{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-11 13:33\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b III SA/Kr 710/21 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2021-12-15 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2021-06-01 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Krakowie \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 El\u380?bieta Czarny-Dro\u380?d\u380?ejko \par Janusz Kasprzycki /przewodnicz\u261?cy/ \par Katarzyna Marasek-Zybura /sprawozdawca/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6032 Inne z zakresu prawa o ruchu drogowym \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Ruch drogowy \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II GSK 1008/22 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 oddalono skarg\u281? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2019 nr 0 poz 2167; Art. 1 par. 1 i 2; Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych - tekst jedn. \par Dz.U. 2019 nr 0 poz 2325; Art. 3 par. 1, art. 11, art. 134 par. 1, art. 151; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi - t.j. \par Dz.U. 2018 nr 0 poz 1990; Art. 8, art. 46, art. 47, art. 130a ust. 1 pkt 4; Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym - tekst jedn. \par Dz.U. 2021 nr 0 poz 735; Art. 10; Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post\u281?powania administracyjnego - tekst jedn. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Krakowie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Janusz Kasprzycki S\u281?dziowie WSA Katarzyna Marasek-Zybura (spr.) WSA El\u380?bieta Czarny-Dro\u380?d\u380?ejko po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi D. B. na decyzj\u281? Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego z dnia 15 marca 2021 r., znak: [...] w przedmiocie ustalenia op\u322?at za usuni\u281?cie i przechowywanie pojazdu skarg\u281? oddala. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Decyzj\u261? z dnia [...] 2020 r., nr: [...], Prezydent Miasta ustali\u322? wysoko\u347?\u263? koszt\u243?w zwi\u261?zanych z usuwaniem, przechowywaniem, oszacowaniem, zniszczeniem pojazdu marki Volkswagen nr rej. [...] w kwocie 534 z\u322? i zobowi\u261?za\u322? D. B. (dalej: skar\u380?\u261?cy), do zap\u322?aty tych koszt\u243?w w terminie 30 dni od dnia, w kt\u243?rym decyzja sta\u322?a si\u281? ostateczna. \par \par W uzasadnieniu decyzji wskazano, \u380?e w dniu 15 kwietnia 2020 r., funkcjonariusz Stra\u380?y Miejskiej, dzia\u322?aj\u261?c na podstawie art. 130a ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. z 2021 r., poz. 2165, dalej: u.p.r.d.), wyda\u322? dyspozycj\u281? usuni\u281?cia ww. samochodu z ul. S w K, z uwagi na post\u243?j w miejscu przeznaczonym dla os\u243?b niepe\u322?nosprawnych. Organ wyja\u347?ni\u322?, \u380?e ww. pojazd w chwili postoju by\u322? nieoznakowany kart\u261? parkingow\u261?, zaparkowany by\u322? jako drugi na miejscu przeznaczonym dla pojazd\u243?w os\u243?b niepe\u322?nosprawnych oznaczonym znakiem drogowym D-18a "parking - miejsce zastrze\u380?one" z tabliczk\u261? T-29 oraz tabliczk\u261? "3 miejsca". Kolejnym znakiem znajduj\u261?cym si\u281? za ww. stanowiskami postojowymi, by\u322? znak D-18 "parking" z tabliczk\u261? T-3a "koniec", st\u261?d w ocenie organu I instancji nie by\u322?o w\u261?tpliwo\u347?ci co do lokalizacji ww. zastrze\u380?onych miejsc postojowych. Organ poda\u322?, \u380?e pojazd zosta\u322? odebrany przez skar\u380?\u261?cego w dniu 15 kwietnia 2020 r., bez uiszczenia koszt\u243?w powsta\u322?ych w zwi\u261?zku z usuni\u281?ciem i przechowywaniem pojazdu, w zwi\u261?zku z czym na podstawie art. 130a ust. 1 u.p.r.d., konieczne sta\u322?o si\u281? przeprowadzenie post\u281?powania i wydanie decyzji okre\u347?laj\u261?cej wysoko\u347?\u263? tych op\u322?at. Organ poda\u322?, \u380?e na sum\u281? 534 z\u322? sk\u322?adaj\u261? si\u281? koszty usuni\u281?cia pojazdu na parking strze\u380?ony przy ul. L w kwocie 503 z\u322? oraz op\u322?ata za przechowanie pojazdu przez jeden dzie\u324? na parkingu strze\u380?onym przy ul. L w kwocie 31 z\u322?. \par \par W odwo\u322?aniu skar\u380?\u261?cy podni\u243?s\u322?, \u380?e usuni\u281?cie pojazdu by\u322?o pozbawione podstaw. Wskaza\u322?, \u380?e w dniu 15 kwietnia 2020 r., ulica S by\u322?a oznakowana jedynie pionowymi znakami D-18a oraz D-18. Tym samym ewentualn\u261? zasadno\u347?\u263? dzia\u322?ania funkcjonariuszy Stra\u380?y Miejskiej nale\u380?y rozpatrywa\u263? w zakresie obowi\u261?zk\u243?w, jakie dla uczestnika ruchu powoduje oznakowanie drogi tymi znakami. Zdaniem skar\u380?\u261?cego pionowe znaki D-18a oraz D-18 w rozporz\u261?dzeniu Ministra Infrastruktury oraz Spraw Wewn\u281?trznych i Administracji z dnia 31 lipca 2002 r. w sprawie znak\u243?w i sygna\u322?\u243?w drogowych (Dz.U. z 2002 r., poz.1393, dalej: rozporz\u261?dzenie), zosta\u322?y okre\u347?lone jako znaki informacyjne, kt\u243?re jedynie informuj\u261? o miejscu przeznaczonym na post\u243?j pojazd\u243?w, z katalogiem otwartym, tj. bez wskazywania na pojazdy przeznaczone do przewozu os\u243?b niepe\u322?nosprawnych. Natomiast znak odnosz\u261?cy si\u281? do pojazdu dla osoby niepe\u322?nosprawnej, zosta\u322? okre\u347?lony w \u167? 92 ww. rozporz\u261?dzenia jako poziomy znak P-24 "miejsce dla pojazdu osoby niepe\u322?nosprawnej" i znak ten nie wyst\u281?powa\u322? w dniu 15 kwietnia 2020 r. na ulicy S. Ponadto skar\u380?\u261?cy podni\u243?s\u322?, \u380?e nie pope\u322?ni\u322? \u380?adnego wykroczenia, bowiem zgodnie z l.p. 200g Tabeli B zawartej w za\u322?\u261?czniku do rozporz\u261?dzenia Prezesa Rady Ministr\u243?w z dnia 24 listopada 2003 r. w sprawie wysoko\u347?ci grzywien nak\u322?adanych w drodze mandat\u243?w karnych za wybrane rodzaje wykrocze\u324? (Dz.U. z 2013 r. poz. 1624), grzywna mo\u380?e by\u263? na\u322?o\u380?ona jedynie w przypadku niezastosowania si\u281? do znaku P-18 i P-24 albo P-20 i P-24, umieszczonego samodzielnie bez znaku pionowego D-18, D-18a lub D-18b. Podobnie, w ocenie skar\u380?\u261?cego, sytuacja przedstawia si\u281? w przypadku oznaczonym w Tabeli pod l.p. 232. Zdaniem skar\u380?\u261?cego ewentualna odpowiedzialno\u347?\u263? za niezastosowanie si\u281? do znak\u243?w drogowych mog\u322?aby zaistnie\u263?, gdy miejsce dla pojazdu osoby niepe\u322?nosprawnej jest oznaczone \u322?\u261?cznie znakiem poziomym P-18 i P-24 oraz ewentualnie znakiem pionowym D-18, D-18a lub D-18b albo jedynie znakiem poziomym P-18 i P-24. Skar\u380?\u261?cy podni\u243?s\u322?, \u380?e nie powinien by\u263? obci\u261?\u380?any kosztami dzia\u322?a\u324? organ\u243?w i stra\u380?y, kt\u243?re nie maj\u261? oparcia w przepisach prawa. Poda\u322?, \u380?e domniemane miejsce postojowe przeznaczone dla osoby niepe\u322?nosprawnej by\u322?o niew\u322?a\u347?ciwie oznaczone, gdy\u380? zabrak\u322?o poziomego znaku P-24a, a kieruj\u261?cy pojazdem nie ma obowi\u261?zku domy\u347?lania si\u281? gdzie znajduje si\u281? owo miejsce przeznaczone dla osoby niepe\u322?nosprawnej, w tym r\u243?wnie\u380? czy obejmuje chodnik, cz\u281?\u347?\u263? chodnika czy jedynie jezdni\u281?. \par \par Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze decyzj\u261? z dnia 15 marca 2021 r., nr: [...] utrzyma\u322?o w mocy rozstrzygni\u281?cie organu I instancji. \par \par W uzasadnieniu Kolegium opisa\u322?o dotychczasowy przebieg post\u281?powania a nast\u281?pnie wskaza\u322?o na tre\u347?\u263? art. 8 ust. 1-3, art. 130a ust. 1 pkt 4, ust. 5f-6, ust. 10 h, ust. j u.p.r.d. Dalej Kolegium wskaza\u322?o, \u380?e nie jest trafne twierdzenie skar\u380?\u261?cego, \u380?e dla skutecznego wyznaczenia miejsca postojowego zarezerwowanego dla osoby niepe\u322?nosprawnej, konieczne jest zawsze pos\u322?u\u380?enie si\u281? znakami poziomymi i \u380?e miejsce to nie jest wyznaczone w spos\u243?b zgodny z prawem w przypadku pos\u322?u\u380?enia si\u281? wy\u322?\u261?cznie odpowiednimi znakami pionowymi bez znak\u243?w poziomych. Zdaniem Kolegium, z samego charakteru znak\u243?w pionowych D-18 i D-18a lub grupy do kt\u243?rej owe znaki pionowe zosta\u322?y zaklasyfikowane przez prawodawc\u281?, nie spos\u243?b wyprowadza\u263? wniosku, \u380?e w ka\u380?dym przypadku maj\u261? one "wy\u322?\u261?cznie informacyjny" charakter i \u380?e z tego powodu nie rodz\u261? one odpowiednich powinno\u347?ci po stronie uczestnik\u243?w ruchu drogowego. Zdaniem Kolegium, znak\u243?w tych nie nale\u380?y odczytywa\u263? w oderwaniu od towarzsz\u261?cej im "prawnej otoczki", znakom tym nieraz towarzysz\u261? bowiem odpowiednie przepisy ustawy, nak\u322?adaj\u261?ce obowi\u261?zki okre\u347?lonego zachowania. Je\u380?eli wi\u281?c dane miejsce postojowe nie zosta\u322?o przeznaczone do u\u380?ytku powszechnego, ale zosta\u322?o zarezerwowane wy\u322?\u261?cznie dla os\u243?b niepe\u322?nosprawnych, to ustawienie informacyjnego znaku drogowego wyznaczaj\u261?cego miejsce postojowe dla osoby niepe\u322?nosprawnej - w powi\u261?zaniu z przepisem ustawy nakazuj\u261?cym parkowanie w odpowiednich miejscach i zabraniaj\u261?cym parkowania w miejscach innych ni\u380? wyznaczone w tym celu -powoduje, \u380?e na miejscu zastrze\u380?onym dla osoby niepe\u322?nosprawnej, nie mo\u380?e parkowa\u263? osoba, kt\u243?ra nie legitymuje si\u281? odpowiednimi uprawnieniami. Tym samym, w ocenie Kolegium, obowi\u261?zki okre\u347?lonego zachowania wynikaj\u261?ce z ustawy, z kt\u243?rymi merytorycznie powi\u261?zane s\u261? znaki informacyjne, r\u243?wnie\u380? powinny by\u263? przestrzegane, za\u347? niedochowanie powinno\u347?ci wynikaj\u261?cych z przepis\u243?w ustawy i powi\u261?zanych z nimi znak\u243?w informacyjnych, jest r\u243?wnie\u380? obwarowane sankcjami. Kolegium poda\u322?o, \u380?e ani przepisy rozporz\u261?dzenia o znakach, ani Za\u322?\u261?cznik Nr 1 do ww. rozporz\u261?dzenia, nie stanowi, \u380?e znaki pionowe wyznaczaj\u261?ce miejsca parkingowe dla os\u243?b niepe\u322?nosprawnych, koniecznie musz\u261? by\u263? uzupe\u322?nione znakami poziomymi, i \u380?e samo pos\u322?u\u380?enie si\u281? znakami pionowymi, jest niewystarczaj\u261?ce dla wyznaczenia tych miejsc parkingowych. Kolegium wskazuj\u261?c na tre\u347?\u263? pkt 5.2.4 oraz pkt 5.2.6 i pkt. 5.2.9.2. Za\u322?\u261?cznika nr 2 do rozporz\u261?dzenia, poda\u322?o \u380?e pos\u322?u\u380?enie si\u281? przez prawodawc\u281? sformu\u322?owaniem, \u380?e znaki poziome "stanowi\u261? uzupe\u322?nienie znak\u243?w pionowych", eksponuje jedynie akcesoryjny i przez to fakultatywny charakter znak\u243?w poziomych, w takiej konfiguracji znak\u243?w. W ocenie Kolegium, przy wyznaczaniu miejsc parkingowych dla os\u243?b niepe\u322?nosprawnych, stosuje si\u281? albo samodzielnie znaki pionowe, albo znaki pionowe uzupe\u322?nione odpowiednimi znakami poziomymi. Niezale\u380?nie od tego, prawodawca dopu\u347?ci\u322? tak\u380?e mo\u380?liwo\u347?\u263? wyznaczenia tych miejsc samodzielnie znakami poziomymi. Maj\u261?c na uwadze powy\u380?sze, Kolegium stwierdzi\u322?o, \u380?e miejsca postojowe dla os\u243?b niepe\u322?nosprawnych w dniu wydania dyspozycji usuni\u281?cia pojazdu, by\u322?y wyznaczone prawid\u322?owo i nie narusza\u322?y odpowiednich, cytowanych wy\u380?ej przepis\u243?w. Organ poda\u322?, \u380?e na podstawie dokumentacji przekazanej przez funkcjonariuszy wydaj\u261?cych dyspozycj\u281? usuni\u281?cia pojazdu, ustalono \u380?e w\u322?a\u347?cicielem pojazdu, w dniu wydania dyspozycji, by\u322? skar\u380?\u261?cy. Ze sporz\u261?dzonej dokumentacji zdj\u281?ciowej bezspornie tak\u380?e wynika, \u380?e samoch\u243?d skar\u380?\u261?cego zaparkowany by\u322? zaraz za znakiem D-18a i tabliczk\u261? T-29 w miejscu przeznaczonym dla osoby niepe\u322?nosprawnej, a za przedni\u261? szyb\u261? samochodu, ani w innym widocznym miejscu w przedniej cz\u281?\u347?ci samochodu, nie znajdowa\u322?a si\u281? karta parkingowa potwierdzaj\u261?ca uprawnienia osoby niepe\u322?nosprawnej. Kolegium wyja\u347?ni\u322?o te\u380?, \u380?e wydanie dyspozycji jest niezale\u380?ne od wykroczenia. Podstaw\u261? wydania dyspozycji jest bowiem art. 130a ust. 1, ust. 2, ust. 3 w zw. z ust. 4 u.p.r.d. \par \par W skardze wniesionej do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Krakowie, skar\u380?\u261?cy domaga\u322? si\u281? stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci decyzji wydanych przez organy obu instancji, ewentualnie uchylenia tych decyzji. \par \par Skar\u380?\u261?cy podni\u243?s\u322? zarzuty naruszenia: \par \par 1. przepis\u243?w stanowi\u261?cych podstaw\u281? stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci, tj. art. 136 \u167? 1 w zw. z art. 138 \u167? 1 pkt 3) w zw. z art. 75 w zw. z art. 77 w zw. z art. 80 k.p.a. przez uznanie w post\u281?powaniu odwo\u322?awczym faktu braku pope\u322?nienia przez skar\u380?\u261?cego wykroczenia okre\u347?lonego w art. 92 \u167? 1 ustawy z dnia 20 maja 1971 r. Kodeks wykrocze\u324? (dalej: k.w), za okoliczno\u347?\u263? irrelewantn\u261? dla przedmiotowego post\u281?powania, cho\u263? okoliczno\u347?\u263? pope\u322?nienia wykroczenia okre\u347?lonego w art. 92 \u167? 1 k.w. jest to\u380?sama z przes\u322?ank\u261? konieczn\u261? do podj\u281?cia czynno\u347?ci odholowania pojazdu i wszcz\u281?cia post\u281?powania zako\u324?czonego decyzj\u261? II instancji; \par \par 2. naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania, kt\u243?re mia\u322?o istotny wp\u322?yw na wynik sprawy, tj. art. 7a \u167? 1 w zw. z art. 8 k.p.a. przez imputowanie skar\u380?\u261?cemu twierdze\u324? niewskazanych w odwo\u322?aniu, z jednoczesnym wskazaniem, \u380?e skar\u380?\u261?cy w odwo\u322?aniu przywo\u322?uje przepisy w spos\u243?b "wybi\u243?rczy", "tzn. powo\u322?uje tylko te, kt\u243?re s\u261? dla niego korzystne i stanowi\u261? wsparcie prowadzonej przez niego argumentacji"; \par \par 3. przepis\u243?w post\u281?powania, kt\u243?re mog\u322?o mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy, tj. art. 10 k.p.a. przez brak umo\u380?liwienia skar\u380?\u261?cemu wypowiedzenia si\u281? co do zebranych dowod\u243?w i materia\u322?\u243?w oraz zg\u322?oszonych \u380?\u261?da\u324? przed wydaniem decyzji II instancji; \par \par 4. przepis\u243?w post\u281?powania, kt\u243?re mog\u322?o mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy, tj. art. 10 kpa jak i art. 15zzzzzn ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczeg\u243?lnych rozwi\u261?zaniach zwi\u261?zanych z zapobieganiem, przeciwdzia\u322?aniem i zwalczaniem COVID-19 (dalej "Ustawa COVID-19") przez jego niezastosowanie w sytuacji uniemo\u380?liwienia osobistego zapoznania si\u281? przez skar\u380?\u261?cego z materia\u322?em dowodowym; \par \par 5. prawa materialnego, kt\u243?re mia\u322?o wp\u322?yw na wynik sprawy, przez dokonanie b\u322?\u281?dnej interpretacji przepis\u243?w Za\u322?\u261?cznika nr 2 Rozporz\u261?dzenia Ministra Infrastruktury z dnia 3 lipca 2003 r. w sprawie szczeg\u243?\u322?owych warunk\u243?w technicznych dla znak\u243?w i sygna\u322?\u243?w drogowych oraz urz\u261?dze\u324? bezpiecze\u324?stwa ruchu drogowego i warunk\u243?w ich umieszczania na drogach, i w rezultacie uznanie umieszczenia znaku P-24 "miejsce dla pojazdu osoby niepe\u322?nosprawnej" jako prawa a nie obowi\u261?zku organ\u243?w administracji publicznej, odpowiedzialnych za oznaczenie drogi publicznej. \par \par W odpowiedzi Kolegium wnios\u322?o o oddalenie skargi, podtrzymuj\u261?c zaj\u281?te w sprawie stanowisko. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Krakowie zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Stosownie do art. 1 \u167? 1 i 2 ustawy z 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (Dz.U. z 2019 r. poz. 2167) w zw. z art. 3 \u167? 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 - dalej: "p.p.s.a."), s\u261?dy administracyjne sprawuj\u261? kontrol\u281? dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej, przy czym kontrola ta sprawowana jest pod wzgl\u281?dem zgodno\u347?ci z prawem, co oznacza, \u380?e s\u261?d zobowi\u261?zany jest zbada\u263?, czy organy administracji w toku post\u281?powania nie naruszy\u322?y przepis\u243?w prawa materialnego w spos\u243?b, kt\u243?ry mia\u322? wp\u322?yw na wynik sprawy b\u261?d\u378? przepis\u243?w post\u281?powania w stopniu, kt\u243?ry m\u243?g\u322? mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy, a tak\u380?e stosuj\u261? \u347?rodki okre\u347?lone w ustawie. S\u261?d administracyjny, zgodnie z art. 134 \u167? 1 p.p.s.a., rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie b\u281?d\u261?c jednak zwi\u261?zany zarzutami i wnioskami skargi oraz powo\u322?an\u261? podstaw\u261? prawn\u261?, z zastrze\u380?eniem art. 57a p.p.s.a. \par \par Zdaniem S\u261?du skarga nie jest uzasadniona. \par \par Zgodnie z art. 130a ust. 1 pkt 4 u.p.r.d., pojazd jest usuwany z drogi na koszt w\u322?a\u347?ciciela w przypadku pozostawienia pojazdu nieoznakowanego kart\u261? parkingow\u261?, w miejscu przeznaczonym dla pojazdu kierowanego przez osoby wymienione w art. 8 ust. 1 i 2. \par \par W art. 8 u.p.r.d. wskazano, \u380?e: \par \par 1. Osoba niepe\u322?nosprawna legitymuj\u261?ca si\u281? kart\u261? parkingow\u261? kieruj\u261?ca pojazdem samochodowym oznaczonym t\u261? kart\u261?, mo\u380?e nie stosowa\u263? si\u281? do niekt\u243?rych znak\u243?w drogowych dotycz\u261?cych zakazu ruchu lub postoju, w zakresie okre\u347?lonym przepisami o kt\u243?rych mowa w art. 7 ust. 2. \par \par 2. Przepis ust. 1 stosuje si\u281? r\u243?wnie\u380? do: \par \par 1) kieruj\u261?cego pojazdem, kt\u243?ry przewozi osob\u281? niepe\u322?nosprawn\u261? legitymuj\u261?c\u261? si\u281? kart\u261? parkingow\u261?; \par \par 2) kieruj\u261?cego pojazdem nale\u380?\u261?cym do plac\u243?wki, o kt\u243?rej mowa w ust. 3a pkt 3, przewo\u380?\u261?cego osob\u281? maj\u261?c\u261? znacznie ograniczone mo\u380?liwo\u347?ci samodzielnego poruszania si\u281?, pozostaj\u261?c\u261? pod opiek\u261? takiej plac\u243?wki. \par \par 3. Kart\u281? parkingow\u261? umieszcza si\u281? za przedni\u261? szyb\u261? pojazdu samochodowego, a je\u347?li pojazd nie posiada przedniej szyby - w widocznym miejscu w przedniej cz\u281?\u347?ci pojazdu, w spos\u243?b eksponuj\u261?cy widoczne zabezpieczenia karty oraz umo\u380?liwiaj\u261?cy odczytanie jej numeru i daty wa\u380?no\u347?ci. \par \par Dyspozycj\u281? przemieszczenia lub usuni\u281?cia pojazdu z drogi wydaje stra\u380?nik gminny (miejski) - w sytuacjach, o kt\u243?rych mowa w ust. 1 pkt 1, 4 i 5 art. 130a u.p.r.d. \par \par W ocenie S\u261?du organy administracyjne zasadnie uzna\u322?y, \u380?e w tej sprawie zosta\u322?y spe\u322?nione przes\u322?anki do usuni\u281?cia z drogi, na koszt w\u322?a\u347?ciciela, pojazdu marki Volkswagen [...] nr rejestracyjny [...], o kt\u243?rych mowa w art. 130a ust. 1 pkt 4 u.p.r.d. Organy w\u322?a\u347?ciwie ustali\u322?y stan faktyczny sprawy, a nast\u281?pnie zastosowa\u322?y przepisy prawa materialnego. \par \par Poza sporem stron post\u281?powania s\u261?dowoadministracyjnego pozostawa\u322?o, \u380?e w dniu 15 kwietnia 2020 r., na chodniku przy ulicy S w K, zosta\u322? pozostawiony pojazd, kt\u243?rego w\u322?a\u347?cicielem jest skar\u380?\u261?cy. Nast\u281?pnie, \u380?e pojazd ten znajdowa\u322? si\u281? w pasie drogi publicznej za znakiem D-18a "parking \u8211? miejsce zastrze\u380?one" z umieszczon\u261? pod tym znakiem tabliczk\u261? T-29 i tabliczk\u261? 3 miejsca a przed znakiem D-18 "parking" z umieszczon\u261? pod tym znakiem tabliczk\u261? T-3a "koniec", kt\u243?re to znaki by\u322?y znakami pionowymi, przy r\u243?wnoczesnym braku jakiegokolwiek oznakowania poziomego. Za szyb\u261? pojazdu skar\u380?\u261?cego, nie zosta\u322?a umieszczona karta parkingowa wydana dla osoby niepe\u322?nosprawnej. Spornym jest natomiast, czy istniej\u261?ce oznakowanie drogi umo\u380?liwia\u322?o pozostawienie przez skar\u380?\u261?cego pojazdu w miejscu, w kt\u243?rym stwierdzono post\u243?j pojazdu, przy przyj\u281?ciu zgodno\u347?ci takiego dzia\u322?ania z przepisami u.p.r.d. i rozporz\u261?dze\u324? wykonawczych do tej ustawy. \par \par Skar\u380?\u261?cy zarzuci\u322?, \u380?e brak by\u322?o podstaw do odholowania pojazdu i wszcz\u281?cia post\u281?powania w tej sprawie w sytuacji, gdy nie pope\u322?ni\u322? on wykroczenia z art. 92 \u167? 1 k.w., zgodnie z kt\u243?rym, kto nie stosuje si\u281? do znaku lub sygna\u322?u drogowego albo do sygna\u322?u lub polecenia osoby uprawnionej do kierowania ruchem lub do kontroli ruchu drogowego, podlega karze grzywny albo karze nagany. S\u322?usznie organy uzna\u322?y, \u380?e okoliczno\u347?\u263?, na kt\u243?r\u261? powo\u322?uje si\u281? skar\u380?\u261?cy, nie ma znaczenia prawnego w sprawie dotycz\u261?cej ustalenia wysoko\u347?ci koszt\u243?w usuni\u281?cia i przechowywania pojazdu, a tak\u380?e zobowi\u261?zania skar\u380?\u261?cego do uiszczenia tych koszt\u243?w. Przes\u322?anki usuni\u281?cia z drogi pojazdu na koszt w\u322?a\u347?ciciela, zosta\u322?y w pe\u322?ni okre\u347?lone w u.p.r.d., a w\u347?r\u243?d nich brak jest przes\u322?anki wcze\u347?niejszego ustalenia faktu pope\u322?nienia wykroczenia z art. 92 \u167? 1 k.w. W art. 130a ust. 1 pkt 4 u.p.r.d., wskazano dwie przes\u322?anki stanowi\u261?ce podstaw\u281? do odholowania pojazdu na koszt w\u322?a\u347?ciciela. Pierwsz\u261? jest pozostawienie pojazdu nieoznakowanego kart\u261? parkingow\u261?. Druga odnosi si\u281? do miejsca pozostawienia pojazdu tj. miejsca przeznaczonego dla pojazdu kierowanego przez trzy grupy os\u243?b, w tym osoby niepe\u322?nosprawne. Szeroko rozumiane prawo karne, obejmuj\u261?ce swym zakresem prawo wykrocze\u324?, stanowi odr\u281?bny od prawa administracyjnego dzia\u322? prawa. Aktualnie orzekanie w sprawach o wykroczenia zosta\u322?o poddane s\u261?downictwu powszechnemu. Oczywi\u347?cie istniej\u261? sytuacje, w kt\u243?rych powstaj\u261? relacje pomi\u281?dzy prawem karnym a prawem administracyjnym. Niejednokrotnie organy administracyjne s\u261? zwi\u261?zane prawomocnym wyrokiem karnym. Jednak\u380?e w tej sprawie, tego rodzaju zale\u380?no\u347?ci nie wyst\u281?puj\u261?. Celem przepisu art. 130 ust. 1 pkt 4 u.p.r.d., jest zapewnienie podstawy prawnej do niezw\u322?ocznego dzia\u322?ania stra\u380?nik\u243?w gminnych (miejskich) i przywr\u243?cenia stanu zgodnego z prawem tj. zapewnienia, \u380?e \u347?ci\u347?le okre\u347?lone miejsca postojowe, b\u281?d\u261? przeznaczone wy\u322?\u261?cznie dla os\u243?b uprawnionych. Natomiast poprzez prawo karne, w tym prawo wykrocze\u324?, realizowane s\u261? inne cele i w szczeg\u243?lno\u347?ci w odniesieniu do wykrocze\u324?, obejmuj\u261? one ustalenie, czy sprawca pope\u322?ni\u322? czyn spo\u322?ecznie szkodliwy, zabroniony przez ustaw\u281? obowi\u261?zuj\u261?c\u261? w czasie jego pope\u322?nienia pod gro\u378?b\u261? kary aresztu, ograniczenia wolno\u347?ci, grzywny do 5000 z\u322?otych lub nagany, przy za\u322?o\u380?eniu \u380?e nie pope\u322?nia wykroczenia sprawca czynu zabronionego, je\u380?eli nie mo\u380?na mu przypisa\u263? winy w czasie czynu (art. 1 k.w.). Konsekwencj\u261? tych ustale\u324?, mo\u380?e by\u263? poci\u261?gni\u281?cie sprawcy do odpowiedzialno\u347?ci karnej lub uwolnienie od tej odpowiedzialno\u347?ci. Powi\u261?zanie zasad dotycz\u261?cych odholowania pojazdu z konieczno\u347?ci\u261? ustalenia faktu pope\u322?nienia wykroczenia, skutkowa\u322?oby niejednokrotnie konieczno\u347?ci\u261? oczekiwania przez organy administracyjne na zako\u324?czenie post\u281?powania przed S\u261?dem powszechnym w sprawie o wykroczenie. W tym czasie niemo\u380?liwym by\u322?oby usuni\u281?cie pojazdu, skoro kwestia pope\u322?nienia lub niepope\u322?nienia wykroczenia, pozostawa\u322?aby nierozstrzygni\u281?t\u261?. Z powy\u380?szych wzgl\u281?d\u243?w, brak by\u322?o podstaw do prowadzenia post\u281?powania dowodowego celem ustalenia, czy skar\u380?\u261?cy dopu\u347?ci\u322? si\u281? wykroczenia w ruchu drogowych, co czyni bezpodstawnym, sformu\u322?owany przez skar\u380?\u261?cego zarzut naruszenia art. 75 k.p.a., 77 k.p.a. i 80 k.p.a. \par \par Organy uzna\u322?y, \u380?e zastosowanie znajduje art. 130a ust. 1 pkt 4 u.p.r.d. w przypadku gdy oznaczenie miejsc przeznaczonych dla postoju pojazd\u243?w, kt\u243?rymi kieruj\u261? osoby wymienione w art. 8 ust. 1 i 2 u.p.r.d., nast\u261?pi poprzez pos\u322?u\u380?enie si\u281? wy\u322?\u261?cznie znakami pionowymi D-18a "parking \u8211? miejsce zastrze\u380?one" wraz z tabliczk\u261? T-29 i D-18 "parking" wraz z tabliczk\u261? T-3a "koniec". Z t\u261? ocen\u261? nale\u380?y si\u281? zgodzi\u263?. Argumentacja skar\u380?\u261?cego, z kt\u243?rej wynika, \u380?e oznaczenie tych miejsc znakami pionowymi bez pos\u322?u\u380?enia si\u281? znakami poziomymi, nie wywo\u322?uje skutku prawnego, nie mog\u322?a podwa\u380?y\u263? stanowiska organ\u243?w. \par \par Zagadnienia dotycz\u261?ce znak\u243?w drogowych, zosta\u322?y szczeg\u243?\u322?owo uregulowane w rozporz\u261?dzeniu Ministr\u243?w Infrastruktury oraz Spraw Wewn\u281?trznych i Administracji z dnia 31 lipca 2002 r. w sprawie znak\u243?w i sygna\u322?\u243?w drogowych, a tak\u380?e w rozporz\u261?dzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 3 lipca 2003 r. w sprawie szczeg\u243?\u322?owych warunk\u243?w technicznych dla znak\u243?w i sygna\u322?\u243?w drogowych oraz urz\u261?dze\u324? bezpiecze\u324?stwa ruchu drogowego i warunk\u243?w ich umieszczania na drogach. \par \par W rozporz\u261?dzeniu z 2003 r., w za\u322?\u261?czniku nr 1 Szczeg\u243?\u322?owe warunki techniczne dla znak\u243?w drogowych pionowych i warunki ich umieszczania na drogach, w pkt 5 zatytu\u322?owanym Znaki informacyjne, wskazano \u380?e "znaki informacyjne maj\u261? na celu poinformowanie kieruj\u261?cych pojazdami o rodzaju drogi i sposobie korzystania oraz o obiektach znajduj\u261?cych si\u281? przy drodze lub w jej pobli\u380?u przeznaczonych dla u\u380?ytkownik\u243?w dr\u243?g" (5.1.1. Funkcja, kszta\u322?t i wymiary znak\u243?w). Nast\u281?pnie w za\u322?\u261?czniku nr 2 do tego rozporz\u261?dzenia, zatytu\u322?owanym Szczeg\u243?\u322?owe warunki techniczne dla znak\u243?w drogowych poziomych i warunki ich umieszczania na drogach, w jego pkt 1.2. Cel i zakres stosowania znak\u243?w, wskazano \u380?e znakowanie poziome dr\u243?g ma na celu zwi\u281?kszenie bezpiecze\u324?stwa uczestnik\u243?w ruchu i innych os\u243?b znajduj\u261?cych si\u281? na drodze oraz usprawnienie ruchu pojazd\u243?w i u\u322?atwienie korzystania z drogi. Dodatkowo przyj\u281?to, \u380?e znaki poziome mog\u261? wyst\u281?powa\u263? samodzielnie lub w powi\u261?zaniu ze znakami pionowymi. Uzasadnione jest stwierdzenie, \u380?e znakom informacyjnym pionowym nale\u380?y nadawa\u263? rol\u281? decyduj\u261?c\u261?, a brak oznakowania poziomego, nie skutkuje \u380?e trac\u261? swe znaczenie ju\u380? zamontowane znaki informacyjne pionowe. Na t\u281? okoliczno\u347?\u263? zwr\u243?ci\u322? uwag\u281? Naczelny S\u261?d Administracyjny w uchwale 7 s\u281?dzi\u243?w NSA z dnia 9 pa\u378?dziernika 2017 r., sygn. II GPS 2/17 (opubl. ONSAiWSA z 2018 r., nr 1, poz. 4), wskazuj\u261?c, i\u380?: "na tle tych przepis\u243?w prawnych pojawia si\u281? kwestia ustalenia prawid\u322?owego rozumienia "wyznaczenia" miejsca postoju w strefie p\u322?atnego parkowania, stanowi\u261?cego, w \u347?wietle art. 13b ust. 1 ustawy o drogach publicznych przes\u322?ank\u281? poboru op\u322?aty za parkowanie w takim miejscu. W szczeg\u243?lno\u347?ci chodzi o to, czy prawid\u322?owe wyznaczenie miejsca p\u322?atnego postoju wymaga zastosowania dw\u243?ch znak\u243?w: pionowego D-18 i jednego ze znak\u243?w poziomych, np. P-18, czy te\u380? wystarczaj\u261?cy jest tylko jeden znak - pionowy lub poziomy. Sp\u243?jnik "oraz" w zdaniu m\u243?wi\u261?cym, \u380?e "w strefie p\u322?atnego parkowania oznaczonej znakiem D-44 miejsca postoju pojazdu samochodowego wyznacza si\u281? znakami pionowymi oraz znakami poziomymi" wydaje si\u281? mie\u263? znaczenie koniunktywne, a nie enumeratywne. W tej interpretacji nale\u380?a\u322?oby jednak r\u243?wnie\u380? uwzgl\u281?dni\u263? funkcje przypisane tym dw\u243?m rodzajom znak\u243?w informacyjnych. Wed\u322?ug omawianych za\u322?\u261?cznik\u243?w do rozporz\u261?dzenia Ministra Infrastruktury z 3 lipca 2003 r. znaki informacyjne pionowe maj\u261? na celu poinformowanie kieruj\u261?cych pojazdami o rodzaju drogi i sposobie korzystania oraz obiektach znajduj\u261?cych si\u281? przy drodze lub w jej pobli\u380?u przeznaczonych dla u\u380?ytkownik\u243?w dr\u243?g (pkt 5 za\u322?\u261?cznika nr 1). Znaki poziome dr\u243?g s\u322?u\u380?\u261? za\u347? zwi\u281?kszeniu bezpiecze\u324?stwa uczestnik\u243?w ruchu i innych os\u243?b znajduj\u261?cych si\u281? na drodze, usprawnieniu ruchu pojazd\u243?w i u\u322?atwieniu korzystania z dr\u243?g (pkt 1.2. za\u322?\u261?cznika nr 2). W \u347?wietle omawianych przepis\u243?w prawnych miejsca p\u322?atnego postoju wyznaczone w strefie p\u322?atnego parkowania to, co do zasady, miejsca podw\u243?jnie oznakowane: znakami pionowymi D-18 i znakami poziomymi typu P-18. Niemniej jednak to znaki pionowe informuj\u261? o sposobie korzystania z drogi i dlatego tym znakom, co trzeba podkre\u347?li\u263?, nale\u380?a\u322?oby przypisa\u263? rol\u281? decyduj\u261?c\u261? w wyznaczeniu miejsca p\u322?atnego postoju. Uzasadnia\u322?oby to stwierdzenie, \u380?e miejsca postoju oznakowane w strefie p\u322?atnego parkowania wy\u322?\u261?cznie znakiem poziomym nie spe\u322?niaj\u261? wymagania miejsca wyznaczonego w rozumieniu art. 13b ust. 1 ustawy o drogach publicznych." \par \par W realiach niniejszej sprawy nale\u380?y przyj\u261?\u263?, \u380?e w dniu 15 kwietnia 2020 r., ustawione znaki pionowe, jednoznacznie informowa\u322?y uczestnik\u243?w ruchu drogowego o wyznaczonych miejscach postojowych m.in. dla os\u243?b niepe\u322?nosprawnych. W rozporz\u261?dzeniu w sprawie znak\u243?w i sygna\u322?\u243?w drogowych, jednoznacznie okre\u347?lono tre\u347?\u263? informacyjn\u261? nadan\u261? tym znakom. Zgodnie z \u167? 52 ust. 4 znak D-18a "parking - miejsce zastrze\u380?one" oznacza miejsce przeznaczone na post\u243?j pojazdu uprawnionej osoby. Z kolei z tre\u347?ci \u167? 52 ust. 6 wynika, \u380?e umieszczona pod znakiem D-18, D-18a lub D-18b tabliczka T-29 informuje o miejscu przeznaczonym dla pojazdu samochodowego osoby, o kt\u243?rej mowa w art. 8 ust. 1 i 2 ustawy. W ustalonym stanie faktycznym, nie wyst\u261?pi\u322?a sytuacja, w kt\u243?rej okre\u347?lenie miejsc przeznaczonych na post\u243?j pojazd\u243?w, nast\u261?pi\u322?o poprzez zamontowanie znaku D-18 "parking", o kt\u243?rym mowa w \u167? 52 ust. 1. Znak ten informuje o istnieniu uprawnienia realizowanego na zasadach og\u243?lnych. Pomini\u281?cie znak\u243?w poziomych, w tym przypadku powodowa\u322?o w g\u322?\u243?wnej mierze pozbawienie os\u243?b niepe\u322?nosprawnych u\u322?atwie\u324? w korzystaniu z tych miejsc postojowych. Nale\u380?y zwr\u243?ci\u263? uwag\u281? na definicj\u281? ustawow\u261? drogi, kt\u243?r\u261? zgodnie z art. 2 pkt 1 u.p.r.d., jest wydzielony pas terenu sk\u322?adaj\u261?cy si\u281? z jezdni, pobocza, chodnika, drogi dla pieszych lub drogi dla rower\u243?w, \u322?\u261?cznie z torowiskiem pojazd\u243?w szynowych znajduj\u261?cym si\u281? w obr\u281?bie tego pasa, przeznaczony do ruchu lub postoju pojazd\u243?w, ruchu pieszych, jazdy wierzchem lub p\u281?dzenia zwierz\u261?t. Zamontowanie pionowych znak\u243?w informacyjnych D-18a i T-29 oraz tabliczk\u261? 3 miejsca, a nast\u281?pnie znak\u243?w D-18 i T-3a wskaza\u322?o w ramach pasa drogi publicznej obszar, na kt\u243?rym zosta\u322?y wyznaczone trzy miejsca przeznaczone dla os\u243?b niepe\u322?nosprawnych. Jakkolwiek oznakowanie poziome powoduje, \u380?e obszar miejsca postojowego jest bardzo czytelny, to jednak\u380?e jego brak w \u380?adnym razie nie uniemo\u380?liwia osobie niepe\u322?nosprawnej ustalenia miejsca, gdzie konkretnie mo\u380?e nast\u261?pi\u263? post\u243?j pojazdu. Brak jest zatem podstaw do przyj\u281?cia, \u380?e niezamontowanie znaku P-24 "miejsce dla pojazdu osoby niepe\u322?nosprawnej", kt\u243?ry zgodnie z \u167? 92 rozporz\u261?dzenia w sprawie znak\u243?w i sygna\u322?\u243?w drogowych, oznacza \u380?e stanowisko postojowe, na kt\u243?rym znak umieszczono, jest przeznaczone dla pojazdu samochodowego os\u243?b, o kt\u243?rych mowa w art. 8 ust. 1 i 2 ustawy, skutkuje brakiem oznaczenia miejsc postojowych przeznaczonych dla os\u243?b niepe\u322?nosprawnych, w sytuacji gdy istnieje w\u322?a\u347?ciwe oznakowanie pionowe. \par \par Przy braku znak\u243?w poziomych, ustalenie przez osob\u281? niepe\u322?nosprawn\u261? miejsca postoju dla niej przeznaczonego, nast\u281?puje na podstawie og\u243?lnych zasad ruchu drogowego. Opieraj\u261?c si\u281? na tre\u347?ci art. 46 i 47 u.p.r.d., nale\u380?y przyj\u261?\u263? nast\u281?puj\u261?ce zasady. Kieruj\u261?cy pojazdem jest obowi\u261?zany stosowa\u263? spos\u243?b zatrzymania lub postoju wskazany znakami drogowymi (art. 46 ust. 4 u.p.r.d.). Kieruj\u261?cy pojazdem jest obowi\u261?zany w czasie postoju zabezpieczy\u263? pojazd przed mo\u380?liwo\u347?ci\u261? jego uruchomienia przez osob\u281? niepowo\u322?an\u261? oraz zachowa\u263? inne \u347?rodki ostro\u380?no\u347?ci niezb\u281?dne do unikni\u281?cia wypadku (art. 46 ust. 5 u.p.r.d.). Dopuszcza si\u281? zatrzymanie lub post\u243?j na chodniku ko\u322?ami jednego boku lub przedniej osi pojazdu samochodowego o dopuszczalnej masie ca\u322?kowitej nieprzekraczaj\u261?cej 2,5 t, pod warunkiem \u380?e: 1) na danym odcinku jezdni nie obowi\u261?zuje zakaz zatrzymania lub postoju; 2) szeroko\u347?\u263? chodnika pozostawionego dla pieszych jest taka, \u380?e nie utrudni im ruchu i jest nie mniejsza ni\u380? 1,5 m; 3) pojazd umieszczony przedni\u261? osi\u261? na chodniku nie tamuje ruchu pojazd\u243?w na jezdni (art. 47 ust. 1 u.p.r.d.). Dopuszcza si\u281?, przy zachowaniu warunk\u243?w okre\u347?lonych w ust. 1 pkt 2 (szeroko\u347?\u263? chodnika pozostawionego dla pieszych jest taka, \u380?e nie utrudni im ruchu i jest nie mniejsza ni\u380? 1,5 m), zatrzymanie lub post\u243?j na chodniku przy kraw\u281?dzi jezdni ca\u322?ego samochodu osobowego, motocykla, motoroweru, roweru lub w\u243?zka rowerowego. Inny pojazd o dopuszczalnej masie ca\u322?kowitej nieprzekraczaj\u261?cej 2,5 t, mo\u380?e by\u263? w ca\u322?o\u347?ci umieszczony na chodniku tylko w miejscu wyznaczonym odpowiednimi znakami drogowymi (art. 47 ust. 2 u.p.r.d.). Ze zdj\u281?cia wykonanego w dniu 15 kwietnia 2020 r., wynika \u380?e trzej kieruj\u261?cy pojazdami, w tym skar\u380?\u261?cy zastosowali si\u281? do wymienionych zasad og\u243?lnych. Brak jest r\u243?wnie\u380? jakichkolwiek podstaw do przyj\u281?cia, \u380?e skar\u380?\u261?cy m\u243?g\u322? pozostawa\u263? w uzasadnionym przekonaniu, \u380?e dokonuje postoju pojazdu, poza trzema miejscami wyznaczonymi dla os\u243?b niepe\u322?nosprawnych. Z dokumentacji fotograficznej znajduj\u261?cej si\u281? w aktach sprawy, w tym ze zdj\u281?cia wykonanego przez skar\u380?\u261?cego, wynika \u380?e kieruj\u261?cy pojazdami ka\u380?dorazowo uznawali, \u380?e bezpieczne pozostawienie pojazdu wymaga umieszczenia go r\u243?wnolegle do kraw\u281?dzi jezdni, tak te\u380? uczyni\u322? skar\u380?\u261?cy. W\u243?wczas nie budzi jakichkolwiek w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e nie jest mo\u380?liwe pozostawienie na tym odcinku drogi wi\u281?cej ni\u380? trzech pojazd\u243?w, co wynika z tego, \u380?e w ramach chodnika wydzielone zosta\u322?y swego rodzaju zatoki, gdzie ich powierzchnia jest determinowana ju\u380? tylko przez rosn\u261?ce w pasie drogi drzewa. Skar\u380?\u261?cy pozostawi\u322? sw\u243?j pojazd jako drugi z kolei. Jednak\u380?e nawet gdyby przyj\u261?\u263?, \u380?e gabaryty pojazd\u243?w a tak\u380?e wzgl\u281?dy bezpiecze\u324?stwa umo\u380?liwia\u322?yby prostopad\u322?y wzgl\u281?dem osi jezdni post\u243?j pojazd\u243?w oraz, \u380?e z uwagi na ten rodzaj postoju mo\u380?liwe by\u322?oby pozostawienie dw\u243?ch pojazd\u243?w w ramach jednej zatoki, to i tak mo\u380?liwe by\u322?oby postawienie skar\u380?\u261?cemu zarzutu wadliwego pozostawienia pojazdu. Wynika to z tego, \u380?e w\u243?wczas pojazd skar\u380?\u261?cego pozostawiony zosta\u322?by jako trzeci, a o tylu miejscach wyznaczonych dla os\u243?b niepe\u322?nosprawnych, informowa\u322? znak informacyjny pionowy w dniu 15 kwietnia 2020 r. Jak ju\u380? wskazano, znaki informacyjne poziome, dotycz\u261?ce wyznaczenia miejsc przeznaczonych dla os\u243?b niepe\u322?nosprawnych, w g\u322?\u243?wnej mierze stanowi\u263? maj\u261? dla tych os\u243?b u\u322?atwienie w zatrzymaniu, postoju pojazdu, a nast\u281?pnie w opuszczeniu pojazdu, w ewentualnym skorzystaniu z w\u243?zka inwalidzkiego itp. Istnienie znak\u243?w poziomych b\u281?dzie przek\u322?ada\u263? si\u281? na poziom bezpiecze\u324?stwa w ruchu drogowym. Organ II instancji, w kontek\u347?cie dopuszczalno\u347?ci zastosowania art. 130a ust. 1 pkt 4 u.p.r.d. s\u322?usznie zwr\u243?ci\u322? uwag\u281?, \u380?e nale\u380?y dokona\u263? rozr\u243?\u380?nienia pomi\u281?dzy minimalnym standardem oznaczenia drogi znakami (wy\u322?\u261?cznie znaki drogowe pionowe) a standardem podwy\u380?szonym (znaki drogowe pionowe i poziome). Skoro oznakowanie poziome, w omawianym zakresie, co do zasady, ma na celu osi\u261?gni\u281?cie korzy\u347?ci przez osoby niepe\u322?nosprawne, to brak jest podstaw do takiej wyk\u322?adni przepis\u243?w prawa tj. art. 130a ust. 1 pkt 4 u.p.r.d. wraz z przepisami rozporz\u261?dze\u324? wykonawczych do tej ustawy, w kt\u243?rej to skar\u380?\u261?cy jako osoba nielegitymuj\u261?ca si\u281? kart\u261? parkingow\u261? przyznawan\u261? osobom niepe\u322?nosprawnym, mia\u322?by w przypadku braku oznakowania poziomego, odnosi\u263? korzy\u347?\u263? polegaj\u261?c\u261? na uprawnieniu do zaj\u281?cia miejsca postojowego, kt\u243?re zgodnie ze znakami drogowymi pionowymi w spos\u243?b jednoznaczny przeznaczone jest dla os\u243?b ze stwierdzon\u261? niepe\u322?nosprawno\u347?ci\u261? lub os\u243?b, kt\u243?re nios\u261? im pomoc w codziennym funkcjonowaniu w spo\u322?ecze\u324?stwie. Jest przy tym faktem powszechnie znanym, a wi\u281?c niewymagaj\u261?cym dowodu, \u380?e liczba miejsc przeznaczonych dla os\u243?b niepe\u322?nosprawnych jest stosunkowo niewielka. \par \par Organ II instancji zapozna\u322? si\u281? ze zdj\u281?ciem wykonanym przez skar\u380?\u261?cego i z\u322?o\u380?onym do akt sprawy wraz z odwo\u322?aniem od decyzji organu I instancji. Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze odnios\u322?o si\u281? do tego zdj\u281?cia w uzasadnieniu wydanej decyzji, co uzasadnia wniosek, \u380?e dow\u243?d w tym wzgl\u281?dzie zosta\u322? przeprowadzony. Wobec tego zarzuty skar\u380?\u261?cego dotycz\u261?ce naruszenia art. 75 k.p.a., art. 77 k.p.a., art. 80 k.p.a. nie mog\u322?y odnie\u347?\u263? skutku. Doda\u263? nale\u380?y, \u380?e informacje wynikaj\u261?ce z tego zdj\u281?cia, nie mog\u322?y przyczyni\u263? si\u281? do wyja\u347?nienia sprawy, skoro przedstawiaj\u261? stan faktyczny w innej dacie ni\u380? data 15 kwietnia 2020 r., w tym przypadku w dacie p\u243?\u378?niejszej. Wprowadzenie zmian w oznakowaniu drogi publicznej, samo w sobie nie stanowi podstawy do stwierdzenia, \u380?e wcze\u347?niej istniej\u261?ce rozwi\u261?zania nie spe\u322?nia\u322?y minimalnych wymog\u243?w w zakresie dopuszczalno\u347?ci zastosowania art. 130a ust. 1 pkt 4 u.p.r.d. W niniejszej sprawie jednym z zagadnie\u324? ocenianych przez organy, by\u322?o to czy dla zastosowania przepisu art. 130a ust. 1 pkt 4 u.p.r.d., koniecznym by\u322?o usytuowanie na tym odcinku drogi znak\u243?w poziomych. Dokonanie tej oceny by\u322?o w pe\u322?ni mo\u380?liwe bez przeprowadzenia dowodu ze zdj\u281?cia przed\u322?o\u380?onego do akt sprawy przez skar\u380?\u261?cego. \par \par Skar\u380?\u261?cy zarzuci\u322? naruszenie przez organ II instancji art. 10 k.p.a. Zgodnie z art. 10 \u167? 1 k.p.a., organy administracji publicznej obowi\u261?zane s\u261? zapewni\u263? stronom czynny udzia\u322? w ka\u380?dym stadium post\u281?powania, a przed wydaniem decyzji umo\u380?liwi\u263? im wypowiedzenie si\u281? co do zebranych dowod\u243?w i materia\u322?\u243?w oraz zg\u322?oszonych \u380?\u261?da\u324?, czego jednak\u380?e organ II instancji nie uczyni\u322?, w szczeg\u243?lno\u347?ci nie pouczono skar\u380?\u261?cego o uprawnieniach wynikaj\u261?cych z tego przepisu oraz nie wyznaczono terminu na zapoznanie si\u281? strony z aktami sprawy. Jednak\u380?e z uwagi na okoliczno\u347?\u263?, \u380?e poza zapoznaniem si\u281? przez organ ze zdj\u281?ciem z\u322?o\u380?onym do akt sprawy przez skar\u380?\u261?cego, a wi\u281?c znanym skar\u380?\u261?cemu, organ nie prowadzi\u322? uzupe\u322?niaj\u261?cego post\u281?powania dowodowego, brak jest podstaw do uznania, \u380?e naruszenie to mog\u322?o mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy (art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a., por. wyrok Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z dnia 11 pa\u378?dziernika 2006 r., sygn. I OSK 246/06, LEX nr 281403). Nadto skar\u380?\u261?cy nie wykaza\u322?, \u380?e na skutek tego uchybienia, nie podj\u261?\u322? konkretnych czynno\u347?ci procesowych (por. wyrok Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z dnia 18 maja 2006 r., sygn. II OSK 831/05, opubl. ONSAiWSA 2006/6/157). Organ II instancji nie naruszy\u322? natomiast art. 15zzzzzn Ustawy Covid-19 bowiem w aktach sprawy barak jest wniosku skar\u380?\u261?cego o udost\u281?pnienie dokument\u243?w za pomoc\u261? \u347?rodk\u243?w komunikacji elektronicznej, a jak wskazano powy\u380?ej, poza zapoznaniem si\u281? przez organ ze zdj\u281?ciem z\u322?o\u380?onym do akt sprawy przez skar\u380?\u261?cego, a wi\u281?c znanym skar\u380?\u261?cemu, organ nie prowadzi\u322? uzupe\u322?niaj\u261?cego post\u281?powania dowodowego. \par \par Brak jest podstaw do przyj\u281?cia, \u380?e organ II instancji naruszy\u322? art. 7a \u167? 1 k.p.a. w zw. z art. 8 k.p.a. Organ II instancji nie powzi\u261?\u322? w\u261?tpliwo\u347?ci co do tre\u347?ci normy prawnej stosowanej w sprawie, nale\u380?ycie uzasadniaj\u261?c swe stanowisko. S\u322?usznie wi\u281?c nie zastosowa\u322? art. 7a \u167? 1 k.p.a. Nast\u281?pnie organ II instancji dokona\u322? wnikliwej oceny stanowiska przedstawionego przez skar\u380?\u261?cego w odwo\u322?aniu i odni\u243?s\u322? si\u281? do zarzut\u243?w odwo\u322?ania. Tym samym brak jest podstaw do stwierdzenia naruszenia art. 8 \u167? 1 k.p.a. \par \par Maj\u261?c powy\u380?sze na uwadze, na podstawie art. 151 p.p.s.a., S\u261?d oddali\u322? skarg\u281? jako bezzasadn\u261?. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}