{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-11 13:35\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II GSK 2448/23 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2024-07-10 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2023-12-29 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz \par Ma\u322?gorzata Koryci\u324?ska /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/ \par Miros\u322?aw Trzecki \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6031 Uprawnienia do kierowania pojazdami \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Ruch drogowy \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 III SA/Wr 623/22 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? kasacyjn\u261? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2021 nr 0 poz 450; art. 114 ust. 1 pkt 2 lit. b; Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym - t.j. \par Dz.U. 2021 nr 0 poz 1212; art. 49 ust. 1 pkt 3 lit. b; Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kieruj\u261?cych pojazdami. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia NSA Ma\u322?gorzata Koryci\u324?ska (spr.) S\u281?dzia NSA Miros\u322?aw Trzecki S\u281?dzia del. WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej R. \u321?. od wyroku Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego we Wroc\u322?awiu z dnia 24 sierpnia 2023 r. sygn. akt III SA/Wr 623/22 w sprawie ze skargi R. \u321?. na decyzj\u281? Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego we Wroc\u322?awiu z dnia 14 kwietnia 2022 r. nr SKO 4142/3/22 w przedmiocie odmowy zwrotu prawa jazdy oddala skarg\u281? kasacyjn\u261?. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 I \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny we Wroc\u322?awiu, wyrokiem obj\u281?tym skarg\u261? kasacyjn\u261?, oddali\u322? skarg\u281? R. \u321?. na decyzj\u281? Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego we Wroc\u322?awiu z 14 kwietnia 2022 r. w przedmiocie odmowy zwrotu prawa jazdy. \par \par II \par \par Skarg\u281? kasacyjn\u261? od powy\u380?szego wyroku wni\u243?s\u322? skar\u380?\u261?cy, zaskar\u380?aj\u261?c wyrok w ca\u322?o\u347?ci i zarzucaj\u261?c na podstawie art. 174 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634, dalej: ppsa) naruszenie prawa materialnego, kt\u243?re mia\u322?o wp\u322?yw na wynik sprawy: \par \par 1. art. 114 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2021 r., poz. 450) poprzez jego b\u322?\u281?dn\u261? interpretacj\u281? i w konsekwencji, w spos\u243?b nieuzasadniony, odmow\u281? zwrotu zatrzymanego prawa jazdy i uzale\u380?nienie tego zwrotu od zdania odpowiedniego, do rodzaju uprawnienia, egzaminu pa\u324?stwowego sprawdzaj\u261?cego kwalifikacje, w sytuacji gdy skazanie skar\u380?\u261?cego wyrokiem karnym uleg\u322?o zatarciu i pod wzgl\u281?dem prawnym nie zosta\u322? on pozbawiony uprawnie\u324? do kierowania pojazdami; \par \par 2. art. 49 ust. 1 pkt 3 lit. b, ust. 2 oraz art. 102 ust. 2 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kieruj\u261?cych pojazdami (Dz. U. z 2021 r. poz. 1212 ze zm., dalej: ustawa o kieruj\u261?cych pojazdami) poprzez ich zastosowanie w stosunku do skar\u380?\u261?cego, w sytuacji gdy zdarzenie, na kt\u243?re powo\u322?ywa\u322? si\u281? Starosta Powiatu Wroc\u322?awskiego mia\u322?o miejsce przed wej\u347?ciem w \u380?ycie ww. ustawy o kieruj\u261?cych pojazdami, a w \u347?wietle obowi\u261?zuj\u261?cej regulacji karnej, wykonanie orzeczonego \u347?rodka karnego uleg\u322?o przedawnieniu i zatarciu, natomiast organ administracji publicznej winien zastosowa\u263? w tym zakresie regulacj\u281? prawa karnego (odnosz\u261?c si\u281? tym samym do ca\u322?okszta\u322?tu systemu prawnego, nie ograniczaj\u261?c si\u281? za\u347? wy\u322?\u261?cznie do norm prawa administracyjnego), za\u347? w stosunku do odwo\u322?uj\u261?cego si\u281? nie orzeczono nigdy utraty uprawnie\u324?, a wyrokiem S\u261?du Rejonowego w O. II Wydzia\u322? Karny z dnia 15 marca 2016 r. orzeczono wobec R. \u321?. zakaz prowadzenia pojazd\u243?w w zakresie kat. B na okres 6 miesi\u281?cy, za\u347? wyrokiem S\u261?du Rejonowego w O. II Wydzia\u322? Karny z dnia 16 pa\u378?dziernika 2017 r. wszelkich pojazd\u243?w mechanicznych na okres 1 roku, tym samym nie zachodzi\u322? obowi\u261?zek poddania si\u281? przez stron\u281? egzaminowi sprawdzaj\u261?cemu, \par \par a. \u167? 2 pkt 4 Rozporz\u261?dzenia Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 24 lutego 2016 r. w sprawie wydawania dokument\u243?w stwierdzaj\u261?cych uprawnienia do kierowania pojazdami (Dz.U. z 2016 r. poz. 231) poprzez brak jego zastosowania, w sytuacji gdy w przedmiotowej sprawie skar\u380?\u261?cy nie zosta\u322? pozbawiony prawa jazdy w formach prawnych, lecz zatrzymano mu prawo jazdy. \par \par Podnosz\u261?c te zarzuty, skar\u380?\u261?cy wni\u243?s\u322? o uchylenie zaskar\u380?onego wyroku w ca\u322?o\u347?ci i przekazanie sprawy w ca\u322?o\u347?ci do ponownego rozpoznania Wojew\u243?dzkiemu S\u261?dowi Administracyjnemu we Wroc\u322?awiu oraz zas\u261?dzenie na rzecz strony skar\u380?\u261?cej koszt\u243?w post\u281?powania, w tym koszt\u243?w zast\u281?pstwa radcy prawnego wed\u322?ug norm przepisanych. Skar\u380?\u261?cy zrzek\u322? si\u281? rozprawy. \par \par III \par \par Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Skarga kasacyjna nie zosta\u322?a oparta na usprawiedliwionej podstawie. \par \par Kontroli instancyjnej, sprawowanej w jej granicach, poddany zosta\u322? wyrok S\u261?du I instancji oddalaj\u261?cy skarg\u281? na decyzj\u281? odmawiaj\u261?c\u261? zwrotu zatrzymanego prawa jazdy. W ocenianym orzeczeniu S\u261?d I instancji przyj\u261?\u322?, \u380?e regulacje prawne obowi\u261?zuj\u261?ce zar\u243?wno w dacie zatrzymania prawa jazdy, wyznaczone tre\u347?ci\u261? art. 114 ust. 1 pkt 2 lit. b Prawa o ruchu drogowym, jak r\u243?wnie\u380? obowi\u261?zuj\u261?ce w dniu wydania decyzji o odmowie zwrotu skar\u380?\u261?cemu prawa jazdy - przepisy ustawy o kieruj\u261?cych pojazdami (art. 49 ust.1 pkt 3 lit. b) by\u322?y to\u380?same w tre\u347?ci i w jednakowy spos\u243?b uregulowano warunki zwrotu zatrzymanego prawa jazdy osobie, kt\u243?ra zosta\u322?a pozbawiona prawa jazdy na okres przekraczaj\u261?cy rok. Zar\u243?wno pod rz\u261?dami ustawy Prawo o ruchu drogowym, jak i obecnie obowi\u261?zuj\u261?cej ustawy o kieruj\u261?cych pojazdami konieczn\u261? przes\u322?ank\u261? zwrotu prawa jazdy by\u322?o i jest poddanie si\u281? kontrolnemu sprawdzeniu kwalifikacji i uzyskanie pozytywnego wyniku z egzaminu pa\u324?stwowego sprawdzaj\u261?cego te kwalifikacje. \par \par W stanie faktycznym rozpoznawanej sprawy S\u261?d I instancji uzna\u322?, \u380?e skar\u380?\u261?cy podlega\u322? obowi\u261?zkowi poddania si\u281? kontrolnemu sprawdzeniu kwalifikacji, a jego niewype\u322?nienie uzasadnia\u322?o odmow\u281? zwrotu prawa jazdy. Naczelny S\u261?d Administracyjny ocen\u281? t\u281? w pe\u322?ni podziela. \par \par Stwierdza r\u243?wnie\u380?, \u380?e ustalony w sprawie stan faktyczny jest bezsporny. Prokurator Rejonowy w O. postanowieniem z 26 maja 2006 r. zatrzyma\u322? skar\u380?\u261?cemu prawo jazdy. Prawomocnym wyrokiem z 16 listopada 2006 r. S\u261?d Okr\u281?gowy w W. orzek\u322? wobec skar\u380?\u261?cego zakaz prowadzenia wszelkich pojazd\u243?w mechanicznych na okres 3 lat. Skar\u380?\u261?cy do dnia z\u322?o\u380?enia wniosku o zwrot prawa jazdy \u8211? 27 wrze\u347?nia 2021 r. \u8211? nie podda\u322? si\u281? kontrolnemu sprawdzeniu kwalifikacji. Te istotne elementy stanu faktycznego, wynikaj\u261?ce z postanowienia prokuratora i orzeczenia s\u261?du karnego stanowi\u322?y podstaw\u281? do przyj\u281?cia, \u380?e skar\u380?\u261?cy zobligowany by\u322? do poddania si\u281? kontrolnemu sprawdzeniu kwalifikacji (o czym by\u322? poinformowany ju\u380? w 2011 r.), i w efekcie, wobec niewype\u322?nienia tego obowi\u261?zku, odmowy zwrotu prawa jazdy. \par \par Natomiast nie mia\u322?y znaczenia dla rozstrzygni\u281?cia tej sprawy kolejne, powo\u322?ane w skardze kasacyjnej, wyroki s\u261?d\u243?w orzekaj\u261?ce wobec skar\u380?\u261?cego zakaz prowadzenia pojazd\u243?w na okres kr\u243?tszy ni\u380? rok (wyroki S\u261?du Rejonowego w O. z 15 marca 2016 r. i z 16 pa\u378?dziernika 2017 r.). \par \par Niew\u261?tpliwie, maj\u261?c na uwadze czas jaki up\u322?yn\u261?\u322? pomi\u281?dzy zatrzymaniem prawa jazdy i orzeczeniem zakazu prowadzenia pojazd\u243?w, a dat\u261? z\u322?o\u380?enia wniosku o zwrot prawa jazdy (ponad 15 lat), zgodzi\u263? si\u281? nale\u380?y ze skar\u380?\u261?cym, \u380?e "wykonanie orzeczonego \u347?rodka karnego uleg\u322?o przedawnieniu i zatarciu". \par \par Nie oznacza to jednak, \u380?e skar\u380?\u261?cy nie by\u322? pozbawiony prawa jazdy na okres przekraczaj\u261?cy rok w rozumieniu art. 49 ust 1 pkt 3 lit. b ustawy o kieruj\u261?cych pojazdami, kt\u243?ry to przepis zast\u261?pi\u322? systemowo uchylony art. 114 ust. 1 pkt 2 lit. b Prawa o ruchu drogowym. \par \par Zgodnie z pierwszym z powo\u322?anych przepis\u243?w, w zakresie istotnym dla rozpoznawanej sprawy, sprawdzeniu kwalifikacji w formie egzaminu pa\u324?stwowego podlega osoba ubiegaj\u261?ca si\u281? o zwrot zatrzymanego prawa jazdy, kt\u243?rego by\u322?a pozbawiona na okres przekraczaj\u261?cy rok. Tak\u261? sam\u261? tre\u347?\u263? mia\u322? art. 114 ust. 2 pkt 2 lit. b Prawa o ruchu drogowym, kt\u243?ry w zwi\u261?zku z wej\u347?ciem w \u380?ycie nowej regulacji prawnej odnosz\u261?cej si\u281? do kieruj\u261?cych pojazdami zosta\u322? "przeniesiony" do ustawy reguluj\u261?cej t\u281? materi\u281?. \par \par Zarzuty skargi kasacyjnej w istocie sprowadzaj\u261? si\u281? do tezy, \u380?e skoro nast\u261?pi\u322?o zatarcie skazania, to brak jest przes\u322?anki pozbawienia prawa jazdy na okres przekraczaj\u261?cy rok. Pogl\u261?d ten jest ca\u322?kowicie b\u322?\u281?dny i w \u380?adnej mierze nie wynika z powo\u322?anych w skardze kasacyjnej orzecze\u324?. Powo\u322?uj\u261?c si\u281? na wyrok Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Rzeszowie z 29 wrze\u347?nia 2004 r. sygn. akt SA/Rz 1536/02 autor skargi kasacyjnej zdaje si\u281? nie dostrzega\u263?, \u380?e zapad\u322? on w stanie faktycznym, w kt\u243?rym skar\u380?\u261?cemu zatrzymano prawo jazdy, po czym zosta\u322? uniewinniony od pope\u322?nienia zarzucanego mu czynu. \par \par Jest to zupe\u322?nie odmienna sytuacja od tej, w kt\u243?rej dochodzi do zatarcia skazania, czy te\u380? wykonania orzeczonego \u347?rodka karnego. Prawomocny wyrok uniewinniaj\u261?cy sprawia, \u380?e nie zachodzi przes\u322?anka "pozbawienia prawa jazdy", o kt\u243?rej mowa w art. 49 ust.1 pkt 3 lit. b ustawy o kieruj\u261?cych pojazdami, i z tego te\u380? powodu przepisu tego nie stosuje si\u281? do os\u243?b, wobec kt\u243?rych zapad\u322? wyrok uniewinniaj\u261?cy albo post\u281?powanie zosta\u322?o bezwarunkowo umorzone. Stanowi o tym wprost art. 49 ust. 3 powo\u322?anej ustawy. \par \par Zatarcie skazania takich skutk\u243?w nie rodzi. Naczelny S\u261?d Administracyjny w pe\u322?ni podziela pogl\u261?d S\u261?du Najwy\u380?szego wyra\u380?ony w postanowieniu z dnia 4 stycznia 2011 r., sygn. akt SDI 32/10, Lex nr 818503, na kt\u243?re powo\u322?a\u322? si\u281? r\u243?wnie\u380? S\u261?d I instancji: "Zatarcie skazania jest pewn\u261? fikcj\u261? prawn\u261? i oznacza, \u380?e skazanemu ponownie przys\u322?uguje status osoby niekaranej, bowiem przyjmuje si\u281?, \u380?e skazanie jako zdarzenie historyczne nie mia\u322?o w og\u243?le miejsca. Trafny jest jednak pogl\u261?d, \u380?e nie oznacza to, \u380?e zatarcie skazania stwarza niewzruszalne prawne domniemanie niewinno\u347?ci w stosunku do danego czynu. Nie chodzi tu bowiem o domniemanie, lecz o fikcj\u281? prawn\u261?. Trudno m\u243?wi\u263? o domniemaniu, skoro zosta\u322?o ono ju\u380? wcze\u347?niej obalone prawomocnym wyrokiem. (...)" \par \par Zatarcie skazania, czy te\u380? wykonanie \u347?rodka prawnego nie zmienia bezspornego faktu, \u380?e skar\u380?\u261?cy by\u322? pozbawiony prawa jazdy na okres przekraczaj\u261?cy rok. Proponowana przez skar\u380?\u261?cego wyk\u322?adnia w istocie zmierza do obej\u347?cia prawa i celu, dla kt\u243?rego na\u322?o\u380?ono na osoby pozbawione prawa jazdy na okres przekraczaj\u261?cy rok obowi\u261?zek poddania si\u281? kontrolnemu sprawdzeniu kwalifikacji. \par \par Nietrafne jest r\u243?wnie\u380? powo\u322?anie si\u281? w uzasadnieniu skargi kasacyjnej na prawomocny wyrok Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Gliwicach z 14 sierpnia 2019 r. sygn. akt II SA/Gl 168/19. W wyroku tym S\u261?d ocenia\u322? decyzj\u281? o cofni\u281?ciu uprawnie\u324? do kierowania pojazdami wydan\u261? po 10 latach od uprawomocnienia si\u281? wyroku, w kt\u243?rym orzeczono zakaz prowadzenia pojazd\u243?w na okres 36 miesi\u281?cy. Nie by\u322?a to zatem sprawa o zwrot zatrzymanego prawa jazdy, lecz sprawa wszcz\u281?ta w oparciu o art. 182 Kodeksu karnego wykonawczego. \par \par Z przedstawionych powod\u243?w Naczelny S\u261?d Administracyjny na podstawie art. 184 w zwi\u261?zku z art. 182 \u167? 2 ppsa, orzek\u322? jak w sentencji. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}