I OZ 1117/16 - Postanowienie

Data orzeczenia	2016-10-25	
Data wpływu	2016-09-05	
Sąd	Naczelny Sąd Administracyjny	
Sędziowie	Małgorzata Borowiec /przewodniczący sprawozdawca/	
Symbol z opisem	6144 Szkoły i placówki oświatowo-wychowawcze
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)	
Hasła tematyczne	Umorzenie postępowania	
Sygn. powiązane	III SA/Gd 416/16	
Skarżony organ	Rada Gminy	
Treść wyniku	Umorzono postępowanie zażaleniowe	
Powołane przepisy	Dz.U. 2016 nr 0 poz 718; art. 61 § 6 pkt. 1, art. 152 § 1, art. 161 § 1 pkt. 3; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity	
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Borowiec po rozpoznaniu w dniu 25 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Rady Gminy K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 5 maja 2016 r. sygn. akt III SA/Gd 416/16 o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej uchwały w sprawie ze skargi P.W., E.W., A.M. i G.G. na uchwałę Rady Gminy K. z dnia 30 grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie likwidacji Szkoły Podstawowej im. [...] postanawia umorzyć postępowanie zażaleniowe.	
Uzasadnienie
Przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku w niniejszej sprawie P.W., E.W., A.M. i G.G. uczynili uchwałę Rady Gminy K. z dnia 30 grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie likwidacji Publicznej Szkoły Podstawowej im. [...]. Jednocześnie wnieśli o wstrzymanie wykonania tej uchwały.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 5 maja 2016 r. sygn. akt III SA/Gd 416/16 wstrzymał wykonanie zaskarżonej uchwały.

Powyższe postanowienie stało się przedmiotem zażalenia Rady Gminy K. do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w którym wniosła o jego uchylenie w całości. Ponadto, na podstawie art. 196 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej w skrócie "P.p.s.a."), wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia do czasu rozpatrzenia zażalenia.

W odpowiedzi na zażalenie, skarżący wnieśli o jego oddalenie oraz o oddalenie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia do czasu rozpatrzenia zażalenia.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 30 czerwca 2016 r. sygn. akt III SA/Gd 416/16, po rozpoznaniu sprawy ze skargi P.W., E.W., A.M. i G.G. na uchwałę Rady Gminy K. z dnia 30 grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie likwidacji Szkoły Podstawowej im. [...], stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały (pkt 1); zasądził od Gminy K. na rzecz skarżących kwotę 300 złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania (pkt 2).

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej w skrócie "P.p.s.a."), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Zgodnie z art. 193 P.p.s.a., jeżeli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do postępowania tego stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym. W myśl art. 197 § 2 P.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej (...).

W świetle art. 61 § 3 P.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

W niniejszej sprawie, przed rozpoznaniem zażalenia na zaskarżone postanowienie z dnia 5 maja 2016 r. sygn. akt III SA/Gd 416/16 o wstrzymaniu wykonania uchwały Rady Gminy K. z dnia 30 grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie likwidacji Publicznej Szkoły Podstawowej im. [...], Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 30 czerwca 2016 r. sygn. akt III SA/Gd 416/16 uwzględnił skargę i stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały.

Należy podkreślić, że zgodnie z art. 152 § 1 P.p.s.a., w razie uwzględnienia skargi na akt lub czynność, nie wywołują one skutków prawnych do chwili uprawomocnienia się wyroku, chyba że sąd postanowi inaczej. Z kolei w świetle art. 61 § 6 pkt 1 P.p.s.a., wstrzymanie wykonania aktu traci moc z dniem wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę. W tej sytuacji, po wydaniu przez Sąd pierwszej instancji wyroku z dnia 30 czerwca 2016 r. sygn. akt III SA/Gd 416/16, kwestia dotycząca rozstrzygnięcia o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej uchwały stała się bezprzedmiotowa.

Wobec powyższego, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 193 i art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł, jak w sentencji postanowienia.