{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-12 13:28\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II OSK 1417/24 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2025-05-28 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2024-06-26 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Jerzy Siegie\u324? /przewodnicz\u261?cy/ \par Miros\u322?aw Gdesz /sprawozdawca/ \par Robert Sawu\u322?a \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego \par 6391 Skargi na uchwa\u322?y rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorz\u261?dzie gminnym) \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Planowanie przestrzenne \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II SA/Kr 13/24 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Rada Miasta\u126?Inne \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? kasacyjn\u261? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 1997 nr 78 poz 483; art. 64 ust. 3 i art. 31 ust. 3; Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. uchwalona przez Zgromadzenie Narodowe w dniu 2 kwietnia 1997 r., przyj\u281?ta przez Nar\u243?d w referendum konstytucyjnym w dniu 25 maja 1997 r., podpisana przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 16 lipca 1997 r. \par Dz.U. 2023 nr 0 poz 977; art. 3 ust. 1 i art. 6 ust. 1; Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t. j.) \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?cy s\u281?dzia NSA Jerzy Siegie\u324? S\u281?dziowie: s\u281?dzia NSA Robert Sawu\u322?a s\u281?dzia NSA Miros\u322?aw Gdesz (spr.) Protokolant starszy asystent s\u281?dziego Anna G\u243?rska po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2025 r. na rozprawie w Izbie Og\u243?lnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy Miejskiej Krak\u243?w od wyroku Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Krakowie z dnia 20 lutego 2024 r. sygn. akt II SA/Kr 13/24 w sprawie ze skargi J. P. i T.P. na uchwa\u322?\u281? Rady Miasta Krakowa z dnia [...] pa\u378?dziernika 2021 r. nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru [...] oddala skarg\u281? kasacyjn\u261?. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 1. Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Krakowie wyrokiem z 20 lutego 2024 r. sygn. akt II SA/Kr 13/24 uwzgl\u281?dni\u322? skarg\u281? J.P. i T.P. (dalej skar\u380?\u261?cy) na uchwa\u322?\u281? Rady Miasta Krakowa z [...] pa\u378?dziernika 2021 r. nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "[...]" (dalej plan miejscowy) i stwierdzi\u322? jego niewa\u380?no\u347?\u263? w cz\u281?\u347?ci tekstowej i graficznej w zakresie dzia\u322?ek [...], [...], [...], [...], [...] i [...]. \par \par S\u261?d Wojew\u243?dzki uzna\u322?, \u380?e cho\u263? ingerencja planistyczna gminy w prawo w\u322?asno\u347?ci jest dopuszczalna, musi ona pozostawa\u263? w racjonalnej i odpowiedniej proporcji do cel\u243?w publicznych, a w\u322?adztwo planistyczne nie mo\u380?e by\u263? nadu\u380?ywane, prowadz\u261?c do arbitralnych i nieuzasadnionych ogranicze\u324?. W niniejszej sprawie przeznaczenie prywatnych nieruchomo\u347?ci pod tereny zieleni publicznie dost\u281?pnej (ZP.2) oraz tereny obs\u322?ugi i urz\u261?dze\u324? komunikacyjnych (KU.1) stanowi\u322?o zbyt daleko id\u261?c\u261? ingerencj\u281? w prawo w\u322?asno\u347?ci i narusza\u322?o art. 64 ust. 3 i art. 31 ust. 3 Konstytucji RP. S\u261?d I instancji wskaza\u322?, \u380?e w Studium uwarunkowa\u324? i kierunk\u243?w zagospodarowania przestrzennego Miasta Krakowa, obszar ten jest oznaczony jako teren zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej wysokiej intensywno\u347?ci (MW). Natomiast w zaskar\u380?onym planie miejscowym, dzia\u322?ki te zosta\u322?y przeznaczone pod tereny zieleni urz\u261?dzonej (ZP.2) o podstawowym przeznaczeniu pod publicznie dost\u281?pny park oraz pod tereny obs\u322?ugi i urz\u261?dze\u324? komunikacyjnych (KU.1) z podstawowym przeznaczeniem pod gara\u380?e i parkingi. Stwierdzono, \u380?e zaskar\u380?ony plan jest sprzeczny z zapisami Studium, co stanowi istotne naruszenie zasad sporz\u261?dzania planu, uzasadniaj\u261?ce jego niewa\u380?no\u347?\u263?. Ponadto S\u261?d I instancji uzna\u322?, \u380?e przeznaczenie w planie zagospodarowania przestrzennego terenu prywatnego na cele publiczne jest form\u261? "quasi wyw\u322?aszczenia", kt\u243?ra ma bardziej niedogodny skutek dla w\u322?a\u347?ciciela. Traci on mo\u380?liwo\u347?\u263? wykorzystania dzia\u322?ki zgodnie ze swoj\u261? wol\u261?, ponosz\u261?c jednocze\u347?nie ci\u281?\u380?ary publiczne. Podkre\u347?lono, \u380?e odszkodowanie w takich przypadkach (w jego ocenie, przynajmniej na tym etapie post\u281?powania) nie nale\u380?y si\u281? od razu, a nawet je\u347?li, nie zrekompensuje w pe\u322?ni poniesionych strat, gdy\u380? warto\u347?\u263? nieruchomo\u347?ci b\u281?dzie ustalana przy za\u322?o\u380?eniu jej przeznaczenia pod ziele\u324?, co obni\u380?a jej warto\u347?\u263? w por\u243?wnaniu do terenu budowlanego. \par \par 2. Gmina Miejska Krak\u243?w wnios\u322?a od powy\u380?szego wyroku skarg\u281? kasacyjn\u261? do Naczelnego S\u261?du Administracyjnego, zaskar\u380?aj\u261?c go w ca\u322?o\u347?ci. W skardze kasacyjnej zarzucono naruszenie: \par \par 1) przepis\u243?w post\u281?powania: \par \par a) art. 233 \u167? 1 ustawy z 17 listopada 1964 r. Kodeks post\u281?powania cywilnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 1550 ze zm., dalej Kpc) w zw. z art. 106 \u167? 5 w zw. z 133 \u167? 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze., dalej Ppsa), poprzez wadliw\u261? ocen\u281? materia\u322?u dowodowego w sprawie - akt planistycznych, co w konsekwencji doprowadzi\u322?o do b\u322?\u281?dnego zastosowania art. 147 \u167? 1 oraz art. 200 Ppsa i stwierdzenia cz\u281?\u347?ciowej niewa\u380?no\u347?ci zaskar\u380?onej uchwa\u322?y, podczas gdy prawid\u322?owa ocena materia\u322?u dowodowego stanowi\u322?aby podstaw\u281? do uznania, i\u380? skar\u380?ony plan miejscowy zosta\u322? uchwalony zgodnie zobowi\u261?zuj\u261?cymi przepisami prawa; \par \par b) art. 147 \u167? 1 Ppsa w zw. z art. 15 ust. 1 i art. 20 ust. 1 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2023 r. poz. 977 ze zm., dalej upzp) poprzez b\u322?\u281?dne przyj\u281?cie przez S\u261?d I instancji za podstaw\u281? stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci istnienia niezgodno\u347?ci pomi\u281?dzy postanowieniami skar\u380?onej uchwa\u322?y a ustaleniami Studium, co skutkowa\u322?o zastosowaniem art. 147 \u167? 1 Ppsa i uwzgl\u281?dnieniem skargi; \par \par c) art. 147 \u167? 1 Ppsa w zw. z art. 28 ust. 1 upzp, poprzez cz\u281?\u347?ciowe stwierdzenie niewa\u380?no\u347?ci planu miejscowego, pomimo nienaruszenia przez Rad\u281? Miasta Krakowa w spos\u243?b istotny zasad sporz\u261?dzania planu oraz sporz\u261?dzenia planu zgodnie ze Studium, co w konsekwencji prowadzi\u322?oby do zastosowania art. 151 Ppsa i oddalenia skargi; \par \par 2) przepis\u243?w prawa materialnego: \par \par a) art. 3 ust. 1 w zw. z art. 4 ust. 1 oraz w zw. z art. 6 ust. 1 w powi\u261?zaniu z art. 28 ust. 1 upzp w powi\u261?zaniu z art. 140 ustawy z 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 2023 r. poz. 1610 ze zm., dalej Kc) w powi\u261?zaniu z art. 64 ust. 3 i 31 ust. 3 Konstytucji RP poprzez ich b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? polegaj\u261?c\u261? na uznaniu przez S\u261?d I instancji, \u380?e ustalenia planistyczne dla nieruchomo\u347?ci skar\u380?\u261?cych w zakresie terenu oznaczonego symbolem ZP.2 i KU.1 zosta\u322?y dokonane z przekroczeniem w\u322?adztwa planistycznego i naruszeniem zasady proporcjonalno\u347?ci, \par \par podczas gdy prawid\u322?owa wyk\u322?adnia ww. norm prawnych doprowadzi\u322?oby S\u261?d do uznania, \u380?e organy Gminy Miejskiej Krak\u243?w dokona\u322?y prawid\u322?owego wywa\u380?enia interes\u243?w, a ustalenia skar\u380?onego planu miejscowego stanowi\u261? rezultat analiz wynikaj\u261?cych z tre\u347?ci dokumentacji planistycznej, w tym zapis\u243?w Studium oraz faktycznych uwarunkowa\u324? istniej\u261?cych na terenie b\u281?d\u261?cym przedmiotem skargi oraz nie prowadz\u261? do naruszenia prawa w\u322?asno\u347?ci nieruchomo\u347?ci, wprowadzone za\u347? ograniczenia w korzystaniu z nieruchomo\u347?ci nie s\u261? nieproporcjonalnie do celu i nie stanowi\u261? przekroczenia w\u322?adztwa planistycznego; \par \par b) art. 28 ust. 1 w zw. z art. 15 ust. 1 zd. 1 w zw. z art. 9 ust. 4 oraz z art. 20 ust. 1 upzp poprzez ich b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? i przyj\u281?cie, \u380?e stanowi naruszenie zasad sporz\u261?dzania planu miejscowego, wzgl\u281?dnie stanowi istotne naruszenie zasad sporz\u261?dzania planu miejscowego ustalenie w planie miejscowym przeznaczenia terenu zgodnego z przewidzian\u261? w Studium dla danego obszaru funkcj\u261? dopuszczaln\u261? i niezgodnego z funkcj\u261? podstawow\u261?, podczas gdy prawid\u322?owa wyk\u322?adnia powinna przyjmowa\u263?, \u380?e nie stanowi istotnego naruszenia zasad sporz\u261?dzania planu miejscowego ustalenie w planie miejscowym przeznaczenia terenu zgodnego z przewidzian\u261? w Studium dla danego obszaru funkcj\u261? dopuszczaln\u261? i niezgodnego z funkcj\u261? podstawow\u261?; \par \par c) art. 9 ust. 4 w zw. z art. 15 ust. 1 w zw. z art. 20 ust. 1 upzp poprzez ich b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? polegaj\u261?c\u261? na przyj\u281?ciu, \u380?e ustalenia skar\u380?onego planu dla nieruchomo\u347?ci skar\u380?\u261?cych pozostaj\u261? niezgodne ze Studium, podczas gdy przyj\u281?te ustalenia planistyczne w ca\u322?o\u347?ci pozostaj\u261? zgodne ze Studium; \par \par d) art. 3 ust. 1 w zw. z art. 4 ust. 1 w zw. z art. 6 ust. 1 w zw. z art. 28 ust. 1 upzp poprzez ich b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? polegaj\u261?c\u261? na przyj\u281?ciu, i\u380? przekroczeniem w\u322?adztwa planistycznego przys\u322?uguj\u261?cego organom planistycznym gminy jest ustalenie w palnie miejscowym przeznaczenia nieruchomo\u347?ci prywatnej i nie b\u281?d\u261?cej w zasobach gminy na potrzeby realizacji celu publicznego, podczas gdy prawid\u322?owa wyk\u322?adnia wskazanych przepis\u243?w powinna przyjmowa\u263?, \u380?e nie stanowi przekroczenia w\u322?adztwa planistycznego przeznaczenie w planie miejscowym nieruchomo\u347?ci prywatnej i nie pozostaj\u261?cej w zasobach gminy na potrzeby realizacji celu publicznego; \par \par e) art. 3 ust. 1 w zw. z art. 4 ust. 1 w zw. z art. 6 ust. 1 w zw. z art. 36 ust. 1 upzp w powi\u261?zaniu z art. 6 pkt 9c i art. 112 ust. 1 i 2 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomo\u347?ciami (Dz. U. z 2023 r. poz. 344 ze zm., dalej ugn) poprzez ich b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? polegaj\u261?c\u261? na uznaniu, \u380?e nie przys\u322?uguje odszkodowanie w\u322?a\u347?cicielowi nieruchomo\u347?ci prywatnej, kt\u243?r\u261? przeznaczono w palnie miejscowym na potrzeby realizacji celu publicznego, tj. pod og\u243?lnie dost\u281?pny park, podczas gdy prawid\u322?owa wyk\u322?adnia powinna przyjmowa\u263?, \u380?e w\u322?a\u347?cicielowi nieruchomo\u347?ci prywatnej, kt\u243?r\u261? przeznaczono w planie miejscowym na potrzeby realizacji celu publicznego, tj. pod og\u243?lnie dost\u281?pny park, przys\u322?uguje odszkodowanie za poniesion\u261? szkod\u281?; \par \par f) art. 4 ust. 2 w zw. z art. 59 ust. 1 upzp poprzez ich b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? polegaj\u261?c\u261? na przyj\u281?ciu, \u380?e decyzja o ustaleniu warunk\u243?w zabudowy wydana dla danej nieruchomo\u347?ci ustala nie tylko spos\u243?b zagospodarowania i warunki zabudowy, ale r\u243?wnie\u380? jej przeznaczenie, podczas gdy prawid\u322?owa wyk\u322?adnia powinna przyjmowa\u263?, \u380?e decyzja o ustaleniu warunk\u243?w zabudowy nie ustala przeznaczenia danej nieruchomo\u347?ci, a okre\u347?la jedynie spos\u243?b zagospodarowania i warunki zabudowy terenu i stanowi konieczn\u261? przes\u322?ank\u281? do uzyskania pozwolenia na budow\u281?, wy\u322?\u261?cznie w stosunku do terenu nieobj\u281?tego ustaleniami obowi\u261?zuj\u261?cego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. \par \par W oparciu o wskazane w skardze kasacyjnej zarzuty wniesiono o uchylenie zaskar\u380?onego wyroku i oddalenie skargi, ewentualnie przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania S\u261?dowi I instancji oraz o zas\u261?dzenie koszt\u243?w post\u281?powania, w tym zast\u281?pstwa procesowego, wed\u322?ug norm przepisanych. \par \par 3. W odpowiedzi na skarg\u281? kasacyjn\u261? skar\u380?\u261?cy wnie\u347?li o jej oddalenie. \par \par 4. Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par 4.1. Skarga kasacyjna jest niezasadna. \par \par 4.2. W post\u281?powaniu przed Naczelnym S\u261?dem Administracyjnym prowadzonym na skutek wniesienia skargi kasacyjnej obowi\u261?zuje generalna zasada ograniczonej kognicji tego S\u261?du (art. 183 \u167? Ppsa). Naczelny S\u261?d Administracyjny rozpoznaje spraw\u281? w granicach skargi kasacyjnej, wyznaczonych przez przyj\u281?te w niej podstawy, okre\u347?laj\u261?ce zar\u243?wno rodzaj zarzucanego zaskar\u380?onemu orzeczeniu naruszenia prawa, jak i jego zakres. Z urz\u281?du bierze pod rozwag\u281? tylko niewa\u380?no\u347?\u263? post\u281?powania. Ta jednak nie mia\u322?a miejsca w rozpoznawanej sprawie. Przy tym zgodnie z art. 193 zd. drugie Ppsa uzasadnienie wyroku oddalaj\u261?cego skarg\u281? kasacyjn\u261? ogranicza si\u281? wy\u322?\u261?cznie do oceny zarzut\u243?w skargi kasacyjnej w oparciu o stan faktyczny przyj\u281?ty w orzeczeniu przez s\u261?d I instancji. Taka sytuacja ma miejsce w przedmiotowej sprawie, poniewa\u380? zaskar\u380?ony wyrok pomimo cz\u281?\u347?ciowo b\u322?\u281?dnego uzasadnienia odpowiada prawu, a b\u322?\u281?dne stanowisko S\u261?du I instancji nie mia\u322?o jakiegokolwiek wp\u322?ywu na sam\u261? prawid\u322?owo\u347?\u263? rozstrzygni\u281?cia. \par \par 4.3. Naczelny S\u261?d Administracyjny w pe\u322?ni podziela stanowisko S\u261?du I instancji, \u380?e kwestionowane ustalenia planu miejscowego naruszaj\u261? zasad\u281? proporcjonalno\u347?ci (art. 31 ust. 3 Konstytucji RP) oraz stanowi\u261? o przekroczeniu granic w\u322?adztwa planistycznego (art. 3 ust. 1 i art. 6 ust. 1 upzp) w odniesieniu do dzia\u322?ek skar\u380?\u261?cych. Rada gminy mo\u380?e ingerowa\u263? w wykonywanie prawa w\u322?asno\u347?ci, jednak taka ingerencja musi uwzgl\u281?dnia\u263? zasad\u281? proporcjonalno\u347?ci wynikaj\u261?c\u261? z art. 31 ust. 3 Konstytucji RP, zgodnie z kt\u243?r\u261? ograniczenia w zakresie korzystania z konstytucyjnych wolno\u347?ci i praw mog\u261? by\u263? ustanawiane tylko w ustawie i tylko wtedy, gdy s\u261? konieczne w demokratycznym pa\u324?stwie dla jego bezpiecze\u324?stwa lub porz\u261?dku publicznego, b\u261?d\u378? dla ochrony \u347?rodowiska, zdrowia i moralno\u347?ci publicznej, albo wolno\u347?ci i praw innych os\u243?b, a same ograniczenia nie mog\u261? narusza\u263? istoty wolno\u347?ci i praw. Rol\u261? organu planistycznego jest w\u322?a\u347?nie wywa\u380?enie interesu publicznego i interes\u243?w prywatnych, tak aby w jak najwi\u281?kszym stopniu zabezpieczy\u263? i rozwi\u261?za\u263? potrzeby wsp\u243?lnoty, jednak w jak najmniejszym stopniu naruszaj\u261?c prawa w\u322?a\u347?cicieli nieruchomo\u347?ci obj\u281?tych planem. Na tak\u261? konieczno\u347?\u263? wskazuje r\u243?wnie\u380? w swoim orzecznictwie dotycz\u261?cym ochrony w\u322?asno\u347?ci Europejski Trybuna\u322? Praw Cz\u322?owieka w Strasburgu, podkre\u347?laj\u261?c \u380?e ka\u380?de ograniczenie w\u322?asno\u347?ci musi by\u263? legitymowane interesem publicznym (Terazzi S.r.l. przeciwko W\u322?ochom, skarga nr 27265/95, \u167? 85, 17 pa\u378?dziernika 2002, i Elia S.r.l. przeciwko W\u322?ochom, skarga nr 37710/97, \u167? 77, ECHR 2001-IX). \par \par 4.4. W \u347?wietle powy\u380?szego nie zas\u322?uguje na akceptacj\u281? stanowisko organu, \u380?e konieczno\u347?\u263? opisanego przeznaczenia nieruchomo\u347?ci skar\u380?\u261?cej wynika z intensywnej zabudowy wielorodzinnej na s\u261?siednich nieruchomo\u347?ciach i niedostatecznych teren\u243?w zieleni w tym obszarze. Interes spo\u322?eczno\u347?ci lokalnej, wyra\u380?aj\u261?cy si\u281? w postulacie zapewnienia teren\u243?w zielonych czy miejsc parkingowych na s\u261?siedniej prywatnej nieruchomo\u347?ci, stanowi zbyt daleko id\u261?c\u261? ingerencj\u281? w samo prawo w\u322?asno\u347?ci i spos\u243?b jego wykonywania, zw\u322?aszcza gdy nie jest on uzasadniony nadrz\u281?dnymi, obiektywnymi czynnikami, takimi jak ochrona \u347?rodowiska o szczeg\u243?lnej warto\u347?ci przyrodniczej. Argumentacja organu, \u380?e przeznaczenie teren\u243?w wynika\u322?o ze stanowiska radnych i postulat\u243?w mieszka\u324?c\u243?w dotycz\u261?cych zapewnienia teren\u243?w zielonych i miejsc parkingowych w obszarze g\u281?stej zabudowy nie jest wystarczaj\u261?ca do uzasadnienia tak istotnego ograniczenia prawa w\u322?asno\u347?ci. Jest to w okoliczno\u347?ciach niniejszej sprawy zbyt daleko id\u261?ca ingerencja w samo prawo w\u322?asno\u347?ci i spos\u243?b jego wykonywania. Ponadto nie budzi w\u261?tpliwo\u347?ci NSA orzekaj\u261?cego w niniejszej sprawie, \u380?e przekroczenie przez organ uprawnie\u324? planistycznych przez naruszaj\u261?ce zasad\u281? proporcjonalno\u347?ci i r\u243?wno\u347?ci ograniczenie prawa w\u322?asno\u347?ci nieruchomo\u347?ci, stanowi istotne naruszenie zasad sporz\u261?dzania planu w rozumieniu art. 28 ust. 1 upzp uzasadniaj\u261?cej stwierdzenie w tej cz\u281?\u347?ci niewa\u380?no\u347?ci planu miejscowego (por. wyrok NSA z 15 czerwca 2021 r. sygn. akt II OSK 2811/20). \par \par 4.5. Natomiast nale\u380?y przyzna\u263? racj\u281? Gminie Krak\u243?w co do braku rozwa\u380?enia kwestii istotno\u347?ci naruszenia zasad sporz\u261?dzania planu miejscowego w odniesieniu do relacji studium \u8211? plan miejscowy. Organ s\u322?usznie wskazuje, \u380?e Studium przewiduje dla teren\u243?w skar\u380?\u261?cych (ZP.2 i KU.1) funkcj\u281? podstawow\u261? \u8211? zabudow\u281? mieszkaniow\u261? wielorodzinn\u261? wysokiej intensywno\u347?ci (MW), ale r\u243?wnie\u380? funkcj\u281? dopuszczaln\u261? \u8211? ziele\u324? urz\u261?dzon\u261? i nieurz\u261?dzon\u261?. Organ argumentuje, \u380?e wprowadzenie w planie funkcji dopuszczalnej (zieleni urz\u261?dzonej i nieurz\u261?dzonej, a tak\u380?e teren\u243?w komunikacji i parking\u243?w) w miejsce funkcji podstawowej jest zgodne z zapisami Studium. Nie jest przekonuj\u261?ce stanowisko S\u261?du I instancji, \u380?e stanowi naruszenie zasad sporz\u261?dzania planu miejscowego ustalenie w planie miejscowym przeznaczenia terenu zgodnie z jego przewidzian\u261? w studium dla danego obszaru funkcj\u261? dopuszczaln\u261?, to jest pod us\u322?ugi inwestycji celu publicznego z zakresu infrastruktury spo\u322?ecznej. W tym zakresie brak jest w zaskar\u380?onym wyroku wystarczaj\u261?cych rozwa\u380?a\u324? dla zastosowania art. 28 ust. 1 upzp oraz art. 147 \u167? 1 Ppsa. Na marginesie mo\u380?na zauwa\u380?y\u263?, \u380?e elementem planu mo\u380?e by\u263? okre\u347?lenie granic teren\u243?w rozmieszczenia inwestycji celu publicznego o znaczeniu lokalnym, a wi\u281?c m.in. publicznie dost\u281?pnego parku (art. 6 pkt 9c ugn). Przeznaczenie teren\u243?w prywatnych na przestrze\u324? publiczn\u261? jest jedn\u261? z immanentnych cech planowania przestrzennego. Ca\u322?kowicie zbyteczne s\u261? te\u380? rozwa\u380?ania dotycz\u261?ce wysoko\u347?ci odszkodowania z tytu\u322?u wyw\u322?aszczenia planistycznego. Jednak\u380?e uchybienia S\u261?du I instancji w tym zakresie nie mia\u322?y wp\u322?ywu na sam\u261? prawid\u322?owo\u347?\u263? rozstrzygni\u281?cia, z uwagi na naruszenie zasady proporcjonalno\u347?ci i w\u322?adztwa planistycznego. \par \par 4.6. Maj\u261?c powy\u380?sze na uwadze Naczelny S\u261?d Administracyjny, na podstawie art.184 Ppsa, skarg\u281? kasacyjn\u261? oddali\u322?. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}