{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-11 10:07\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b I OZ 738/16 - Postanowienie\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2016-07-15 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2016-06-23 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Marek Stojanowski /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6290 Reforma rolna \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Nieruchomo\u347?ci \par Wstrzymanie wykonania aktu \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 I SA/Wa 493/14 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono za\u380?alenie \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2012 nr 0 poz 270; art. 61 par. 3; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi - tekst jednolity. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia NSA Marek Stojanowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Og\u243?lnoadministracyjnej za\u380?alenia I. G., K. H., M. G., A. G., P. G., E. G., B. K., F. G. na postanowienie Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 kwietnia 2015 r. sygn. akt I SA/Wa 493/14 o wstrzymaniu wykonania zaskar\u380?onej decyzji w sprawie ze skarg M. Z., B. R., A. R., A. R., K. P., K. C., J. M., G. M., Z. G., J. L., J. W., T. W., J. K., L. A., J. A., M. S., E. B., W. B., J. M., W. M., W. R., M. M., Z. M., S. K., M. K., S. K., A. S., P. S., S. C., K. C., E. J., E. J., P. Z., L. L., U. B., T. W., W. D., W. D., O. M., K. M., E. M., Starosty [...], D. K., Spo\u322?ecznego Komitetu Obrony Mieszka\u324?c\u243?w [...], M. L., M. K., D. K., S. M., J. M., Gminy [...] , A. R., S. R., H. M., T. M., M. G., J. M., M. M., T. B., M. B., A. G., S. J., E. B., G. B., J. C., A. G., M. G., G. U., R. K., S. K., J. R., J. R., S. F., M. P., M. W., E. W., B. C.. P. C., E. T., L. T., L. B., Z. B., S. H., M. W., P. S., C. R., W. R., I. T., S. J., A. O., W. L., T. L., B. K., E.R., T. T., C. C., K. C., I. K., L. G., W. W., D. W., Gminy [...], K. W., S. T., A. S., E. S., J. C., E. K., Poczty Polskiej S.A., Z. T., M. G., N. G., B. G., M. S., E. W., M. K., W. K., E. K., M. K., S. M., U. P., T. B., N. B., W. P., E. A., T. L., B. C., M. T., H.T., C. W., M. P., I. P., R. P., J. A., L. A., E. K., L. S., M. S., U. B., J. C., K. C., T. R., E. R., W. O., R. O., M. B., R. B., M. W., R. Z., R. M., A. M., J. R., H. R., J. P., D. P., I. S., M. B., J. M., D. M., A. R., M. K., M. L., M. S., J. P., E. Z., E. B., M. B., M. K., M. K., A. W., K. D., E. W., P. D., J. D., T. A., B. O., M. K., W. L., W. D., M. J., M. J., H. P., R. P., M. P., A. P., M. P., A. B., J. K., L. S., C. S., E. S., B. B., J. Z., A. Z., B. Z., D. Z., I. P., W. P., W. N., J. P., T. P., C. P., K. K., P. B., J. S., I. O., W. O., D. K., A. K., M. O., J. H. i M. H. na decyzj\u281? Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci decyzji administracyjnej postanawia: oddali\u263? za\u380?alenie \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi decyzj\u261? z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] , uzupe\u322?nion\u261? postanowieniem z dnia [...] stycznia 2014 r., uchyli\u322? w\u322?asn\u261? decyzj\u281? z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] (w pkt 1 i 2) i orzek\u322? o stwierdzeniu niewa\u380?no\u347?ci orzeczenia Ministra Rolnictwa i Reform Rolnych z dnia [...] pa\u378?dziernika 1948 r. oraz utrzymanego nim w mocy orzeczenia Wojewody [...] z dnia [...] marca 1948 r. - w cz\u281?\u347?ci dotycz\u261?cej nieruchomo\u347?ci ziemskiej "[...]" oraz "[...]". Organ umorzy\u322? jednocze\u347?nie post\u281?powanie z wniosku Gminy R. o ponowne rozpatrzenie sprawy w zakresie obejmuj\u261?cym pkt 3 zaskar\u380?onej decyzji. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 21 kwietnia 2015 r. sygn. akt I SA/Wa 493/14 - dzia\u322?aj\u261?c na podstawie art. 61 \u167? 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718, dalej, jako: "P.p.s.a.") - wstrzyma\u322? wykonanie zaskar\u380?onej decyzji Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] grudnia 2013 r. \par \par S\u261?d I instancji wskaza\u322?, \u380?e podstawow\u261? przes\u322?ank\u261? wstrzymania wykonania zaskar\u380?onej decyzji jest istniej\u261?ce realnie niebezpiecze\u324?stwo zaistnienia takiej szkody (maj\u261?tkowej, a tak\u380?e niemaj\u261?tkowej), kt\u243?ra nie b\u281?dzie mog\u322?a by\u263? wynagrodzona przez p\u243?\u378?niejszy zwrot spe\u322?nionego lub wyegzekwowanego \u347?wiadczenia, ani te\u380? nie b\u281?dzie mo\u380?liwe przywr\u243?cenie rzeczy do stanu pierwotnego. Celem omawianej instytucji jest zatem ochrona strony przed wyst\u261?pieniem nieodwracalnych skutk\u243?w lub znacznej szkody, przed zbadaniem przez s\u261?d administracyjny legalno\u347?ci zaskar\u380?onego aktu lub czynno\u347?ci. Z konstrukcji ww. normy prawnej wynika tak\u380?e, \u380?e to na stronie spoczywa obowi\u261?zek wykazania przes\u322?anek uzasadniaj\u261?cych uwzgl\u281?dnienie wniosku, tj. przedstawienia takich okoliczno\u347?ci, kt\u243?re mog\u322?yby uprawdopodobni\u263?, \u380?e wykonanie zaskar\u380?onego rozstrzygni\u281?cia faktycznie spowoduje znaczn\u261? szkod\u281? lub powstanie trudnych do odwr\u243?cenia skutk\u243?w. \par \par W ocenie S\u261?du I instancji, badaj\u261?c ca\u322?okszta\u322?t okoliczno\u347?ci sprawy, nale\u380?a\u322?o uzna\u263?, \u380?e w niniejszej sprawie wnioskodawcy wykazali zaistnienie przes\u322?anek, o kt\u243?rych mowa w powo\u322?anym przepisie. Decyzja stwierdzaj\u261?ca niewa\u380?no\u347?\u263? orzeczenia uznaj\u261?cego, \u380?e nieruchomo\u347?\u263? ziemska podpada\u322?a pod dzia\u322?anie przepisu art. 2 ust. 1 lit. e) dekretu Polskiego Komitetu Wyzwolenia Narodowego z dnia 6 wrze\u347?nia 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej (Dz. U. z 1945 r. Nr 3, poz. 13 ze zm.) oraz orzeczenia utrzymuj\u261?cego ww. rozstrzygni\u281?cie w mocy, mo\u380?e spowodowa\u263? istotn\u261? zmian\u281? stosunk\u243?w w sferze prawa w\u322?asno\u347?ci nieruchomo\u347?ci obj\u281?tych tymi orzeczeniami. W przypadku stwierdzenia niewa\u380?no\u347?ci takich decyzji, przywr\u243?cone zostaj\u261? bowiem prawa by\u322?ych w\u322?a\u347?cicieli, kt\u243?rzy mog\u261? podj\u261?\u263? dzia\u322?ania zmierzaj\u261?ce do realizacji przys\u322?uguj\u261?cych im praw rzeczowych. Oznacza to, \u380?e istnieje realna mo\u380?liwo\u347?\u263? zbycia nieruchomo\u347?ci, kt\u243?ra mo\u380?e doprowadzi\u263? do sytuacji, kt\u243?rej skutki b\u281?d\u261? trudne do odwr\u243?cenia, za\u347? organ administracyjny dzia\u322?aj\u261?cy w granicach swojej w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci i kompetencji nie b\u281?dzie mia\u322? \u380?adnych mo\u380?liwo\u347?ci prawnych ich zniweczenia. \par \par Z rozstrzygni\u281?ciem tym nie zgodzili si\u281? I. G., K. H., M. G., A. G., P. G., E. G., B. K. oraz F. G. i z\u322?o\u380?yli za\u380?alenie do Naczelnego S\u261?du Administracyjnego. Zaskar\u380?onemu postanowieniu zarzucono naruszenie art. 61 \u167? 3 P.p.s.a., wskazuj\u261?c, \u380?e wnioski o wstrzymanie wykonania zaskar\u380?onej decyzji z\u322?o\u380?one zosta\u322?y przez osoby, kt\u243?re naby\u322?y nieruchomo\u347?ci po\u322?o\u380?one na obszarze dawnej nieruchomo\u347?ci hipotecznej "Dobra Ziemskie [...]" w dobrej wierze i s\u261? wobec tego chronione r\u281?kojmi\u261? wiary publicznej ksi\u261?g wieczystych lub nieruchomo\u347?ci takie naby\u322?y w drodze zasiedzenia, gdzie z kolei istotne jest wy\u322?\u261?cznie spe\u322?nienie przes\u322?anek przewidzianych w Kodeksie cywilnym. Nie ma wi\u281?c z punktu widzenia ewentualnych skutk\u243?w cywilnoprawnych zaskar\u380?onej decyzji, mo\u380?liwo\u347?ci wyrz\u261?dzenia jakiejkolwiek nieodwracalnej szkody skar\u380?\u261?cym na skutek wydania zaskar\u380?onej decyzji, a tym bardziej w szczeg\u243?lno\u347?ci nie ma realnej mo\u380?liwo\u347?ci zbycia tej nieruchomo\u347?ci przez spadkobierc\u243?w jej dawnej w\u322?a\u347?cicielki, jak b\u322?\u281?dnie uzna\u322? S\u261?d I instancji. Nadto wskazano, \u380?e decyzja stwierdzaj\u261?ca niewa\u380?no\u347?\u263? decyzji stwierdzaj\u261?cej, \u380?e nieruchomo\u347?\u263? nie podpada\u322?a pod przepisy dekretu o reformie rolnej nie jest decyzj\u261? wprost wykonaln\u261?. Nie powoduje automatycznie przywr\u243?cenia stanu prawnego sprzed wydania niewa\u380?nej decyzji, w przypadku dokonanych po wydaniu niewa\u380?nej decyzji w dobrej wierze i w oparciu o r\u281?kojmi\u281? wiary publicznej ksi\u261?g wieczystych czynno\u347?ci prawnych. \par \par Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Za\u380?alenie nie zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie. \par \par Przes\u322?anki w postaci wyrz\u261?dzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwr\u243?cenia skutk\u243?w, o kt\u243?rych mowa w art. 61 \u167? 3 P.p.s.a., nale\u380?y wi\u261?za\u263? z sytuacj\u261?, kt\u243?ra mo\u380?e powsta\u263?, gdy zaskar\u380?ony do s\u261?du akt administracyjny zostanie wykonany, a nast\u281?pnie na skutek uwzgl\u281?dnienia skargi akt ten zostanie wzruszony. \par \par Zauwa\u380?y\u263? nale\u380?y, \u380?e w zaskar\u380?onej decyzji orzeczono o stwierdzeniu niewa\u380?no\u347?ci orzeczenia Ministra Rolnictwa i Reform Rolnych z dnia [...] pa\u378?dziernika 1948 r. oraz utrzymanego nim w mocy orzeczenia Wojewody [...] z dnia [...] marca 1948 r. - w cz\u281?\u347?ci dotycz\u261?cej nieruchomo\u347?ci ziemskiej "[...] " oraz "[...] ", uznaj\u261?cych, \u380?e ww. nieruchomo\u347?ci podpada\u322?y pod dzia\u322?anie art. 2 ust. 1 lit e dekretu PKWN z dnia 6 wrze\u347?nia 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej. Powy\u380?sze otwiera drog\u281? do ich przej\u281?cia przez spadkobierc\u243?w by\u322?ych w\u322?a\u347?cicieli. \par \par Zdaniem Naczelnego S\u261?du Administracyjnego, wykonanie zaskar\u380?onej decyzji przed rozpoznaniem sprawy przez s\u261?d administracyjny \u322?\u261?czy si\u281? z niebezpiecze\u324?stwem powstania szkody lub trudnych do odwr\u243?cenia skutk\u243?w, z tego powodu, \u380?e w razie uwzgl\u281?dnienia skargi mo\u380?e okaza\u263? si\u281?, i\u380? w tym czasie nast\u261?pi\u322?a zmiana stanu prawnego nieruchomo\u347?ci. Zauwa\u380?y\u263? bowiem nale\u380?y, \u380?e wykonanie zaskar\u380?onej decyzji mo\u380?e stanowi\u263? podstaw\u281? do kolejnych post\u281?powa\u324?, w tym do dokonania wpisu w ksi\u281?dze wieczystej (zob. postanowienie NSA z dnia 17 czerwca 2014 r., I OZ 455/14; postanowienie NSA z dnia 3 listopada 2015 r., I OSK 1887/15). Wyrz\u261?dzenie szkody lub trudnych do odwr\u243?cenia skutk\u243?w mo\u380?e dotkn\u261?\u263? przede wszystkim aktualnego w\u322?a\u347?ciciela, ale te\u380? inne podmioty. \par \par Jak s\u322?usznie zwr\u243?cili uwag\u281? wnosz\u261?cy za\u380?alenie, r\u281?kojmia wiary publicznej ksi\u261?g wieczystych chroni nabywc\u281? u\u380?ytkowania wieczystego tak\u380?e w razie wadliwego wpisu w ksi\u281?dze wieczystej Skarbu Pa\u324?stwa lub jednostki samorz\u261?du terytorialnego jako w\u322?a\u347?ciciela nieruchomo\u347?ci (uchwa\u322?a S\u261?du Najwy\u380?szego sk\u322?adu siedmiu s\u281?dzi\u243?w z dnia 15 lutego 2011 r. o sygn. akt III CZP 90/10, OSNC 2011, nr 7-8, poz. 76). Z kolei w wyroku z dnia 23 stycznia 2014 r. o sygn. akt I OSK 1585/12, Naczelny S\u261?d Administracyjny wskaza\u322?, \u380?e u podstaw stwierdzenia nieodwracalno\u347?ci skutku prawnego w odniesieniu do aktu wywo\u322?uj\u261?cego skutki w sferze prawa cywilnego tkwi to, \u380?e administracja nie dysponuje instrumentami do tego, aby tego rodzaju skutek odwr\u243?ci\u263?. Jak zaznaczy\u322? NSA, szczeg\u243?lnie ma to miejsce w sytuacji, gdy decyzja administracyjna wywar\u322?a po\u347?redni skutek w sferze prawa cywilnego, tj. gdy sta\u322?a si\u281? ona podstaw\u261? do dokonania (nieodwracalnych dla organu) czynno\u347?ci prawa cywilnego. \par \par Zauwa\u380?y\u263? wypada tak\u380?e, \u380?e art. 61 \u167? 3 p.p.s.a. statuuje, i\u380? podstaw\u261? wstrzymania wykonania decyzji mo\u380?e by\u263? sama okoliczno\u347?\u263?, \u380?e zachodzi niebezpiecze\u324?stwo spowodowania przez decyzj\u281? trudnych do odwr\u243?cenia skutk\u243?w. Nieobligatoryjno\u347?\u263? wyst\u261?pienia skutk\u243?w (ich potencjalno\u347?\u263?) nie mo\u380?e by\u263? zatem przes\u322?ank\u261? do odm\u243?wienia wstrzymania wykonania decyzji. \par \par Maj\u261?c zatem na uwadze poczynione ustalenia, potencjalno\u347?\u263? zmiany stosunk\u243?w w\u322?asno\u347?ciowych nieruchomo\u347?ci obj\u281?tej zaskar\u380?on\u261? decyzj\u261? lub mo\u380?liwo\u347?\u263? dokonania zmian w dotycz\u261?cej jej ksi\u281?dze wieczystej \u8211? stwarzaj\u261? niebezpiecze\u324?stwo spowodowania przez t\u281? decyzj\u281? skutk\u243?w trudnych do odwr\u243?cenia. \par \par Maj\u261?c powy\u380?sze na uwadze stwierdzi\u263? nale\u380?y, \u380?e podniesione w za\u380?aleniu zarzuty okaza\u322?y si\u281? niezasadne. Zdaniem NSA, S\u261?d I instancji prawid\u322?owo uzna\u322?, \u380?e spe\u322?nione zosta\u322?y przes\u322?anki z art. 61 \u167? 3 P.p.s.a. i nale\u380?a\u322?o wstrzyma\u263? wykonanie zaskar\u380?onej decyzji. Tym samym Naczelny S\u261?d Administracyjny na podstawie art. 184 w zwi\u261?zku z art. 197 \u167? 2 P.p.s.a. orzek\u322? jak w sentencji. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}