Pismem z dnia (...) r. B. Z. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia (...) r. nr (...) w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W każdej sprawie wniesionej do sądu administracyjnego merytoryczne rozpoznanie skargi musi zostać poprzedzone zbadaniem dopuszczalności środka zaskarżenia. Przyczyną, dla której sąd administracyjny powinien odrzucić skargę jako niedopuszczalną jest stwierdzenie, że sprawa jest już prawomocnie osądzona (res iudicata). Prawomocne osądzenie sprawy oznacza, że była już ona przedmiotem rozpoznania przed sądem administracyjnym, które zakończyło się prawomocnym orzeczeniem, wywierającym ten skutek, że sprawa ta nie może być przedmiotem ponownego postępowania sądowego toczącego się w tej samej sprawie.
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012, poz. 270, dalej ppsa) Sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została prawomocnie zakończona. Z treści tego przepisu wynika, wprost, że powaga rzeczy osądzonej zachodzi wówczas, gdy wystąpi tożsamość przedmiotowa (tożsamość sprawy) i tożsamość podmiotowa (tożsamość stron).
Natomiast art. 171 ppsa stanowi, że wyrok prawomocny ma powagę rzeczy osądzonej tylko co do tego, co w związku ze skargą stanowiło przedmiot rozstrzygnięcia.
Powaga rzeczy osadzonej (res iudicata) to moc prawna prawomocnego orzeczenia co do istoty sprawy, wydanego w postępowaniu jurysdykcyjnym, wykluczająca ponowne rozstrzygniecie tej samej sprawy (M. Bogusz, "Powaga rzeczy osądzonej...", s. 87). Konsekwencją procesową faktu, ze prawomocny wyrok korzysta z powagi rzeczy osądzonej jest to, że nie można skutecznie wszcząć postępowania w tym samym przedmiocie i miedzy tymi samymi stronami,. W takiej sytuacji zachodzi podstawa do odrzucenia skargi jako niedopuszczalnej (art. 58 § 1 pkt 4 ppsa) (B. Dauter. Komentarz do art. 171 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Stan prawny 2011 r.).
Mając na uwadze powyższe stwierdzić należało, że w niniejszej sprawie zachodzi powaga rzeczy osądzonej, bowiem skarżąca już pismem z dnia (...) r. wniosła skargę na decyzję SKO z dnia (...) r. nr (...) w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania (decyzja zaskarżona także w przedmiotowej sprawie) i wyrokiem z dnia (...) r., sygn. akt IV SA/Po 442/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uchylił tę decyzję i poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy S. z dnia (...) r. nr (...) . Wyrok uprawomocnił się w dniu 30 sierpnia 2010 r. Zatem skoro w niniejszej sprawie zachodzi tożsamość podmiotowa i przedmiotowa to ponowne złożenie skargi przez B. Z. w tej samej sprawie jest niedopuszczalne i w związku z tym jej skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 ppsa.
