{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-16 19:17\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b III OSK 840/22 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2025-09-16 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2022-03-29 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Hanna Knysiak - Sudyka /sprawozdawca/ \par Jerzy Stelmasiak \par Piotr Korzeniowski /przewodnicz\u261?cy/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 647 Sprawy zwi\u261?zane z ochron\u261? danych osobowych \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Ochrona danych osobowych \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II SA/Wa 1714/21 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? kasacyjn\u261? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2024 nr 0 poz 935; art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit.c, art. 184; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (t. j.) \par Dz.U. 2021 nr 0 poz 735; art. 61 a \u167? 1, art. 105 \u167? 1 Kodeksu post\u281?powania administracyjnego; Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post\u281?powania administracyjnego - tekst jedn. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?cy s\u281?dzia NSA Piotr Korzeniowski S\u281?dziowie: s\u281?dzia NSA Jerzy Stelmasiak s\u281?dzia del. WSA Hanna Knysiak-Sudyka (spr.) Protokolant starszy asystent s\u281?dziego Krzysztof Ksi\u261?\u380?ek po rozpoznaniu w dniu 16 wrze\u347?nia 2025 r. na rozprawie w Izbie Og\u243?lnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Prezesa Urz\u281?du Ochrony Danych Osobowych od wyroku Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 pa\u378?dziernika 2021 r. sygn. akt II SA/Wa 1714/21 w sprawie ze skargi S.S. na postanowienie Prezesa Urz\u281?du Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] marca 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszcz\u281?cia post\u281?powania w przedmiocie przetwarzania danych osobowych oddala skarg\u281? kasacyjn\u261?. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 13 pa\u378?dziernika 2021 r., sygn. akt II SA/Wa 1714/21, uchyli\u322? zaskar\u380?one postanowienie Prezesa Urz\u281?du Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszcz\u281?cia post\u281?powania. \par \par Wyrok zapad\u322? w nast\u281?puj\u261?cym stanie faktycznym i prawnym sprawy. \par \par S.S. (dalej: "skar\u380?\u261?cy") pismem z 15 czerwca 2020 r. wni\u243?s\u322? do Prezesa Urz\u281?du Ochrony Danych Osobowych ("Prezes UODO" lub "organ") skarg\u281? na nieprawid\u322?owo\u347?ci w procesie przetwarzania jego danych osobowych przez J.J. i M.M, polegaj\u261?ce na przetwarzaniu przez ww. osoby jego danych w zakresie imienia i nazwiska oraz informacji o wykonywanym zawodzie bez podstawy prawnej, w tre\u347?ci wpisu internetowego zamieszczonego na portalu internetowym Facebook.com. \par \par Prezes UODO postanowieniem z [...] marca 2021 r., nr [...], odm\u243?wi\u322? wszcz\u281?cia post\u281?powania w sprawie. W podstawie prawnej powo\u322?ano art. 61a \u167? 1 k.p.a. w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy z 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych (Dz.U. z 2019 r. poz. 1781, zwana dalej: "u.o.d.o.") oraz art. 57 ust. 4 rozporz\u261?dzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony os\u243?b fizycznych w zwi\u261?zku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przep\u322?ywu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (og\u243?lne rozporz\u261?dzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 4.05.2016, str. 1, Dz. Urz. UE L 127 z 23.05.2018, str. 2 oraz Dz. Urz. UE L 74 z 4.03.2021, str. 35, dalej: "rozporz\u261?dzenie nr 2016/679" lub "RODO"). \par \par Zdaniem Prezesa UODO przepis art. 6 ust. 1 lit. f RODO gwarantuje prawo do swobodnej wypowiedzi, wolno\u347?ci wyra\u380?ania pogl\u261?d\u243?w i krytyki, natomiast prawo do ochrony danych skar\u380?\u261?cego nie przewy\u380?sza tego interesu, z uwagi na to, \u380?e skar\u380?\u261?cy prowadzi dzia\u322?alno\u347?ci gospodarcz\u261?, a zatem musi liczy\u263? si\u281? z ocen\u261? swojej pracy przez osoby trzecie. Wobec powy\u380?szego Prezes UODO odm\u243?wi\u322? wszcz\u281?cia post\u281?powania na podstawie art. 61a \u167? 1 k.p.a. "z innych uzasadnionych przyczyn", gdy\u380? jest to sytuacja oczywista, niewymagaj\u261?ca analizy sprawy i przeprowadzenia dowod\u243?w, tj. "na pierwszy rzut oka" mo\u380?na stwierdzi\u263?, \u380?e brak jest podstaw do prowadzenia post\u281?powania. \par \par Na powy\u380?sze postanowienie pismem z 7 kwietnia 2021 r. skar\u380?\u261?cy wni\u243?s\u322? skarg\u281? do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie. \par \par Prezes UODO w odpowiedzi na skarg\u281? wni\u243?s\u322? o jej oddalenie, podtrzymuj\u261?c stanowisko wyra\u380?one w zaskar\u380?onym postanowieniu. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie powo\u322?anym wy\u380?ej wyrokiem, na podstawie art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. c ustawy - Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935; dalej: "p.p.s.a."), uchyli\u322? zaskar\u380?one postanowienie uznaj\u261?c, \u380?e zosta\u322?o ono wydane z naruszeniem zar\u243?wno przepis\u243?w prawa materialnego, jak i przepis\u243?w procesowych, w stopniu maj\u261?cym istotny wp\u322?yw na wynik sprawy. \par \par W pierwszej kolejno\u347?ci S\u261?d pierwszej instancji wskaza\u322?, \u380?e postanowienie o odmowie wszcz\u281?cia post\u281?powania jest orzeczeniem formalnym, a nie merytorycznym (nie rozstrzyga sprawy co do jej istoty), co prowadzi do wniosku, \u380?e w postanowieniu wydanym w trybie art. 61a \u167? 1 k.p.a. organ nie mo\u380?e formu\u322?owa\u263? wniosk\u243?w i ocen dotycz\u261?cych meritum \u380?\u261?dania. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie wskaza\u322?, \u380?e z uzasadnienia zaskar\u380?onego aktu wynika, \u380?e Prezes UODO wyprowadzi\u322? wniosek co do konieczno\u347?ci odmowy wszcz\u281?cia post\u281?powania w sprawie, opieraj\u261?c si\u281? na przepisach art. 54 Konstytucji RP, kt\u243?ry stanowi, \u380?e "ka\u380?demu zapewnia si\u281? wolno\u347?\u263? wyra\u380?ania swoich pogl\u261?d\u243?w oraz pozyskiwania i rozpowszechniania informacji. Cenzura prewencyjna \u347?rodk\u243?w spo\u322?ecznego przekazu oraz koncesjonowanie prasy s\u261? zakazane", art. 11 Karty Praw Podstawowych Unii Europejskiej (Dz.U. UE. C. z 2007 nr 303 poz. 1), kt\u243?ry stanowi, \u380?e "ka\u380?dy ma prawo do wolno\u347?ci wypowiedzi. Prawo to obejmuje wolno\u347?\u263? posiadania pogl\u261?d\u243?w oraz otrzymywania i przekazywania informacji i idei bez ingerencji w\u322?adz publicznych i bez wzgl\u281?du na granice pa\u324?stwowe. Szanuje si\u281? wolno\u347?\u263? i pluralizm medi\u243?w" oraz art. 10 Konwencji o ochronie praw cz\u322?owieka i podstawowych wolno\u347?ci (Dz. U. z 1993 r. Nr 61, poz. 284), w kt\u243?rym wskazano m.in., \u380?e "ka\u380?dy ma prawo do wolno\u347?ci wyra\u380?ania opinii. Prawo to obejmuje wolno\u347?\u263? posiadania pogl\u261?d\u243?w oraz otrzymywania i przekazywania informacji i idei bez ingerencji w\u322?adz publicznych i bez wzgl\u281?du na granice pa\u324?stwowe (...). Korzystanie z tych wolno\u347?ci poci\u261?gaj\u261?cych za sob\u261? obowi\u261?zki i odpowiedzialno\u347?\u263? mo\u380?e podlega\u263? takim wymogom formalnym, warunkom, ograniczeniom i sankcjom, jakie s\u261? przewidziane przez ustaw\u281? i niezb\u281?dne w spo\u322?ecze\u324?stwie demokratycznym w interesie bezpiecze\u324?stwa pa\u324?stwowego, integralno\u347?ci terytorialnej lub bezpiecze\u324?stwa publicznego ze wzgl\u281?du na konieczno\u347?\u263? zapobie\u380?enia zak\u322?\u243?ceniu porz\u261?dku lub przest\u281?pstwu, z uwagi na ochron\u281? zdrowia i moralno\u347?ci, ochron\u281? dobrego imienia i praw innych os\u243?b oraz ze wzgl\u281?du na zapobie\u380?enie ujawnieniu informacji poufnych lub na zagwarantowanie powagi i bezstronno\u347?ci w\u322?adzy s\u261?dowej". \par \par Wobec powy\u380?szego S\u261?d pierwszej instancji uzna\u322?, \u380?e Prezes UODO dokona\u322? tym samym merytorycznej oceny \u380?\u261?dania skar\u380?\u261?cego w formie rozstrzygni\u281?cia procesowego. Potwierdzeniem "merytorycznego", a nie stricte "formalnego" charakteru tego postanowienia by\u322?a zar\u243?wno przedstawiona w jego uzasadnieniu argumentacja, jak i tre\u347?\u263? odpowiedzi na skarg\u281?, w kt\u243?rych Prezes UODO w szczeg\u243?lno\u347?ci potwierdzi\u322?, \u380?e w istocie wszcz\u261?\u322? w niniejszej sprawie post\u281?powanie administracyjne, zgromadzi\u322? materia\u322? dowodowy, podda\u322? go analizie, a nast\u281?pnie zako\u324?czy\u322? post\u281?powanie zaskar\u380?onym postanowieniem. Potwierdza to tak\u380?e wyra\u380?ona przez Prezesa UODO argumentacja faktyczna i prawna, sprowadzaj\u261?ca si\u281? do tezy, \u380?e "zamieszczone przez osoby wpisy internetowe, stanowi\u261? relacje z tego co mia\u322?o miejsce w rzeczywisto\u347?ci, dotycz\u261? ich sytuacji prawnej, rodzinnej i maj\u261?tkowej, a tak\u380?e zawieraj\u261? ich opini\u281? na temat prowadzonej przez skar\u380?\u261?cego (...) oraz dzia\u322?alno\u347?ci podejmowanej przez niego w ramach wykonywanego zawodu, kt\u243?r\u261? wyrazili w oparciu o do\u347?wiadczenie \u380?yciowe w zwi\u261?zku z kilkukrotn\u261? styczno\u347?ci\u261? ze skar\u380?\u261?cym". \par \par Skarg\u281? kasacyjn\u261? od powy\u380?szego wyroku wywi\u243?d\u322? Prezes UODO, zaskar\u380?aj\u261?c wyrok w ca\u322?o\u347?ci i zarzucaj\u261?c mu naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania maj\u261?ce istotny wp\u322?yw na wynik sprawy, tj.: art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. c w zw. z art. 61a \u167? 1 k.p.a. i w zw. z art. 57 ust. 4 RODO, poprzez jego zastosowanie w wyniku b\u322?\u281?dnego uznania, \u380?e Prezes UODO przy wadliwie prowadzonym post\u281?powaniu dowodowym dokona\u322? merytorycznej oceny \u380?\u261?dania w formie rozstrzygni\u281?cia procesowego, podczas gdy dokona\u322? on jedynie oceny oczywistej bezzasadno\u347?ci \u380?\u261?dania, do czego by\u322? uprawniony dyspozycj\u261? art. 57 ust. 4 RODO, wydaj\u261?c postanowienie o odmowie wszcz\u281?cia post\u281?powania w oparciu o art. 61a \u167? 1 k.p.a. \par \par Maj\u261?c powy\u380?sze na uwadze skar\u380?\u261?cy kasacyjnie wni\u243?s\u322? o uchylenie wyroku w ca\u322?o\u347?ci i rozpoznanie skargi kasacyjnej przez Naczelny S\u261?d Administracyjny, ewentualnie o uchylenie wyroku w ca\u322?o\u347?ci i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojew\u243?dzkiemu S\u261?dowi Administracyjnemu w Warszawie oraz o zas\u261?dzenie zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania wed\u322?ug norm prawem przepisanych, a tak\u380?e o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie. \par \par Powy\u380?sze zarzuty rozwini\u281?to w uzasadnieniu skargi kasacyjnej. \par \par Odpowiedzi na skarg\u281? kasacyjn\u261? nie wniesiono. \par \par Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Stosownie do art. 183 \u167? 1 p.p.s.a. Naczelny S\u261?d Administracyjny rozpoznaje spraw\u281? w granicach skargi kasacyjnej, bior\u261?c pod rozwag\u281? z urz\u281?du jedynie niewa\u380?no\u347?\u263? post\u281?powania. W rozpoznawanej sprawie nie zachodzi \u380?adna z okoliczno\u347?ci skutkuj\u261?cych niewa\u380?no\u347?ci\u261? post\u281?powania, o jakich mowa w art. 183 \u167? 2 p.p.s.a. i nie zachodzi \u380?adna z przes\u322?anek, o kt\u243?rych mowa w art. 189 p.p.s.a., kt\u243?re Naczelny S\u261?d Administracyjny rozwa\u380?a z urz\u281?du dokonuj\u261?c kontroli zaskar\u380?onego skarg\u261? kasacyjn\u261? wyroku. W tych okoliczno\u347?ciach w sprawie badaniu podlega\u322?y wy\u322?\u261?cznie zarzuty podniesione w skardze kasacyjnej na uzasadnienie przytoczonych podstaw kasacyjnych. \par \par Zgodnie z art. 174 p.p.s.a. skarg\u281? kasacyjn\u261? mo\u380?na oprze\u263? na nast\u281?puj\u261?cych podstawach: \par \par 1) naruszeniu prawa materialnego przez b\u322?\u281?dn\u261? jego wyk\u322?adni\u281? lub niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie; \par \par 2) naruszeniu przepis\u243?w post\u281?powania, je\u380?eli uchybienie to mog\u322?o mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy. \par \par W skardze kasacyjnej zosta\u322? podniesiony wy\u322?\u261?cznie zarzut naruszenia przepis\u243?w post\u281?powania, co w ocenie skar\u380?\u261?cego kasacyjnie organu mia\u322?o istotny wp\u322?yw na wynik sprawy. Zarzut naruszenia art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. w zwi\u261?zku z art. 61a \u167? 1 k.p.a. i w zwi\u261?zku z art. 57 ust. 4 RODO jest w ocenie Naczelnego S\u261?du Administracyjnego niezasadny. \par \par Przedmiotem kontroli S\u261?du pierwszej instancji w rozpoznawanej sprawie by\u322?o postanowienie Prezesa UODO z dnia 25 marca 2021 r. odmawiaj\u261?ce wszcz\u281?cia post\u281?powania w zwi\u261?zku ze skarg\u261? S.S. na nieprawid\u322?owo\u347?ci w procesie przetwarzania jego danych osobowych. Jako podstaw\u281? prawn\u261? swojego rozstrzygni\u281?cia organ wskaza\u322? w szczeg\u243?lno\u347?ci art. 61a \u167? 1 k.p.a. w zw. z art. 57 ust. 4 rozporz\u261?dzenia nr 2016/679. \par \par Zgodnie z pierwszym ze wskazanych przepis\u243?w, gdy \u380?\u261?danie, o kt\u243?rym mowa w art. 61 k.p.a., zosta\u322?o wniesione przez osob\u281? nieb\u281?d\u261?c\u261? stron\u261? lub z innych uzasadnionych przyczyn post\u281?powanie nie mo\u380?e by\u263? wszcz\u281?te, organ administracji publicznej wydaje postanowienie o odmowie wszcz\u281?cia post\u281?powania. W rozpoznawanej sprawie organ uzna\u322?, \u380?e przes\u322?ank\u261? zastosowania tego przepisu jest druga z wymienionych w nim podstaw odmowy wszcz\u281?cia post\u281?powania, tj. "inne uzasadnione przyczyny". \par \par W orzecznictwie s\u261?d\u243?w administracyjnych i doktrynie wskazuje si\u281?, \u380?e odmowy wszcz\u281?cia post\u281?powania na podstawie art. 61a \u167? 1 k.p.a. "z innych uzasadnionych przyczyn" ustawa nie konkretyzuje, natomiast nale\u380?y przez nie rozumie\u263? sytuacje, kt\u243?re w spos\u243?b oczywisty, przy pierwszym zestawieniu zakresu \u380?\u261?dania wniosku z obowi\u261?zuj\u261?cym stanem prawnym, stanowi\u261? przeszkod\u281? do wszcz\u281?cia post\u281?powania. Taki przypadek zachodzi np. w sytuacji wniesienia \u380?\u261?dania przez osob\u281? niemaj\u261?c\u261? zdolno\u347?ci do czynno\u347?ci prawnych; wniesienia \u380?\u261?dania w sprawie, kt\u243?ra nie podlega za\u322?atwieniu w formie decyzji administracyjnej; wniesienia \u380?\u261?dania w sprawie rozstrzygni\u281?tej ju\u380? decyzj\u261?; wniesienia \u380?\u261?dania w sprawie, w kt\u243?rej toczy si\u281? post\u281?powanie przed w\u322?a\u347?ciwym organem administracji; wniesienia \u380?\u261?dania po up\u322?ywie terminu okre\u347?lonego w ustawie dla dochodzenia okre\u347?lonych praw - przedawnienie materialnoprawne (por. wyroki Naczelnego S\u261?du Administracyjnego: z dnia 27 czerwca 2018 r., I OSK 372/18; z dnia 15 grudnia 2020 r., I OSK 1669/20 oraz z dnia 25 czerwca 2021 r., I OSK 345/21 oraz Z.R. Kmiecik, Wszcz\u281?cie og\u243?lnego post\u281?powania administracyjnego, Warszawa 2014). Je\u380?eli zaistniej\u261? uzasadnione przyczyny uniemo\u380?liwiaj\u261?ce wszcz\u281?cie post\u281?powania, obowi\u261?zkiem organu jest wydanie postanowienia na podstawie art. 61a \u167? 1 k.p.a. \par \par Nadto nale\u380?y mocno podkre\u347?li\u263?, \u380?e w orzecznictwie s\u261?d\u243?w administracyjnych wyra\u380?ono stanowisko, \u380?e omawiana podstawa odmowy wszcz\u281?cia post\u281?powania dotyczy tych przypadk\u243?w, w kt\u243?rych niespe\u322?nienie przes\u322?anek procesowych ujawnia si\u281? ju\u380? na etapie z\u322?o\u380?enia wniosku, a stwierdzenie tej okoliczno\u347?ci nie wymaga czynno\u347?ci wyja\u347?niaj\u261?cych. Inaczej ujmuj\u261?c, przyczyny, o kt\u243?rych mowa w art. 61a \u167? 1 k.p.a., musz\u261? by\u263? oczywiste, dostrzegalne prima facie, obiektywne. Je\u380?eli natomiast kwestia ta wymaga poczynienia szerszych ustale\u324?, zw\u322?aszcza w kontek\u347?cie argument\u243?w podanych przez wnioskodawc\u281?, b\u261?d\u378? jest nieoczywista, to organ administracji jest zobowi\u261?zany wszcz\u261?\u263? post\u281?powanie w celu wyja\u347?nienia zaistnia\u322?ych w\u261?tpliwo\u347?ci i \u8211?w zale\u380?no\u347?ci od wyniku przeprowadzonych czynno\u347?ci - orzec merytorycznie co do zasadno\u347?ci wniosku lub - w przypadku stwierdzenia wyst\u261?pienia przes\u322?anki bezprzedmiotowo\u347?ci post\u281?powania - umorzy\u263? post\u281?powanie na podstawie art. 105 \u167? 1 k.p.a. Wydaj\u261?c bowiem rozstrzygni\u281?cie na podstawie art. 61a \u167? 1 k.p.a. organ administracji nie bada merytorycznie wniosku, lecz ogranicza si\u281? jedynie do stwierdzenia przes\u322?anek formalnych uniemo\u380?liwiaj\u261?cych merytoryczne rozstrzygni\u281?cie sprawy (por. wyrok Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z dnia 21 sierpnia 2024 r., I OSK 684/23). \par \par Powy\u380?sze koresponduje r\u243?wnie\u380? z tre\u347?ci\u261? powo\u322?ywanego przez organ art. 57 ust. 4 rozporz\u261?dzenia nr 2016/679. W my\u347?l tego przepisu, je\u380?eli \u380?\u261?danie jest w spos\u243?b oczywisty nieuzasadnione lub nadmierne, w szczeg\u243?lno\u347?ci ze wzgl\u281?du na sw\u261? powtarzalno\u347?\u263?, organ nadzorczy mo\u380?e pobra\u263? op\u322?at\u281? w rozs\u261?dnej wysoko\u347?ci wynikaj\u261?cej z koszt\u243?w administracyjnych lub mo\u380?e odm\u243?wi\u263? podj\u281?cia \u380?\u261?danych dzia\u322?a\u324?. Obowi\u261?zek wykazania, \u380?e \u380?\u261?danie jest w spos\u243?b oczywisty nieuzasadnione lub nadmierne, spoczywa na organie nadzorczym. \par \par Prawodawca europejski uzna\u322? zatem, \u380?e organ b\u281?dzie m\u243?g\u322? skorzysta\u263? z narz\u281?dzia przewidzianego w tym przepisie jedynie w\u243?wczas, gdy b\u281?dzie mia\u322? do czynienia z \u380?\u261?daniem, kt\u243?re jest w spos\u243?b oczywisty nieuzasadnione, a t\u281? kwalifikowan\u261? posta\u263? braku uzasadnienia \u380?\u261?dania organ jest w stanie w spos\u243?b przekonuj\u261?cy wykaza\u263?. Stosowanie tego przepisu winno mie\u263? charakter wyj\u261?tkowy i mie\u263? miejsce w przypadkach, gdy skar\u380?\u261?cy domaga si\u281? od organu np. podj\u281?cia czynno\u347?ci wykraczaj\u261?cych poza jego kompetencje (por. wyrok Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 maja 2024 r., II SA/Wa 2094/23 wydany w sprawie, w kt\u243?rej skarga do organu sprowadza\u322?a si\u281? do "kwestionowania powszechnie obowi\u261?zuj\u261?cych przepis\u243?w prawnych w zakresie informacji o podmiotach prowadz\u261?cych dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261?"). Jak podkre\u347?laj\u261? komentatorzy omawianego przepisu, jego celem jest zapobie\u380?enie powstania sytuacji powa\u380?nego zaburzenia lub parali\u380?u dzia\u322?alno\u347?ci organu nadzorczego przez podmioty zmierzaj\u261?ce do wywo\u322?ania trudno\u347?ci, kt\u243?re sk\u322?adaj\u261? absurdalne lub wielokrotnie powtarzane wnioski. Jednak, poniewa\u380? zadaniem organu nadzorczego jest ochrona podstawowych praw jednostki, ten wyj\u261?tek powinien by\u263? stosowany jedynie w jasno zdefiniowanych sytuacjach (zob. Selmayr (w:) Ehmann, Selmayr, Datenschutz-Grundverordnung, komentarz do art. 57, nb. 22-24, wyd. C.H. Beck 2017). W powy\u380?szym kontek\u347?cie stanowisko prezentowane w uzasadnieniu skargi kasacyjnej, i\u380? przyjmuj\u261?c argumentacj\u281? S\u261?du pierwszej instancji regulacja art. 61a \u167? 1 k.p.a. na gruncie ochrony danych osobowych sta\u322?aby si\u281? martwa, nie zas\u322?uguje na aprobat\u281?. \par \par Przenosz\u261?c przedstawione wy\u380?ej rozwa\u380?ania na grunt rozpoznawanej sprawy, nale\u380?y zauwa\u380?y\u263?, \u380?e post\u281?powanie administracyjne w tej sprawie zosta\u322?o zainicjowane wnioskiem skar\u380?\u261?cego, w kt\u243?rym domaga\u322? si\u281? on od organu podj\u281?cia odpowiednich dzia\u322?a\u324? przewidzianych w rozporz\u261?dzeniu nr 2016/679 z uwagi na nieprawid\u322?owo\u347?ci w procesie przetwarzania jego danych osobowych przez J.J. i M.M. Nie budzi zatem w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e \u380?\u261?danie wnios\u322?a osoba maj\u261?c\u261? zdolno\u347?\u263? do czynno\u347?ci prawnych, w sprawie, w kt\u243?rej ma interes prawny (bowiem \u380?\u261?danie dotyczy przetwarzania jej danych osobowych), kt\u243?ra co do zasady podlega za\u322?atwieniu w formie decyzji administracyjnej. Organ nie twierdzi\u322?, by wniesione \u380?\u261?danie dotyczy\u322?o sprawy ju\u380? rozstrzygni\u281?tej w formie decyzji lub sprawy, w kt\u243?rej toczy si\u281? post\u281?powanie przed w\u322?a\u347?ciwym organem administracji. W niniejszej sprawie \u380?\u261?danie nie zosta\u322?o r\u243?wnie\u380? wniesione po up\u322?ywie terminu okre\u347?lonego w ustawie dla dochodzenia praw skar\u380?\u261?cego. \par \par Podstaw\u261? rozstrzygni\u281?cia organu by\u322?o natomiast stwierdzenie, \u380?e wypowiedzi J.J. i M.M. i mieszcz\u261? si\u281? w ramach korzystania przez nich z prawa do wolno\u347?ci wypowiedzi i informacji. W ocenie S\u261?du pierwszej instancji organ dokona\u322? w zaskar\u380?onym postanowieniu merytorycznej oceny \u380?\u261?dania skar\u380?\u261?cego w formie rozstrzygni\u281?cia procesowego. Naczelny S\u261?d Administracyjny podziela stanowisko S\u261?du pierwszej instancji. Organ rozpoznaj\u261?c skarg\u281? S.S. na nieprawid\u322?owo\u347?ci w procesie przetwarzania jego danych osobowych przeprowadzi\u322? post\u281?powanie wyja\u347?niaj\u261?ce i podda\u322? analizie zgromadzony w sprawie materia\u322? dowodowy. W takiej sytuacji organ powinien by\u322? przeprowadzi\u263? post\u281?powanie administracyjne i zako\u324?czy\u263? je wydaniem decyzji administracyjnej. Natomiast w stanie faktycznym niniejszej sprawy brak by\u322?o podstaw do zastosowania zar\u243?wno art. 61a \u167? 1 k.p.a., jak i art. 57 ust. 4 rozporz\u261?dzenia nr 2016/679, kt\u243?re - jak ju\u380? wskazano - dotycz\u261? sytuacji oczywistej bezzasadno\u347?ci wniesionego \u380?\u261?dania, kt\u243?ra jest dostrzegalna prima facie i obiektywna. Zagadnienie, czy tre\u347?\u263? spornych wpis\u243?w na stronie internetowej Facebook przes\u261?dza o nieprawid\u322?owo\u347?ciach w procesie przetwarzania danych osobowych skar\u380?\u261?cego, nie mo\u380?e by\u263? uznane za niewymagaj\u261?ce od organu przeprowadzenia jakiekolwiek post\u281?powania dowodowego, a tak\u380?e merytorycznej analizy zgromadzonego materia\u322?u dowodowego i wyk\u322?adni przepis\u243?w. Tymczasem tego rodzaju analiza powinna zosta\u263? dokonana w toku post\u281?powania administracyjnego, a ewentualne uznanie, \u380?e \u380?\u261?danie skar\u380?\u261?cego jest bezprzedmiotowe, mo\u380?e skutkowa\u263? wydaniem decyzji umarzaj\u261?cej post\u281?powanie na podstawie art. 105 \u167? 1 k.p.a. \par \par Z powy\u380?szych przyczyn zarzut skargi kasacyjnej nie zas\u322?ugiwa\u322? na uwzgl\u281?dnienie, gdy\u380? wyrok S\u261?du pierwszej instancji jest prawid\u322?owy, a nieprawid\u322?owe by\u322?o zastosowanie przez organ trybu przewidzianego w art. 61a \u167? 1 k.p.a. w zw. z art. 57 ust. 4 rozporz\u261?dzenia nr 2016/679 i wydanie postanowienia odmawiaj\u261?cego wszcz\u281?cia post\u281?powania. \par \par Maj\u261?c powy\u380?sze na uwadze Naczelny S\u261?d Administracyjny oddali\u322? skarg\u281? kasacyjn\u261? na podstawie art. 184 p.p.s.a., jako nie maj\u261?c\u261? usprawiedliwionych podstaw. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}