 u.p.t.u. organ uzna\u322?, \u380?e Wnioskodawca wykonuj\u261?c opisane we wniosku czynno\u347?ci spe\u322?niaj\u261?ce definicj\u281? dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej, okre\u347?lonej w art. 15 ust. 2 u.p.t.u., dzia\u322?a w charakterze podatnika podatku VAT. \par \par Dla uzyskania statusu podatnika VAT nie ma znaczenia rezultat prowadzonej dzia\u322?alno\u347?ci. Podatnikiem b\u281?dzie podmiot prowadz\u261?cy dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261? bez wzgl\u281?du na to, czy przynosi ona zyski. Podatnikami VAT s\u261? r\u243?wnie\u380? podmioty, kt\u243?rych cel dzia\u322?alno\u347?ci nie jest zwi\u261?zany z prowadzeniem dzia\u322?alno\u347?ci komercyjnej nastawionej na osi\u261?ganie zysk\u243?w lub te\u380? przeznaczaj\u261?ce uzyskane zyski na cele spo\u322?ecznie u\u380?yteczne (charytatywne, kulturalne, naukowe itd.). \par \par Bior\u261?c pod uwag\u281? powy\u380?sze organ stwierdzi\u322?, \u380?e gdyby nawet podatnik nie osi\u261?gn\u261?\u322? z tytu\u322?u prowadzonej dzia\u322?alno\u347?ci dochodu, to nie zmienia faktu, \u380?e wykonuj\u261?c czynno\u347?ci b\u281?d\u261?ce przedmiotem dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej wyst\u261?pi w charakterze podatnika podatku VAT - bowiem b\u281?dzie \u347?wiadczy\u322? w tym zakresie us\u322?ugi, kt\u243?re podlegaj\u261? VAT. Oznacza to, \u380?e je\u380?eli podmiot uzyska jak\u261?kolwiek zap\u322?at\u281? za te us\u322?ugi w sensie ekonomicznym (nawet bilansuj\u261?c tylko poniesione w zwi\u261?zku z nim wydatki), to wynagrodzenie podlega opodatkowaniu podatkiem VAT wed\u322?ug w\u322?a\u347?ciwych regu\u322?. \par \par Organ wskaza\u322?, \u380?e zasady finansowania przewoz\u243?w o charakterze publicznym u\u380?yteczno\u347?ci publicznej zosta\u322?y uregulowane w u.p.t.z., kt\u243?rej art. 7 ust. 1 pkt 1, art. 50 ust. 1, art. 50a ust. 1 \u8211? 3, art. 51 ust. 1 i 2, art. 52 ust. 1 i 2 przywo\u322?a\u322?. Cytuj\u261?c art. 29a ust. 1 up.t.u. organ wskaza\u322?, \u380?e przepis ten odnosi si\u281? do wszystkiego, co stanowi zap\u322?at\u281? obejmuj\u261?c swym zakresem ka\u380?d\u261? form\u281? zap\u322?aty otrzyman\u261? przez sprzedawc\u281? z tytu\u322?u dostawy towar\u243?w lub wykonania us\u322?ugi. Przywo\u322?uj\u261?c natomiast art. 29a ust. 6 i 7 u.p.t.u. organ stwierdzi\u322?, \u380?e - co do zasady - podstawa opodatkowania obejmuje wszystko co stanowi warto\u347?\u263? otrzymanego \u347?wiadczenia, kt\u243?re dostawca lub \u347?wiadcz\u261?cy us\u322?ug\u281? otrzymuje lub powinien otrzyma\u263? od kupuj\u261?cego. Przepisy te wymieniaj\u261? elementy, kt\u243?re powinny b\u261?d\u378? nie powinny by\u263? wliczane do podstawy opodatkowania. \par \par W\u322?\u261?czenie do podstawy opodatkowania podatkiem od towar\u243?w i us\u322?ug dotacji, subwencji i innych dop\u322?at o podobnym charakterze ma miejsce tylko w\u243?wczas, gdy jest to dotacja, subwencja i inna dop\u322?ata o podobnym charakterze zwi\u261?zana bezpo\u347?rednio z dostaw\u261? towaru lub \u347?wiadczeniem us\u322?ugi. Do podstawy opodatkowania zaliczane s\u261? tylko takie dotacje, subwencje i inne dop\u322?aty o podobnym charakterze, kt\u243?re s\u261? bezpo\u347?rednio przeznaczone na dofinansowanie konkretnego towaru czy te\u380? konkretnego rodzaju us\u322?ugi. Nie jest wi\u281?c podstaw\u261? opodatkowania og\u243?lna dotacja (subwencja, inna dop\u322?ata o podobnym charakterze) uzyskana przez podatnika, niezwi\u261?zana z dostaw\u261? towaru lub \u347?wiadczeniem us\u322?ugi. \par \par Zatem, podstaw\u281? opodatkowania podatkiem od towar\u243?w i us\u322?ug zwi\u281?ksza si\u281? tylko o takie dotacje, kt\u243?re w spos\u243?b bezwzgl\u281?dny i bezpo\u347?redni s\u261? zwi\u261?zane z dan\u261? dostaw\u261? towar\u243?w lub \u347?wiadczeniem us\u322?ug. Je\u380?eli jednak taki bezpo\u347?redni zwi\u261?zek nie wyst\u281?puje, dofinansowanie og\u243?lne - na pokrycie koszt\u243?w dzia\u322?alno\u347?ci nie zwi\u281?ksza podstawy opodatkowania, a tym samym nie podlega opodatkowaniu. \par \par Istotne znaczenie dla ustalenia, czy konkretne dotacje podlegaj\u261? opodatkowaniu ma orzecznictwo Trybuna\u322?u Sprawiedliwo\u347?ci Wsp\u243?lnot Europejskich. W szczeg\u243?lno\u347?ci wyroki w sprawach C-184/00 (Office des products wallons ASBL v. Belgian State) oraz C-353/00 (Keeping Newcastle Warm Ltd. v. Commisioners OD Customs and Excise, w skr\u243?cie KNW), kt\u243?rych tre\u347?\u263? organ przywo\u322?a\u322?. \par \par Je\u380?eli otrzymywana dotacja jest w spos\u243?b zindywidualizowany i policzalny zwi\u261?zana z cen\u261? danego \u347?wiadczenia (tj. \u347?wiadczenie dzi\u281?ki dotacji ma cen\u281? ni\u380?sz\u261? o konkretn\u261? kwot\u281?), taka dotacja podlega VAT. Je\u380?eli natomiast zwi\u261?zek tego rodzaju nie wyst\u281?puje i r\u243?wnocze\u347?nie dotacja nie jest elementem wynagrodzenia zwi\u261?zanego z danymi dostawami towar\u243?w lub us\u322?ug, w\u243?wczas mo\u380?na i nale\u380?y potraktowa\u263? j\u261? jako p\u322?atno\u347?\u263? niepodlegaj\u261?c\u261? podatkowi VAT. \par \par Odnosz\u261?c przedstawiony opis sprawy do powo\u322?anych przepis\u243?w prawa organ stwierdzi\u322?, \u380?e otrzymywana przez Wnioskodawc\u281? rekompensata z tytu\u322?u \u347?wiadczenia us\u322?ug w zakresie publicznego transportu - wbrew temu co twierdzi Wnioskodawca - b\u281?dzie stanowi\u263? dop\u322?at\u281? w rozumieniu art. 29a ust. 1 u.p.t.u., maj\u261?c\u261? bezpo\u347?redni wp\u322?yw na cen\u281? us\u322?ug \u347?wiadczonych przez Wnioskodawc\u281?. \par \par Wnioskodawca wskaza\u322? wprawdzie, \u380?e rekompensata nie ma bezpo\u347?redniego wp\u322?ywu na cen\u281? biletu, czyli na cen\u281? \u347?wiadczonej us\u322?ugi, ma charakter og\u243?lny i stanowi dofinansowanie og\u243?lnych koszt\u243?w dzia\u322?alno\u347?ci przewozowej \u347?wiadczonej zgodnie z umow\u261?. Jednak\u380?e przychody z tytu\u322?u sprzeda\u380?y bilet\u243?w oraz inne przychody wliczane do realizowanej przez Wnioskodawc\u281? dzia\u322?alno\u347?ci w zakresie publicznego transportu drogowego nie b\u281?d\u261? w stanie pokry\u263? dzia\u322?alno\u347?ci przewozowej, dlatego te\u380? niezb\u281?dne b\u281?dzie przyznanie przez Operatora \u347?rodk\u243?w na pokrycie r\u243?\u380?nicy mi\u281?dzy kosztami dzia\u322?alno\u347?ci, a pozyskiwanymi przez Wnioskodawc\u281? przychodami. Z tytu\u322?u wykonywania przez Wnioskodawc\u281? us\u322?ug przewozowych powierzonych umow\u261? o \u347?wiadczenie us\u322?ug w zakresie publicznego transportu, Wnioskodawca b\u281?dzie otrzymywa\u263? rekompensat\u281? na pokrycie strat poniesionych w zwi\u261?zku ze \u347?wiadczeniem us\u322?ug transportu publicznego. Zatem, niezale\u380?nie od sposobu wyliczania wielko\u347?ci rekompensaty, uzyskanie tej rekompensaty pozwoli Wnioskodawcy na \u347?wiadczenie us\u322?ug publicznego transportu z zastosowaniem cen bilet\u243?w ustalonych przez Organizatora. Jak wynika z wniosku, ceny bilet\u243?w ustala\u322?by Organizator publicznego transportu zbiorowego. Organ uzna\u322? zatem, \u380?e Wnioskodawca nie b\u281?dzie mia\u322? wp\u322?ywu na ustalenie ceny \u347?wiadczonych us\u322?ug w odp\u322?atno\u347?ci za przejazdy w zakresie publicznego transportu. Otrzymana rekompensata stanowi\u263? b\u281?dzie zatem dop\u322?at\u281? do \u347?wiadczonych us\u322?ug z zastosowaniem narzuconego poziomu cen bilet\u243?w. \par \par Ponadto, z ekonomicznego punktu widzenia Wnioskodawca nie by\u322?by w stanie \u347?wiadczy\u263? us\u322?ug publicznego transportu drogowego w narzucanych mu cenach, gdyby nie otrzymywana rekompensata. \par \par Otrzymywana kwota rekompensaty b\u281?dzie mia\u322?a zatem bezpo\u347?redni wp\u322?yw na cen\u281? us\u322?ug \u347?wiadczonych przez Wnioskodawc\u281? i na podstawie art. 29a ust. 1 u.p.t.u., stanowi\u263? b\u281?dzie podstaw\u281? opodatkowania podatkiem od towar\u243?w i us\u322?ug. Zap\u322?at\u261? za \u347?wiadczone przez Wnioskodawc\u281? us\u322?ugi b\u281?dzie wi\u281?c r\u243?wnie\u380? otrzymywana rekompensata, stanowi\u261?ca dop\u322?at\u281? do ceny us\u322?ug \u347?wiadczonych przez Wnioskodawc\u281?. \par \par A skoro otrzymywana rekompensata stanowi\u263? b\u281?dzie dop\u322?at\u281? do ceny \u347?wiadczonych przez Wnioskodawc\u281? us\u322?ug (tj. \u347?wiadczenie us\u322?ug dzi\u281?ki rekompensacie ma ni\u380?sz\u261? cen\u281? lub te\u380? innymi s\u322?owy w\u322?a\u347?nie dlatego, \u380?e ceny ustalone s\u261? na takim a nie innym poziomie Wnioskodawcy wyp\u322?acana jest rekompensata), to taka rekompensata stanowi\u263? b\u281?dzie podstaw\u281? opodatkowania, jako faktyczna zap\u322?ata za \u347?wiadczone przez Wnioskodawc\u281? us\u322?ugi w zakresie publicznego transportu drogowego. \par \par Maj\u261?c zatem powy\u380?sze na uwadze organ stwierdzi\u322?, \u380?e w analizowanej sprawie otrzymana przez Wnioskodawc\u281?, na podstawie art. 50 ust. 1 pkt 2 lit. c u.p.t.z. rekompensata, stanowi\u263? b\u281?dzie podstaw\u281? opodatkowania podatkiem od towar\u243?w i us\u322?ug w rozumieniu art. 29a ust. 1 u.p.t.u. i b\u281?dzie to nale\u380?no\u347?\u263? za wykonanie czynno\u347?ci opodatkowanych na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1 u.p.t.u. \par \par Tym samym stanowisko Wnioskodawcy, zgodnie z kt\u243?rym rekompensata strat wynikaj\u261?cych ze \u347?wiadczenia us\u322?ug publicznego transportu zbiorowego, kt\u243?r\u261? otrzymywa\u322?by Wnioskodawca od Organizatora nie stanowi\u322?aby obrotu podlegaj\u261?cego opodatkowaniu podatkiem od towar\u243?w i us\u322?ug w rozumieniu art. 29a u.p.t.u., organ uzna\u322? za nieprawid\u322?owe. \par \par Odnosz\u261?c si\u281? z kolei do kwestii dokumentowania organ, przywo\u322?uj\u261?c tre\u347?\u263? art. 106a i art. 106b ust. 1 u.p.t.u., wskaza\u322?, \u380?e podatnik, kt\u243?ry wykonuje czynno\u347?ci podlegaj\u261?ce opodatkowaniu podatkiem od towar\u243?w i us\u322?ug na rzecz innego podatnika jest zobowi\u261?zany do wystawienia faktury. \par \par Wobec tego, \u380?e rekompensata z tytu\u322?u \u347?wiadczenia us\u322?ug w zakresie publicznego transportu, kt\u243?r\u261? b\u281?dzie otrzymywa\u263? Wnioskodawca od Organizatora b\u281?dzie stanowi\u263? obr\u243?t podlegaj\u261?cy opodatkowaniu podatkiem od towar\u243?w i us\u322?ug w rozumieniu art. 29a ust. 1 u.p.t.u., jej otrzymanie powinno by\u263? dokumentowane faktur\u261?, wystawion\u261? zgodnie z przepisami art. 106a-106q ust. 1 u.p.t.u. Tym samym stanowisko Wnioskodawcy odno\u347?nie dokumentowania rekompensaty za pomoc\u261? noty ksi\u281?gowej organ uzna\u322? za nieprawid\u322?owe. \par \par 4. W skardze do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Gda\u324?sku Skar\u380?\u261?ca wnios\u322?a o uchylenie zaskar\u380?onej interpretacji indywidualnej oraz o zas\u261?dzenie koszt\u243?w post\u281?powania wed\u322?ug norm przepisanych, zarzucaj\u261?c naruszenie prawa materialnego art. 29a ust. 1, 6 i 7 u.p.t.u. poprzez b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? wyra\u380?aj\u261?c\u261? si\u281? w uznaniu, \u380?e rekompensata w zakresie obejmuj\u261?cym to \u347?wiadczenie z tytu\u322?u poniesionych koszt\u243?w w zwi\u261?zku ze \u347?wiadczeniem przez operatora us\u322?ug w zakresie publicznego transportu zbiorowego, wyp\u322?acana i ustalana zgodnie z przepisami Rozporz\u261?dzenia 1370/2007 stanowi form\u281? dop\u322?aty maj\u261?c\u261? bezpo\u347?redni wp\u322?yw na cen\u281? us\u322?ug \u347?wiadczonych przez podatnika poprzez to, \u380?e daje Operatorowi mo\u380?liwo\u347?\u263? \u347?wiadczenia us\u322?ug publicznego transportu drogowego po narzuconych przez Organizatora cenach. \par \par 5. W odpowiedzi na skarg\u281? Dyrektor KIS wni\u243?s\u322? o jej oddalenie, podtrzymuj\u261?c dotychczasowe stanowisko w sprawie. \par \par 6. Na rozprawie w dniu 26 listopada 2019 r. pe\u322?nomocnik strony skar\u380?\u261?cej wni\u243?s\u322? o przeprowadzenie dowodu uzupe\u322?niaj\u261?cego z kserokopii pisma Ministerstwa Infrastruktury z dnia 11 wrze\u347?nia 2019 r., dotycz\u261?cego kwestii zwi\u261?zanych z opodatkowaniem podatkiem VAT rekompensat przekazywanych operatorom przewoz\u243?w autobusowych o charakterze u\u380?yteczno\u347?ci publicznej. \par \par S\u261?d oddali\u322? wniosek dowodowy strony skar\u380?\u261?cej. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gda\u324?sku zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par 7.1. Skarga jest zasadna. \par \par 7.2. Na wst\u281?pie rozwa\u380?a\u324? nale\u380?y wskaza\u263?, \u380?e zgodnie z art. 1 \u167? 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (t. j. Dz. U. z 2018 r. poz. 2107 ze zm.) s\u261?dy administracyjne sprawuj\u261? wymiar sprawiedliwo\u347?ci poprzez kontrol\u281? dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej, przy czym kontrola ta sprawowana jest pod wzgl\u281?dem zgodno\u347?ci z prawem. \par \par Z kolei przepis art. 3 \u167? 2 pkt 4a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo \par \par o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), stanowi, \u380?e kontrola dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej przez s\u261?dy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na pisemne interpretacje przepis\u243?w prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach, opinie zabezpieczaj\u261?ce i odmowy wydania opinii zabezpieczaj\u261?cych. \par \par Na podstawie art. 146 \u167? 1 p.p.s.a. s\u261?d, uwzgl\u281?dniaj\u261?c skarg\u281? na akt lub czynno\u347?ci, o kt\u243?rych mowa w art. 3 \u167? 2 pkt 4 i pkt 4a, uchyla ten akt lub interpretacj\u281? albo stwierdza bezskuteczno\u347?\u263? tej czynno\u347?ci, a art. 145 \u167? 1 pkt 1 stosuje si\u281? odpowiednio. Art. 145 \u167? 1 pkt 1 p.p.s.a. stanowi za\u347?, \u380?e s\u261?d uwzgl\u281?dniaj\u261?c skarg\u281? na decyzj\u281? lub postanowienie uchyla decyzj\u281? lub postanowienie w ca\u322?o\u347?ci albo w cz\u281?\u347?ci, je\u380?eli stwierdzi: a) naruszenie prawa materialnego, kt\u243?re mia\u322?o wp\u322?yw na wynik sprawy, b) naruszenie prawa daj\u261?ce podstaw\u281? do wznowienia post\u281?powania administracyjnego, c) inne naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania, je\u380?eli mog\u322?o ono mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy. \par \par Podkre\u347?lenia wymaga, \u380?e specyfika post\u281?powania w sprawie wydania pisemnej interpretacji polega mi\u281?dzy innymi na tym, i\u380? organ interpretacyjny rozpatruje spraw\u281? tylko i wy\u322?\u261?cznie w ramach zagadnienia prawnego zawartego w pytaniu podatnika, stanu faktycznego (zdarzenia przysz\u322?ego) przedstawionego przez niego oraz wyra\u380?onej przez podatnika oceny prawnej (stanowisko podatnika). Organ nie przeprowadza w tego rodzaju sprawach post\u281?powania dowodowego, ograniczaj\u261?c si\u281? do analizy okoliczno\u347?ci podanych we wniosku. W stosunku tylko do tych okoliczno\u347?ci wyra\u380?a nast\u281?pnie swoje stanowisko, kt\u243?re winno by\u263? ustosunkowaniem si\u281? do stanowiska prezentowanego w danej sprawie przez wnioskodawc\u281?, a w razie negatywnej oceny stanowiska wyra\u380?onego we wniosku winno wskazywa\u263? prawid\u322?owe stanowisko z uzasadnieniem prawnym (art. 14b \u167? 3 i art. 14c \u167? 1 i \u167? 2 O.p.). \par \par Kontrola s\u261?du administracyjnego w swojej istocie polega na ocenie, czy za podstaw\u281? udzielonej interpretacji podatkowej pos\u322?u\u380?y\u322? stan faktyczny lub zdarzenie przysz\u322?e przedstawione przez podatnika we wniosku o interpretacj\u281?, a je\u347?li tak, to czy organ prawid\u322?owo zinterpretowa\u322? przepisy prawa. \par \par Zgodnie z art. 57a p.p.s.a. skarga na pisemn\u261? interpretacj\u281? przepis\u243?w prawa podatkowego wydan\u261? w indywidualnej sprawie, opini\u281? zabezpieczaj\u261?c\u261? i odmow\u281? wydania opinii zabezpieczaj\u261?cej mo\u380?e by\u263? oparta wy\u322?\u261?cznie na zarzucie naruszenia przepis\u243?w post\u281?powania, dopuszczeniu si\u281? b\u322?\u281?du wyk\u322?adni lub niew\u322?a\u347?ciwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. S\u261?d administracyjny jest zwi\u261?zany zarzutami skargi oraz powo\u322?an\u261? podstaw\u261? prawn\u261?. \par \par W \u347?wietle powo\u322?anego przepisu, granice rozpoznania przez S\u261?d sprawy dotycz\u261?cej skargi na pisemn\u261? interpretacj\u281? przepis\u243?w prawa podatkowego wydanej w indywidualnej sprawie wyznaczaj\u261? zatem zarzuty skargi. \par \par Zarzut w niniejszej sprawie dotyczy\u322? naruszenia przez organ art. 29a ust. 1, 6 i 7 u.p.t.u. poprzez b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? w kontek\u347?cie przedstawionego we wniosku o interpretacj\u281? stanu faktycznego i zdarzenia przysz\u322?ego. \par \par B\u281?d\u261?c zwi\u261?zany granicami skargi, S\u261?d uzna\u322?, \u380?e skarga zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie, a zaskar\u380?ona interpretacja indywidualna narusza prawo w stopniu powoduj\u261?cym konieczno\u347?\u263? jej wyeliminowania z obrotu prawnego. \par \par 7.3. Istota sporu w niniejszej sprawie sprowadza si\u281? do stwierdzenia, czy opisana we wniosku rekompensata strat wynikaj\u261?cych ze \u347?wiadczenia us\u322?ug transportu zbiorowego, kt\u243?r\u261? otrzymywa\u322?aby Skar\u380?\u261?ca od jednostki samorz\u261?du terytorialnego jako organizatora publicznego transportu zbiorowego, stanowi obr\u243?t podlegaj\u261?cy opodatkowaniu podatkiem od towar\u243?w i us\u322?ug w rozumieniu art. 29a ust. 1 u.p.t.u. \par \par Zdaniem strony skar\u380?\u261?cej, rekompensata strat wynikaj\u261?cych ze \u347?wiadczenia us\u322?ug publicznego transportu zbiorowego, kt\u243?r\u261? otrzymywa\u322?by od Organizatora nie stanowi wynagrodzenia z tytu\u322?u wykonywanych us\u322?ug i w rezultacie nie stanowi obrotu podlegaj\u261?cego opodatkowaniu podatkiem od towar\u243?w i us\u322?ug w rozumieniu art. 29a u.p.t.u., w zwi\u261?zku z tym dokumentowanie rekompensaty winno by\u263? dokonywane przez noty ksi\u281?gowe do\u322?\u261?czane do wniosk\u243?w o wyp\u322?at\u281? rekompensaty. \par \par W ocenie organu interpretacyjnego zap\u322?at\u261? za \u347?wiadczone przez Skar\u380?\u261?c\u261? us\u322?ugi b\u281?dzie r\u243?wnie\u380? otrzymywana rekompensata, stanowi\u261?ca dop\u322?at\u281? do ceny \u347?wiadczonych us\u322?ug. Maj\u261?c zatem powy\u380?sze na uwadze organ stwierdzi\u322?, \u380?e w analizowanej sprawie otrzymana przez Wnioskodawc\u281?, na podstawie art. 50 ust. 1 pkt 2 lit. c) u.p.t.z. rekompensata, stanowi\u263? b\u281?dzie podstaw\u281? opodatkowania podatkiem od towar\u243?w i us\u322?ug w rozumieniu art. 29a ust. 1 u.p.t.u. i b\u281?dzie to nale\u380?no\u347?\u263? za wykonanie czynno\u347?ci opodatkowanych na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1 u.p.t.u. wraz z obowi\u261?zkiem wystawienia faktury. \par \par W ocenie S\u261?du, stanowisko organu interpretacyjnego kwalifikuj\u261?ce rekompensat\u281? strat ze \u347?wiadczenia us\u322?ug publicznego transportu zbiorowego jako podstaw\u281? opodatkowania podatkiem od towar\u243?w i us\u322?ug, w \u347?wietle przedstawionego zdarzenia przysz\u322?ego uzna\u263? nale\u380?a\u322?o za nieprawid\u322?owe. W konsekwencji b\u322?\u281?dne jest r\u243?wnie\u380? stanowisko organu, w zakresie obowi\u261?zku wystawienia faktury, jako dokumentuj\u261?cej czynno\u347?\u263? opodatkowan\u261?. \par \par 7.4. Odnosz\u261?c si\u281? do zarzutu naruszenia przepis\u243?w prawa materialnego S\u261?d zauwa\u380?a, \u380?e zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 u.p.t.u. opodatkowaniu podatkiem od towar\u243?w i us\u322?ug podlegaj\u261? odp\u322?atna dostawa towar\u243?w i odp\u322?atne \u347?wiadczenie us\u322?ug na terytorium kraju. \par \par W my\u347?l art. 8 ust. 1 u.p.t.u. przez \u347?wiadczenie us\u322?ug, o kt\u243?rym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie si\u281? ka\u380?de \u347?wiadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemaj\u261?cej osobowo\u347?ci prawnej, kt\u243?re nie stanowi dostawy towar\u243?w w rozumieniu art. 7, w tym r\u243?wnie\u380?: 1) przeniesienie praw do warto\u347?ci niematerialnych i prawnych, bez wzgl\u281?du na form\u281?, w jakiej dokonano czynno\u347?ci prawnej; 2) zobowi\u261?zanie do powstrzymania si\u281? od dokonania czynno\u347?ci lub do tolerowania czynno\u347?ci lub sytuacji; 3) \u347?wiadczenie us\u322?ug zgodnie z nakazem organu w\u322?adzy publicznej lub podmiotu dzia\u322?aj\u261?cego w jego imieniu lub nakazem wynikaj\u261?cym z mocy prawa. \par \par Obowi\u261?zek podatkowy powstaje co do zasady z chwil\u261? dokonania dostawy towar\u243?w lub wykonania us\u322?ugi (art. 19a ust. 1 u.p.t.u.). Przepis art. 19a ust. 5 pkt 2 u.p.t.u. przewiduje jednak, \u380?e obowi\u261?zek podatkowy powstaje z chwil\u261? otrzymania ca\u322?o\u347?ci lub cz\u281?\u347?ci dotacji, subwencji i innych dop\u322?at o podobnym charakterze, o kt\u243?rych mowa w art. 29a ust. 1. \par \par Stosownie za\u347? do art. 29a ust. 1 u.p.t.u., podstaw\u261? opodatkowania, z zastrze\u380?eniem ust. 2-5, art. 30a-30c, art. 32, art. 119 oraz art. 120 ust. 4 i 5, jest wszystko, co stanowi zap\u322?at\u281?, kt\u243?r\u261? dokonuj\u261?cy dostawy towar\u243?w lub us\u322?ugodawca otrzyma\u322? lub ma otrzyma\u263? z tytu\u322?u sprzeda\u380?y od nabywcy, us\u322?ugobiorcy lub osoby trzeciej, w\u322?\u261?cznie z otrzymanymi dotacjami, subwencjami i innymi dop\u322?atami o podobnym charakterze maj\u261?cymi bezpo\u347?redni wp\u322?yw na cen\u281? towar\u243?w dostarczanych lub us\u322?ug \u347?wiadczonych przez podatnika. \par \par Podstawa opodatkowania zdefiniowana w prawie krajowym jest odzwierciedleniem regulacji unijnych. Zgodnie z art. 73 Dyrektywy 2006/112/WE, w odniesieniu do dostaw towar\u243?w i \u347?wiadczenia us\u322?ug innych ni\u380? te, o kt\u243?rych mowa w art. 74-77, podstawa opodatkowania obejmuje wszystko, co stanowi zap\u322?at\u281? otrzyman\u261? lub kt\u243?r\u261? dostawca lub us\u322?ugodawca otrzyma w zamian za dostaw\u281? towar\u243?w lub \u347?wiadczenie us\u322?ug, od nabywcy, us\u322?ugobiorcy lub osoby trzeciej, w\u322?\u261?cznie z subwencjami zwi\u261?zanymi bezpo\u347?rednio z cen\u261? takiej dostawy lub \u347?wiadczenia. \par \par To oznacza, \u380?e dotacje (subwencje) wchodz\u261? do podstawy opodatkowania wy\u322?\u261?cznie w\u243?wczas, gdy spe\u322?niaj\u261? \u347?ci\u347?le okre\u347?lone przez ww. przepisy warunki, a mianowicie, je\u347?li okre\u347?lone przysporzenia maj\u261?tkowe (dotacje, subwencje), tu nazwane rekompensat\u261?, maj\u261? bezpo\u347?redni wp\u322?yw na kwot\u281? nale\u380?n\u261? (cen\u281?) z tytu\u322?u dostawy lub \u347?wiadczenia us\u322?ugi przez podatnika (czy dotacja udzielana jest w celu sfinansowania lub dofinansowania dostawy konkretnych towar\u243?w lub \u347?wiadczenia konkretnych us\u322?ug - dotacje przedmiotowe). Co istotne, zar\u243?wno z przepisu krajowego jak i unijnego wynika, \u380?e nie mo\u380?e to by\u263? jakikolwiek wp\u322?yw na cen\u281?, lecz musi to by\u263? wp\u322?yw bezpo\u347?redni. \par \par W rozpatrywanej sprawie organ, odnosz\u261?c si\u281? do przedstawionego we wniosku zdarzenia stwierdzi\u322?, \u380?e otrzymywana przez Sp\u243?\u322?k\u281? rekompensata z tytu\u322?u \u347?wiadczenia us\u322?ug transportu zbiorowego stanowi dop\u322?at\u281? w rozumieniu art. 29a ust. 1 u.p.t.u., maj\u261?c\u261? bezpo\u347?redni wp\u322?yw na cen\u281? us\u322?ug \u347?wiadczonych przez Sp\u243?\u322?k\u281? i w konsekwencji podlega opodatkowaniu tym podatkiem na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1 u.p.t.u. \par \par Badaj\u261?c prawid\u322?owo\u347?\u263? tego stanowiska kwestionowanego w skardze zasadne jest odwo\u322?anie si\u281? do orzecznictwa Trybuna\u322?u Sprawiedliwo\u347?ci Unii Europejskiej dotycz\u261?cego problematyki dotacji dla potrzeb ustalenia podstawy opodatkowania podatkiem VAT. W ocenie S\u261?du organ trafnie przywo\u322?a\u322? wyroki w sprawach C-184/00 i C-353/00, jednak\u380?e wyprowadzi\u322? z nich nieprawid\u322?owe wnioski. \par \par Przywo\u322?ane orzeczenie TSUE C-184/00, by\u322?o poddane analizie przez Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Opolu, kt\u243?ry w uzasadnieniu wyroku z 31 stycznia 2018 r. sygn. akt I SA/Op 473/17 ( wszystkie przywo\u322?ane orzeczenia dost\u281?pne w Centralnej Bazie Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych na stronie internetowej orzeczenia.nsa.gov.pl dalej ,,CBOSA\u8217?\u8217?), wskaza\u322?, \u380?e sam tylko fakt, i\u380? dotacja (czy inny spos\u243?b dofinansowania) wp\u322?ywa na ostateczn\u261? cen\u281? \u347?wiadczenia (co niemal zawsze ma miejsce), nie mo\u380?e by\u263? decyduj\u261?cy dla uznania, \u380?e taka dotacja powinna zwi\u281?ksza\u263? podstaw\u281? opodatkowania. Aby tak si\u281? sta\u322?o, konieczne jest stwierdzenie, i\u380? dotacja ta jest dokonywana w celu sfinansowania konkretnej czynno\u347?ci opodatkowanej (dostawy towar\u243?w lub \u347?wiadczenia us\u322?ug). Zasadne jest zatem przyj\u281?cie, \u380?e dotacje podmiotowe, czy przeznaczone na pokrycie koszt\u243?w dzia\u322?alno\u347?ci nie s\u261? uwzgl\u281?dniane w podstawie opodatkowania, chocia\u380? w ostatecznym wyniku mog\u261? mie\u263? oczywi\u347?cie (i z regu\u322?y maj\u261?) wp\u322?yw na cen\u281? \u347?wiadczonych us\u322?ug. Nie jest to jednak wp\u322?yw bezpo\u347?redni. \par \par S\u261?d w sk\u322?adzie rozstrzygaj\u261?cym niniejsz\u261? spraw\u281? w ca\u322?o\u347?ci podziela t\u281? argumentacj\u281?. \par \par Przechodz\u261?c na grunt rozpoznawanej sprawy wskaza\u263? nale\u380?y, i\u380? organ interpretacyjny uzna\u322?, \u380?e przyznanie rekompensaty ma zwi\u261?zek ze \u347?wiadczeniem przez Skar\u380?\u261?c\u261? us\u322?ug transportu publicznego z zastosowaniem cen bilet\u243?w ustalanych przez organizatora transportu publicznego. Otrzymana rekompensata stanowi\u263? b\u281?dzie zatem dop\u322?at\u281? do \u347?wiadczonych us\u322?ug z zastosowaniem narzuconego poziomu cen bilet\u243?w. Wnioskodawca nie by\u322?by w stanie \u347?wiadczy\u263? us\u322?ug publicznego transportu drogowego w narzucanych mu cenach, gdyby nie otrzymywana rekompensata. Zdaniem organu jest to okoliczno\u347?\u263? wystarczaj\u261?ca dla przyj\u281?cia, \u380?e otrzymywana kwota rekompensaty b\u281?dzie mia\u322?a bezpo\u347?redni wp\u322?yw na cen\u281? \u347?wiadczonych us\u322?ug i na podstawie art. 29a ust. 1 u.p.t.u. stanowi\u263? b\u281?dzie podstaw\u281? opodatkowania \par \par W ocenie S\u261?du stanowisko organu interpretacyjnego jest nieprawid\u322?owe. \par \par Przede wszystkim z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego, nie wynika, aby zwi\u261?zek pomi\u281?dzy rekompensat\u261?, a cen\u261? by\u322? jednoznacznie widoczny. Nie wynika te\u380?, \u380?e rekompensata stanowi element ustalenia ceny. Wprost przeciwnie z wniosku wynika, \u380?e rekompensata nie wp\u322?ywa\u322?aby na cen\u281? biletu, czyli na cen\u281? \u347?wiadczonej us\u322?ugi, z uwagi na ustalenie cen bilet\u243?w przez organizatora. Nie jest prawid\u322?owe stanowisko organu, \u380?e z ekonomicznego punktu widzenia Sp\u243?\u322?ka nie mog\u322?aby \u347?wiadczy\u263? us\u322?ug transportu zbiorowego w narzuconych jej cenach, gdyby nie otrzymywana rekompensata, co oznacza, \u380?e rekompensata ta ma wp\u322?yw na cen\u281?. Taka argumentacja, nie mo\u380?e by\u263? uznana za trafn\u261? w \u347?wietle koniecznych do spe\u322?nienia wymog\u243?w, na kt\u243?re zwraca uwag\u281? TSUE, w szczeg\u243?lno\u347?ci za\u347? na to, \u380?e zale\u380?no\u347?\u263? pomi\u281?dzy cen\u261? \u347?wiadczonych us\u322?ug przewozowych (cen\u261? bilet\u243?w), a rekompensat\u261?, musi by\u263? jednoznaczna i wyra\u378?nie dostrzegalna. \par \par Formu\u322?uj\u261?c powy\u380?szy wniosek organ pomija stanowisko Trybuna\u322?u, \u380?e na gruncie art. 73 Dyrektywy 112 poj\u281?cie subwencji (dotacji) bezpo\u347?rednio zwi\u261?zanych z cen\u261? nale\u380?y interpretowa\u263? jako obejmuj\u261?ce wy\u322?\u261?cznie subwencje, kt\u243?re stanowi\u261? ca\u322?o\u347?\u263? lub cz\u281?\u347?\u263? wynagrodzenia za dostaw\u281? towar\u243?w lub \u347?wiadczenie us\u322?ug, a kt\u243?re s\u261? wyp\u322?acane przez podmiot trzeci w stosunku do sprzedawcy lub \u347?wiadcz\u261?cego, przy czym zwi\u261?zek pomi\u281?dzy dotacj\u261? a cen\u261? musi by\u263? jednoznacznie widoczny na podstawie indywidualnych okoliczno\u347?ci stanowi\u261?cych podstaw\u281? wyp\u322?aty tego wynagrodzenia. Z drugiej strony nie jest konieczne, aby cena towar\u243?w lub us\u322?ug b\u261?d\u378? cz\u281?\u347?\u263? tej ceny zosta\u322?a ustalona. Wystarczy, by mo\u380?liwe by\u322?o jej ustalenie. Natomiast rzecz\u261? istotn\u261? jest, \u380?e cena, jak\u261? p\u322?aci nabywca musi by\u263? ustalana w taki spos\u243?b, \u380?e zmniejsza si\u281? ona w proporcji do dotacji przyznanej sprzedawcy towar\u243?w lub \u347?wiadcz\u261?cemu us\u322?ugi. W takiej sytuacji widoczne jest, \u380?e dotacja stanowi element ustalenia ceny. Trybuna\u322? wskaza\u322? na konieczno\u347?\u263? obiektywnego zbadania przez s\u261?d krajowy, czy fakt, \u380?e dotacja jest wyp\u322?acana sprzedawcy lub \u347?wiadcz\u261?cemu pozwala mu sprzedawa\u263? towar lub \u347?wiadczy\u263? us\u322?ugi po cenie ni\u380?szej, ni\u380? musia\u322?by on \u380?\u261?da\u263? w braku takiej dotacji. Nie jest konieczne, by dotacja odpowiada\u322?a bezpo\u347?rednio zmniejszeniu ceny dostarczanych towar\u243?w, ale relacja pomi\u281?dzy zmniejszeniem ceny, a dotacj\u261?, kt\u243?ra mo\u380?e by\u263? wyra\u380?ona rycza\u322?towo, musi by\u263? istotna. \par \par Z powy\u380?szego wyp\u322?ywa wniosek, \u380?e okoliczno\u347?ci faktyczne musz\u261? potwierdza\u263? istniej\u261?cy zwi\u261?zek pomi\u281?dzy dotacj\u261? a cen\u261? w taki spos\u243?b, \u380?e cena musi si\u281? zmniejsza\u263? w proporcji do dotacji (cho\u263? wysoko\u347?\u263? dotacji nie musi dok\u322?adnie kwotowo odpowiada\u263? zmniejszeniu ceny), a zatem relacja pomi\u281?dzy zmniejszeniem ceny a dotacj\u261? musi by\u263?, po pierwsze, jednoznacznie widoczna, po drugie za\u347?, istotna. Dotacja musi stanowi\u263? element ustalania ceny. \par \par Organ interpretacyjny, uznaj\u261?c stanowisko skar\u380?\u261?cej za nieprawid\u322?owe, nie uwzgl\u281?dni\u322? wskazanych przez Trybuna\u322? okoliczno\u347?ci, nade wszystko za\u347? wadliwie zinterpretowa\u322?, na tle stanu faktycznego przedstawionego we wniosku, wym\u243?g istnienia wyra\u378?nego i istotnego zwi\u261?zku mi\u281?dzy cen\u261? \u347?wiadczonych us\u322?ug przewozu (cen\u261? biletu), a otrzymaniem rekompensaty. \par \par Zdaniem S\u261?du, stanowisko organu opiera si\u281? raczej na og\u243?lnym przekonaniu, \u380?e \u347?wiadczenie us\u322?ug przez Skar\u380?\u261?c\u261?, dzi\u281?ki rekompensacie ma ni\u380?sz\u261? cen\u281?, a z punktu widzenia ekonomicznego jej funkcjonowanie jako przedsi\u281?biorstwa mog\u322?oby by\u263? zagro\u380?one, na co wskazuje stwierdzenie organu, \u380?e z ekonomicznego punktu widzenia Strona nie by\u322?aby w stanie \u347?wiadczy\u263? us\u322?ug transportu zbiorowego w narzuconych jej cenach, gdyby nie otrzymywana rekompensata. \par \par Takie stanowisko nie mo\u380?e by\u263? jednak uznane za trafne w \u347?wietle koniecznych do spe\u322?nienia wymog\u243?w, na kt\u243?re zwraca uwag\u281? TSUE, w szczeg\u243?lno\u347?ci za\u347? na to, \u380?e zale\u380?no\u347?\u263? pomi\u281?dzy cen\u261? \u347?wiadczonych us\u322?ug przewozowych (cen\u261? bilet\u243?w), a dotacj\u261?, musi by\u263? jednoznaczna i wyra\u378?nie dostrzegalna. \par \par Natomiast z opisu stanu faktycznego przedstawionego we wniosku taka relacja nie wynika. Organ w swym stanowisku nie wzi\u261?\u322? pod uwag\u281? wszystkich zawartych we wniosku stwierdze\u324?, uwzgl\u281?dniaj\u261?c wybi\u243?rczo tylko niekt\u243?re z nich. Pomin\u261?\u322? zatem wskazanie, \u380?e u Skar\u380?\u261?cej przychodami s\u261? nie tylko wp\u322?ywy ze sprzeda\u380?y bilet\u243?w, ale tak\u380?e dotacje z Urz\u281?du Marsza\u322?kowskiego do cen bilet\u243?w ulgowych, kt\u243?re, jako maj\u261?ce charakter przedmiotowy, s\u261? opodatkowane stawk\u261? VAT 8%, jak r\u243?wnie\u380? inne przychody np. z reklam. Zatem przych\u243?d ze sprzeda\u380?y bilet\u243?w nie jest jedynym przychodem Skar\u380?\u261?cej. Pomin\u261?\u322? r\u243?wnie\u380? wskazanie, \u380?e wysoko\u347?\u263? rekompensaty nie mo\u380?e przekroczy\u263? kwoty odpowiadaj\u261?cej wynikowi finansowemu netto \u347?wiadczenia us\u322?ug komunikacji obliczonemu zgodnie z Rozporz\u261?dzeniem 1370/2007, a szczeg\u243?\u322?owy spos\u243?b obliczenia rekompensaty regulowa\u322?aby umowa zawarta mi\u281?dzy stronami. \par \par Tak wi\u281?c z przedstawionego we wniosku zdarzenia przysz\u322?ego wynika, \u380?e wysoko\u347?\u263? rekompensaty w \u380?aden spos\u243?b nie wp\u322?ywa, czyli nie jest powi\u261?zana, z cen\u261? biletu i tak samo cena biletu nie jest ustalana proporcjonalnie do wysoko\u347?ci otrzymanej rekompensaty. Tak te\u380? we wniosku wskaza\u322?a Skar\u380?\u261?ca stwierdzaj\u261?c, \u380?e kwota rekompensaty nie wp\u322?ywa\u322?aby na cen\u281? biletu, czyli na cen\u281? \u347?wiadczonej us\u322?ugi. Z uwagi na ustalanie cen bilet\u243?w przez Organizatora, ma ona charakter og\u243?lny jest dofinansowaniem koszt\u243?w dzia\u322?alno\u347?ci. \par \par Wadliwie zatem organ stwierdzi\u322?, \u380?e rekompensata ma wp\u322?yw na cen\u281? us\u322?ug \u347?wiadczonych przez stron\u281? i na podstawie art. 29a ust. 1 u.p.t.u. stanowi podstaw\u281? opodatkowania podatkiem VAT. \par \par Zupe\u322?nie dowolne, bo oderwane od stanu faktycznego sprawy, jest wi\u281?c uznanie przez ten organ, \u380?e otrzymana rekompensata stanowi dop\u322?at\u281? do ceny \u347?wiadczonych przez stron\u281? us\u322?ug w znaczeniu, o jakim mowa w art. 29a ust. 1 u.p.t.u. Z przedstawionych powy\u380?ej okoliczno\u347?ci i przepis\u243?w prawa wyp\u322?ywaj\u261? wnioski przeciwne, a mianowicie takie, \u380?e sporna rekompensata s\u322?u\u380?y pokryciu ponoszonej przez Skar\u380?\u261?c\u261? straty z tytu\u322?u \u347?wiadczonych us\u322?ug i nie mo\u380?e by\u263? uznana za dotacj\u281? przedmiotow\u261?, kt\u243?ra, jak organ sam wskazywa\u322? za wyrokiem C-184/00, zale\u380?na jest od ceny i liczby \u347?wiadczonych us\u322?ug. Taka zale\u380?no\u347?\u263? z przedstawionych okoliczno\u347?ci stanu faktycznego nie wynika. Nie jest bowiem spe\u322?niony zasadniczy warunek, na jaki wskazywa\u322? Trybuna\u322?, tj., \u380?e cena, jak\u261? p\u322?aci nabywca, musi by\u263? ustalana w taki spos\u243?b, \u380?e zmniejsza si\u281? ona w proporcji do dotacji przyznanej sprzedawcy. W istocie bowiem dotacja w rozumieniu art. 73 Dyrektywy 112 stanowi cz\u281?\u347?\u263? ceny, tyle tylko, \u380?e uiszcza j\u261? podmiot trzeci, a nie odbiorca us\u322?ug. \par \par W \u347?wietle przytoczonego powy\u380?ej celu unormowania zawartego w art. 29a ust. 1 u.p.t.u. i art. 73 Dyrektywy 112, kt\u243?rym jest d\u261?\u380?enie do obci\u261?\u380?enia podatkiem VAT ca\u322?ej warto\u347?ci dostarczanych towar\u243?w lub \u347?wiadczonych us\u322?ug, a przez to do unikni\u281?cia zmniejszenia przychodu z podatku na skutek przyznania subwencji, kryterium uznania dotacji za stanowi\u261?c\u261? podstaw\u281? opodatkowania jest ustalenie, \u380?e dotacja jest dokonywana w celu sfinansowania konkretnej czynno\u347?ci podlegaj\u261?cej opodatkowaniu podatkiem VAT. W ww. wyroku podkre\u347?lono, \u380?e dotacje niedaj\u261?ce si\u281? powi\u261?za\u263? z konkretnymi czynno\u347?ciami podlegaj\u261?cymi opodatkowaniu nie stanowi\u261? podstawy opodatkowania w rozumieniu art. 73 Dyrektywy 112. Ponadto, skoro subwencje tylko wtedy wykazuj\u261? zwi\u261?zek z cen\u261?, gdy stanowi\u261? ca\u322?o\u347?\u263? lub cz\u281?\u347?\u263? wynagrodzenia za dostaw\u281? towar\u243?w lub \u347?wiadczenie us\u322?ug i kt\u243?re s\u261? p\u322?acone przez osob\u281? trzeci\u261? sprzedawcy lub us\u322?ugodawcy (wyrok w sprawie C-184/00, pkt 18), to niezb\u281?dne jest, by cena, kt\u243?r\u261? ma zap\u322?aci\u263? nabywca lub us\u322?ugobiorca by\u322?a ustalona w taki spos\u243?b, by zmniejsza\u322?a si\u281? w stosunku odpowiadaj\u261?cym subwencji przyznanej sprzedawcy lub us\u322?ugodawcy, kt\u243?ra stanowi\u322?aby zatem element determinuj\u261?cy cen\u281?, jakiej ten ostatni \u380?\u261?da (pkt 29 wyroku C- 144/02). Zatem, aby dotacja (subwencja) mog\u322?a wchodzi\u263? do podstawy opodatkowania podatkiem od towar\u243?w i us\u322?ug, musi mie\u263? charakter kompensuj\u261?cy lub zast\u281?puj\u261?cy cen\u281?. \par \par Ponadto S\u261?d zwraca te\u380? uwag\u281?, \u380?e wbrew temu, co stwierdzi\u322? organ, w okoliczno\u347?ciach faktycznych przedstawionych we wniosku nie ma miejsca sytuacja taka, jak w sprawie C-353/00, gdy\u380? w stanie faktycznym tamtej sprawy dotowano konkretnie cen\u281? \u347?wiadczonych us\u322?ug doradczych i kwota dotacji zale\u380?a\u322?a od ilo\u347?ci wy\u347?wiadczonych us\u322?ug. W powo\u322?anej sprawie brytyjska sp\u243?\u322?ka zajmuj\u261?ca si\u281? propagowaniem efektywnego wykorzystania energii oraz doradztwem w tym zakresie (KNW), kt\u243?ra wsp\u243?\u322?pracuj\u261?c z krajow\u261? Agencj\u261? ds. Grant\u243?w na Dzia\u322?ania Energetyczne \u347?wiadczy\u322?a us\u322?ugi doradcze, w zamian za kt\u243?re otrzymywa\u322?a granty w wysoko\u347?ci 10 funt\u243?w za jedn\u261? porad\u281?. Ju\u380? wi\u281?c z tego elementu stanu faktycznego wynika, \u380?e wielko\u347?\u263? dotacji by\u322?a wyra\u378?nie uzale\u380?niona od liczby us\u322?ug oraz by\u322?a ustalona \u347?cis\u322?a stawka zap\u322?aty za konkretn\u261? us\u322?ug\u281? (dop\u322?ata do porady), co stanowi istotn\u261? r\u243?\u380?nic\u281? w por\u243?wnaniu do stanu faktycznego niniejszej sprawy. Oczywisty wp\u322?yw na cen\u281? wynika\u322? natomiast z faktu, \u380?e ostateczny odbiorca nie musia\u322? p\u322?aci\u263? za us\u322?ug\u281? w\u322?a\u347?nie z powodu pokrycia jej dotacj\u261?. Dlatego w pierwszej kolejno\u347?ci TSUE wskaza\u322? na wyst\u261?pienie tego rodzaju widocznego zwi\u261?zku mi\u281?dzy cen\u261? i liczb\u261? us\u322?ug, a wysoko\u347?ci\u261? dotacji, a dopiero jako nast\u281?pstwo takiego jednoznacznego ustalenia wypowiedzia\u322? pogl\u261?d, i\u380? niew\u261?tpliwie tego rodzaju dotacja wp\u322?ywa tak\u380?e na og\u243?lne koszty przedsi\u281?biorstwa (pokrywa ich cz\u281?\u347?\u263?). Jednak\u380?e to ostatnie stwierdzenie nie by\u322?o przes\u261?dzaj\u261?ce dla oceny mo\u380?liwo\u347?ci uwzgl\u281?dnienia dotacji w podstawie opodatkowania. \par \par W \u347?wietle przedstawionych okoliczno\u347?ci i rozwa\u380?a\u324? S\u261?d uzna\u322? za uzasadniony zarzut skargi o naruszeniu art. 29a ust. 1 u.p.t.u. przez jego b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281?. \par \par 7.5. Ponownie rozpatruj\u261?c spraw\u281?, organ interpretacyjny b\u281?dzie zobowi\u261?zany uwzgl\u281?dni\u263? przedstawion\u261? wy\u380?ej ocen\u281? prawn\u261?. \par \par 7.6. Z przedstawionych powy\u380?ej wzgl\u281?d\u243?w S\u261?d uchyli\u322? zaskar\u380?on\u261? interpretacj\u281? indywidualn\u261? na podstawie art. 146 \u167? 1 w zwi\u261?zku z art.145 \u167? 1 pkt 1 lit. a) p.p.s.a. \par \par W zwi\u261?zku z uwzgl\u281?dnieniem skargi, S\u261?d zgodnie ze z\u322?o\u380?onym wnioskiem zas\u261?dzi\u322? na rzecz strony skar\u380?\u261?cej zwrot koszt\u243?w post\u281?powania na podstawie art. 200 i art. 205 \u167? 2 p.p.s.a. w zw. \u167? 14 ust. 1 pkt 1 lit. c) rozporz\u261?dzenia Ministra Sprawiedliwo\u347?ci z dnia 22 pa\u378?dziernika 2015 r. w sprawie op\u322?at za czynno\u347?ci adwokackie (Dz.U. z 2015 r. poz. 1800 ze zm.). \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}