Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

l S A/Go 536/10 POSTANOWIENIE Dnia 7 lipca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Juszczyk - Wiśniewska po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Z. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2007 rok postanawia zawiesić postępowanie.

l S A/Go 536/10

UZASADNIENIE

Skarżąca Spółka T S.A. reprezentowana przez doradcę podatkowego A.C. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 201 Or. nr [...]. Zaskarżona decyzja utrzymywała w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia [...] października 2009r. w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2007r.

Zaskarżonej decyzji skarżąca zarzuciła naruszenie:

art 122 w związku z art.180 § 1, art.187 § 1, art. 188 oraz art.191 Ordynacji podatkowej, gdyż pomimo ciążącego na organach podatkowych obowiązku wykazania nieprawidłowości deklaracji podatkowej złożonej przez podatnika, organy te nie przedstawiły nawet jednego dowodu na okoliczność, że linie kablowe w kanalizacji kablowej spełniają cechy budowli oraz że ich wartość odpowiada wartości wykazanej przez podatnika w deklaracji za poprzedni rok podatkowy,

art.210 § 4 Ordynacji podatkowej w związku z art. 2 ust.1 pkt 3 oraz art.la ust.1 pkt 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych ze względu na wadliwość uzasadnienia prawnego decyzji, które polega przede wszystkim na błędnej interpretacji przepisów prawa budowlanego przy ocenie, czy obiekt jest budowlą w rozumieniu ustawy o podatkach i opłatach lokalnych,

art. 2 ust.1 pkt 3 w związku z art.la ust.1 pkt 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, gdyż obciążono podatkiem od nieruchomości linie telekomunikacyjne kablowe położone w kanalizacji kablowej, mimo iż nie stanowią one budowli w rozumieniu ustawy o podatkach i opłatach lokalnych,

* art. 4 ust.1 pkt 3 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, gdyż jako podstawę opodatkowania przyjęto wartość inną niż wartość określona w tym przepisie,

* art. 21 § 3 oraz art.207 w związku z art. 165 § 1, §2 i § 4 oraz w związku z art. 151 i art.151a Ordynacji podatkowej, naruszenie to polegało na uznaniu za prawidłową decyzję podatkową pomimo tego, że nie zostało wszczęte postępowanie podatkowe w sprawie podatku od nieruchomości za rok 2007, w związku z czym decyzja ta została wydana poza postępowaniem podatkowym,

* art. 190 w zw. z art.123 §1 Ordynacji podatkowej, gdyż pomimo ciążącego na organach podatkowych obowiązku podatnik nie został poinformowany o przeprowadzeniu dowodu z opinii biegłego.

* l SA/Go 536/10

* W oparciu o powyższe skarżąca wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej jej decyzji oraz zasądzenie zwrotu kosztów postępowania, w tym zwrot kosztów zastępstwa procesowego.

* W dniu 29 czerwca 2010r. skarżąca złożyła do Sądu wniosek o zawieszenie postępowania. W uzasadnieniu wskazała, że w związku ze skargą konstytucyjną PS S.A. sygn. akt SK 21/07 dotyczącą zbadania zgodności z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej art. 1a ust.1 pkt 2 w związku z art. 2 ust.1 pkt 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych oraz postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach sygn. akt l SA/GI 110/09) dotyczącym skierowania do Trybunału Konstytucyjnego pytania prawnego w sprawie zgodności wyżej wymienionych przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych z art. 217 w związku z art. 84 i art.2 Konstytucji, niezbędnym jest zawieszenie postępowania.

* Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:

Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, póz. 1270 ze zm. zwaną dalej P.p.s.a.) Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Należy przy tym wskazać, iż powyższy przepis uzależnia ewentualne zawieszenie od tego, czy istnieje związek (zależność) między daną sprawą a orzeczeniem, które zapadnie na przykład przed Trybunałem Konstytucyjnym.

* Zważywszy na przedmiot zaskarżonej decyzji oraz podstawę prawną tego rozstrzygnięcia, należy zauważyć, że kwestia opodatkowania podatkiem od nieruchomości w stanie faktycznych zbieżnym z przedstawionym w decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego jest przedmiotem skargi konstytucyjnej PS S.A. w sprawie l SK 21/07 i pytania prawnego skierowanego do Trybunału Konstytucyjnego przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z czerwca 2009r. sygn. Akt l SA/GI 110/09.

* Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uczynił przedmiotem swojego wystąpienia kwestię zgodności art.1 a ust.1 pkt 2 w związku z art.2 ust.1 pkt 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych ( Dz.U z 2002r. Nr 9 poz.84 ze zm.) z art.217 w związku z art.84 i art.2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Natomiast skarga konstytucyjna kwestionuje zgodność z Konstytucją:

* - art. 1a ust. 1 pkt 2 w związku z art. 2 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 roku o podatkach i opłatach lokalnych z art. 64 ust, 1 i 3, art. 20, art. 22, art. 45 ust. 1, art. 78 Konstytucji RP; oraz

* -art. 4 ust. 1 pkt 3 w związku z art. 2 ust. 1 pkt 3 i art. 5 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 roku o podatkach i opłatach lokalnych z art. 64 ust. 1 i 3, art. 64 ust. 1,

* 2 i 3 w związku z art. 32 ust. 1 Konstytucji RP;

* Wojewódzki Sad Administracyjny w składzie rozpoznającym niniejszą sprawą podziela wyrażoną w cytowanym postanowieniu Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wątpliwość co do zgodności z konstytucją RP wskazanych przepisów ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych, stanowiących podstawę prawną zaskarżonej decyzji. Nie bez znaczenia dla rozstrzygnięcia sprawy pozostaje również kwestia poddana osądowi Trybunału Konstytucyjnego we wskazanej skardze konstytucyjnej.

* Wobec powyższego rozstrzygnięcie przez Trybunał Konstytucyjny sprawy dotyczącej postawionego pytania prawnego oraz skargi konstytucyjnej ma zatem zasadnicze znaczenie dla rozstrzygnięcia w niniejszej sprawie.

* Zgodnie z treścią art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 póz. 1270 ze zm.)sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowo administracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.

Mając powyższe na uwadze Sąd w oparciu o art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a orzekł jak w sentencji postanowienia.