drukuj    zapisz    Powrót do listy

6537 Egzekucja należności pieniężnych, do których  nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 ust. 3  ustawy o f, Egzekucyjne postępowanie, Dyrektor Izby Administracji Skarbowej, oddalono skargę, III SA/Kr 2256/24 - Wyrok WSA w Krakowie z 2025-06-12, Centralna Baza Orzeczeń Naczelnego (NSA) i Wojewódzkich (WSA) Sądów Administracyjnych, Orzecznictwo NSA i WSA

III SA/Kr 2256/24 - Wyrok WSA w Krakowie

Data orzeczenia
2025-06-12 orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2024-12-20
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Sędziowie
Jakub Makuch /przewodniczący/
Katarzyna Marasek-Zybura /sprawozdawca/
Magdalena Gawlikowska
Symbol z opisem
6537 Egzekucja należności pieniężnych, do których  nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 ust. 3  ustawy o f
Hasła tematyczne
Egzekucyjne postępowanie
Skarżony organ
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku
oddalono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935 Art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Dz.U. 2019 poz 2167 Art. 1 par. 1 i 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych - tekst jedn.
Dz.U. 2023 poz 775 Art. 138 par. 1 pkt 1 w zw. z art. 144
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t. j.)
Dz.U. 2023 poz 2505 Art. 59
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t. j.)
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jakub Makuch Sędziowie: Sędzia WSA Katarzyna Marasek-Zybura (spr.) Asesor WSA Magdalena Gawlikowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 12 czerwca 2025 r. sprawy ze skargi M. P. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 24 września 2024 r. nr 1201-IEE.7113.2.141.2024.3.MB w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 24 września 2024 r. znak: 1201-IEE.7113.2.141.2024.3.MB, Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Krakowie (dalej: DIAS), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 527 z późn. zm., dalej: k.p.a.) w związku z art. 17, art. 18 oraz art. 59 § 1, § 2 i § 4 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 2505, z późn. zm., dalej u.p.e.a.) po rozpoznaniu zażalenia M. P. (dalej: skarżący, zobowiązany), utrzymał w mocy postanowienie Dyrektora Oddziału ZUS w Krakowie z dnia 28 czerwca 2024 r. nr 180400.71.16316.2024.RED.Mstr w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Dyrektor Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Krakowie, działając jako organ egzekucyjny, prowadzi postępowanie egzekucyjne do majątku zobowiązanego na podstawie własnych tytułów wykonawczych:

- z dnia 13 lipca 2017 r. [...], [...], [...], [...], [...], [...], [....], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [....], [....], [...], [....], [...], [...] , [...], [...];

- z dnia 31 lipca 2019 r. [...], [...];

- z dnia 6 września 2022 r. [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...];

- z dnia 30 listopada 2023 r. [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...],

[...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...];

obejmujących zaległości z tytułu niezapłaconych składek ZUS, na kwotę należności głównej w łącznej wysokości 65.067,95 zł.

Organ egzekucyjny zawiadomieniem z dnia 16 listopada 2023 r. oraz 30 listopada 2023 r. zajął w Urzędzie [...] wynagrodzenie za pracę zobowiązanego oraz zajął rachunki bankowe w banku [...] SA, [...] Bank SA oraz w innych bankach.

Zobowiązany pismem z dnia 23 listopada 2023 r. złożył do organu egzekucyjnego wniosek o "zwolnienie z egzekucji". W dalszej części wniosku wniósł o "odstąpienie od egzekucji przynajmniej do czasu wydania decyzji przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w tej sprawie". Organ egzekucyjny zakwalifikował wniosek jako prośbę o umorzenie postępowania egzekucyjnego.

Dyrektor Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Krakowie, postanowieniem z dnia 19 grudnia 2023 r. nr 180400.71.23488.2023.RED.MStr odmówił umorzenia postępowania egzekucyjnego.

W zażaleniu wniesionym od ww. postanowienia, powołał się na swoją trudną sytuację finansową i wniósł o umorzenie postępowania egzekucyjnego.

Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Krakowie postanowieniem z dnia 23 lutego 2024 r. nr 1201-IEE.7113.2.35.2024.2.MB uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

W swoich rozważeniach organ odwoławczy zwrócił uwagę, że na podstawie wniosku zobowiązanego nie można było jednoznacznie stwierdzić, że jest to wniosek o umorzenie postępowania egzekucyjnego. Zdaniem organu mógł to być wniosek o zawieszenie postępowania egzekucyjnego lub wniosek o uchylenie zajęć bankowych, tym bardziej, że we wniosku zobowiązany podkreślił, że "zajęcie konta oraz inne czynności spowodują dalsze pogorszenie sytuacji materialnej".

Ponadto podkreślił, że w toku prowadzonego wobec zobowiązanego postępowania egzekucyjnego nastąpiła zmiana stanu prawnego, związana z wejściem w życie ustawy z dnia 11 września 2019 r. o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2019 r. poz. 2070).

W związku z powyższym, sprawę należało rozważyć w oparciu o dwa stany prawne, co wiązało się z koniecznością przyporządkowania poszczególnych tytułów wykonawczych do odpowiedniego reżimu prawnego. Organ egzekucyjny w zaskarżonym postanowieniu wprawdzie wyjaśnił przesłanki umorzenia postępowania egzekucyjnego na podstawie art. 59 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, uwzględniając przepisy obowiązujące zarówno przed, jak i po nowelizacji, jednakże nie dokonał ich prawidłowego przyporządkowania do poszczególnych tytułów wykonawczych.

Po ponownym rozpatrzeniu sprawy, organ egzekucyjny postanowieniem z dnia 28 czerwca 2024 r. nr 180400.71.16316.2024.RED.MStr, po raz kolejny odmówił umorzenia postępowania egzekucyjnego.

Organ egzekucyjny, realizując wytyczne zawarte w decyzji z dnia 23 lutego 2024 r., wezwał zobowiązanego do sprecyzowania wniosku. W odpowiedzi na powyższe wezwanie, skarżący w piśmie z 16 czerwca 2024 r. jednoznacznie wskazał, że wnosi o umorzenie postępowania egzekucyjnego na podstawie art. 59 u.p.e.a., podnosząc, iż nie prowadzi już działalności gospodarczej i jest zatrudniony na etacie.

Organ egzekucyjny, ponownie rozpoznając sprawę, rozdzielił postępowania na dwie grupy. W odniesieniu do tytułów wykonawczych z 2017 i 2019 roku, wszczętych przed nowelizacją, zastosował przepisy dotychczasowe (art. 59 u.p.e.a. w brzmieniu sprzed 30 lipca 2020 r.). Ustalił, że podejmowane w przeszłości czynności egzekucyjne, w tym zajęcia rachunków bankowych, pozostawały bezskuteczne z powodu braku środków lub doprowadziły do zbiegu egzekucji z komornikami sądowymi. Z kolei w stosunku do tytułów wykonawczych z 2022 i 2023 roku, wszczętych po nowelizacji, zastosowano przepisy w nowym brzmieniu. W tym przypadku zajęcie wynagrodzenia za pracę również skutkowało zbiegiem egzekucji i wyznaczeniem komornika sądowego do jej łącznego prowadzenia.

W motywach rozstrzygnięcia, organ egzekucyjny podkreślił, że podnoszona przez zobowiązanego trudna sytuacja materialna nie stanowi żadnej z enumeratywnie wymienionych w art. 59 u.p.e.a. (w obu jego wersjach) przesłanek umorzenia postępowania. Organ wskazał, że katalog ten jest zamknięty i bezwzględnie obowiązujący, co nie pozostawia mu swobody ani uznaniowości. Powołując się na orzecznictwo sądów administracyjnych, organ stwierdził, że nie jest uprawniony do badania zasadności i wymagalności obowiązku objętego tytułem wykonawczym, a trudna sytuacja dłużnika może być co najwyżej przedmiotem odrębnego postępowania w sprawie udzielenia ulg, a nie podstawą do umorzenia egzekucji. Organ zwrócił również uwagę, że wierzyciel nie wystąpił z żądaniem umorzenia. W konsekwencji, wobec niespełnienia żadnej z ustawowych przesłanek, organ był zobligowany do wydania postanowienia o odmowie umorzenia postępowania egzekucyjnego.

W zażaleniu wniesionym od ww. postanowienia, zobowiązany powołał się na swoją trudną sytuację finansową.

Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Krakowie uznał wniesione zażalenie za nieuzasadnione i opisanym na wstępie postanowieniem z dnia 24 września 2024 r., orzekł o utrzymaniu w mocy postanowienia organu I instancji.

W uzasadnieniu organ odwoławczy streścił przebieg dotychczasowego postępowania oraz przytoczył treść przepisów mających zastosowanie w niniejszej sprawie.

W swoich rozważaniach, Dyrektor wyjaśnił, że postępowanie egzekucyjne prowadzone było na podstawie tytułów wykonawczych z dnia 13 lipca 2017 r. oraz z dnia 31 lipca 2019 r. oraz z dnia 6 września 2022 r. i 30 listopada 2023 r., co wymagało rozważenia sprawy w oparciu o dwa odrębne stany prawne, ze względu na nowelizację ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Postępowania wszczęte na podstawie tytułów wykonawczych z dnia 13 lipca 2017 r. oraz z dnia 31 lipca 2019 r. podlegały przepisom obowiązującym przed nowelizacją. Natomiast do postępowań wszczętych na podstawie tytułów z dnia 6 września 2022 r. i dnia 30 listopada 2023 r. zastosowanie miały już znowelizowane przepisy u.p.e.a., które weszły w życie w dniu 30 lipca 2020 r.

Zdaniem Dyrektora, organ egzekucyjny prawidłowo rozważył sprawę w oparciu o oba stany prawne i odmówił umorzenia postępowania egzekucyjnego, stwierdzając, że nie wystąpiły żadne z przesłanek wymienionych w art. 59 u.p.e.a.

Wobec tego Dyrektor, przed wydaniem swojego rozstrzygnięcia, przeprowadził postępowanie mające na celu sprawdzenie, czy istnienie przesłanek do umorzenia postępowania egzekucyjnego zostało dostatecznie wyjaśnione.

Organ odwoławczy, po przeprowadzeniu analizy akt sprawy, stwierdził, że organ egzekucyjny w zaskarżonym postanowieniu bardzo szczegółowo wyjaśnił przesłanki umorzenia postępowania egzekucyjnego na podstawie art. 59 u.p.e.a., zarówno w brzmieniu sprzed nowelizacji, jak i po niej, i nie znalazł podstaw do umorzenia postępowania egzekucyjnego.

We wniosku z dnia 23 listopada 2023 r., jak również w zażaleniu, zobowiązany jako przesłankę do umorzenia postępowania wskazywał swoją trudną sytuację materialną, fakt, że nie prowadzi już działalności gospodarczej oraz, że obecnie pracuje na etacie w Urzędzie [...]. Organ odwoławczy podkreślił, że wskazane przez zobowiązanego przesłanki nie wypełniają normy art. 59 u.p.e.a., zwracając uwagę, że ustawa ta obligatoryjnie wskazuje, kiedy może nastąpić umorzenie, i nie daje organowi egzekucyjnemu dowolności w tym zakresie. Trudna sytuacja materialna zobowiązanego nie może być podstawą do zaniechania stosowania środków egzekucyjnych czy umorzenia postępowania.

Dyrektor podkreślił również, że egzekucja nie jest bezskuteczna, gdyż z informacji uzyskanych od pracodawcy wynika, że zobowiązany pobiera wynagrodzenie powyżej kwoty wolnej od zajęcia. W związku z zaistniałym zbiegiem egzekucji, tytuły wykonawcze zostały przekazane do Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym dla Krakowa-Krowodrzy, który został wyznaczony do łącznego prowadzenia egzekucji i co miesiąc, tytułem realizacji zajęcia, przekazuje z zajętego wynagrodzenia za pracę określoną kwotę.

Wobec powyższego, zdaniem Dyrektora brak jest podstaw do umorzenia postępowania egzekucyjnego.

W skardze wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skarżący przedstawił swoją sytuację oraz argumentację prawną i faktyczną.

W pierwszej kolejności, skarżący przedstawił swoją sytuację zawodową i osobistą, wskazując, że od dnia 1 lutego 2006 r. do dnia 21 lutego 2024 r. prowadził jednoosobową działalność gospodarczą, a od dnia 1 sierpnia 2021 r. był zatrudniony na etacie w Urzędzie [...]. Przyznał, że w trakcie prowadzenia działalności gospodarczej, z powodu trudności finansowych, powstały zaległości w opłacaniu składek na ubezpieczenia społeczne, które były przedmiotem tytułów wykonawczych na łączną kwotę należności głównej w wysokości 65 067,95 zł.

Skarżący opisał przebieg postępowania, wskazując, że w dniu 23 listopada 2023 r. złożył do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wniosek o "odstąpienie od egzekucji", w którym podnosił swoją trudną sytuację finansową i zdrowotną. Wniosek ten został przez organ egzekucyjny zakwalifikowany jako prośba o umorzenie postępowania egzekucyjnego.

Skarżący zwrócił uwagę, że sprawą należało rozpatrzyć w oparciu o dwa stany prawne, wynikająca z wejścia w życie z dniem 30 lipca 2020 r. nowelizacji ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Skarżący podkreślił, że zgodnie z przepisami przejściowymi, do postępowań wszczętych i niezakończonych przed tą datą należało stosować przepisy dotychczasowe, co organ powinien był uwzględnić, przyporządkowując poszczególne tytuły wykonawcze do właściwego reżimu prawnego.

Jako główną przesłankę umorzenia postępowania, skarżący wskazał przepis art. 59 § 2 u.p.e.a., który stanowił, że postępowanie egzekucyjne mogło być umorzone w przypadku stwierdzenia, że w postępowaniu dotyczącym należności pieniężnej nie uzyska się kwoty przewyższającej wydatki egzekucyjne, lub gdy dalsza egzekucja będzie bezskuteczna z powodu braku majątku lub źródła dochodu.

Na poparcie tego argumentu, skarżący przytoczył szereg okoliczności faktycznych. Po pierwsze, powołał się na pismo Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 28 czerwca 2024 r., w którym organ ten przyznał, że dotychczasowe czynności egzekucyjne, takie jak zajęcia rachunków bankowych w [...] S.A., C. Bank S.A., [...] Bank S.A. i B. S.A., pozostawały bez realizacji z powodu braku środków. W piśmie tym wskazano również, że doszło do zbiegu egzekucji z komornikami sądowymi, którzy zostali wyznaczeni do łącznego prowadzenia egzekucji z zajętego wynagrodzenia za pracę.

Po drugie, skarżący szczegółowo przedstawił swoją sytuację finansową. Jego miesięczny dochód po potrąceniach wynosił 2.209,00 zł, podczas gdy, same stałe wydatki na wynajem mieszkania (1.700 zł) i spłatę prywatnej pożyczki (450 zł) przekraczały tę kwotę. Na pokrycie wszystkich pozostałych kosztów utrzymania, takich jak wyżywienie, ubranie, zakup lekarstw i komunikacja, pozostawało mu jedynie 59,00 zł. Podkreślił przy tym, że nie posiadał żadnego innego majątku ani nieruchomości, o czym informował organ I instancji.

Po trzecie, skarżący podniósł kwestię pogarszającego się stanu zdrowia, w szczególności poważnych i rosnących problemów z prostatą, co udokumentował załączonymi do skargi wynikami badań lekarskich z okresu od grudnia 2023 r. do października 2024 r.

W konkluzji, skarżący stwierdził, że ocena jego sytuacji finansowej dokonana przez organy była niewłaściwa i nie odzwierciedlała realnego zagrożenia dla zapewnienia mu podstawowych potrzeb życiowych. W jego ocenie, udokumentowana bezskuteczność dotychczasowych działań egzekucyjnych oraz brak majątku i dochodów pozwalających na zaspokojenie należności w kwocie przewyższającej koszty egzekucyjne, w pełni uzasadniały umorzenie postępowania na podstawie art. 59 § 2 u.p.e.a.

W odpowiedzi na skargę, organ wniósł o jej oddalenie, podtrzymując swoje dotychczasowe stanowisko w sprawie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje:

Stosownie do art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1267) w zw. z art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej p.p.s.a.), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, przy czym kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem, co oznacza, że sąd zobowiązany jest zbadać, czy organy administracji w toku postępowania nie naruszyły przepisów prawa materialnego w sposób, który miał wpływ na wynik sprawy, bądź przepisów postępowania w stopniu, który mógł mieć istotny wpływ na wynik sprawy, a także stosują środki określone w ustawie. Sąd administracyjny, zgodnie z art. 134 § 1 p.p.s.a., rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną, z zastrzeżeniem art. 57a p.p.s.a.

Zdaniem Sądu skarga nie jest uzasadniona.

Istota sporu w niniejszej sprawie sprowadza się do oceny zasadności odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego.

DIAS zasadnie wskazał, że postępowanie egzekucyjne prowadzone było na podstawie tytułów wykonawczych z dnia 13 lipca 2017 r. i z dnia 31 lipca 2019 r. oraz z dnia 6 września 2022 r. i 30 listopada 2023 r., co wymagało rozstrzygnięcia sprawy w oparciu o dwa stany prawne, ze względu na nowelizację ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

Postępowania wszczęte na podstawie tytułów wykonawczych z dnia 13 lipca 2017 r. oraz z dnia 31 lipca 2019 r. podlegały przepisom obowiązującym przed nowelizacją. Natomiast do postępowań wszczętych na podstawie tytułów z dnia 6 września 2022 r. i dnia 30 listopada 2023 r. zastosowanie miały już znowelizowane przepisy u.p.e.a., które weszły w życie w dniu 30 lipca 2020 r.

Zgodnie z art. 59 § 1 u.p.e.a. w brzmieniu sprzed nowelizacji, postępowanie egzekucyjne umarza się:

1) jeżeli obowiązek został wykonany przed wszczęciem postępowania;

2) jeżeli obowiązek nie jest wymagalny, został umorzony lub wygasł z innego powodu albo jeżeli obowiązek nie istniał;

3) jeżeli egzekwowany obowiązek został określony niezgodnie z treścią obowiązku wynikającego z decyzji organu administracyjnego, orzeczenia sądowego albo bezpośrednio z przepisu prawa;

4) gdy zachodzi błąd co do osoby zobowiązanego lub gdy egzekucja nie może być prowadzona ze względu na osobę zobowiązanego;

5) jeżeli obowiązek o charakterze niepieniężnym okazał się niewykonalny;

6) w przypadku śmierci zobowiązanego, gdy obowiązek jest ściśle związany z osobą zmarłego;

7) jeżeli egzekucja administracyjna lub zastosowany środek egzekucyjny są niedopuszczalne albo zobowiązanemu nie doręczono upomnienia, mimo iż obowiązek taki ciążył na wierzycielu;

8) jeżeli postępowanie egzekucyjne zawieszone na żądanie wierzyciela nie zostało podjęte przed upływem 12 miesięcy od dnia zgłoszenia tego żądania;

9) na żądanie wierzyciela;

10) w innych przypadkach przewidzianych w ustawach.

Postępowanie egzekucyjne może być też umorzone w przypadku stwierdzenia, że w postępowaniu egzekucyjnym dotyczącym należności pieniężnej nie uzyska się kwoty przewyższającej wydatki egzekucyjne (art. 59 § 2 u.p.e.a.).

Nowelizacja u.p.e.a., która weszła w życie z dniem 30 lipca 2020 r. (Dz. U. z 2019 r. poz. 2070), przeobraziła zarówno podstawy zarzutu, jak i przesłanki umorzenia postępowania egzekucyjnego. Było to konsekwencją przede wszystkim zmiany charakteru tego pierwszego środka zaskarżenia. W sposób celowy rozdzielono te instytucje po to, aby środki obrony nie mogły się dublować (A. Cudak, Zarzut w sprawie egzekucji administracyjnej, C.H. Beck 2022, s. 132). Nie istnieje aktualnie możliwość powoływania tych samych okoliczności w ramach zarzutu oraz żądania umorzenia postępowania (A. Cudak, op. cit., str. 145).

Zgodnie z art. 59 u.p.e.a. po nowelizacji:

§ 1. Postępowanie egzekucyjne umarza się w całości albo w części w przypadku:

1) niedopuszczalności egzekucji administracyjnej, w tym ze względu na zobowiązanego;

2) niewykonalności obowiązku o charakterze niepieniężnym;

3) niespełnienia w tytule wykonawczym wymogów określonych w art. 27;

4) śmierci zobowiązanego, gdy obowiązek:

a) jest ściśle związany ze zobowiązanym,

b) nie jest ściśle związany ze zobowiązanym, a egzekucja jest prowadzona wyłącznie z prawa majątkowego, które wygasło wskutek śmierci zobowiązanego;

5) gdy postępowanie egzekucyjne zawieszone na żądanie wierzyciela nie zostało podjęte przed upływem 12 miesięcy od dnia zgłoszenia tego żądania;

6) gdy z wnioskiem o umorzenie postępowania egzekucyjnego wystąpi wierzyciel;

7) gdy odrębne ustawy tak stanowią.

§ 2. Postępowanie egzekucyjne może być umorzone w przypadku, gdy dalsza egzekucja administracyjna będzie bezskuteczna z powodu braku majątku lub źródła dochodu zobowiązanego, z których jest możliwe wyegzekwowanie środków pieniężnych przewyższających koszty egzekucyjne.

§ 2a. W zakresie należności pieniężnych, o których mowa w art. 2 § 1 pkt 8 lit. a-f i h oraz pkt 9, postępowanie egzekucyjne umarza się w całości albo w części w przypadku:

1) określonym w § 1 pkt 1, 4, 6 i 7 oraz § 2;

2) niespełnienia w zagranicznym tytule wykonawczym wymogów określonych w art. 102 ustawy o wzajemnej pomocy;

3) gdy zachodzi błąd co do zobowiązanego.

Zmiana w zakresie przesłanek umorzenia polegała na tym, że w poprzednim stanie prawnym przepis art. 59 § 1 u.p.e.a., obok niedopuszczalności egzekucji administracyjnej, określał szereg innych przesłanek umorzenia, zarówno materialnoprawnych, jak i procesowych. Dotychczasowe przesłanki merytoryczne, zostały w wyniku nowelizacji ustawy umieszczone w podstawach ustawowych zarzutu w sprawie egzekucji administracyjnej. Przepis art. 59 § 1 u.p.e.a. ich nie wymienia.

Katalog przesłanek umorzenia postępowania egzekucyjnego zarówno przed nowelizacją jak i po nowelizacji, jest katalogiem zamkniętym i nie mieszczą się w nim okoliczności podawane przez skarżącego.

Biorąc zatem pod uwagę regulację art. 59 u.p.e.a. sprzed nowelizacji oraz po nowelizacji, wskazać należy, że trudna sytuacja zdrowotna i materialna zobowiązanego nie może być podstawą do umorzenia postępowania egzekucyjnego ani w stanie prawnym obowiązującym przed nowelizacją, ani w stanie obowiązującym po nowelizacji.

Organy ustaliły również, że egzekucja nie jest bezskuteczna, gdyż z informacji uzyskanych od pracodawcy skarżącego wynika, że pobiera on wynagrodzenie wyższe od kwoty wolnej od zajęcia. W związku ze zbiegiem egzekucji, tytuły wykonawcze zostały przekazane do Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym dla Krakowa-Krowodrzy, który został wyznaczony do łącznego prowadzenia egzekucji i co miesiąc, tytułem realizacji zajęcia, przekazuje z zajętego wynagrodzenia za pracę określoną kwotę.

Wobec powyższego zaskarżone orzeczenie należało uznać za prawidłowe.

Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 151 p.p.s.a., Sąd oddalił skargę jako bezzasadną.



Powered by SoftProdukt