1. Wyrokiem z 7.02.2025 r. o sygn. III SA/Wa 2548/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę K. J. (dalej: skarżąca) na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z 5.09.2024 r. wydaną w przedmiocie odpowiedzialności podatkowej osób trzecich.
2. W skardze kasacyjnej od powyższego wyroku skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji z uwagi na istnienie niebezpieczeństwa spowodowania trudnych do odwrócenia skutków w postaci utraty przez skarżącą podstaw egzystencji dla niej samej, będącej w połogu oraz dla małoletniego dziecka. W uzasadnieniu wniosku wyjaśniła, że w sierpniu 2024 r. urodziła dziecko, które ma ciężką alergię, zaś ona sama choruje na depresję poporodową. Powyższe powoduje, że w chwili obecnej skarżąca ma ograniczoną możliwość podjęcia pracy zarobkowej.
3. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
3.1. Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Na wstępie należy podkreślić, że wstrzymanie przez sąd administracyjny wykonania zaskarżonego aktu – ostatecznej decyzji określającej zobowiązanie podatkowe, będące formą tymczasowej ochrony sądowej udzielanej stronie postępowania, jest wyjątkiem od zasady wykonalności takiego aktu lub czynności, wyrażonej w art. 61 § 1 ustawy z 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024r. poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.), według którego wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Przepis ten stosuje się odpowiednio w postępowaniu kasacyjnym wszczętym na skutek wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku oddalającego skargę. Decyzja o skorzystaniu z możliwości ubiegania się o udzielenie ochrony tymczasowej należy do strony postępowania i uprawnienie to wiąże się z obowiązkiem uzasadnienia wniosku przez poparcie go stosownymi twierdzeniami i dokumentami na okoliczność spełnienia ustawowych przesłanek wstrzymania wykonania decyzji (art. 61 § 3 p.p.s.a.).
3.2. Naczelny Sąd Administracyjny podkreśla, że niezbędną przesłanką uwzględnienia wniosku jest wykazanie konkretnych zagrożeń płynących z wykonania decyzji, a twierdzenia wnioskodawcy powinny zostać poparte dokumentami źródłowymi, zwłaszcza dotyczącymi jego sytuacji finansowej oraz majątkowej. Natomiast brak uzasadnienia wniosku lub jego nieodpowiednie uzasadnienie uniemożliwia jego merytoryczną ocenę i tym samym wniosek taki – jako nieuzasadniony – podlega oddaleniu.
Przenosząc powyższe uwagi na grunt rozpoznawanej sprawy należy zauważyć, że skarżąca we wniosku wskazała jedynie, że urodziła dziecko z alergią oraz to, że sama cierpi na depresję poporodową, które to okoliczności sprawiają, że podjęcie przez nią pracy jest utrudnione. We wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie podała natomiast z ilu osób składa się jej gospodarstwo domowe, jaka jest jej sytuacja finansowa, jakimi środkami finansowymi dysponuje, jakie są jej przychody oraz jakie mają one odniesienie do wskazanej w decyzji kwoty zobowiązania podatkowego. Zauważyć również należy, że na poparcie wniosku skarżąca nie przedstawiła żadnych dokumentów źródłowych dotyczących jej sytuacji finansowej i majątkowej. Naczelny Sąd Administracyjny zwraca uwagę, że te same przyczyny, tj. brak przedstawienia danych i dokumentów źródłowych obrazujących sytuację finansową, majątkową oraz rodzinną skarżącej, stanowiły przyczynę odmowy wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji przed WSA w Warszawie (postanowienie z 5.12.2024 r. o sygn. III SA/Wa 2548/24).
3.3. Uwzględniając powyższe okoliczności, Naczelny Sąd Administracyjny odmówił na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 193 p.p.s.a. wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.
Sędzia NSA Stanisław Bogucki
