{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-12 17:48\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b I OSK 503/08 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2008-10-17 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2008-04-16 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Janina Antosiewicz \par Joanna Runge - Lissowska /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/ \par Maria Werpachowska \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6079 Inne o symbolu podstawowym 607 \par 6402 Skargi organ\u243?w nadzoru na uchwa\u322?y rady powiatu w przedmiocie ... (art. 81 ustawy o samorz\u261?dzie\u160? powiatowym) \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Gospodarka komunalna \par Nieruchomo\u347?ci \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II SA/Gd 620/07 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Rada Powiatu \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? kasacyjn\u261? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2004 nr 261 poz 2603; art. 37 ust. 3, art. 6 pkt. 6, art. 68 ust. 1 pkt. 1; Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomo\u347?ciami - tekst jedn. \par Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270; art. 184; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?cy: s\u281?dzia NSA Joanna Runge- Lissowska (spr.) S\u281?dziowie s\u281?dzia NSA Janina Antosiewicz s\u281?dzia del. WSA Maria Werpachowska Protokolant Anna Harwas po rozpoznaniu w dniu 17 pa\u378?dziernika 2008 r. na rozprawie w Izbie Og\u243?lnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Rady Powiatu Ko\u347?cierskiego od wyroku Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Gda\u324?sku z dnia 20 grudnia 2007 r. sygn. akt II SA/Gd 620/07 w sprawie ze skargi Wojewody Pomorskiego na uchwa\u322?\u281? Rady Powiatu Ko\u347?cierskiego z dnia 20 marca 2006 r. nr XXXIII/13/2006 w przedmiocie zgody na zwolnienie z obowi\u261?zku zbycia nieruchomo\u347?ci w drodze przetargu i udzielenia bonifikaty od warto\u347?ci rynkowej nieruchomo\u347?ci oddala skarg\u281? kasacyjn\u261?. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wyrokiem z dnia 20 grudnia 2007 r. sygn. akt II SA/Gd 620/07, Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gda\u324?sku, po rozpoznaniu skargi Wojewody Pomorskiego na uchwa\u322?\u281? Rady Powiatu Ko\u347?cierskiego z dnia 20 marca 2006 r. Nr XXXIII/13/2006, stwierdzi\u322? niezgodno\u347?\u263? tej uchwa\u322?y z prawem. Uchwa\u322?\u261? t\u261? Rada Powiatu wyrazi\u322?a zgod\u281? na zbycie w trybie bezprzetargowym dzia\u322?ki w Ko\u347?cierzynie o pow. 8.932 m2 na rzecz Niepublicznego Zak\u322?adu Opieki Zdrowotnej "[...]" Sp. z o.o. w K. i udzieli\u322?a bonifikaty temu podmiotowi przy sprzeda\u380?y do kwoty 950.000 z\u322? od warto\u347?ci rynkowej tej nieruchomo\u347?ci. Wojewoda zarzuci\u322? tej uchwale sprzeczno\u347?\u263? z art. 37 ust. 3 i art. 68 ust. 1 pkt 1 ustawy o gospodarce nieruchomo\u347?ciami z tego wzgl\u281?du, \u380?e nieruchomo\u347?\u263? nie jest przeznaczona na realizacj\u281? celu publicznego, a tak\u380?e, \u380?e Niepubliczny ZOZ nie legitymuje si\u281? umow\u261? dzier\u380?awy na okres 10 lat i nie zabudowa\u322? nieruchomo\u347?ci. Wojew\u243?dzki S\u261?d uzna\u322?, \u380?e nie by\u322?o podstaw do udzielenia przez Rad\u281? Powiatu zgody na zbycie bezprzetargowe z zastosowaniem bonifikaty, na rzecz Niepublicznego ZOZ "[...]" Sp. z o.o. \par \par W uzasadnieniu wyroku Wojew\u243?dzki S\u261?d stwierdzi\u322?: \par \par Artyku\u322? 37 ust. 3 ustawy z dnia 31 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomo\u347?ciami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 ze zm.) upowa\u380?nia okre\u347?lone w nim organy do zwolnienia z obowi\u261?zku zbycia w drodze przetargu nieruchomo\u347?ci ze wzgl\u281?du na ich przeznaczenie lub podmioty korzystaj\u261?ce z nieruchomo\u347?ci, za\u347? art. 68 ust. 1 pkt 1 zawiera regulacj\u281? dotycz\u261?c\u261? mo\u380?liwo\u347?ci udzielenia bonifikaty, wskazuj\u261?c cele na jakie ma by\u263? wykorzystywana nieruchomo\u347?\u263?. Z przepis\u243?w tych wynika, \u380?e zgod\u281? na bezprzetargowe zbycie mo\u380?na wyrazi\u263? gdy nieruchomo\u347?\u263? jest przeznaczona pod budownictwo mieszkaniowe, realizacj\u281? urz\u261?dze\u324? infrastruktury technicznej lub na cele publiczne, gdy s\u261? one realizowane przez podmioty, dla kt\u243?rych s\u261? to cele strukturalne i kt\u243?rych doch\u243?d przeznacza si\u281? w ca\u322?o\u347?ci na dzia\u322?alno\u347?\u263? statutow\u261?, a tak\u380?e, gdy zbycie nast\u281?puje na rzecz osoby, kt\u243?ra dzier\u380?awi nieruchomo\u347?\u263? na podstawie umowy zawartej na co najmniej 10 lat, je\u380?eli zosta\u322?a przez ni\u261? zabudowana, ma potrzebne zezwolenia na budow\u281?, za\u347? bonifikaty mo\u380?na udzieli\u263?, gdy nieruchomo\u347?\u263? jest sprzedawana na ww. cele. W niniejszej sprawie wchodzi w gr\u281? cel publiczny, a ten wskazuje art. 6 ustawy, jest nim m.in. budowa i utrzymanie publicznego obiektu ochrony zdrowia, ale podmiot, na rzecz kt\u243?rego ma nast\u261?pi\u263? zbycie nie mie\u347?ci si\u281? w tym kryterium, nie b\u281?d\u261?c publicznym obiektem ochrony zdrowia, jako niemieszcz\u261?cy si\u281? w definicjach art. 1 ust. 1 i art. 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zak\u322?adach opieki zdrowotnej (Dz. U. Nr 91, poz. 408 ze zm.), a tak\u380?e nieprzeznaczaj\u261?cy swoich dochod\u243?w wy\u322?\u261?cznie na cele statutowe, gdy\u380? w przypadku sp\u243?\u322?ki z ograniczon\u261? odpowiedzialno\u347?ci\u261? przeznaczenie dochodu zale\u380?y od woli podmiotu, a nie regulacji ustawowych. Fakt otrzymywania \u347?rodk\u243?w z Narodowego Funduszu Zdrowia nie przes\u261?dza, \u380?e nabywanie nieruchomo\u347?ci jest przeznaczone na realizacj\u281? celu publicznego. Z akt sprawy wynika tak\u380?e, \u380?e umowa dzier\u380?awy jak\u261? dysponuje Niepubliczny ZOZ nie zosta\u322?a zawarta na 10 lat, bowiem obejmuje okres od 1 kwietnia 2001 r. do 31 grudnia 2011 r. \par \par Reprezentowana przez radc\u281? prawnego, Rada Powiatu Ko\u347?cierskiego wnios\u322?a skarg\u281? kasacyjn\u261? od tego wyroku, domagaj\u261?c si\u281? jego uchylenia i oddalenia skargi i zarzucaj\u261?c naruszenie prawa materialnego, tj. art. 37 ust. 3 w zw. z art. 6 pkt 6 oraz art. 68 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomo\u347?ciami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2604 ze zm.) przez b\u322?\u281?dn\u261? wyk\u322?adni\u281?. \par \par W uzasadnieniu skargi podkre\u347?lono, \u380?e poj\u281?cie publicznego obiektu ochrony zdrowia nale\u380?y wi\u261?za\u263? nie z form\u261? organizacyjn\u261? ale z \u347?wiadczonymi us\u322?ugami, co oznacza og\u243?ln\u261? dost\u281?pno\u347?\u263? dla wszystkich ubezpieczonych oraz innych uprawnionych do \u347?wiadcze\u324?, a tak\u380?e charakter i wachlarz \u347?wiadczonych us\u322?ug ochrony zdrowia, profilaktyka, diagnostyka, rehabilitacja, piel\u281?gnacyjne z zakresu medycyny og\u243?lnej, rodzinnej i pediatrii, udzielane w ramach opieki ambulatoryjnej oraz finansowanie tych \u347?wiadcze\u324? ze \u347?rodk\u243?w publicznych. Te kryteria Niepubliczny ZOZ spe\u322?nia udzielaj\u261?c powszechnie \u347?wiadcze\u324? zdrowotnych, finansowanych ze \u347?rodk\u243?w publicznych \u8211? stwierdzono, dodaj\u261?c te\u380?, \u380?e z pisma ZOZ z [...] kwietnia 2006 r., skierowanego do Przewodnicz\u261?cego Rady Powiatu wynika, i\u380? dochody s\u261? przeznaczone na dzia\u322?alno\u347?\u263? statutow\u261?, tj. \u347?wiadczenie us\u322?ug zdrowotnych. \par \par Wojewoda Pomorski wni\u243?s\u322? o oddalenie skargi kasacyjnej. \par \par Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Skarga kasacyjna nie posiada usprawiedliwionych podstaw, bowiem Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gda\u324?sku nie dokona\u322? b\u322?\u281?dnej wyk\u322?adni art. 37 ust. 3 w zw. z art. 6 pkt 6 oraz art. 68 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomo\u347?ciami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 ze zm.), dalej "ustawa", co zaznaczono w skardze kasacyjnej. \par \par Zgodnie z art. 37 ust. 3 ustawy w odniesieniu do nieruchomo\u347?ci stanowi\u261?cych w\u322?asno\u347?\u263? powiatu, rada uchwa\u322?\u261? mo\u380?e zwolni\u263? z obowi\u261?zku zbycia w drodze przetargowym nieruchomo\u347?ci przeznaczonych pod budownictwo mieszkaniowe lub na realizacj\u281? urz\u261?dze\u324? infrastruktury technicznej albo innych cel\u243?w publicznych, je\u380?eli cele te b\u281?d\u261? realizowane przez podmioty, dla kt\u243?rych s\u261? to cele statutowe i kt\u243?rych dochody przeznacza si\u281? w ca\u322?o\u347?ci na dzia\u322?alno\u347?\u263? statutow\u261?., Przepis ten stosuje si\u281? r\u243?wnie\u380?, gdy sprzeda\u380? ma nast\u261?pi\u263? na rzecz osoby, kt\u243?ra dzier\u380?awi nieruchomo\u347?\u263? na podstawie umowy zawartej na co najmniej 10 lat, je\u380?eli nieruchomo\u347?\u263? zosta\u322?a zabudowana na podstawie zezwolenia na budow\u281?. Natomiast przepis ten nie ma zastosowania gdy o nabycie ubiega si\u281? wi\u281?cej ni\u380? jeden podmiot spe\u322?niaj\u261?cy te warunki. Z kolei stosownie do art. 68 ust. 1 pkt 1, w\u322?a\u347?ciwy organ za zgod\u261? rady powiatu, mo\u380?e udzieli\u263? bonifikaty od ceny sprzeda\u380?y, ustalonej zgodnie z art. 67 ust. 3, je\u380?eli jest sprzedawana na cele mieszkaniowe, realizacj\u281? urz\u261?dze\u324? infrastruktury technicznej oraz innych cel\u243?w publicznych. \par \par W niniejszej sprawie nieruchomo\u347?\u263? mia\u322?a by\u263? zbyta na rzecz Niepublicznego Zak\u322?adu Opieki Zdrowotnej "[...]" Sp. z o.o. w K., na prowadzon\u261? przez ten podmiot dzia\u322?alno\u347?\u263? w zakresie us\u322?ug medycznych, zatem na cel publiczny, inny ni\u380? budownictwo mieszkaniowe lub realizacja infrastruktury technicznej. Niepubliczny ZOZ nie legitymowa\u322? si\u281? tak\u380?e umow\u261? dzier\u380?awy, zawart\u261? na czas co najmniej 10 lat, co jest bezsporne. W takim stanie rzeczy, aby mo\u380?na by\u322?o zastosowa\u263? odst\u281?pstwo od zasady przetargowego zbycia nieruchomo\u347?ci, przewidzian\u261? w art. 37 ust. 3 ustawy bonifikat\u281? z tym zwi\u261?zan\u261?, wynikaj\u261?c\u261? z art. 68 ust. 1 pkt 1, niepubliczny ZOZ musia\u322?by spe\u322?nia\u263? \u322?\u261?cznie trzy przes\u322?anki: nieruchomo\u347?\u263? musia\u322?a by\u263? przeznaczona na realizacj\u281? cel\u243?w publicznych, cele te musia\u322?y by\u263? realizowane przez podmiot, dla kt\u243?rego jest to cel statutowy, podmiot ten musia\u322?by dochody swoje przeznacza\u263? w ca\u322?o\u347?ci na t\u281? dzia\u322?alno\u347?\u263? statutow\u261?. \par \par Je\u347?li idzie o cele publiczne wymienia je art. 6 ustawy i w niniejszej sprawie ma zastosowanie pkt 6 tego artyku\u322?u. Zgodnie z nim, celem publicznym jest budowa i utrzymanie m.in. publicznych obiekt\u243?w ochrony zdrowia. Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny uzna\u322?, \u380?e w \u347?wietle przepis\u243?w ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zak\u322?adach opieki zdrowotnej (Dz. U. Nr 91, poz. 408 ze zm.), tj. art. 1 ust. 1 i art. 8, Niepubliczny ZOZ "[...]" Sp. z o.o. w K. nie mie\u347?ci si\u281? w poj\u281?ciu wskazanym w art. 6 pkt 6 ustawy, jako nieutworzony przez jednostk\u281? wskazan\u261? w art. 8 ustawy o ZOZ, natomiast b\u281?d\u261?cy w rozumieniu tego przepisu zak\u322?adem niepublicznym opieki zdrowotnej. Zgodzi\u263? nale\u380?y si\u281? z Wojew\u243?dzkim S\u261?dem Administracyjnym co do tego, \u380?e nie bez przyczyny ustawa o ZOZ rozr\u243?\u380?nia publiczne i niepubliczne zak\u322?ady opieki zdrowotnej, przy czym te pierwsze realizuj\u261? cel publiczny w rozumieniu art. 6 pkt 6 ustawy. \par \par Jakkolwiek art. 37 ust. 3 ustawy rozr\u243?\u380?nia trzy przes\u322?anki konieczne do spe\u322?nienia, aby naby\u263? w trybie bezprzetargowym nieruchomo\u347?ci, to wi\u261?\u380?\u261? si\u281? one \u347?ci\u347?le ze sob\u261?. Nieruchomo\u347?\u263? ma s\u322?u\u380?y\u263? realizacji celu publicznego, a dla podmiotu ma by\u263? to cel statutowy, na kt\u243?ry maj\u261? by\u263? przeznaczone w ca\u322?o\u347?ci dochody. Podmiot zatem ubiegaj\u261?cy si\u281? o bezprzetargow\u261? sprzeda\u380? nieruchomo\u347?ci musi realizowa\u263? wy\u322?\u261?cznie cel publiczny, a nie tak\u380?e cel publiczny. Niepubliczny ZOZ jakkolwiek oferuj\u261?cy us\u322?ugi medyczne, tak jak ZOZ publiczny, czyni to jednak nie tylko nieodp\u322?atnie, na podstawie um\u243?w z NFZ, ale r\u243?wnie\u380? odp\u322?atnie, zatem realizuje nie tylko cel publiczny, ale r\u243?wnie\u380? prywatny. Natomiast art. 37 ust. 3 ustawy wymaga realizacji wy\u322?\u261?cznie celu publicznego i tylko ten cel ma by\u263? celem statutowym podmiotu. Z kolei je\u347?li idzie o przeznaczenie dochod\u243?w w ca\u322?o\u347?ci na dzia\u322?alno\u347?\u263? statutow\u261?, to w pe\u322?ni nale\u380?y zgodzi\u263? si\u281? z Wojew\u243?dzkim S\u261?dem Administracyjnym, i\u380? takie przeznaczenie ma wynika\u263? z nakazu przepis\u243?w, a nie woli podmiotu. W przypadku Sp. z o.o., to wola wsp\u243?lnik\u243?w decyduje o przeznaczeniu dochodu sp\u243?\u322?ki. \par \par Niepubliczny ZOZ "[...]" Sp. z o.o. w K. nie spe\u322?nia \u8211? zdaniem Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Gda\u324?sku, kryteri\u243?w wskazanych w art. 37 ust. 3 ustawy, tym samym tak\u380?e jej art. 68 ust. 1 pkt 1 i z tak\u261? ocen\u261? nale\u380?y si\u281? zgodzi\u263?. \par \par Wobec powy\u380?szego orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 184 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. \u8211? Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}