L.K. wniosła zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 16 marca 2015 r. w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji.
Zarządzeniem z dnia 17 kwietnia 2015 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia braku formalnego zażalenia poprzez złożenie podpisanego odpisu zażalenia w terminie 7 dni pod rygorem jego odrzucenia.
Przesyła zawierająca odpis zarządzenia została uznana za doręczoną w dniu 5 maja 2015 roku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) – dalej w skrócie p.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia enumeratywnie wymienione w treści przywołanego przepisu. Zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. (art. 194 § 3 p.p.s.a.). Jak stanowi z kolei art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Natomiast z mocy art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
W niniejszej sprawie strona została zobowiązana do uzupełnienia braku formalnego zażalenia poprzez przedłożenie jego podpisanego odpisu. Przesyłka zawierająca zarządzenie wzywające do uzupełniania braku formalnego zażalenia, przesłana na prawidłowy adres skarżącej, nie została odebrana przez stronę, pomimo dwukrotnego zawiadomienia strony o nadejściu przesyłki i złożeniu jej w placówce pocztowej. Wobec powyższego, zgodnie z treścią art. 73 § 4 p.p.s.a. przesyłkę należało uznać za doręczoną po upływie czternastodniowego terminu jej przechowywania w placówce pocztowej tj. w dniu 5 maja 2015 roku.
Mając zatem na uwadze, że zakreślony siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku formalnego zażalenia upłynął bezskutecznie, Sąd na mocy art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. postanowił o odrzuceniu zażalenia. W punkcie drugim postanowienia Sąd na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., który stanowi, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego, postanowił o zwrocie uiszczonego przez skarżącą wpisu od zażalenia.
