{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-13 01:30\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b I OSK 1356/20 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2023-11-23 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2020-07-10 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Anna Weso\u322?owska /sprawozdawca/ \par El\u380?bieta Kremer \par Zygmunt Zgierski /przewodnicz\u261?cy/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6181 Zaj\u281?cie nieruchomo\u347?ci i wej\u347?cie na nieruchomo\u347?\u263?, w tym pod autostrad\u281? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Nieruchomo\u347?ci \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II SA/Gl 91/19 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojewoda \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? kasacyjn\u261? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2023 nr 0 poz 1634; art. 184; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi - t.j. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?cy: S\u281?dzia NSA Zygmunt Zgierski S\u281?dziowie: S\u281?dzia NSA El\u380?bieta Kremer S\u281?dzia del. WSA Anna Weso\u322?owska (spr.) Protokolant: asystent s\u281?dziego Marek Szwed-Lipi\u324?ski po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2023 r. na rozprawie w Izbie Og\u243?lnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. W. od wyroku Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Gliwicach z dnia 13 grudnia 2019 r., sygn. akt II SA/Gl 91/19 w sprawie ze skargi Z. W. na decyzj\u281? Wojewody \u346?l\u261?skiego z dnia [...] grudnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomo\u347?ci oddala skarg\u281? kasacyjn\u261?. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wyrokiem z 13 grudnia 2019 r. Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gliwicach oddali\u322? skarg\u281? Z. W. (Skar\u380?\u261?cy) na decyzj\u281? Wojewody \u346?. (Wojewoda) z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomo\u347?ci. \par \par Skar\u380?\u261?cy zaskar\u380?y\u322? powy\u380?szy wyrok skarg\u261? kasacyjn\u261? w ca\u322?o\u347?ci zarzucaj\u261?c mu: \par \par 1. art. 124b ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomo\u347?ciami (Dz.U. z 2018 r., poz. 2204 ze zm. \u8211? dalej u.g.n.) oraz art. 3 pkt 1 i 8 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2019 r., poz. 1186 ze zm. \u8211? dalej p.b.) poprzez ich niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie i b\u322?\u281?dne uznanie, i\u380? czynno\u347?ci kt\u243?re zamierza\u322? wykona\u263? wnioskodawca stanowi\u261? czynno\u347?ci konserwacyjno - remontowe pomimo tego, \u380?e inwestycja z 2014 r. w przedmiocie budowy kanalizacji sanitarnej nie zosta\u322?a w istocie zako\u324?czona, co w konsekwencji doprowadzi\u322?o do utrzymania w mocy sprzecznej z prawem decyzji o zobowi\u261?zaniu do udost\u281?pnienia nieruchomo\u347?ci w celu okre\u347?lonym w art. 124b u.g.n.; \par \par 2. art. 6 pkt 2 u.g.n. poprzez jego niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie i b\u322?\u281?dne uznanie, i\u380? w niniejszej sprawie marny do czynienia z realizacj\u261? celu publicznego jakim jest "utrzymywanie ci\u261?g\u243?w drena\u380?owych, przewod\u243?w i urz\u261?dze\u324? s\u322?u\u380?\u261?cych do przesy\u322?ania lub dystrybucji p\u322?yn\u243?w (. ..), a tak\u380?e innych obiekt\u243?w i urz\u261?dze\u324? niezb\u281?dnych do korzystania z tych przewod\u243?w i urz\u261?dze\u324?" skoro inwestycja z 2014 r. w przedmiocie budowy kanalizacji sanitarnej nie zosta\u322?a w rzeczywisto\u347?ci zako\u324?czona; \par \par 3. art. 64 Konstytucji RP polegaj\u261?cym na tym, \u380?e poprzez niezastosowanie ww. przepisu organ II instancji bezzasadnie przyj\u261?\u322?, i\u380? w niniejszej sprawie zachodzi\u322?y przes\u322?anki wskazane w art. 124b u.g.n., podczas gdy prawid\u322?owa ocena zgromadzonego materia\u322?u dowodowego i tre\u347?ci wniosku wskazuje, \u380?e wydanie ww. decyzji nie by\u322?o w niniejszej sprawie uzasadnione.; \par \par 4. art. 21 Konstytucji RP podstawowego prawa cz\u322?owieka polegaj\u261?cym na tym, \u380?e poprzez niezastosowanie ww. przepisu organ II instancji bezzasadnie przyj\u261?\u322?, i\u380? w niniejszej sprawie zachodzi\u322?y przes\u322?anki wskazane w art. 124b u.g.n., podczas gdy prawid\u322?owa ocena zgromadzonego materia\u322?u dowodowego i tre\u347?ci wniosku wskazuje, \u380?e wydanie ww. decyzji nie by\u322?o w niniejszej sprawie uzasadnione. \par \par Na podstawie ww. zarzut\u243?w Skar\u380?\u261?cy wni\u243?s\u322? o uchylenie zaskar\u380?onego wyroku w ca\u322?o\u347?ci i przekazanie sprawy Wojew\u243?dzkiego S\u261?dowi Administracyjnemu w Gliwicach do ponownego rozpoznania oraz zas\u261?dzenie od strony przeciwnej na jego rzecz koszt\u243?w post\u281?powania wraz z kosztami zast\u281?pstwa procesowego wed\u322?ug norm przepisanych. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? kasacyjn\u261? Zak\u322?ad [...] Sp. z o.o. w M. wni\u243?s\u322? o jej oddalenie w ca\u322?o\u347?ci i obci\u261?\u380?enie Skar\u380?\u261?cego kosztami post\u281?powania. \par \par Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje : \par \par Zgodnie z art. 183 \u167? 1 p.p.s.a., Naczelny S\u261?d Administracyjny rozpoznaje spraw\u281? w granicach skargi kasacyjnej, bierze jednak z urz\u281?du pod rozwag\u281? niewa\u380?no\u347?\u263? post\u281?powania. W sprawie nie zachodz\u261? okoliczno\u347?ci skutkuj\u261?ce niewa\u380?no\u347?ci\u261? post\u281?powania, okre\u347?lone w art. 183 \u167? 2 p.p.s.a., nale\u380?y zatem ograniczy\u263? si\u281? do zarzut\u243?w wskazanych w podstawie skargi kasacyjnej. Zwi\u261?zanie granicami skargi kasacyjnej oznacza natomiast zwi\u261?zanie wskazanymi w niej podstawami zaskar\u380?enia. Granice te s\u261? wyznaczone wskazanymi w niej podstawami, kt\u243?rymi mo\u380?e by\u263? naruszenie prawa materialnego przez b\u322?\u281?dn\u261? jego wyk\u322?adni\u281? lub niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie (art. 174 pkt 1 p.p.s.a.), a tak\u380?e naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania, je\u380?eli uchybienie to mog\u322?o mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy (art. 174 pkt 2 p.p.s.a.). \par \par Przed przyst\u261?pieniem do rozpoznania skargi kasacyjnej przypomnie\u263? nale\u380?y podstawowe elementy jej stanu faktycznego i prawnego. \par \par Starosta M. decyzj\u261? z dnia [...] wrze\u347?nia 2018 r. : \par \par I. Zobowi\u261?za\u322? Skar\u380?\u261?cego do udost\u281?pnienia Zak\u322?adowi [...] Sp. z o.o. w M. dzia\u322?ki ozn. nr [...] o pow. 0,2688 ha po\u322?o\u380?onej w obr\u281?bie M., gmina M., w celu przeprowadzenia czynno\u347?ci zwi\u261?zanych z odbiorem pogwarancyjnym zadania inwestycyjnego pn. ,,Modernizacja kolektora kanalizacji sanitarnej AS DN 600 mm wraz ze studniami kanalizacyjnymi na terenie miejscowo\u347?ci M."; \par \par lI. Udost\u281?pni\u322? nieruchomo\u347?\u263?, o kt\u243?rej mowa w pkt. I na rzecz Z. Sp. z o.o. w M. na okres od dnia 2 pa\u378?dziernika 2018 r. do dnia 4 pa\u378?dziernika 2018 r.; \par \par IlI. Orzek\u322?, \u380?e udost\u281?pnieniu podlega ca\u322?a nieruchomo\u347?\u263?, o kt\u243?rej mowa w pkt. I oznaczona na mapie ewidencyjnej, stanowi\u261?cej integraln\u261? cz\u281?\u347?\u263? decyzji kolorem \u380?\u243?\u322?tym, niezb\u281?dna do wykonania czynno\u347?ci polegaj\u261?cych na ogl\u281?dzinach zewn\u281?trznych kana\u322?u, odkryciu w\u322?azu na studzienkach rewizyjnych i ogl\u281?dzinach tych studni, oraz w przypadku, gdy podczas kontroli zostanie stwierdzona konieczno\u347?\u263? ich naprawy uszczelnienie wn\u281?trza studni, usuni\u281?cie ewentualnych usterek; \par \par IV. Zobowi\u261?za\u322? Zak\u322?ad [...] Sp. z o.o. w M. do: \par \par 1) przywr\u243?cenia nieruchomo\u347?ci opisanej w pkt. I niniejszej decyzji do stanu poprzedniego, niezw\u322?ocznie po wykonaniu czynno\u347?ci, o kt\u243?rych mowa w pkt. IlI. Je\u380?eli przywr\u243?cenie nieruchomo\u347?ci do stanu poprzedniego b\u281?dzie powodowa\u263? nadmierne trudno\u347?ci lub koszty, stosuje si\u281? odpowiednio przepis art. 128 ust. 4 u.g.n.; \par \par 2) uzgodnienia w terminie 30 dni, licz\u261?c od dnia, w kt\u243?rym up\u322?yn\u261?\u322? termin okre\u347?lony w pkt. lI z w\u322?a\u347?cicielem nieruchomo\u347?ci, wysoko\u347?ci odszkodowania za udost\u281?pnienie nieruchomo\u347?ci oraz za szkody powsta\u322?e w skutek czynno\u347?ci o kt\u243?rych mowa w pkt IlI; \par \par 3) zawiadomienia organu wydaj\u261?cego niniejsz\u261? decyzj\u281? o wykonaniu obowi\u261?zk\u243?w okre\u347?lonych w pkt. IV podpunkt 1-2; \par \par V. Wyja\u347?ni\u322?, \u380?e obowi\u261?zek udost\u281?pnienia nieruchomo\u347?ci podlega egzekucji administracyjnej. \par \par W uzasadnieniu podano m.in., \u380?e przez ww. dzia\u322?k\u281? przebiega czynna kanalizacja sanitarna. Na linii kanalizacji znajduje si\u281? 5 studzienek rewizyjnych. Udost\u281?pnienie nieruchomo\u347?ci jest niezb\u281?dne z uwagi na konieczno\u347?\u263? przeprowadzenia czynno\u347?ci zwi\u261?zanych z odbiorem pogwarancyjnym zadania inwestycyjnego. \par \par Skar\u380?\u261?cy wni\u243?s\u322? od powy\u380?szej decyzji odwo\u322?anie, zaskar\u380?aj\u261?c j\u261? w ca\u322?o\u347?ci. \par \par Wojewoda decyzj\u261? z dnia [...] grudnia 2018 r.: \par \par 1) uchyli\u322? pkt 2 zaskar\u380?onej decyzji, okre\u347?laj\u261?cy termin udost\u281?pnienia ww. nieruchomo\u347?ci i w tym zakresie orzek\u322? o jej udost\u281?pnieniu na rzecz Sp\u243?\u322?ki z o.o. Zak\u322?adu [...] z siedzib\u261? w M. w terminie 19 - 21 lutego 2019 r., w celu przeprowadzenia czynno\u347?ci zwi\u261?zanych z odbiorem pogwarancyjnym zadania inwestycyjnego pn. ,,Modernizacja kolektora kanalizacji sanitarnej A5 DN 600 mm wraz ze studniami kanalizacyjnymi na terenie miejscowo\u347?ci M."; \par \par 2) w pozosta\u322?ym zakresie utrzyma\u322? zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? w mocy. \par \par W uzasadnieniu podano m.in., \u380?e wymogi przepisu art. 124b u.g.n. zosta\u322?y w rozpatrywanej sprawie spe\u322?nione. \par \par Przywo\u322?anym na wst\u281?pie wyrokiem z 13 grudnia 2019 r. Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gliwicach oddali\u322? skarg\u281?. W uzasadnieniu przywo\u322?a\u322? tre\u347?\u263? art. 124 i 124b u.g.n. oraz wskaza\u322? na niemo\u380?no\u347?\u263? bezpo\u347?redniego przenoszenia definicji z Prawa budowlanego, w tym definicji remontu, na grunt art. 124b u.g.n., bez uwzgl\u281?dnienia specyfiki regulacji i sytuacji faktycznej. Stwierdzi\u322?, \u380?e \u347?wiadczy o tym dodatkowo tre\u347?\u263? art. 6 pkt 2 u.g.n., wg kt\u243?rego celami publicznymi w rozumieniu ustawy s\u261? m. in. "budowa i utrzymywanie ci\u261?g\u243?w drena\u380?owych, przewod\u243?w i urz\u261?dze\u324? s\u322?u\u380?\u261?cych do przesy\u322?ania lub dystrybucji p\u322?yn\u243?w, pary, gaz\u243?w i energii elektrycznej, a tak\u380?e innych obiekt\u243?w i urz\u261?dze\u324? niezb\u281?dnych do korzystania z tych przewod\u243?w i urz\u261?dze\u324?." Podkre\u347?li\u322?, \u380?e mowa jest tu o "budowie i utrzymaniu", co \u347?wiadczy o tym, \u380?e "remont" w rozumieniu art. 124b ust. 1 u.g.n. mie\u347?ci\u322?by si\u281? w og\u243?lniejszym poj\u281?ciu "utrzymania", podobnie, jak "konserwacja", czy "usuwanie awarii", co wskazuje na stworzenie przez ustawodawc\u281? odmiennej w cz\u281?\u347?ci siatki poj\u281?ciowej na gruncie u.g.n. oraz w Prawie budowlanym. \par \par Wskaza\u322?, \u380?e ju\u380? z samej skargi wynika, \u380?e w\u322?a\u347?ciciel nie wyra\u380?a\u322? zgody na udost\u281?pnienie inwestorowi przedmiotowej dzia\u322?ki. Mi\u281?dzy stronami nie dosz\u322?o wi\u281?c do porozumienia w kwestii udost\u281?pnienia nieruchomo\u347?ci. Stwierdzi\u322? r\u243?wnie\u380?, \u380?e w niniejszym post\u281?powaniu nie podlega badaniu kwestia legalno\u347?ci sieci, a straty, kt\u243?re mia\u322? ponie\u347?\u263? Skar\u380?\u261?cy w 2014 r. nie s\u261? przedmiotem niniejszego post\u281?powania. S\u261?d kasacyjny podziela w tej kwestii stanowisko Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Gliwicach i wskazuje, \u380?e kwestie dawnych rozlicze\u324? nie mog\u261? stanowi\u263? przedmiotu niniejszego post\u281?powania. Jak s\u322?usznie stwierdzi\u322? S\u261?d I instancji, je\u347?li Skar\u380?\u261?cy uwa\u380?a, \u380?e nale\u380?y mu si\u281? jakiekolwiek odszkodowanie z tytu\u322?u wadliwego zrealizowania innych inwestycji, ma r\u243?\u380?ne mo\u380?liwo\u347?ci prawne, by dochodzi\u263? swoich roszcze\u324?. Z kolei je\u347?li Skar\u380?\u261?cy podejrzewa\u322?, \u380?e w przesz\u322?o\u347?ci dopuszczono si\u281? jakiego\u347? czynu niedozwolonego na jego szkod\u281?, np. przest\u281?pstwa, to mia\u322? mo\u380?liwo\u347?\u263? powiadomienia o tym organ\u243?w \u347?cigania. Nie le\u380?y w kompetencji organ\u243?w administracyjnych, b\u261?d\u378? s\u261?du administracyjnego prowadzenie ustale\u324? za Policj\u281? i Prokuratur\u281?. \par \par Przechodz\u261?c do oceny zarzut\u243?w podniesionych w skardze kasacyjnej wskaza\u263? nale\u380?y, \u380?e Skar\u380?\u261?cy nie zakwestionowa\u322? ustale\u324? stanu faktycznego dokonanego przez organy w niniejszej sprawie, tym samym S\u261?d kasacyjny jest zwi\u261?zany ustaleniami faktycznymi przyj\u281?tymi r\u243?wnie\u380? przez Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gliwicach. \par \par Odnosz\u261?c si\u281? do zarzut\u243?w podniesionych w skardze kasacyjnej wskaza\u263? nale\u380?y, i\u380? zgodnie z art. 124b ust. 1 u.g.n., starosta wykonuj\u261?cy zadanie z zakresu administracji rz\u261?dowej, w drodze decyzji zobowi\u261?zuje w\u322?a\u347?ciciela, u\u380?ytkownika wieczystego lub osob\u281?, kt\u243?rej przys\u322?uguj\u261? inne prawa rzeczowe do nieruchomo\u347?ci do udost\u281?pnienia nieruchomo\u347?ci w celu wykonania czynno\u347?ci zwi\u261?zanych z konserwacj\u261?, remontami oraz usuwaniem awarii ci\u261?g\u243?w drena\u380?owych, przewod\u243?w i urz\u261?dze\u324?, nienale\u380?\u261?cych do cz\u281?\u347?ci sk\u322?adowych nieruchomo\u347?ci, s\u322?u\u380?\u261?cych do przesy\u322?ania lub dystrybucji p\u322?yn\u243?w, pary, gaz\u243?w i energii elektrycznej oraz urz\u261?dze\u324? \u322?\u261?czno\u347?ci publicznej i sygnalizacji, a tak\u380?e innych podziemnych, naziemnych lub nadziemnych obiekt\u243?w i urz\u261?dze\u324? niezb\u281?dnych do korzystania z tych przewod\u243?w i urz\u261?dze\u324?, a tak\u380?e usuwaniem z gruntu tych ci\u261?g\u243?w, przewod\u243?w, urz\u261?dze\u324? i obiekt\u243?w, je\u380?eli w\u322?a\u347?ciciel, u\u380?ytkownik wieczysty lub osoba, kt\u243?rej przys\u322?uguj\u261? inne prawa rzeczowe do nieruchomo\u347?ci nie wyra\u380?a na to zgody. Analiza powy\u380?szej regulacji prawnej prowadzi do wniosku, \u380?e tylko w razie prowadzenia czynno\u347?ci zwi\u261?zanych z konserwacj\u261?, remontem oraz usuwaniem awarii ci\u261?g\u243?w, urz\u261?dze\u324? i instalacji wskazanych w owej regulacji, istnieje mo\u380?liwo\u347?\u263? jej zastosowania. Tym samym tylko te trzy cele mog\u261? by\u263? realizowane na gruncie art. 124b u.g.n. (vide: wyrok NSA z dnia 11 grudnia 2018 r., I OSK 406/17, www.orzeczenia.nsa.gov.pl ). \par \par W badanej sprawie kluczowe znaczenie ma rozumienie poj\u281?cia konserwacja, kt\u243?rym pos\u322?uguje si\u281? powy\u380?szy przepis. W orzecznictwie Naczelnego S\u261?du Administracyjnego odniesienie si\u281? do tego\u380? poj\u281?cia odbywa si\u281? cz\u281?sto przez uwzgl\u281?dnienie tre\u347?ci art. 3 pkt 8 p.b., w kt\u243?rym tak\u380?e u\u380?yto terminu konserwacja, cho\u263? wy\u322?\u261?cznie dla okre\u347?lenia, \u380?e remontem s\u261? prace niestanowi\u261?ce bie\u380?\u261?cej konserwacji. Na gruncie art. 3 pkt 8 p.b. za konserwacj\u281? uwa\u380?a si\u281? wykonanie w istniej\u261?cym obiekcie budowlanym rob\u243?t nie polegaj\u261?cych na odtworzeniu stanu pierwotnego, ale maj\u261?cych na celu utrzymanie obiektu budowlanego w dobrym stanie, w celu jego zabezpieczenia przed szybkim zu\u380?yciem si\u281?, czy te\u380? zniszczeniem i dla utrzymania go w celu u\u380?ytkowania w stanie zgodnym z przeznaczeniem obiektu, a wi\u281?c b\u281?d\u261? to prace budowlane wykonywane na bie\u380?\u261?co w w\u281?\u380?szym zakresie ni\u380? remont . Przy czym, przy remoncie dochodzi do odtworzenia zniszczonej struktury obiektu budowlanego, za\u347? przy bie\u380?\u261?cej konserwacji struktura obiektu budowlanego ulega jedynie odnowieniu, od\u347?wie\u380?eniu (vide: W.Pi\u261?tek [w:] A.Gliniecki (red), Prawo budowlane. Komentarz, Wolters Kluwer 2016, uwagi do art. 3). \par \par W rozpoznawanej sprawie zakres wnioskowanej inwestycji bez w\u261?tpienia spe\u322?nia przes\u322?anki, by uzna\u263? j\u261? za konserwacj\u281?. Wynika to m.in. z wniosku o wszcz\u281?cie post\u281?powania z 1 czerwca 2018 r., w kt\u243?rym okre\u347?lony jest szczeg\u243?\u322?owy opis prac, kt\u243?re maj\u261? zosta\u263? wykonane w odniesieniu do element\u243?w infrastruktury sanitarno-kanalizacyjnej (np. ogl\u281?dziny zewn\u281?trzne kana\u322?u, odkrycie w\u322?azu na studzienkach rewizyjnych, a w razie potrzeby uszczelnienie wn\u281?trza studni i usuni\u281?cie ewentualnych usterek), a z kt\u243?rych wynika potrzeba udost\u281?pnienia nieruchomo\u347?ci po\u322?o\u380?onej w M., oznaczonej ewidencyjnie jako dzia\u322?ka nr [...]. Tym samym zarzuty naruszenia art. 124b u.g.n. oraz art. 3 pkt 1 i 8 p.b. nie znalaz\u322?y uzasadnienia. \par \par Nie mog\u322?y tak\u380?e odnie\u347?\u263? skutku zarzuty dotycz\u261?ce naruszenia art. 64 oraz art. 21 Konstytucji RP. W uzasadnieniu przedstawiono argumentacj\u281?, \u380?e wydanie decyzji bez uwzgl\u281?dnienia okoliczno\u347?ci niezako\u324?czenia inwestycji z 2014 r. w przedmiocie budowy kanalizacji sanitarnej narusza standard konstytucyjny. \par \par Zgodnie z art. 64 ust. 3 Konstytucji, w\u322?asno\u347?\u263? mo\u380?e by\u263? ograniczona tylko w drodze ustawy. Natomiast w art. 21 \u167? 2 Ustawa zasadnicza przewiduje mo\u380?liwo\u347?\u263? pozbawienia prawa w\u322?asno\u347?ci poprzez instytucj\u281? wyw\u322?aszczenia na cele publiczne. Zasadny jest zatem wniosek, \u380?e ograniczenie w\u322?asno\u347?ci z pogwa\u322?ceniem ustawy narusza Konstytucj\u281?, w niniejszej sprawie nie wykazano jednak, aby do takiego naruszenia przepis\u243?w ustawy dosz\u322?o. Nie ulega r\u243?wnie\u380? w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e dba\u322?o\u347?\u263? o stan techniczny urz\u261?dze\u324? i instalacji wchodz\u261?cych w sk\u322?ad infrastruktury wodno-kanalizacyjnej mie\u347?ci si\u281? w poj\u281?ciu celu publicznego, o kt\u243?rym mowa w art. 6 pkt 2 u.g.n. Tym samym zarzut naruszenia ww. art. poprzez b\u322?\u281?dne uznanie, i\u380? w niniejszej sprawie mamy do czynienia z realizacj\u261? celu publicznego okaza\u322? si\u281? niezasadny. \par \par Nale\u380?y w tym miejscu podkre\u347?li\u263?, \u380?e Skar\u380?\u261?cy nie przywo\u322?a\u322? \u380?adnych dowod\u243?w na potwierdzenie swojej tezy dotycz\u261?cej niezako\u324?czenia ww. inwestycji. Jak wskaza\u322? Zak\u322?ad [...] Sp. z o.o. w M. modernizacja kolektora sanitarnego nie spowodowa\u322?a jego wy\u322?\u261?czenia z eksploatacji. Przedmiotowe roboty modernizacyjne zosta\u322?y odebrane 10 czerwca 2015 r., na dow\u243?d czego sporz\u261?dzono Protok\u243?\u322? odbioru ko\u324?cowego i przekazania do eksploatacji. Zauwa\u380?one przy odbiorze usterki nie zosta\u322?y usuni\u281?te przez wykonawc\u281? jedynie dlatego, \u380?e Skar\u380?\u261?cy nie wpu\u347?ci\u322? wykonawcy na nieruchomo\u347?\u263?. \par \par Maj\u261?c na uwadze powy\u380?sze wywody Naczelny S\u261?d Administracyjny, na podstawie art. 184 p.p.s.a., oddali\u322? skarg\u281? kasacyjn\u261?. \par \par Uzasadnienie wyroku sporz\u261?dzone zosta\u322?o stosownie do wymog\u243?w okre\u347?lonych w art. 193 zdanie 2 p.p.s.a. zgodnie z kt\u243?rym uzasadnienie wyroku oddalaj\u261?cego skarg\u281? kasacyjn\u261? zawiera ocen\u281? zarzut\u243?w skargi kasacyjnej. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}