{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-15 01:44\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SAB/Sz 16/23 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2023-04-20
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2023-02-13
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Szczecinie
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Joanna Wojciechowska /przewodnicz\u261?cy/
\par Jolanta Kwieci\u324?ska
\par Marzena Kowalewska /sprawozdawca/
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6480
\par 658
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Inne
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 III OSK 1602/24
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Burmistrz Miasta
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281?
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2019 nr 0 poz 1429; art. 21 , art. 4 ust. 1 i art. 6 ust. 1 pkt 2, 3 i 5, art. 2 ust. 1 ,; Ustawa z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej - tekst jedn.
\par Dz.U. 2023 nr 0 poz 259; art. 3 \u167? 1 i \u167? 2 pkt 8, art. 149 \u167? 1, art. 52 \u167? 1 , art. 3 \u167? 2 pkt 1-4a ,; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi - t.j.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Szczecinie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Joanna Wojciechowska, S\u281?dziowie S\u281?dzia WSA Marzena Kowalewska (spr.),, S\u281?dzia WSA Jolanta Kwieci\u324?ska, , po rozpoznaniu w Wydziale II w trybie uproszczonym w dniu 20 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi M.C. na bezczynno\u347?\u263? Burmistrza Miasta S. w przedmiocie udost\u281?pnienia informacji publicznej oddala skarg\u281?.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 M. C. (dalej: "Strona", "Skar\u380?\u261?cy") wni\u243?s\u322? skarg\u281? na bezczynno\u347?\u263?
\par 
\par Burmistrza Miasta S. w przedmiocie udost\u281?pnienia informacji publicznej.
\par 
\par Skarga oparta zosta\u322?a o nast\u281?puj\u261?cy stan faktyczny sprawy.
\par 
\par W dniu [...] wrze\u347?nia 2020 r. Strona za po\u347?rednictwem poczty elektronicznej skierowa\u322?a do organu zobowi\u261?zanego wniosek o udost\u281?pnienie informacji publicznej (na adres e-mail: [...].). Strona zwr\u243?ci\u322?a si\u281? o udost\u281?pnienie informacji publicznej w postaci protoko\u322?u wsp\u243?lnego posiedzenia komisji sta\u322?ych
\par 
\par Rady Miejskiej w S. z [...] sierpnia 2020 r. wraz ze wszystkimi jego za\u322?\u261?cznikami i dokumentami dotycz\u261?cymi. Przekazanie informacji mia\u322?o nast\u261?pi\u263? poprzez wys\u322?anie odpowiedzi na adres e-mail Strony.
\par 
\par Pismem z [...] wrze\u347?nia 2020 r., przes\u322?anym do Strony w formie za\u322?\u261?cznika do wiadomo\u347?ci e-mail organ wezwa\u322? Stron\u281? do uzupe\u322?nienia brak\u243?w formalnych wniosku. Wezwanie dotyczy\u322?o obowi\u261?zku podania przez Stron\u281?, imienia i nazwiska. Zdaniem organu zobowi\u261?zanego dane te stanowi\u261? istotny elementem wniosku o udost\u281?pnienie informacji publicznej. W tym zakresie organ zobowi\u261?zany powo\u322?a\u322? si\u281? na wyrok NSA z 6 grudnia 2018 r. o sygn. akt I OSK 475/17.
\par 
\par Strona w pi\u347?mie z [...] stycznia 2023 r. zarzuci\u322?a organowi zobowi\u261?zanemu bezczynno\u347?\u263? w sprawie rozpatrzenia jej wniosku o udost\u281?pnienie informacji publicznej. Skar\u380?\u261?cy zarzuci\u322? naruszenie:
\par 
\par 1) art. 61 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. w zakresie, w jakim przepis ten stanowi podstaw\u281? prawa do uzyskiwania informacji publicznej poprzez b\u322?\u281?dne zastosowanie, polegaj\u261?ce na nieudost\u281?pnieniu informacji publicznej na wniosek;
\par 
\par 2) art. 10 ust. 1 w zw. z art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej (Dz. U. z 2019 r., poz. 1429 ze zm.) \u8211? dalej: "u.d.i.p." w zakresie, w jakim z przepis\u243?w tych wynika, \u380?e informacja nieudost\u281?pniona w Biuletynie Informacji Publicznej jest udost\u281?pniana na wniosek bez zb\u281?dnej zw\u322?oki, nie p\u243?\u378?niej jednak ni\u380? w ci\u261?gu 14 dni od dnia z\u322?o\u380?enia wniosku poprzez brak zastosowania, polegaj\u261?cy na niezrealizowaniu wniosku o udost\u281?pnienie informacji publicznej.
\par 
\par Skar\u380?\u261?cy wni\u243?s\u322? o zobowi\u261?zanie organu do udzielenia informacji publicznej zgodnie z wnioskiem z [...] wrze\u347?nia 2020 r.; stwierdzenie, \u380?e bezczynno\u347?\u263? organu zobowi\u261?zanego mia\u322?a miejsce z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa; wymierzenie organowi zobowi\u261?zanemu grzywny lub zas\u261?dzenie kwoty na rzecz Skar\u380?\u261?cego, wg uznania S\u261?du; zas\u261?dzenie od organu zobowi\u261?zanego na rzecz Skar\u380?\u261?cego koszt\u243?w post\u281?powania wg norm przepisanych.
\par 
\par W uzasadnieniu Skar\u380?\u261?cy wskaza\u322? na stan faktyczny sprawy. Nast\u281?pnie podni\u243?s\u322?, \u380?e bezczynno\u347?\u263? organu zobowi\u261?zanego w zakresie przedmiotowej udost\u281?pnienia informacji publicznej jest nieuzasadniona i stanowi naruszenie przepis\u243?w prawa. Ponadto stwierdzi\u322? brak podstaw do \u380?\u261?dania przez organ zobowi\u261?zany udost\u281?pnienia imienia i nazwiska wnioskodawcy, co jego zdaniem ra\u380?\u261?co narusza prawo.
\par 
\par W opinii Skar\u380?\u261?cego wniosek o udost\u281?pnienie protoko\u322?u wsp\u243?lnego posiedzenia komisji sta\u322?ych Rady Miejskiej w S., bezspornie wpisuje si\u281? w zakres informacji publicznej. Skar\u380?\u261?cy odwo\u322?a\u322? si\u281? do art. 1 ust. 1, art. 4 ust. 1 pkt 1, art. 6, art. 8 ust. 3, art. 16 ust. 1 i 2, 18 i 19 u.d.i.p.
\par 
\par Skar\u380?\u261?cy podkre\u347?li\u322?, \u380?e spe\u322?niony zosta\u322? w sprawie zar\u243?wno podmiotowy,
\par 
\par jak i przedmiotowy warunek dla udost\u281?pnienia informacji publicznej, zgodnie z przepisami u.d.i.p. Skar\u380?\u261?cy stwierdzi\u322?, \u380?e wniosek zosta\u322? z\u322?o\u380?ony prawid\u322?owo, poniewa\u380? zawiera\u322? jasno wskazane \u380?\u261?danie oraz okre\u347?lenie sposobu udost\u281?pnienia informacji publicznej. Natomiast do skutecznego z\u322?o\u380?enia wniosku nie by\u322?o konieczne podanie przez niego danych identyfikuj\u261?cych wnioskodawc\u281?, tj. imienia i nazwiska. W tym zakresie Skar\u380?\u261?cy odwo\u322?a\u322? si\u281? do orzecznictwa s\u261?d\u243?w administracyjnych.
\par 
\par Skar\u380?\u261?cy zwr\u243?ci\u322? uwag\u281?, \u380?e post\u281?powanie w przedmiocie udzielenia informacji publicznej nie jest og\u243?lnym post\u281?powaniem administracyjnym, jest post\u281?powaniem w znacznym stopniu odformalizowanym, a uproszczenie procedury ma zapewni\u263? niezw\u322?oczne przekazanie informacji publicznej zainteresowanemu podmiotowi. Za\u322?atwienie wniosku o udost\u281?pnienie informacji publicznej nast\u281?puje w drodze czynno\u347?ci materialno-technicznej. Dopiero, gdy organ zobowi\u261?zany zauwa\u380?a realne przeszkody dla udost\u281?pnienia informacji publicznej, powinien on wszcz\u261?\u263? z urz\u281?du pe\u322?ne post\u281?powanie administracyjne (wg przepis\u243?w k.p.a.) w sprawie odmowy udost\u281?pnienia informacji publicznej i w toku tego post\u281?powania powiadomi\u263?
\par 
\par o jego wszcz\u281?ciu na podst. art. 61 \u167? 4 k.p.a. i wezwa\u263? do wskazania ewentualnych koniecznych informacji. Tak wszcz\u281?te post\u281?powanie zawsze b\u281?dzie ko\u324?czy\u263?
\par 
\par si\u281? wydaniem decyzji administracyjnej. Skar\u380?\u261?cy wskaza\u322? na pogl\u261?dy wyra\u380?one w doktrynie i orzecznictwie s\u261?d\u243?w administracyjnych.
\par 
\par Skar\u380?\u261?cy zwr\u243?ci\u322? uwag\u281?, \u380?e organ zobowi\u261?zany nigdy nie mia\u322? \u380?adnych podstaw do wydania odmownej decyzji administracyjnej w przedmiocie udost\u281?pnienia wnioskowanej informacji publicznej, bo ustawa wprost wskazuje \u380?\u261?danie Skar\u380?\u261?cego jako przyk\u322?ad informacji publicznej, kt\u243?ra podlega udost\u281?pnieniu oraz nak\u322?ada obowi\u261?zek jej udost\u281?pnienia w BIP. Skoro protoko\u322?u nie udost\u281?pniono w BIP, to zdaniem Skar\u380?\u261?cego konieczne by\u322?o wyst\u261?pienie z wnioskiem w tym zakresie. \u379?\u261?danie wskazania imienia i nazwiska by\u322?o, wi\u281?c nieuzasadnione, poniewa\u380? organ zobowi\u261?zany m\u243?g\u322? i powinien udost\u281?pni\u263? wnioskowan\u261? informacj\u281? w zakresie wskazanym we wniosku.
\par 
\par Skar\u380?\u261?cy wskaza\u322?, dodatkowo, i\u380? mo\u380?liwo\u347?\u263? anonimowego korzystania z prawa do uzyskania informacji publicznej jest kluczowa dla ochrony prawa do informacji publicznej, kt\u243?re jest jednym z niezbywalnych i podlegaj\u261?cych ochronie praw cz\u322?owieka. Wzywanie anonimowych wnioskodawc\u243?w do przedstawienia swoich danych osobowych mo\u380?e doprowadzi\u263? do sytuacji, w kt\u243?rej wnioskodawca ostatecznie odst\u261?pi od skorzystania ze swojego prawa. Ma to tym wi\u281?ksze znaczenie w przypadku, gdy wnioskodawca spodziewa si\u281? negatywnej reakcji adresata wniosku lub gdy na przyk\u322?ad wniosek dotyczy istotnych spo\u322?ecznie i publicznie zagadnie\u324?.
\par 
\par Ponadto bezczynno\u347?\u263? organu zobowi\u261?zanego ma charakter ra\u380?\u261?cego naruszenia prawa, poniewa\u380? nie wykaza\u322? si\u281? on dobr\u261? wol\u261? przy za\u322?atwieniu wniosku o udost\u281?pnienie informacji publicznej. Wniosek nie dotyczy\u322? skomplikowanych zagadnie\u324?, nie wymaga\u322? analizy co do ewentualnego wy\u322?\u261?czenia jawno\u347?ci informacji publicznej na podstawie u.d.i.p., wr\u281?cz dotyczy\u322? tego, co organ zobowi\u261?zany powinien sam i z w\u322?asnej inicjatywy udost\u281?pni\u263? w BIP.
\par 
\par W obliczu tego, \u380?e za\u322?atwienie wniosk\u243?w o udost\u281?pnienie informacji publicznej jest zadaniem publicznym, do kt\u243?rego w omawianej sprawie organ zobowi\u261?zany podszed\u322? lekcewa\u380?\u261?co i nie liczy\u322? si\u281? z oczywistym obowi\u261?zkiem udzielenia wnioskowanej informacji, Skar\u380?\u261?cy wni\u243?s\u322? o stwierdzenie ra\u380?\u261?cego naruszenia przepis\u243?w prawa przez organ zobowi\u261?zany.
\par 
\par Skar\u380?\u261?cy ko\u324?cowo podkre\u347?li\u322?, \u380?e organ zobowi\u261?zany bezzasadnie i z ra\u380?\u261?cym naruszeniem przepis\u243?w prawa nie za\u322?atwi\u322? wniosku o udzielenie informacji publicznej. Wezwanie wnioskodawcy do wskazania danych osobowych by\u322?o w niniejszy stanie faktycznym nieuzasadnione, bezcelowe, jednocze\u347?nie przy ca\u322?okszta\u322?cie sprawy potwierdza dzia\u322?anie organu zobowi\u261?zanego w z\u322?ej wierze.
\par 
\par Do skargi za\u322?\u261?czono: wniosek o udost\u281?pnienie informacji publicznej; wiadomo\u347?\u263? e-mail wys\u322?ana przez Urz\u261?d Miejski w S., pismo nr [...]; dow\u243?d wniesienia wpisu od skargi.
\par 
\par Organ zobowi\u261?zany w odpowiedzi na skarg\u281? wni\u243?s\u322? o jej oddalenie uznaj\u261?c, \u380?e skarga nie jest zasadna. Organ zobowi\u261?zany wskaza\u322?, \u380?e Skar\u380?\u261?cy nie zastosowa\u322? si\u281? do wezwania z [...] wrze\u347?nia 2020 r. Zdaniem organu zobowi\u261?zanego wobec braku reakcji Skar\u380?\u261?cego procedura okre\u347?lona u.d.i.p. uleg\u322?a wyczerpaniu. Ponadto zwr\u243?ci\u322? uwag\u281?, \u380?e Skar\u380?\u261?cy po ponad 2 latach zdecydowa\u322? si\u281? na skierowanie skargi do S\u261?du, co podwa\u380?a zasadno\u347?\u263? wniosku.
\par 
\par Organ zobowi\u261?zany abstrahuj\u261?c od powy\u380?szego stwierdzi\u322?, \u380?e nie dosz\u322?o do naruszenia przepis\u243?w u.d.i.p. na podstawie, kt\u243?rej Skar\u380?\u261?cy z\u322?o\u380?y\u322? skarg\u281?, wobec pogl\u261?d\u243?w prezentowanych w orzeczeniach s\u261?dowych. W tym zakresie powo\u322?ano fragmenty orzecze\u324? s\u261?d\u243?w administracyjnych.
\par 
\par W dniu [...] marca 2023 r. pe\u322?nomocnik organu nades\u322?a\u322? do tut. S\u261?du pismo z informacj\u261? o udzieleniu Skar\u380?\u261?cemu \u380?\u261?danej przedmiotowym wnioskiem informacji publicznej. W za\u322?\u261?czeniu przes\u322?ano pismo z tej samej daty, zaadresowane do Skar\u380?\u261?cego i za\u322?\u261?czone do niego uwierzytelnione kopie: protoko\u322?u nr [...] z [...] sierpnia 2020 r. ze wsp\u243?lnego posiedzenia Komisji: Gospodarki i Bud\u380?etu, Spraw Publicznych, Socjalnej, Rewizyjnej oraz Skarg, Wniosk\u243?w i Petycji; pisma
\par 
\par z [...] sierpnia 2020 r. o zawiadomieniu o terminie posiedzenia Komisji; listy obecno\u347?ci; protoko\u322?u nr [...] z [...] czerwca 2020 r. ze wsp\u243?lnego posiedzenia Komisji: Gospodarki i Bud\u380?etu, Spraw Publicznych, Socjalnej, Rewizyjnej oraz Skarg,
\par 
\par Wniosk\u243?w i Petycji; projekty uchwa\u322? (dot. r\u243?\u380?nych zagadnie\u324?) z mapkami;
\par 
\par pisma z [...] sierpnia 2020 r. dot. przed\u322?o\u380?enia projektu uchwa\u322?y wprowadzaj\u261?cej zmiany w bud\u380?ecie miasta na 2020 r. wraz z za\u322?\u261?cznikami do niej; pisma z [...] sierpnia 2020 r. dot. przed\u322?o\u380?enia projektu uchwa\u322?y wprowadzaj\u261?cej zmiany w bud\u380?ecie miasta
\par 
\par na 2020 r. wraz z za\u322?\u261?cznikami; pisma Dyrektora Szko\u322?y nr [...] z [...] sierpnia 2020 r. z informacj\u261? o przygotowaniu Szko\u322?y Podstawowej nr [...] do roku szkolnego [...]; informacja z dzia\u322?alno\u347?ci Miejskiego O\u347?rodka Pomocy Spo\u322?ecznej w S. za okres od [...] stycznia 2020 r. do [...] czerwca 2020 r.; informacja o realizacji uchwa\u322? Rady Miejskiej w S. podj\u281?tych w II kwartale 2020 r.; Informacja z [...] sierpnia 2020 r. o pracy Burmistrza Miasta S. za II kwarta\u322? 2020 r.; wiadomo\u347?ci e-mail
\par 
\par z [...] marca 2023 r. dot. przekazania informacji publicznej zgodnie z wnioskiem
\par 
\par z [...] wrze\u347?nia 2020 r.
\par 
\par S\u261?d natomiast korespondencj\u261? z [...] marca 2023 r. przes\u322?a\u322? Skar\u380?\u261?cemu odpis ww pisma pe\u322?nomocnika organu zobowi\u261?zanego wraz z za\u322?\u261?cznikami
\par 
\par (w tym p\u322?yta CD). Korespondencja zosta\u322?a dor\u281?czona Skar\u380?\u261?cemu [...] kwietnia 2023 r. (zgodnie z ZPO).
\par 
\par W dniu [...] kwietnia 2023 r. wp\u322?yn\u281?\u322?o do tut. S\u261?du za po\u347?rednictwem platformy
\par 
\par e-PUAP pismo przewodnie Skar\u380?\u261?cego, a wraz z nim jako za\u322?\u261?cznik
\par 
\par - Replika do odpowiedzi na skarg\u281?. W pi\u347?mie powt\u243?rzone zosta\u322?y argumenty dotycz\u261?ce braku zasadno\u347?ci wezwania wnioskodawcy do uzupe\u322?nienia brak\u243?w formalnych obejmuj\u261?cych podanie imienia i nazwiska. Ponadto w pi\u347?mie znalaz\u322?o si\u281? rozwini\u281?cie argumentacji, wzbogacone o analiz\u281? przepis\u243?w oraz pogl\u261?dy i stanowisko zawarte w orzeczeniach s\u261?d\u243?w administracyjnych. Skar\u380?\u261?cy ko\u324?cowo podtrzyma\u322? wniosek o stwierdzenie ra\u380?\u261?cego naruszenia prawa przez organ zobowi\u261?zany oraz wymierzenie organowi zobowi\u261?zanemu grzywny lub zas\u261?dzenie kwoty na jego rzecz. Skar\u380?\u261?cy zwr\u243?ci\u322? uwag\u281? na nak\u322?ad pracy konieczny dla finalnego uzyskania informacji publicznej i podkre\u347?li\u322?, \u380?e w tych okoliczno\u347?ciach wniosek jest celowy i s\u322?uszny.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Szczecinie wskaza\u322? co nast\u281?puje:
\par 
\par Skarga nie zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie.
\par 
\par W my\u347?l art. 21 u.d.i.p., do skarg rozpatrywanych w post\u281?powaniach o udost\u281?pnieniu informacji publicznej stosuje si\u281? przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi ( t.j. Dz.U. z 2023r., poz. 239 ze zm. ), dalej jako "p.p.s.a.".
\par 
\par W my\u347?l art. 3 \u167? 1 i \u167? 2 pkt 8 p.p.s.a. s\u261?dowa kontrola dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynno\u347?\u263? organ\u243?w w przypadkach niepodejmowania przez organy administracji nakazanych prawem akt\u243?w lub czynno\u347?ci w sprawach indywidualnych.
\par 
\par W rozpoznawanej sprawie przedmiotem skargi M. C. jest bezczynno\u347?\u263? Burmistrza Miasta S. w przedmiocie udost\u281?pnienia informacji publicznej.
\par 
\par Na wst\u281?pie zaznaczy\u263? nale\u380?y, i\u380? post\u281?powanie wywo\u322?ane skarg\u261? na bezczynno\u347?\u263? organu w zakresie udzielenia informacji publicznej cechuje pewna specyfika, gdy\u380? do skutecznego wniesienia skargi nie jest wymagane wcze\u347?niejsze wezwanie danego organu do usuni\u281?cia naruszenia prawa, w rozumieniu art. 52 \u167? 1 p.p.s.a.
\par 
\par W rozumieniu art. 149 \u167? 1 p.p.s.a. s\u261?d, uwzgl\u281?dniaj\u261?c skarg\u281? na bezczynno\u347?\u263? lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania przez organy w sprawach okre\u347?lonych w art.
\par 
\par 3 \u167? 2 pkt 1-4a, zobowi\u261?zuje organ do wydania w okre\u347?lonym terminie aktu lub interpretacji lub dokonania czynno\u347?ci lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowi\u261?zku wynikaj\u261?cych z przepis\u243?w prawa. Jednocze\u347?nie s\u261?d stwierdza, czy bezczynno\u347?\u263? lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania mia\u322?y miejsce z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa.
\par 
\par Z bezczynno\u347?ci\u261? organu administracji publicznej mamy do czynienia w\u243?wczas, gdy w okre\u347?lonym w prawie terminie organ nie podejmuje \u380?adnych czynno\u347?ci lub, gdy wprawdzie prowadzi\u322? post\u281?powanie jednak\u380?e, mimo istnienia ustawowego obowi\u261?zku, nie ko\u324?czy go wydaniem stosownego aktu lub nie podejmuje stosownej czynno\u347?ci okre\u347?lonej w art. 3 \u167? 2 pkt 1-4a p.p.s.a. Tak wi\u281?c badaj\u261?c zarzut bezczynno\u347?ci nale\u380?y w pierwszej kolejno\u347?ci ustali\u263?, czy organ zobowi\u261?zany by\u322? w \u347?wietle przepis\u243?w obowi\u261?zuj\u261?cego prawa do wydania decyzji albo do podj\u281?cia okre\u347?lonych czynno\u347?ci.
\par 
\par Stosownie do tre\u347?ci art. 1 ust. 1 u.d.i.p. ka\u380?da informacja o sprawach publicznych stanowi informacj\u281? publiczn\u261? w rozumieniu ustawy i podlega udost\u281?pnieniu i ponownemu wykorzystywaniu na zasadach i w trybie okre\u347?lonych w tej\u380?e ustawie. Ponadto, ka\u380?demu przys\u322?uguje, z zastrze\u380?eniem art. 5, prawo dost\u281?pu do informacji publicznej, a od osoby wykonuj\u261?cej to prawo nie wolno \u380?\u261?da\u263? wykazania interesu prawnego lub faktycznego ( art. 2 ust. 1 i 2 u.d.i.p. ).
\par 
\par W niniejszej sprawie nie budzi w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e zar\u243?wno przedmiot \u380?\u261?dania \u8211?protok\u243?\u322? wsp\u243?lnego posiedzenia komisji sta\u322?ych Rady Miejskiej wraz z za\u322?\u261?cznikami i dokumentami dotycz\u261?cymi posiedzenia na podstawie przepis\u243?w ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej, jak i podmiot, do kt\u243?rego wyst\u261?piono z wnioskiem (Burmistrz Miasta S. ) mieszcz\u261? si\u281? w unormowaniach zawartych w u.d.i.p ( art. 4 ust. 1 i art. 6 ust. 1 pkt 2, 3 i 5 u.d.i.p.). Tym samym Burmistrz, do kt\u243?rego strona wnios\u322?aby prawid\u322?owo sporz\u261?dzony wniosek we wskazanym wy\u380?ej przedmiocie, zobligowane by\u322?oby do udost\u281?pnienia informacji.
\par 
\par Kwesti\u261? sporn\u261? jest jednak ustalenie, czy przedmiotowy wniosek o udost\u281?pnienie informacji publicznej by\u322? skuteczny, a wi\u281?c czy m\u243?g\u322? zainicjowa\u263? post\u281?powanie obliguj\u261?ce organ do udzielenia informacji publicznej.
\par 
\par S\u261?d rozpatruj\u261?cy przedmiotow\u261? skarg\u281? jak najbardziej przychyla si\u281? do stanowiska, \u380?e wskazana wy\u380?ej ustawa pozwala na szeroki dost\u281?p do informacji publicznej, co jest niezb\u281?dne w demokratycznym pa\u324?stwie prawa. Jednak\u380?e mimo, \u380?e post\u281?powanie w tych\u380?e sprawach jest odformalizowane, to zdaniem s\u261?du, za skuteczny nie mo\u380?e by\u263? uznany wniosek, kt\u243?ry \u8211? tak jak w tej sprawie \u8211? zosta\u322? z\u322?o\u380?ony anonimowo.
\par 
\par Do Burmistrza Miasta S. w dniu [...] wrze\u347?nia 2020r. za po\u347?rednictwem poczty e-mailowej wp\u322?yn\u261?\u322? bowiem wniosek dotycz\u261?cy przes\u322?ania ww dokument\u243?w. Wniosek ten nie zawiera\u322? \u380?adnych danych umo\u380?liwiaj\u261?cych identyfikacj\u281? wnioskodawcy, tj. wskazania osoby, od kt\u243?rej \u380?\u261?danie to pochodzi, ani jej adresu. Okoliczno\u347?\u263? ta spowodowa\u322?a wezwanie przez organ skierowane do nadawcy do usuni\u281?cia braku formalnego wniosku, przez wskazanie osoby, od kt\u243?rej \u380?\u261?danie to pochodzi i jej adresu, a wobec nieusuni\u281?cia brak\u243?w w zakre\u347?lonym terminie \u8211? organ pozostawi\u322? wniosek bez rozpoznania.
\par 
\par S\u261?d rozpatruj\u261?cy przedmiotow\u261? skarg\u281?, mimo i\u380? znane mu jest stanowisko prezentowane w orzecznictwie i pi\u347?miennictwie, na kt\u243?re powo\u322?uje si\u281? strona skar\u380?\u261?ca, jest zdania, \u380?e u\u380?ycie w art. 2 ust. 1 u.d.i.p. okre\u347?lenia "ka\u380?dy" nie jest r\u243?wnoznaczne z "anonimowym ka\u380?dym". I wprawdzie nie ma \u380?adnych przeszk\u243?d, by wniosek zosta\u322? z\u322?o\u380?ony drog\u261? elektroniczn\u261?, bez opatrzenia bezpiecznym podpisem, gdy\u380? nie musi spe\u322?nia\u263? wymog\u243?w formalnych, o kt\u243?rych mowa w art. 63 k.p.a., to jednak winien zawiera\u263? wskazanie imienia i nazwiska, czy nazwy w przypadku podmiot\u243?w nie b\u281?d\u261?cych osobami fizycznymi ( por. np. wyrok Naczelnego S\u261?du Administracyjnego z dnia 16 marca 2009r. sygn. I OSK 1277/08 \u8211? ONSA/WSA 2010/5/91, wyroki WSA: z dnia 24 czerwca 2016r. sygn. II SAB/\u321?d 86/16, z dnia 13 lipca 2016r. sygn. II SAB/\u321?d 132/16 i z dnia 22 czerwca 2016 sygn II SAB/\u321?d 56/16 oraz I.Kami\u324?ska, M.Rozbicka-Ostrowska "Ustawa o dost\u281?pie do informacji publicznej. Komentarz" wyd. Lexis Nexis 2012, M. Ja\u347?kowska "Dost\u281?p do informacji publicznej w \u347?wietle orzecznictwa Naczelnego S\u261?du Administracyjnego", Toru\u324? 2002, str. 60 oraz M. K\u322?aczy\u324?ski: "Dost\u281?p do informacji publicznej. Komentarz"- Lex/el 2003).
\par 
\par Tak wi\u281?c mimo odformalizowania i uproszczenia post\u281?powania w sprawach udzielenia informacji publicznej, to - w ocenie s\u261?du rozpatruj\u261?cego przedmiotow\u261? skarg\u281? \u8211? wniosek o udzielenie tej informacji powinien zawiera\u263? wskazanie co najmniej: podmiotu, kt\u243?ry ma udzieli\u263? informacji, \u380?\u261?danej informacji, sposobu i formy jej udzielenia, ale tak\u380?e danych wnioskodawcy ( por. M.Bidzi\u324?ski, M.Chmaj i P.Szustakiewicz: "Ustawa o dost\u281?pie do informacji publicznej. Komentarz. 2 wydanie, Wydawnictwo C.H.Beck, Warszawa 2015, str. 140 ).
\par 
\par Przeciwne stanowisko nie pozwala na ustalenie, kto w istocie wyst\u281?puje z wnioskiem, czy osoba fizyczna, czy osoba prawna, czy organ administracji publicznej, czy te\u380? wniosek zosta\u322? wys\u322?any z adresu mailowego stworzonego "sztucznie" przez program komputerowy, co przy aktualnej technologii nie jest wykluczone. W tej sytuacji nie mo\u380?na ponadto stwierdzi\u263?, czy zachodzi to\u380?samo\u347?\u263? mi\u281?dzy wnioskodawc\u261? a stron\u261? skar\u380?\u261?c\u261?.
\par 
\par Reasumuj\u261?c, s\u261?d uzna\u322?, \u380?e nieskuteczne z\u322?o\u380?enie wniosku, z jakim mamy do czynienia w sprawie niniejszej, nie mo\u380?e skutkowa\u263? uznaniem, \u380?e organ pozostaje w bezczynno\u347?ci. St\u261?d s\u261?d nie mo\u380?e uzna\u263?, \u380?e organ dopu\u347?ci\u322? si\u281? bezczynno\u347?ci i to z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa a tym samym zado\u347?\u263?uczyni\u263? \u380?\u261?daniu Skar\u380?\u261?cego i wymierzy\u263? organowi grzywn\u281? lub zas\u261?dzi\u263? okre\u347?lone kwoty na rzecz Skar\u380?\u261?cego.
\par 
\par Powy\u380?szej oceny nie zmienia fakt udost\u281?pnienia Skar\u380?\u261?cemu na etapie post\u281?powania s\u261?dowoadminsiatrcyjnego \u380?\u261?danych dokument\u243?w. Bezspornie bowiem organ nie mia\u322? podstaw do rozpoznania wniosku na dzie\u324? jego wniesienia wobec braku danych identyfikuj\u261?cych Wnioskodawc\u281?, a kt\u243?re ujawni\u322? Skar\u380?\u261?cy na etapie niniejszej skargi.
\par 
\par Dlatego te\u380? s\u261?d skarg\u281?, jako niezasadn\u261?, oddali\u322? na podstawie art. 151 p.p.s.a
\par 
\par Orzeczenia s\u261?d\u243?w administracyjnych przytoczone w uzasadnieniu dost\u281?pne s\u261? na stronie: www.orzeczenia.nsa.gov.pl.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}