{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-11 00:34\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b I FSK 812/20 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2025-11-25 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2020-06-29 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Artur Mudrecki /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/ \par Mariusz Golecki \par Ryszard P\u281?k \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6110 Podatek od towar\u243?w i us\u322?ug \par 6560 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Podatek od towar\u243?w i us\u322?ug \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 III SA/Wa 1045/19 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 uchylono zaskar\u380?ony wyrok i interpretacj\u281? indywidualn\u261? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2017 nr 0 poz 1221; art. 52 ust. 1; Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towar\u243?w i us\u322?ug - tekst jednolity \par Dz.U.UE.L 2006 nr 347 poz 1; art. 143 ust. 1 lit. b; Dyrektywa Rady z dnia 28 listopada 2006 r. Nr 2006/112/WE w sprawie wsp\u243?lnego systemu podatku od warto\u347?ci dodanej \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?cy - S\u281?dzia NSA Artur Mudrecki (sprawozdawca), S\u281?dzia NSA Ryszard P\u281?k, S\u281?dzia NSA Mariusz Golecki, Protokolant Katarzyna Wojnarska, po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2025 r. na rozprawie w Izbie Finansowej przy udziale Rzecznika Ma\u322?ych i \u346?rednich Przedsi\u281?biorc\u243?w skargi kasacyjnej L. s.c. [...] od wyroku Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 grudnia 2019 r., sygn. akt III SA/Wa 1045/19 w sprawie ze skargi L. s.c. [...] na interpretacj\u281? indywidualn\u261? Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 22 lutego 2019 r., nr 0114-KDIP1-2.4012.790.2018.1.WH w przedmiocie podatku od towar\u243?w i us\u322?ug 1) uchyla w ca\u322?o\u347?ci zaskar\u380?ony wyrok, 2) uchyla w ca\u322?o\u347?ci interpretacj\u281? indywidualn\u261? Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 22 lutego 2019 r., nr 0114-KDIP1-2.4012.790.2018.1.WH, 3) zas\u261?dza od Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej na rzecz L. s.c. kwot\u281? 1.257(s\u322?ownie: jeden tysi\u261?c dwie\u347?cie pi\u281?\u263?dziesi\u261?t siedem) z\u322?otych tytu\u322?em zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania za obie instancje. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 1. Wyrok s\u261?du pierwszej instancji \par \par Wyrokiem z 12 grudnia 2019 r., sygn. akt III SA/Wa 1045/19, Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie oddali\u322? skarg\u281? L. (dalej: Sp\u243?\u322?ka, Skar\u380?\u261?ca) na interpretacj\u281? indywidualn\u261? Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (dalej: organ interpretacyjny, Dyrektor KIS) z dnia 22 lutego 2019 r. w przedmiocie podatku od towar\u243?w i us\u322?ug. \par \par 2. Stan sprawy \par \par 2.1. Sp\u243?\u322?ka z\u322?o\u380?y\u322?a wniosek o wydanie pisemnej interpretacji przepis\u243?w prawa podatkowego dotycz\u261?cej podatku VAT. Przedstawiaj\u261?c we wniosku stan faktyczny i zdarzenie przysz\u322?e poda\u322?a, \u380?e w ramach prowadzonej dzia\u322?alno\u347?ci zajmuje si\u281? mi\u281?dzy innymi spedycj\u261?, odpraw\u261? celn\u261? przesy\u322?ek od os\u243?b fizycznych z terytorium kraj\u243?w trzecich (g\u322?\u243?wnie Stany Zjednoczone i Kanada) przeznaczonych do os\u243?b fizycznych w pa\u324?stwach cz\u322?onkowskich Unii Europejskiej (g\u322?\u243?wnie Polska, Litwa, Rumunia, ale tak\u380?e Czechy, S\u322?owacja. Bu\u322?garia i inne) lub w innych krajach spoza Unii Europejskiej (dalej: "UE"). \par \par Przedmiotem jej zapytania s\u261? konsekwencje na gruncie podatku VAT obj\u281?cia procedur\u261? dopuszczenia do obrotu w Polsce przesy\u322?ek, kt\u243?re spe\u322?niaj\u261? \u322?\u261?cznie nast\u281?puj\u261?ce warunki: \par \par - przesy\u322?ki wysy\u322?ane s\u261? od nadawc\u243?w - os\u243?b fizycznych z kraj\u243?w trzecich spoza Unii Europejskiej (np. Stany Zjednoczone, Kanada, itd.); \par \par - przesy\u322?ki przeznaczone s\u261? dla indywidualnych odbiorc\u243?w, os\u243?b fizycznych w Polsce lub innych krajach Unii Europejskiej (np. Litwa, Rumunia, Czechy, S\u322?owacja, Bu\u322?garia i inne); \par \par - ilo\u347?\u263? i rodzaj towar\u243?w zawartych w przesy\u322?ce nie wskazuj\u261? na ich handlowy charakter; \par \par - odbiorca nie jest obowi\u261?zany do uiszczenia op\u322?at na rzecz nadawcy w zwi\u261?zku z otrzymaniem przesy\u322?ki, \par \par - przesy\u322?ki maj\u261? charakter okazjonalny, \par \par - \u322?\u261?czna warto\u347?\u263? towar\u243?w w przesy\u322?kach nie przekracza kwoty odpowiadaj\u261?cej r\u243?wnowarto\u347?ci 45 euro, towary w przesy\u322?kach nie przekraczaj\u261? ilo\u347?ci i limit\u243?w o kt\u243?rych mowa w art. 52 ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towar\u243?w i us\u322?ug (Dz. U. z 2017. poz. 1221 z p\u243?\u378?n. zm., dalej: ustawa o VAT). \par \par Maj\u261?c na uwadze powy\u380?szy opis, Sp\u243?\u322?ka zada\u322?a nast\u281?puj\u261?ce pytanie: \par \par Czy w przedstawionym stanie faktycznym (zdarzeniu przysz\u322?ym) dokonywany w Polsce import towar\u243?w umieszczonych w przesy\u322?ce wysy\u322?anej z terytorium pa\u324?stwa trzeciego spoza Unii Europejskiej przez osob\u281? fizyczn\u261? i przeznaczon\u261? dla osoby fizycznej w pa\u324?stwie cz\u322?onkowskim Unii Europejskiej innym ni\u380? Polska b\u281?dzie korzysta\u263? ze zwolnienia z opodatkowania podatkiem od towar\u243?w i us\u322?ug na podstawie art. 52 ustawy o VAT (przy za\u322?o\u380?eniu spe\u322?nienia pozosta\u322?ych warunk\u243?w wymienionych w art. 52 ust. 1 pkt 1, pkt 2 i pkt 3 oraz art. 52 ust. 2 i ust. 3 ustawy o VAT) w zwi\u261?zku z brzmieniem art. 143 lit. b Dyrektywy Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wsp\u243?lnego systemu podatku od warto\u347?ci dodanej oraz brzmieniem Dyrektywy Rady 2006/79/WE z dnia 5 pa\u378?dziernika 2006 r. w sprawie zwolnienia od podatku przy przywozie z pa\u324?stw trzecich ma\u322?ych partii towar\u243?w o charakterze niehandlowym? \par \par Zdaniem Sp\u243?\u322?ki, dokonywany w Polsce import towar\u243?w umieszczonych w przesy\u322?ce wysy\u322?anej z terytorium pa\u324?stwa trzeciego spoza Unii Europejskiej przez osob\u281? fizyczn\u261? i przeznaczonej dla osoby fizycznej w pa\u324?stwie cz\u322?onkowskim innym ni\u380? Polska b\u281?dzie korzysta\u263? ze zwolnienia z opodatkowania podatkiem od towar\u243?w i us\u322?ug na podstawie art. 52 ustawy o VAT (przy za\u322?o\u380?eniu spe\u322?nienia pozosta\u322?ych warunk\u243?w wymienionych w art. 52 ust. 1 pkt 1, pkt 2 i pkt 3 oraz art. 52 ust. 2 i ust. 3 ustawy o VAT), w zwi\u261?zku z brzmieniem art. 143 lit. b Dyrektywy Rady 2006/112/WE oraz brzmieniem Dyrektywy Rady 2006/79/WE. \par \par 2.2. W interpretacji indywidualnej z dnia 22 lutego 2019 r. Dyrektor KIS uzna\u322? stanowisko Strony za nieprawid\u322?owe. Dyrektor KIS oceni\u322?, \u380?e w analizowanym przypadku dla dokonywanego w Polsce importu towar\u243?w umieszczonych w przesy\u322?ce wysy\u322?anej z terytorium pa\u324?stwa trzeciego przez osob\u281? fizyczn\u261? i przeznaczonej do osoby fizycznej w pa\u324?stwie cz\u322?onkowskim Unii Europejskiej innym ni\u380? Polska zwolnienie od podatku nie znajdzie zastosowania. \par \par 3. Uzasadnienie wyroku S\u261?du pierwszej instancji \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie oddali\u322? skarg\u281? na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, z p\u243?\u378?n. zm.; dalej: P.p.s.a.). \par \par W uzasadnieniu wyroku S\u261?d pierwszej instancji w pierwszej kolejno\u347?ci przytoczy\u322? tre\u347?\u263? maj\u261?cych zastosowanie w sprawie regulacji krajowych oraz unijnych. Zwr\u243?ci\u322? uwag\u281? na to, \u380?e ustawodawca unijny w art. 143 lit. b dyrektywy 112, odnosz\u261?c si\u281? do zwolnienia od podatku w zakresie importu towar\u243?w, wskaza\u322? na pa\u324?stwo cz\u322?onkowskie, a nie na Wsp\u243?lnot\u281?, jako terytorium wszystkich jej pa\u324?stw cz\u322?onkowskich. \par \par Podkre\u347?li\u322?, \u380?e w przyj\u281?tej w art. 5 pkt 2 dyrektywy 112 definicji "pa\u324?stwa cz\u322?onkowskiego" sformu\u322?owanie "terytorium ka\u380?dego pa\u324?stwa cz\u322?onkowskiego" nie stanowi w tym przypadku obszaru Wsp\u243?lnoty, lecz ka\u380?de pa\u324?stwo cz\u322?onkowskie z osobna. W zwi\u261?zku z tym z regulacji krajowych oraz unijnych wynika, \u380?e zwolnieniem od podatku obj\u281?te s\u261? przesy\u322?ki na rzecz os\u243?b przebywaj\u261?cych w danym pa\u324?stwie cz\u322?onkowskim, a nie na terytorium Wsp\u243?lnoty. \par \par Wed\u322?ug S\u261?du pierwszej instancji, ustawodawca unijny, wprowadzaj\u261?c zwolnienie od podatku przesy\u322?ki na rzecz os\u243?b fizycznych przebywaj\u261?cych w kt\u243?rymkolwiek z pa\u324?stw cz\u322?onkowskich Wsp\u243?lnoty u\u380?y\u322?by w art. 143 lit. b dyrektywy 112 terminu ,,Wsp\u243?lnota", a nie ,,pa\u324?stwo cz\u322?onkowskie". Potwierdzeniem tego stanu rzeczy jest to, \u380?e podatek od warto\u347?ci dodanej jest podatkiem terytorialnym, co znajduje odzwierciedlenie nie tylko w definicji "terytorium pa\u324?stwa cz\u322?onkowskiego", ale r\u243?wnie\u380? w przepisach dotycz\u261?cych miejsca \u347?wiadczenia przy dostawie towar\u243?w. Oznacza to - jak argumentowa\u322? S\u261?d pierwszej instancji - \u380?e zakres terytorialny stosowania dyrektywy 2006/112/WE jest zbie\u380?ny z ka\u380?dym pa\u324?stwem cz\u322?onkowskim z zakresem przepis\u243?w podatku od warto\u347?ci dodanej ka\u380?dego z tych pa\u324?stw. W zwi\u261?zku z tym przyj\u281?ta przez Skar\u380?\u261?c\u261? wyk\u322?adnia zar\u243?wno art. 52 ustawy o VAT, jak i art. 143 lit. b dyrektywy 2006/112/WE ma charakter rozszerzaj\u261?cy i wychodz\u261?cy poza ramy tre\u347?ci normy prawnej zawartej w wy\u380?ej wymienionych przepisach. \par \par W konsekwencji - wed\u322?ug S\u261?du - w kontek\u347?cie miejsca opodatkowania importu towar\u243?w na mocy wskazanych powy\u380?ej przepis\u243?w, ustawodawca wskazuj\u261?c w tre\u347?ci art. 52 ustawy o VAT, \u380?e osoba fizyczna, dla kt\u243?rej przeznaczone s\u261? towary powinna przebywa\u263? na terytorium Polski, nie zaw\u281?\u380?a zakresu implementowanego zwolnienia. Zar\u243?wno bowiem z art. 143 lit. b dyrektywy 112, jak i art. 52 ustawy o VAT wynika, \u380?e przyw\u243?z powinien nast\u261?pi\u263? do osoby prywatnej w pa\u324?stwie cz\u322?onkowskim przywozu towar\u243?w. Je\u380?eli zatem przyw\u243?z towar\u243?w nast\u281?puje na terytorium Polski, gdzie rozpoznawany jest import towar\u243?w, osoba fizyczna, dla kt\u243?rej dokonywany jest ten przyw\u243?z powinna przebywa\u263? w Polsce. \par \par 4. Skarga kasacyjna \par \par 4.1. W skardze kasacyjnej Sp\u243?\u322?ka, zaskar\u380?aj\u261?c powy\u380?szy wyrok w ca\u322?o\u347?ci, zarzuci\u322?a naruszenie: \par \par 1) art. 52 ust. 1 ustawy o VAT w zwi\u261?zku z art. 143 ust. 1 lit. b Dyrektywy 112 oraz motywem (3) Preambu\u322?y oraz art. 1 ust. 1 Dyrektywy Rady 2006/79/WE z dnia 5 pa\u378?dziernika 2006 r. w sprawie zwolnienia od podatku przy przywozie z pa\u324?stw trzecich ma\u322?ych partii towar\u243?w o charakterze niehandlowym (Dz. Urz. UE L 286 z 17 pa\u378?dziernika 2006 r. z p\u243?\u378?n. zm., dalej: "Dyrektywa 2006/79") poprzez b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281?; \par \par 2) art. 91 ust. 3 Konstytucji RP w zwi\u261?zku z art. 288 zdanie 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (Dz. Urz. UE 2016 C 202, dalej; "TFUE") w zwi\u261?zku z art. 52 ust. 1 ustawy o VAT, art. 143 ust. 1 lit. b Dyrektywy 112 oraz motywem (3) Preambu\u322?y oraz art. 1 ust. 1 Dyrektywy 2006/7 - poprzez niew\u322?a\u347?ciw\u261? ocen\u281? co do zastosowania przepisu prawa materialnego, a w konsekwencji ich niezastosowanie; \par \par 3) art. 143 ust. 1 lit. b Dyrektywy 112 w zwi\u261?zku z art. 1 ust. 1 Dyrektywy 2006/79 oraz motywu (3) Preambu\u322?y do Dyrektywy 2006/79 poprzez niew\u322?a\u347?ciw\u261? ocen\u281? co do zastosowania przepis\u243?w prawa materialnego polegaj\u261?cym na ich niezastosowaniu w sprawie, podczas gdy powinny by\u263? one zastosowane; \par \par 4) art. 143 ust. 1 lit. b Dyrektywy 112 w zwi\u261?zku z art. 1 ust. 1 Dyrektywy 2006/79, poprzez b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? polegaj\u261?c\u261? na uznaniu przez WSA za prawid\u322?owe, i\u380? zdaniem Dyrektora KIS u\u380?yty zwrot "osoba prywatna w pa\u324?stwie cz\u322?onkowskim" nale\u380?y interpretowa\u263? jako osob\u281? prywatn\u261? w danym pa\u324?stwie cz\u322?onkowskim, tj. w kt\u243?rym nast\u281?puje przyw\u243?z (rozpoznanie importu towaru), podczas gdy zwrot ten nale\u380?y interpretowa\u263? w ten spos\u243?b, \u380?e oznacza on ka\u380?d\u261? osob\u281? prywatn\u261? w dowolnym pa\u324?stwie cz\u322?onkowskim UE; \par \par 5) art. 1 ust. 1 Dyrektywy 2006/79 w zwi\u261?zku z art. 143 ust. 1 lit. b Dyrektywy 112 oraz art. 25 ust. 1 Rozporz\u261?dzenia Rady (WE) nr 1186/2009 z dnia 16 listopada 2009 r. ustanawiaj\u261?ce wsp\u243?lnotowy system zwolnie\u324? celnych (Dz.U. L 324 z 10 grudnia 2009 r., dalej: "Rozporz\u261?dzenie 1186/2009"), poprzez jego b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281? polegaj\u261?c\u261? na uznaniu i jednocze\u347?nie zaakceptowaniu stanowiska z interpretacji, \u380?e u\u380?yty zwrot "osoba prywatna w pa\u324?stwie cz\u322?onkowskim" nale\u380?y interpretowa\u263? jako osob\u281? prywatn\u261? w pa\u324?stwie cz\u322?onkowskim, w kt\u243?rym nast\u281?puje przyw\u243?z, tj. rozpoznanie importu towaru podczas, gdy zwrot ten nale\u380?y interpretowa\u263? w ten spos\u243?b, \u380?e oznacza on ka\u380?d\u261? osob\u281? prywatn\u261? w dowolnym pa\u324?stwie cz\u322?onkowskim UE; \par \par 6) art. 288 zdanie 3 TFUE w zwi\u261?zku z art. 52 ust. 1 ustawy o VAT, art. 143 ust. 1 lit. b Dyrektywy 112 oraz motywem (3) Preambu\u322?y oraz art. 1 ust. 1 Dyrektywy 2006/79 d. oraz art. 25 ust. 1 Rozporz\u261?dzenia 1186/2009 poprzez jego niew\u322?a\u347?ciw\u261? wyk\u322?adni\u281?, polegaj\u261?c\u261? na uznaniu, \u380?e implementacja przepis\u243?w Dyrektywy 2006/79 do polskiego porz\u261?dku prawnego zosta\u322?a dokonana w prawid\u322?owy spos\u243?b, co oznacza, \u380?e polski ustawodawca wype\u322?ni\u322? cel dyrektywy w odniesieniu do rezultatu, kt\u243?ry mia\u322? by\u263? osi\u261?gni\u281?ty, podczas gdy u\u380?yty w art. 52 ust. 1 zdanie wprowadzaj\u261?ce ustawy o VAT zwrot "przeznaczonej dla osoby fizycznej przebywaj\u261?cej na terytorium kraju" definiuje zakres zwolnienia z VAT importu towar\u243?w w spos\u243?b sprzeczny z celem wynikaj\u261?cym z motywu (3) Preambu\u322?y Dyrektywy 2006/79: "(...) dla takich zwolnie\u324? od podatk\u243?w powinny obowi\u261?zywa\u263? ograniczenia jak najbardziej zbli\u380?one do tych przewidzianych dla wsp\u243?lnotowego systemu zwolnie\u324? od op\u322?at celnych (...)"; \par \par 7) art. 52 ust. 1 ustawy o VAT w zwi\u261?zku z art. 18 TFUE oraz art. 21 ust. 2 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej (Dz.U. C 326 z 26 pa\u378?dziernika 2012 r., dalej: "KPP") poprzez jego niew\u322?a\u347?ciw\u261? wyk\u322?adni\u281?, polegaj\u261?c\u261? na uznaniu, \u380?e brzmienie art. 52 ust. 1 (zdanie wprowadzaj\u261?ce) ustawy o VAT nie jest sprzeczne z zasad\u261? niedyskryminacji wyra\u380?on\u261? w art. 18 TFUE oraz art. 21 ust. 2 KPP, podczas gdy przyj\u281?ta wyk\u322?adnia art. 52 ust. 1 (zdanie wprowadzaj\u261?ce) ustawy o VAT prowadzi do naruszenia zakazu dyskryminacji i nier\u243?wnego traktowania obywateli UE; \par \par 8) art. 146 \u167? 1 P.p.s.a. w zwi\u261?zku z art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. a oraz art. 151 P.p.s.a. przez nie uchylenie interpretacji. \par \par 4.2. W oparciu o podane zarzuty Sp\u243?\u322?ka wnios\u322?a o uchylenie zaskar\u380?onego wyroku w ca\u322?o\u347?ci i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania oraz zas\u261?dzenie koszt\u243?w post\u281?powania wed\u322?ug norm prawem przepisanych. \par \par Sp\u243?\u322?ka zawar\u322?a r\u243?wnie\u380? wniosek o rozwa\u380?enie przez S\u261?d zawieszenia post\u281?powania w sprawie i skierowania, na podstawie art. 267 TFUE, pytania prejudycjalnego do Trybuna\u322?u Sprawiedliwo\u347?ci UE (dalej: TSUE) w spornej problematyce. \par \par 4.3. W odpowiedzi na skarg\u281? kasacyjn\u261? Dyrektor KIS wni\u243?s\u322? o oddalenie skargi kasacyjnej oraz o zas\u261?dzenie koszt\u243?w post\u281?powanie wed\u322?ug norm przepisanych. \par \par 5. Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par 5.1. Skarga kasacyjna zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie. \par \par 5.2. W dniu 26 marca 2024 r. Naczelny S\u261?d Administracyjny postanowi\u322? zawiesi\u263? post\u281?powanie i zwr\u243?ci\u263? si\u281? do Trybuna\u322?u Sprawiedliwo\u347?ci Unii Europejskiej z nast\u281?puj\u261?cym pytaniem prejudycjalnym: \par \par "Czy przepisy artyku\u322?u 143 ust. 1 lit. b) dyrektywy [2006/112] oraz art. 1 dyrektywy [2006/79] w kontek\u347?cie motywu 3 preambu\u322?y dyrektywy 2006/79 i art. 25 rozporz\u261?dzenia [nr 1186/2009] sprzeciwiaj\u261? si\u281? uregulowaniu takiemu jak art. 52 ust. 1 [ustawy o VAT], zgodnie z kt\u243?rym zwolnieniu od VAT nie podlega import towar\u243?w umieszczonych w przesy\u322?ce wysy\u322?anej z terytorium pa\u324?stwa trzeciego przez osob\u281? fizyczn\u261?, kt\u243?ra jest przeznaczona, dla osoby fizycznej przebywaj\u261?cej na terytorium innego pa\u324?stwa cz\u322?onkowskiego Unii Europejskiej ni\u380? terytorium [pa\u324?stwa cz\u322?onkowskiego], w kt\u243?rym dokonywany jest import?." \par \par 5.3. Wyrokiem z dnia 8 maja 2025 r., sygn. akt C-405/24 Trybuna\u322? Sprawiedliwo\u347?ci Unii Europejskiej stan\u261?\u322? na stanowisku, \u380?e artyku\u322? 143 ust. 1 lit. b) dyrektywy Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wsp\u243?lnego systemu podatku od warto\u347?ci dodanej, zmienionej dyrektyw\u261? Rady 2009/69/WE z dnia 25 czerwca 2009 r., i art. 1 dyrektywy Rady 2006/79/WE z dnia 5 pa\u378?dziernika 2006 r. w sprawie zwolnienia od podatku przy przywozie z pa\u324?stw trzecich ma\u322?ych partii towar\u243?w o charakterze niehandlowym nale\u380?y interpretowa\u263? w ten spos\u243?b, \u380?e: \par \par stoj\u261? one na przeszkodzie uregulowaniom pa\u324?stwa cz\u322?onkowskiego, kt\u243?re wy\u322?\u261?czaj\u261? ze zwolnienia z podatku od warto\u347?ci dodanej przewidzianego w tych przepisach przesy\u322?ki ma\u322?ych partii towar\u243?w o charakterze niehandlowym pochodz\u261?ce z pa\u324?stwa trzeciego, wysy\u322?ane przez osob\u281? fizyczn\u261? do osoby fizycznej zamieszka\u322?ej w innym pa\u324?stwie cz\u322?onkowskim. \par \par W uzasadnieniu wyroku wskazano, \u380?e zgodnie z art. 143 ust. 1 lit. b) dyrektywy 2006/112 pa\u324?stwa cz\u322?onkowskie zwalniaj\u261? z opodatkowania ostateczny import towar\u243?w okre\u347?lony m.in. w dyrektywie 2006/79 (teza 25 wyroku). Artyku\u322? 1 ust. 1 dyrektywy 2006/79 stanowi, \u380?e przyw\u243?z towar\u243?w w ma\u322?ych partiach o charakterze niehandlowym, pochodz\u261?cych od osoby fizycznej z pa\u324?stwa trzeciego do innej osoby fizycznej w pa\u324?stwie cz\u322?onkowskim, jest zwolniony przy przywozie z podatku obrotowego oraz podatku akcyzowego (teza 26 wyroku). W celu udzielenia odpowiedzi na zadane pytanie nale\u380?y ustali\u263?, czy zwolnienie z VAT przewidziane w tych przepisach dotyczy wy\u322?\u261?cznie przesy\u322?ek przeznaczonych dla os\u243?b fizycznych zamieszka\u322?ych w pa\u324?stwie cz\u322?onkowskim przywozu, czy te\u380? ma ono zastosowanie do przesy\u322?ek przeznaczonych dla os\u243?b fizycznych przebywaj\u261?cych w jakimkolwiek pa\u324?stwie cz\u322?onkowskim, w tym w pa\u324?stwie cz\u322?onkowskim innym ni\u380? pa\u324?stwo cz\u322?onkowskie przywozu (teza 27 wyroku). Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem Trybuna\u322?u przy dokonywaniu wyk\u322?adni przepisu prawa Unii nale\u380?y uwzgl\u281?dnia\u263? nie tylko jego brzmienie, lecz tak\u380?e jego kontekst oraz cele regulacji, kt\u243?rej cz\u281?\u347?\u263? on stanowi (zob. podobnie wyrok z dnia 14 maja 2024 r., Stachev, C-15/24 PPU, EU:C:2024:399, pkt 72 i przytoczone tam orzecznictwo) (teza 28 wyroku). Co si\u281? tyczy w pierwszej kolejno\u347?ci brzmienia przepis\u243?w, o kt\u243?rych wyk\u322?adni\u281? wnosi s\u261?d odsy\u322?aj\u261?cy, nale\u380?y zauwa\u380?y\u263?, \u380?e art. 143 ust. 1 lit. b) dyrektywy 2006/112 wyra\u378?nie odsy\u322?a do zwolnie\u324? z VAT przewidzianych w szczeg\u243?lno\u347?ci w dyrektywie 2006/79 (teza 29 wyroku). \par \par Artyku\u322? 1 ust. 1 tej ostatniej ze wskazanych dyrektyw stanowi, \u380?e przewidziane w nim zwolnienie obejmuje przesy\u322?ki ma\u322?ych partii towar\u243?w o charakterze niehandlowym przeznaczone dla osoby fizycznej przebywaj\u261?cej w pa\u324?stwie cz\u322?onkowskim (teza 30 wyroku). W tym wzgl\u281?dzie nale\u380?y zauwa\u380?y\u263?, \u380?e w polskiej wersji j\u281?zykowej tego przepisu pos\u322?u\u380?ono si\u281? terminem "pa\u324?stwo cz\u322?onkowskie" bez dalszych u\u347?ci\u347?le\u324?. Ponadto w szczeg\u243?lno\u347?ci w wersjach j\u281?zykowych hiszpa\u324?skiej, du\u324?skiej, niemieckiej, angielskiej, francuskiej, w\u322?oskiej, niderlandzkiej, rumu\u324?skiej i szwedzkiej termin ten jest poprzedzony rodzajnikiem nieokre\u347?lonym (teza 31 wyroku). \par \par Poniewa\u380? art. 1 ust. 1 dyrektywy 2006/79 nie odnosi si\u281? do konkretnego pa\u324?stwa cz\u322?onkowskiego i nie wymienia w szczeg\u243?lno\u347?ci pa\u324?stwa cz\u322?onkowskiego przywozu, brzmienie tego przepisu wskazuje, \u380?e przewidziane w nim zwolnienie z VAT dotyczy przesy\u322?ek skierowanych do osoby fizycznej przebywaj\u261?cej w kt\u243?rymkolwiek z pa\u324?stw cz\u322?onkowskich (teza 32 wyroku). \par \par Co si\u281? tyczy w drugiej kolejno\u347?ci kontekstu, w jaki wpisuj\u261? si\u281? art. 143 ust. 1 lit. b) dyrektywy 2006/112 i art. 1 ust. 1 dyrektywy 2006/79, nale\u380?y przede wszystkim zauwa\u380?y\u263?, \u380?e odniesienie do przesy\u322?ek przeznaczonych dla osoby fizycznej przebywaj\u261?cej w pa\u324?stwie cz\u322?onkowskim znajdowa\u322?o si\u281? ju\u380? zar\u243?wno w art. 1 ust. 1 dyrektywy 78/1035, kt\u243?ry odpowiada art. 1 ust. 1 dyrektywy 2006/79, jak i w art. 1 ust. 1 wniosku dotycz\u261?cego dyrektywy Rady w sprawie zwolnienia od podatku przy przywozie z pa\u324?stw trzecich ma\u322?ych partii towar\u243?w o charakterze niehandlowym (Dz.U. 1975, C 18, s. 6) -teza 33 wyroku). Tymczasem z prac przygotowawczych nad dyrektyw\u261? 78/1035, kt\u243?ra zosta\u322?a uchylona i zast\u261?piona dyrektyw\u261? 2006/79 zgodnie z art. 6 tej ostatniej, wynika, \u380?e prawodawca Unii nie zamierza\u322? uzale\u380?ni\u263? stosowania zwolnienia z VAT przesy\u322?ek ma\u322?ych partii towar\u243?w o charakterze niehandlowym od warunku dotycz\u261?cego konkretnego miejsca przeznaczenia danej przesy\u322?ki w Unii. Z uzasadnienia tego wniosku wynika bowiem, \u380?e jego celem by\u322?o ustanowienie, i\u380? przesy\u322?ki o niskiej warto\u347?ci wysy\u322?ane przez osob\u281? fizyczn\u261? przebywaj\u261?c\u261? w pa\u324?stwie trzecim do innej osoby fizycznej przebywaj\u261?cej w Unii korzystaj\u261? ze zwolnienia z podatku w przywozie, o ile dane towary spe\u322?niaj\u261? szereg warunk\u243?w (teza 34 wyroku). \par \par Nast\u281?pnie motyw 3 dyrektywy 2006/79 wyja\u347?nia, \u380?e ze wzgl\u281?d\u243?w praktycznych ograniczenia, w jakich ma by\u263? stosowane zwolnienie z VAT przy przywozie przesy\u322?ek ma\u322?ych partii towar\u243?w o charakterze niehandlowym pochodz\u261?cych z pa\u324?stw trzecich, powinny by\u263? w mo\u380?liwie najszerszym zakresie takie same jak ograniczenia przewidziane dla zwolnie\u324? z nale\u380?no\u347?ci celnych przywozowych w rozporz\u261?dzeniu nr 918/83 (teza 35 wyroku). W tym wzgl\u281?dzie nale\u380?y zauwa\u380?y\u263?, \u380?e art. 29 ust. 1 tego rozporz\u261?dzenia, kt\u243?rego brzmienie zosta\u322?o zasadniczo powt\u243?rzone w art. 25 rozporz\u261?dzenia nr 1186/2009, przewidywa\u322? zwolnienie z nale\u380?no\u347?ci celnych przywozowych przesy\u322?ek o cechach analogicznych do przesy\u322?ek wskazanych w art. 1 ust. 1 dyrektywy 78/1035 i precyzowa\u322?, \u380?e zwolnienie to ma zastosowanie do przesy\u322?ek adresowanych do osoby fizycznej przebywaj\u261?cej na obszarze celnym Unii, bez wskazania konkretnego pa\u324?stwa cz\u322?onkowskiego (teza 36 wyroku). Wreszcie, w przeciwie\u324?stwie do art. 1 ust. 1 dyrektywy 2006/79, inne przepisy dyrektywy 2006/112, takie jak art. 32, 86 i 163 tej dyrektywy, wyra\u378?nie wskazuj\u261? pa\u324?stwo cz\u322?onkowskie przywozu (teza 37 wyroku). \par \par Co si\u281? tyczy w trzeciej kolejno\u347?ci celu zwolnienia z VAT przewidzianego w art. 143 ust. 1 lit. b) dyrektywy 2006/112 i w art. 1 dyrektywy 2006/79, z uzasadnienia wniosku, o kt\u243?rym mowa w pkt 34 niniejszego wyroku, wynika, \u380?e dyrektywa 78/1035, kt\u243?ra zosta\u322?a uchylona i zast\u261?piona dyrektyw\u261? 2006/79, mia\u322?a na celu z\u322?agodzenie przepis\u243?w maj\u261?cych zastosowanie do przesy\u322?ek ma\u322?ych partii towar\u243?w o charakterze niehandlowym pochodz\u261?cych z pa\u324?stw trzecich mi\u281?dzy osobami fizycznymi, poniewa\u380? takie przesy\u322?ki maj\u261? zasadniczo charakter emocjonalny, przedstawiaj\u261? jedynie niewielk\u261? warto\u347?\u263? i zosta\u322?y ju\u380? co do zasady opodatkowane w pa\u324?stwie wysy\u322?ki. Z tego punktu widzenia nie ma \u380?adnej r\u243?\u380?nicy mi\u281?dzy przesy\u322?kami towar\u243?w o charakterze niehandlowym pochodz\u261?cymi z pa\u324?stw trzecich, wysy\u322?anymi przez osob\u281? fizyczn\u261? do innej osoby fizycznej, w zale\u380?no\u347?ci od pa\u324?stwa cz\u322?onkowskiego, w kt\u243?rym ma miejsce zamieszkania odbiorca przesy\u322?ki (teza 38 wyroku). Z wyk\u322?adni nie tylko j\u281?zykowej, ale r\u243?wnie\u380? systemowej i celowo\u347?ciowej art. 143 ust. 1 lit. b) dyrektywy 2006/112 i art. 1 dyrektywy 2006/79 wynika zatem, \u380?e zwolnienie z VAT przewidziane w tych przepisach ma zastosowanie niezale\u380?nie od okoliczno\u347?ci, \u380?e adresat przesy\u322?ki ma miejsce zamieszkania w pa\u324?stwie cz\u322?onkowskim przywozu lub w innym pa\u324?stwie cz\u322?onkowskim (teza 39 wyroku). \par \par W \u347?wietle powy\u380?szych rozwa\u380?a\u324? na zadane pytanie trzeba odpowiedzie\u263?, \u380?e art. 143 ust. 1 lit. b) dyrektywy 2006/112 i art. 1 dyrektywy 2006/79 nale\u380?y interpretowa\u263? w ten spos\u243?b, \u380?e stoj\u261? one na przeszkodzie uregulowaniom pa\u324?stwa cz\u322?onkowskiego, kt\u243?re wy\u322?\u261?czaj\u261? ze zwolnienia z VAT przewidzianego w tych przepisach przesy\u322?ki ma\u322?ych partii towar\u243?w o charakterze niehandlowym pochodz\u261?ce z pa\u324?stwa trzeciego, wysy\u322?ane przez osob\u281? fizyczn\u261? do osoby fizycznej zamieszka\u322?ej w innym pa\u324?stwie cz\u322?onkowskim (teza 40 wyroku). \par \par 5.4. Nale\u380?y podkre\u347?li\u263?, \u380?e s\u261?dy administracyjne w Polsce dokonuj\u261?c kontroli legalno\u347?ci decyzji administracyjnych i indywidualnych interpretacji podatkowych, powinny na co dzie\u324? stosowa\u263? wyk\u322?adni\u281? zgodn\u261? z przepisami prawa unijnego, tj. przyjazn\u261? temu prawu. \par \par W sytuacji, gdy tre\u347?\u263? ustawy krajowej budzi pewne w\u261?tpliwo\u347?ci (niejasno\u347?ci), s\u261?d krajowy ma obowi\u261?zek interpretowa\u263? ustaw\u281? tak, aby dostosowa\u263? j\u261? do wymog\u243?w dyrektywy. Potwierdza to bogate orzecznictwo Trybuna\u322?u Sprawiedliwo\u347?ci Unii Europejskiej (dalej w skr\u243?cie: TSUE), m.in. w sprawie von Colson i Kaman (Orzeczenie w sprawie 14/83, Zb. Orz. 1984, s. 1891), gdzie Trybuna\u322? wyrazi\u322? pogl\u261?d, \u380?e s\u261?d w procesie stosowania prawa wewn\u281?trznego, w szczeg\u243?lno\u347?ci przepis\u243?w wydanych w celu wykonania dyrektywy, jest obowi\u261?zany interpretowa\u263? przepisy w \u347?wietle brzmienia i celu dyrektywy, aby zapewni\u263? osi\u261?gni\u281?cie rezultatu okre\u347?lonego w art. 249 akapit 3 TWE. Powy\u380?sza formu\u322?a wyra\u380?a obowi\u261?zek interpretacji obowi\u261?zuj\u261?cego prawa krajowego w \u347?wietle tekstu i cel\u243?w dyrektywy po to, aby osi\u261?gn\u261?\u263? wyznaczony przez dyrektyw\u281? rezultat, tzw. wyk\u322?adnia prounijna. S\u261?dy stosuj\u261?c prawo powinny nadawa\u263? jego normom krajowym takie znaczenie, jakie zapewni mu zgodno\u347?\u263? z prawem unijnym. Ponadto s\u261?dy s\u261? zobowi\u261?zane w razie stwierdzenia, \u380?e normy prawa krajowego s\u261? niezgodne z prawem unijnym, zastosowa\u263? normy prawa unijnego, jako podstaw\u281? swoich rozstrzygni\u281?\u263?, odmawiaj\u261?c jednocze\u347?nie zastosowania norm prawa krajowego. Stanowi to konsekwencj\u281? zasady prymatu prawa unijnego w stosunku do prawa krajowego. \par \par Wa\u380?n\u261? rol\u281? w kszta\u322?towaniu wyk\u322?adni prounijnej odgrywa dotychczasowy dorobek orzecznictwa Trybuna\u322?u Sprawiedliwo\u347?ci Unii Europejskiej (dalej w skr\u243?cie: TSUE). Kompetencja TSUE obejmuje wyk\u322?adni\u281? traktat\u243?w, czyli prawa pierwotnego Unii Europejskiej. Druga z kompetencji Trybuna\u322?u dotycz\u261?ca wyk\u322?adni prawa obejmuje wyk\u322?adni\u281? akt\u243?w przyj\u281?tych przez instytucje, organy lub jednostki organizacyjne Unii. Chodzi tu o akty wszystkich instytucji unijnych. Najcz\u281?\u347?ciej przedmiotem wyk\u322?adni b\u281?d\u261? rozporz\u261?dzenia, dyrektywy i decyzje, \u322?\u261?cznie z niewi\u261?\u380?\u261?cymi opiniami i zaleceniami, gdy\u380? i one mog\u261? mie\u263? znaczenie dla wyk\u322?adni i stosowania prawa przez organy krajowe. Wyk\u322?adnia dokonywana przez TSUE ma charakter de facto wi\u261?\u380?\u261?cej interpretacji przepis\u243?w unijnych (T. Siennicki (w:) M. Militz, D. Dominik-Ogi\u324?ska, M. B\u261?cal, T. Siennicki, Zasady prawa unijnego w VAT, Woters Kluwer, Warszawa 2013, s. 211-213). \par \par Poza tym Trybuna\u322? Sprawiedliwo\u347?ci Unii Europejskiej jest kompetentny do udzielania odpowiedzi na pytania prejudycjalne s\u261?d\u243?w krajowych. S\u261?dy, kt\u243?rych orzeczenia nie s\u261? ostateczne mog\u261? a s\u261?dy ostatniej instancji powinny wyst\u281?powa\u263? z pytaniami prejudycjalnymi do TSUE je\u380?eli uznaj\u261?, \u380?e jest to konieczne do wydania wyroku (art. 267 TWE). TSUE przyczynia si\u281? do rozstrzygni\u281?cia sporu, ale nie orzeka w konkretnej sprawie. Chodzi tu o swoist\u261? wsp\u243?\u322?prac\u281? prawn\u261?, poprzez kt\u243?r\u261? s\u261?d krajowy i TSUE przyczynia si\u281? bezpo\u347?rednio i wzajemnie do opracowania okre\u347?lonego rozstrzygni\u281?cia. Niemal w ka\u380?dym orzeczeniu TSUE stwierdza, \u380?e ostateczna ocena, kt\u243?ra prowadzi do rozstrzygni\u281?cia nale\u380?y do s\u261?du krajowego, kt\u243?ry najbardziej orientuje si\u281? w stanie faktycznym sprawy i realiach gospodarczych prowadzonej dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej prowadzonej w danym pa\u324?stwie. \par \par Przy ponownym rozpoznaniu sprawy Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej powinien uwzgl\u281?dni\u263? przedstawion\u261? wyk\u322?adni\u281? przepis\u243?w prawa. \par \par 5.5. W \u347?wietle wyk\u322?adni dokonanej w wyroku TSUE z dnia 8 maja 2025 r. sygn. akt C - 405/24 dotycz\u261?cej artyku\u322?u 143 ust. 1 lit. b) dyrektywy Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wsp\u243?lnego systemu podatku od warto\u347?ci dodanej, zmienionej dyrektyw\u261? Rady 2009/69/WE z dnia 25 czerwca 2009 r., i art. 1 dyrektywy Rady 2006/79/WE z dnia 5 pa\u378?dziernika 2006 r. w sprawie zwolnienia od podatku przy przywozie z pa\u324?stw trzecich ma\u322?ych partii towar\u243?w o charakterze niehandlowym - skarg\u281? kasacyjn\u261? nale\u380?y uzna\u263? za uzasadnion\u261?. \par \par 5.6. Z tych wzgl\u281?d\u243?w na podstawie art. 188 i art. 146 P.p.s.a. Naczelny S\u261?d Administracyjny uchyli\u322? zaskar\u380?ony wyrok w ca\u322?o\u347?ci i indywidualn\u261? interpretacj\u281? podatkow\u261?. Orzeczenie o kosztach post\u281?powania za obie instancje uzasadnia tre\u347?\u263? art. 200 i art. 203 pkt 1 P.p.s.a. \par \par s\u281?dzia NSA M. Golecki s\u281?dzia NSA R. P\u281?k s\u281?dzia NSA A. Mudrecki \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}