Skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego musi spełniać wymogi przewidziane w art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, z późn. zm.) – zwanej dalej P.p.s.a., tzn. powinna zawierać, m. in. wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności oraz oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, a odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 P.p.s.a.).
Stowarzyszenie [...] z siedzibą w K. w dniu 25 sierpnia 2017 r. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Rzecznika Praw Obywatelskich, pismo zatytułowane "skarga", wskazując jako uczestnika postępowania Prezesa Sądu Okręgowego w [...] i wnosząc o wszczęcie postępowania z art. 21 i 23 ustawy o dostępie do informacji publicznej w zw. z art. 231 kk do art. 8, art. 7a, art. 81a K.p.a.
W odpowiedzi na skargę pełnomocnik Rzecznika Praw Obywatelskich wniósł o jej odrzucenie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 5 P.p.s.a.
W związku z wątpliwościami Sądu co do przedmiotu skargi, zarządzeniem z dnia 4 października 2017 r. Sąd wezwał stronę skarżącą do sprecyzowania skargi poprzez jednoznaczne wskazanie co jest przedmiotem skargi. Jednocześnie Sąd poinformował, że w przypadku gdy skarga dotyczy decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, należy wskazać organ, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie datę i numer zaskarżonej decyzji, postanowienia, akty lub czynności. Natomiast gdy skarga dotyczy bezczynności lub przewlekłości organu, to należy wskazać wniosek, którego organ nie rozpatrzył w formie prawem przewidzianej albo w stosunku do którego postępowanie było prowadzone w sposób przewlekły. Sąd wezwał również stronę skarżącą do złożenia dokumentu, z którego wynika upoważnienie do podpisania skargi w imieniu strony skarżącej. Strona skarżąca została jednocześnie poinformowana o konsekwencjach niewykonania wezwania w zakreślonym terminie.
W odpowiedzi z dnia 8 grudnia 2017 r. strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi, lecz wniosła o zawieszenie postępowania do czasu doręczenia referentowi sprawy uwierzytelnienia dokumentów przez krakowskich funkcjonariuszy publicznych.
Wobec powyższego stwierdzić należy, że strona skarżąca nie sprecyzowała skargi, co uniemożliwia jej rozpoznanie i stanowi postawę odrzucenia skargi, stąd też, na postawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.
