Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Dnia 28 września 2010 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 28 września 2010 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W.K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 15 lipca 2010 roku sygn. akt II SA/Wr 586/09 przyznającej W.K. prawo pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi W.K. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu z dnia [...] sierpnia 2009 roku Nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania określonych robót budowlanych celem doprowadzenia do stanu zgodnego z prawem robót budowlanych polegających na dobudowanie do istniejącego budynku garażu wiaty garażowej na sprzęt i maszyny rolnicze postanawia: oddalić zażalenie

Postanowieniem z dnia 15 lipca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu przyznał W.K. prawo pomocy w zakresie całkowitym. Postanowienie zostało wydane po rozpoznaniu sprzeciwu od postanowienia referendarza sądowego z dnia 17 czerwca 2010 r. przyznającego stronie prawo pomocy w zakresie całkowitym.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że już wstępna analiza stanowiska skarżącego, zawartego w sprzeciwie i zarzutów tam podniesionych wskazuje, że sprzeciw polega na nieporozumieniu. Skarżący w sprzeciwie zaskarżył bowiem korzystne dla siebie postanowienie referendarza sądowego, na podstawie którego przyznano mu prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Dopiero sporządzenie skargi kasacyjnej przez przyznanego tym postanowieniem radcę prawnego pozwoli na ewentualną ochronę interesu prawnego skarżącego, który jego zdaniem został naruszony decyzją Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu z dnia [...] sierpnia 2009 r. Uwzględniając sytuację materialną skarżącego Sąd I instancji uznał, że zachodzą przesłanki uzasadniające przyznanie skarżącemu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.

Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł skarżący podnosząc zarzuty odnoszące się do decyzji zaskarżonej do Sądu I instancji.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Skarżącemu zostało przyznane prawo pomocy w zakresie całkowitym. Rozstrzygnięcie to niewątpliwie jest dla skarżącego rozstrzygnięciem korzystnym i zgodnym ze złożonym wnioskiem. Jak należy domniemywać skarżący zmierza do zakwestionowania zaskarżonej w sprawie decyzji oraz wyroku oddalającego skargę. To jednak nie jest dopuszczalne na etapie rozpoznawania wniosku o przyznanie prawa pomocy. Ustanowienie skarżącemu pełnomocnika z urzędu umożliwia mu złożenie skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 10 czerwca 2010 r. Wtedy też Naczelny Sąd Administracyjny będzie mógł rozpoznać zarzuty odnoszące się do tego wyroku, a zatem również pośrednio do decyzji organu nadzoru budowlanego z dnia [...] sierpnia 2009 r.

Mając powyższe na uwadze i na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu.