{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-11 14:30\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b IV SA/Wa 2292/17 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2018-02-27
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2017-09-04
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Agnieszka W\u243?jcik
\par Jaros\u322?aw \u321?uczaj
\par \u321?ukasz Krzycki /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6153 Warunki zabudowy\u160? terenu
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Zagospodarowanie przestrzenne
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281?
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2016 nr 0 poz 778; art. 65 ust. 1 pkt 2, ust. 2; Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy s\u281?dzia WSA \u321?ukasz Krzycki (spr.), S\u281?dziowie s\u281?dzia WSA Jaros\u322?aw \u321?uczaj, s\u281?dzia WSA Agnieszka W\u243?jcik, Protokolant ref. Bart\u322?omiej Grzybowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 lutego 2018 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzj\u281? Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w [...] z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia post\u281?powania administracyjnego oddala skarg\u281?
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Zaskar\u380?onym orzeczeniem, na zasadzie art. 138 \u167? 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks post\u281?powania administracyjnego (Dz.U. z 2016 r., poz. 23 ze zm.), zwanej dalej "K.p.a.", uchylono decyzj\u281? Burmistrza Gminy i Miasta [...] z [...] kwietnia 2017 r. o ustaleniu warunk\u243?w zabudowy dla inwestycji na dzia\u322?ce ew. nr [...] w [...] oraz umorzono post\u281?powanie przed organem I. instancji. Post\u281?powanie o ustalenie warunk\u243?w zabudowy by\u322?o prowadzone wobec wniosku p. [...] [...], zwanego dalej "Inwestorem".
\par 
\par W uzasadnieniu zaskar\u380?onego aktu, po zreferowaniu przebiegu sprawy, przywo\u322?ano nast\u281?puj\u261?ce ustalenia faktyczne oraz uwarunkowania prawne:
\par 
\par - materialno-prawn\u261? podstaw\u281? rozstrzygni\u281?cia stanowi\u322?y przepisy ustawy z dnia 27 marca 2003 r o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2016 r., poz. 778); zgodnie z jej art. 4 ust. 2 pkt 2, w zw. z art. 50 ust. 1 i art. 59 ust. 1, zmiana zagospodarowania terenu, w drodze wydania decyzji, nast\u281?puje wy\u322?\u261?cznie dla obszar\u243?w nie obj\u281?tych miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego,
\par 
\par - w dniu sk\u322?adania przez Inwestora wniosku (12 lutego 2016 r.), plan miejscowy dla terenu obj\u281?tego inwestycj\u261? nie istnia\u322?; nie obwi\u261?zywa\u322? on te\u380? w momencie wydania decyzji o warunkach zabudowy ([...] kwietnia 2017 r.),
\par 
\par - jednak\u380?e \u8211? co wynika z przes\u322?anego do organu II. instancji uzupe\u322?nienia materia\u322?u dowodowego - na dzie\u324? orzekania ([...] czerwca 1917 r.) dzia\u322?ka ew. nr [...] w [...] by\u322?a obj\u281?ta uchwa\u322?\u261? Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] maja 2017 r., Nr [...], kt\u243?ra wprowadzi\u322?a plan miejscowy dla tego terenu; zosta\u322? on og\u322?oszony w Dzienniku Urz\u281?dowym Wojew\u243?dztwa [...] z dnia [...] maja 2017 r,
\par 
\par - organ II. instancji jest obowi\u261?zany orzeka\u263?, uwzgl\u281?dniaj\u261?c stan prawny i faktyczny na dzie\u324? wydania niniejszego rozstrzygni\u281?cia; jak wykazano, teren planowanej inwestycji jest obj\u281?ty aktem prawa miejscowego - planem zagospodarowania przestrzennego; dlatego nale\u380?a\u322?o zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? uchyli\u263? w ca\u322?o\u347?ci, a prowadzone post\u281?powanie umorzy\u263? - jako bezprzedmiotowe.
\par 
\par W skardze Inwestora sformu\u322?owano zarzuty naruszenia:
\par 
\par - art. 105 \u167? 1 oraz 138 \u167? 1 pkt 2 K.p.a., w zw. z art. 2 Konstytucji RP, poprzez ich nieprawid\u322?owe zastosowanie i umorzenie post\u281?powania w ca\u322?o\u347?ci, pomimo istnienia - w dniu wydania przez organ I. instancji - wszystkich niezb\u281?dnych przes\u322?anek do ustalenia warunk\u243?w zabudowy dla nieruchomo\u347?ci; umorzenie post\u281?powania prowadzi\u322?o do naruszenia konstytucyjnej zasady ochrony praw nabytych przez Inwestora,
\par 
\par - art. 59 ust. 1, w zw. z art. 61 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, poprzez ich nieprawid\u322?owe zastosowanie - umorzenie post\u281?powania administracyjnego, co do kt\u243?rego organ I. instancji wyda\u322? decyzj\u281? o warunkach zabudowy, w zwi\u261?zku ze spe\u322?nieniem wszystkich przes\u322?anek, opisanych w art. 61,
\par 
\par - art. 35 \u167? 1-3 K.p.a., przez prowadzenie post\u281?powania przez organy obu instancji w spos\u243?b przewlek\u322?y, tak aby Rada Miejska w [...] uchwali\u322?a plan miejscowy, sprzeczny w tre\u347?ci z wydan\u261? decyzj\u261? o warunkach zabudowy - uniemo\u380?liwiaj\u261?cy realizacj\u281? zamierzonej inwestycji.
\par 
\par W tre\u347?ci skargi zarzucono tak\u380?e brak ustalenia, czy na dzie\u324? orzekania uchwalony plan miejscowy wszed\u322? ju\u380? w \u380?ycie.
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281? organ administracji wni\u243?s\u322? o jej oddalenie i podtrzyma\u322? stanowisko, zaj\u281?te w zaskar\u380?onej decyzji.
\par 
\par S\u261?d zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par Skarga zosta\u322?a oddalona, gdy\u380? nie zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie. Zaskar\u380?one orzeczenie nie narusza bowiem prawa.
\par 
\par Trafne jest stanowisko organu, sformu\u322?owane w uzasadnieniu zaskar\u380?onej decyzji, w tym - przywo\u322?ana tam - argumentacja prawna. Wobec uprzedniego zreferowania, ponowne jego powtarzanie by\u322?oby bezzasadne. S\u261?d przyjmuje je za w\u322?asne.
\par 
\par Odnosz\u261?c si\u281? do zarzut\u243?w skargi nale\u380?y jedynie wskaza\u263?, \u380?e s\u261? one bezzasadne z nast\u281?puj\u261?cych przyczyn:
\par 
\par - zasada dwuinstancyjno\u347?ci post\u281?powania (art. 15 K.p.a.), wymaga, aby sprawa by\u322?a ponownie rozpoznana w swoim ca\u322?okszta\u322?cie przez organ odwo\u322?awczy; musi wi\u281?c on rozpatrywa\u263? spraw\u281? w \u347?wietle aktualnego stanu prawnego (tak\u380?e w kontek\u347?cie akt\u243?w prawa miejscowego); z kolei decyzja, wydana w I. instancji nie rodzi skutk\u243?w prawnych dla stron w postaci uzyskania przywilej\u243?w czy obci\u261?\u380?enia obowi\u261?zkami, o ile w terminie wniesiono od niej odwo\u322?anie; jej wykonanie jest bowiem wstrzymane wobec tre\u347?ci art. 130 \u167? 1 i 2 K.p.a.; przewidziane Kodeksem wyj\u261?tki od tej regu\u322?y nie zachodzi\u322?y w sprawie (np. nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalno\u347?ci),
\par 
\par - samo uzyskanie nawet prawomocnej decyzji o warunkach zabudowy nie rodzi - z woli prawodawcy - skutk\u243?w prawnych dla strony (kwestia praw nabytych) w przypadku p\u243?\u378?niejszego uchwalenia planu miejscowego, kt\u243?rego ustalenia s\u261? inne ni\u380? warunki decyzji; w takim przypadku stwierdza si\u281? obligatoryjnie jej wyga\u347?ni\u281?cie, o ile nie wydano jeszcze ostatecznego pozwolenie na budow\u281? \u8211? tak: art. 65 ust. 1 pkt. 2 w zw. z ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym; z woli pracodawcy nawet ostateczna decyzja o warunkach zabudowy nie kreuje wi\u281?c prawa do okre\u347?lonego zagospodarowania nieruchomo\u347?ci o ile mia\u322?oby ono pozostawa\u263? w sprzeczno\u347?ci z p\u243?\u378?niejszymi dokumentami planistycznymi; tym bardziej wi\u281?c praw tego rodzaju nie kreuje nieprawomocna decyzja o warunkach zabudowy, niezale\u380?nie czy jest ona zgodna - czy te\u380? nie - z planem, przyj\u281?tym zanim zostan\u261? rozpoznane \u347?rodki odwo\u322?awcze od tej decyzji; na gruncie przyj\u281?tych przez polskiego prawodawcy rozwi\u261?za\u324? nie spos\u243?b przyj\u261?\u263?, aby po stronie inwestora powstawa\u322?a ekspektatywa uzyskania prawa do okre\u347?lonego zagospodarowania terenu, gdy z\u322?o\u380?y\u322? wniosek o ustalenie warunk\u243?w zabudowy przed uchwaleniem planu czy nawet uzyska\u322? nieostateczn\u261? decyzj\u281? o warunkach zabudowy; S\u261?d nie dopatrzy\u322? si\u281? te\u380? aby przyj\u281?cie tego rodzaju regu\u322? w systemie prawnym uchybia\u322?o zasadom pa\u324?stwa prawnego (art. 2 Konstytucji RP.),
\par 
\par - trafnie dostrze\u380?ono w skardze, \u380?e w danej sprawie istotne znaczenie ma nie termin opublikowania uchwa\u322?y w przedmiocie planu miejscowego w wojew\u243?dzkim dzienniku urz\u281?dowym, lecz data jego wej\u347?cia w \u380?ycie, kt\u243?rej w zaskar\u380?onym akcie nie wskazano; dane uchybienie nie ma jednak charakteru istotnego; informacje w danym zakresie - jako dotycz\u261?ce akty prawa miejscowego - s\u261? powszechnie dost\u281?pne i nie ma potrzeby prowadzenia, co do tego post\u281?powania wyja\u347?niaj\u261?cego; w rozpoznawanej sprawie miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego \u8211? uchwa\u322?a Rady Miejskiej w [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla miejscowo\u347?ci [...] - wszed\u322? w \u380?ycie w terminie 14 dni od opublikowania w Dzienniku Urz\u281?dowym pod poz. [...] (tak \u167? 29 ust. 2 uchwa\u322?y), a wi\u281?c 7 czerwca 2017 r. - przed dat\u261? wydania zaskar\u380?onej decyzji ([...] czerwca 2017 r.),
\par 
\par - nie mo\u380?e mie\u263? znaczenia dla oceny legalno\u347?ci wydania zaskar\u380?onej decyzji, podnoszona w skardze kwestia ewentualnej bezczynno\u347?ci b\u261?d\u378? przewlek\u322?o\u347?ci post\u281?powania w danej sprawie; tego rodzaju nieprawid\u322?owo\u347?ci procedowanie organ\u243?w administracji mog\u261? by\u263? zwalczane wy\u322?\u261?cznie przy zastosowaniu stosownych procedur - skargi w danym zakresie - wobec tre\u347?ci art. 3 \u167? 2 pkt 1 i 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.).
\par 
\par Wobec skazanych uwarunkowa\u324? chybione s\u261? zar\u243?wno zarzuty dotycz\u261?ce naruszenia przepis\u243?w prawa materialnego - okre\u347?laj\u261?cych przypadki, gdy mo\u380?e by\u263? wydana decyzja o ustaleniu warunk\u243?w zabudowy - jak i przepis\u243?w post\u281?powania, co do mo\u380?liwo\u347?ci orzekania przez organ odwo\u322?awczy w danej sytuacji procesowej \u8211? w kontek\u347?cie przes\u322?anek wydania decyzji reformatoryjnej oraz o umorzeniu post\u281?powania.
\par 
\par S\u261?d nie dostrzeg\u322? te\u380? z urz\u281?du wad w zaskar\u380?onym akcie, kt\u243?re przemawia\u322?yby za jego wyeliminowaniem z obrotu prawnego.
\par 
\par Z przytoczonych wy\u380?ej przyczyn, na podstawie art. 151 ustawy - Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}