{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-11 00:47\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II OSK 2470/19 - Postanowienie\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2021-04-13 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2019-08-07 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Jacek Chlebny /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6272 Wizy, zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony, na osiedlenie si\u281?, wydalenie z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Cudzoziemcy \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 IV SA/Wa 2903/18 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Inne \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Podj\u281?to zawieszone post\u281?powanie \par Uchylono zaskar\u380?one postanowienie \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2019 nr 0 poz 2325; art. 5 pkt 4, art. 58 \u167? 1 pkt 1, art. 185 \u167? 1; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi - t.j. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?cy: S\u281?dzia NSA Jacek Chlebny po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Og\u243?lnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. R. od postanowienia Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 marca 2019 r., sygn. akt IV SA/Wa 2903/18 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi M. R. na decyzj\u281? Konsula Rzeczypospolitej Polskiej w N. z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania wizy postanawia: 1. podj\u261?\u263? zawieszone post\u281?powanie; 2. uchyli\u263? zaskar\u380?one postanowienie. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 M. R. (dalej: skar\u380?\u261?cy) w dniu [...] lipca 2018 r. wyst\u261?pi\u322? do Konsula Rzeczypospolitej Polskiej - dalej: "Konsul" o wydanie wizy krajowej powo\u322?uj\u261?c si\u281? na ch\u281?\u263? podj\u281?cia w Polsce dwuletnich studi\u243?w drugiego stopnia. Decyzj\u261? z dnia [...] lipca 2018 r. Konsul odm\u243?wi\u322? wydania wizy krajowej. Po rozpoznaniu wniosku skar\u380?\u261?cego o ponowne rozpatrzenie sprawy, Konsul w dniu [...] lipca 2018 r. ponownie odm\u243?wi\u322? wydania wizy ze wzgl\u281?du na brak uzasadnienia celu lub warunk\u243?w planowanego pobytu. \par \par Skar\u380?\u261?cy wni\u243?s\u322? na powy\u380?sz\u261? decyzj\u281? Konsula odmawiaj\u261?c\u261? wydania wizy krajowej skarg\u281? do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie. Uzasadniaj\u261?c dopuszczalno\u347?\u263? wniesienia skargi do s\u261?du administracyjnego skar\u380?\u261?cy powo\u322?a\u322? si\u281? m.in. na wyrok Trybuna\u322?u Sprawiedliwo\u347?ci Unii Europejskiej z dnia 13 grudnia 2017 r. w sprawie C-403/16 El Hassani (ECLI:EU:C:2017:960). \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? Konsul wni\u243?s\u322? o jej odrzucenie z uwagi na brak w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci s\u261?du administracyjnego. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 12 marca 2019 r., sygn. akt IV SA/Wa 2903/18, odrzuci\u322? skarg\u281?. Przytaczaj\u261?c art. 5 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 z p\u243?\u378?n. zm.) - dalej: p.p.s.a., S\u261?d stwierdzi\u322?, \u380?e decyzja odmawiaj\u261?ca wydania wizy krajowej nie podlega wyj\u261?tkom wskazanym w tym przepisie i w zwi\u261?zku z tym nie mo\u380?e by\u263? przedmiotem kontroli przed s\u261?dem administracyjnym. Odnosz\u261?c si\u281? do wskazanego w skardze wyroku TSUE z dnia 13 grudnia 2017 r. w sprawie El Hassani C-403/16, S\u261?d podkre\u347?li\u322?, \u380?e dotyczy on wizy Schengen, tymczasem skar\u380?\u261?cy ubiega\u322? si\u281? o wydanie wizy krajowej. \par \par W skardze kasacyjnej na powy\u380?sze postanowienie skar\u380?\u261?cy wni\u243?s\u322? o uchylenie zaskar\u380?onego postanowienia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania. Zaskar\u380?onemu postanowieniu zarzucono naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania mog\u261?ce mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy, tj. art. 58 \u167? 1 pkt 1 p.p.s.a., poprzez b\u322?\u281?dne przyj\u281?cie, \u380?e decyzja Konsula o odmowie wydania wizy krajowej nie podlega kontroli s\u261?dowej. Skar\u380?\u261?cy jednocze\u347?nie wskaza\u322?, \u380?e w\u261?tpliwo\u347?ci w tym zakresie wymagaj\u261? rozpatrzenia przez Trybuna\u322? Sprawiedliwo\u347?ci Unii Europejskiej. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? kasacyjn\u261? Konsul wni\u243?s\u322? o jej oddalenie, gdy\u380? art. 5 pkt 4 p.p.s.a., po nowelizacji uwzgl\u281?dniaj\u261?cej wyrok TSUE C-403/16 w sprawie El Hassani, przewiduje mo\u380?liwo\u347?\u263? z\u322?o\u380?enia skargi do s\u261?du administracyjnego w sprawie odmowy wydania wizy Schengen, a nie wizy krajowej. Decyzj\u281? o odmowie wydania wizy, o kt\u243?rej mowa w art. 32 ust. 3 kodeksu wizowego, nale\u380?y rozumie\u263? wy\u322?\u261?cznie jako decyzj\u281? o odmowie wydania wizy w rozumieniu kodeksu wizowego. Taka wyk\u322?adnia pozostaje w zgodzie z orzecznictwem TSUE. W wyroku w sprawie C-638/16 PPU X i X (ECLI:EU:C:2017:173 pkt 40-47). \par \par Naczelny S\u261?d Administracyjny postanowieniem z 4 listopada 2019 r. zawiesi\u322? post\u281?powanie w sprawie ze skargi kasacyjnej M. R. na postanowienie Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 marca 2019 r. oraz zwr\u243?ci\u322? si\u281? do Trybuna\u322?u Sprawiedliwo\u347?ci Unii Europejskiej z pytaniem prejudycjalnym: "Czy art. 21 ust. 2a Konwencji wykonawczej do uk\u322?adu Schengen z dnia 14 czerwca 1985 r. mi\u281?dzy Rz\u261?dami Pa\u324?stw Unii Gospodarczej Beneluksu, Republiki Federalnej Niemiec oraz Republiki Francuskiej w sprawie stopniowego znoszenia kontroli na wsp\u243?lnych granicach (Dz.U. UE z 2000 r. Nr L 239 s. 19) w powi\u261?zaniu z art. 47 akapit pierwszy Karty praw podstawowych Unii Europejskiej (Dz. Urz. z 2012 r. Nr C 326, str. 391-407) nale\u380?y rozumie\u263? w ten spos\u243?b, \u380?e obywatel pa\u324?stwa trzeciego, kt\u243?remu odm\u243?wiono wydania wizy d\u322?ugoterminowej i kt\u243?ry nie mo\u380?e skorzysta\u263? z wynikaj\u261?cego z art. 21 ust. 1 Konwencji wykonawczej do uk\u322?adu Schengen prawa swobodnego przemieszczania si\u281? po terytoriach innych pa\u324?stw cz\u322?onkowskich, powinien mie\u263? zapewnione prawo do skutecznego \u347?rodka prawnego przed s\u261?dem?" \par \par Odpowiadaj\u261?c na pytanie Naczelnego S\u261?du Administracyjnego, Trybuna\u322? Sprawiedliwo\u347?ci Unii Europejskiej wyrokiem z dnia 10 marca 2021 r. w sprawie C-949/19 orzek\u322?, co nast\u281?puje: \par \par "1) Artyku\u322? 21 ust. 2a Konwencji wykonawczej do Uk\u322?adu z Schengen z dnia 14 czerwca 1985 r. mi\u281?dzy rz\u261?dami pa\u324?stw Unii Gospodarczej Beneluksu, Republiki Federalnej Niemiec oraz Republiki Francuskiej w sprawie stopniowego znoszenia kontroli na wsp\u243?lnych granicach, podpisanej w Schengen w dniu 19 czerwca 1990 r., kt\u243?ra wesz\u322?a w \u380?ycie w dniu 26 marca 1995 r., zmienionej rozporz\u261?dzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 610/2013 z dnia 26 czerwca 2013 r., nale\u380?y interpretowa\u263? w ten spos\u243?b, \u380?e nie znajduje on zastosowania do obywatela pa\u324?stwa trzeciego, kt\u243?remu odm\u243?wiono wydania wizy d\u322?ugoterminowej. \par \par 2) Prawo Unii, w szczeg\u243?lno\u347?ci art. 34 ust. 5 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/801 z dnia 11 maja 2016 r. w sprawie warunk\u243?w wjazdu i pobytu obywateli pa\u324?stw trzecich w celu prowadzenia bada\u324? naukowych, odbycia studi\u243?w, szkole\u324?, udzia\u322?u w wolontariacie, programach wymiany m\u322?odzie\u380?y szkolnej lub projektach edukacyjnych oraz podj\u281?cia pracy w charakterze au pair w \u347?wietle art. 47 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej, nale\u380?y interpretowa\u263? w ten spos\u243?b, \u380?e nak\u322?ada ono na pa\u324?stwa cz\u322?onkowskie obowi\u261?zek ustanowienia procedury odwo\u322?awczej od decyzji o odmowie wydania wizy w celu odbycia studi\u243?w, w rozumieniu tej dyrektywy, kt\u243?rej szczeg\u243?\u322?owe zasady nale\u380?\u261? do porz\u261?dku prawnego ka\u380?dego pa\u324?stwa cz\u322?onkowskiego, przy poszanowaniu zasad r\u243?wnowa\u380?no\u347?ci i skuteczno\u347?ci, przy czym procedura ta musi gwarantowa\u263? na pewnym etapie \u347?rodek prawny przed s\u261?dem. Do s\u261?du odsy\u322?aj\u261?cego nale\u380?y zbadanie, czy wniosek o wydanie wizy d\u322?ugoterminowej w celu odbycia studi\u243?w rozpatrywany w post\u281?powaniu g\u322?\u243?wnym jest obj\u281?ty zakresem stosowania tej dyrektywy." \par \par Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par W rozpoznawanej sprawie post\u281?powanie zosta\u322?o zawieszone w zwi\u261?zku ze skierowaniem do Trybuna\u322?u Sprawiedliwo\u347?ci Unii Europejskiej pytania prejudycjalnego o dokonanie wyk\u322?adni art. 21 ust. 2a Konwencji wykonawczej do uk\u322?adu Schengen z dnia 14 czerwca 1985 r. mi\u281?dzy Rz\u261?dami Pa\u324?stw Unii Gospodarczej Beneluksu, Republiki Federalnej Niemiec oraz Republiki Francuskiej w sprawie stopniowego znoszenia kontroli na wsp\u243?lnych granicach w powi\u261?zaniu z art. 47 akapit pierwszy Karty praw podstawowych Unii Europejskiej. Trybuna\u322? Sprawiedliwo\u347?ci Unii Europejskiej w dniu 10 marca 2021 r. udzieli\u322? odpowiedzi i wyda\u322? wyrok w sprawie C-949/19. Ze tego wzgl\u281?du nale\u380?a\u322?o na podstawie art. 128 \u167? 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a. podj\u261?\u263? zawieszone post\u281?powanie. \par \par Z art. 267 Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej wynika, \u380?e orzeczenia prejudycjalne Trybuna\u322?u Sprawiedliwo\u347?ci ustalaj\u261? w\u322?a\u347?ciw\u261? wyk\u322?adni\u281? (lub kwesti\u281? wa\u380?no\u347?ci) przepis\u243?w prawa unijnego, maj\u261?cych zastosowanie w sprawie zawis\u322?ej przed s\u261?dem krajowym. Wyk\u322?adnia przepis\u243?w prawa Unii przyj\u281?ta przez Trybuna\u322? Sprawiedliwo\u347?ci w orzeczeniu prejudycjalnym obowi\u261?zuje, co do zasady, od dnia wej\u347?cia w \u380?ycie interpretowanego przepisu prawa UE. Wydanie przez s\u261?d krajowy orzeczenia z oczywistym naruszeniem wyroku Trybuna\u322?u mo\u380?e stanowi\u263? podstaw\u281? odpowiedzialno\u347?ci pa\u324?stwa cz\u322?onkowskiego za szkody wyrz\u261?dzone jednostkom wskutek naruszenia prawa Unii (zobacz np. wyrok TSUE z dnia 30 wrze\u347?nia 2003 r., w sprawie K\u246?bler, C-224/01, ECLI:EU:C:2003:513 pkt 56 i 57 i powo\u322?ane w nim orzecznictwo). Prawo Unii Europejskiej stanowi cz\u281?\u347?\u263? krajowego porz\u261?dku prawnego. W przypadku kolizji normy unijnej i krajowej reguluj\u261?cych ten sam przedmiot, zgodnie z zasadami: bezpo\u347?redniego skutku, pierwsze\u324?stwa i efektywno\u347?ci \u8211? prawo Unii ma pierwsze\u324?stwo w stosowaniu przed normami krajowymi, co wynika z art. 91 ust. 3 Konstytucji RP. Polska \u8211? tak jak pozosta\u322?e Pa\u324?stwa Cz\u322?onkowskie \u8211? ma obowi\u261?zek stosowania prawa Unii, a tak\u380?e zapewnienia mu pe\u322?nej efektywno\u347?ci. \par \par Bior\u261?c pod uwag\u281? wyk\u322?adni\u281? przepis\u243?w prawa Unii dokonan\u261? przez Trybuna\u322? Sprawiedliwo\u347?ci Unii Europejskiej w wyroku z dnia 10 marca 2021 r., w sprawie C-949/19, stwierdzi\u263? nale\u380?y, \u380?e w zakresie okre\u347?lonym w punkcie 2 tego wyroku art. 5 pkt 4 p.p.s.a. jest niezgodny z art. 47 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej w zwi\u261?zku z art. 34 ust. 5 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/801 z dnia 11 maja 2016 r. w sprawie warunk\u243?w wjazdu i pobytu obywateli pa\u324?stw trzecich w celu prowadzenia bada\u324? naukowych, odbycia studi\u243?w, szkole\u324?, udzia\u322?u w wolontariacie, programach wymiany m\u322?odzie\u380?y szkolnej lub projektach edukacyjnych oraz podj\u281?cia pracy w charakterze au pair (dalej dyrektywa 2016/801). Skar\u380?\u261?cy do wniosku o wydanie wizy krajowej za\u322?\u261?czy\u322? szereg dokument\u243?w, w tym za\u347?wiadczenie z [...] czerwca 2018 r. o przyj\u281?ciu na studia (k. 6 akt administracyjnych). Okoliczno\u347?\u263? ta mo\u380?e wskazywa\u263?, \u380?e z\u322?o\u380?ony wniosek o wydanie wizy d\u322?ugoterminowej w celu odbycia studi\u243?w wniesiony w rozpoznawanej sprawie jest obj\u281?ty zakresem stosowania dyrektywy 2016/801. W konsekwencji nale\u380?y stwierdzi\u263?, \u380?e odrzucenie wniesionej skargi z przyczyny wskazanej przez S\u261?d pierwszej instancji by\u322?o przedwczesne, albowiem w uzasadnieniu zaskar\u380?onego postanowienia brak jest oceny, czy wniosek skar\u380?\u261?cego o wydanie wizy d\u322?ugoterminowej w celu odbycia studi\u243?w jest obj\u281?ty zakresem stosowania powo\u322?anej dyrektywy (UE) 2016/801. Ze stwierdzeniem w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci s\u261?du administracyjnego do rozpoznania wniesionej skargi b\u281?dzie wi\u261?za\u322? si\u281? obowi\u261?zek jej merytorycznego rozpoznania przez S\u261?d I instancji. \par \par Z tego wzgl\u281?du na podstawie art. 185 \u167? 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}