Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi W. sp. z o.o. we W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 26 maja 2021 r. nr SKO 4116/13/21 w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu kwotę 200 zł (dwieście złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego.

W. sp. z o.o. we W. (dalej jako: "strona skarżąca") wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 26 V 2021 r. (SKO 4116/13/21) w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości.

Na podstawie zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 8 XI 2021 r., wezwano pełnomocnika strony skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez złożenie pełnomocnictwa do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym oraz złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego sposób reprezentacji strony skarżącej (KRS).

Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi została doręczona pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 22 XII 2021 r. (k.16 akt sądowych).

W zakreślonym terminie braki formalne skargi nie zostały usunięte.

Pismem procesowym nadanym dnia 30 XII 2021 r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik strony skarżącej przesłał odpowiedź, w której wskazał, że pełnomocnictwo znajduje się w aktach administracyjnych sprawy (k. 17 akt sądowych).

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje:

Skargę należało odrzucić.

Zgodnie z art. 34 ustawy z dnia 30 VIII 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej jako: "ppsa") strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Zgodnie zaś z art. 37 § 1 zd. 1 ppsa pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Stosownie do art. 57 § 1 ppsa skarga wniesiona do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Powinna więc zawierać m.in. pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem (art. 46 § 3 ppsa).

Stosownie do art. 28 § 1 ppsa osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Ponadto w art. 29 ppsa ustawodawca wskazał jednoznacznie, że organ albo inna osoba upoważniona do reprezentacji ma obowiązek wykazać przy pierwszej czynności swoje umocowanie - dokumentem.

Według zaś art. 58 § 1 pkt 3 ppsa sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, znajdującego się w aktach sprawy (akta sądowe k.16), przesyłka zawierająca wezwanie doręczona została pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 22 XII 2021 r. Zatem siedmiodniowy termin na uzupełnienie powyższych braków formalnych upływał w dniu 29 XII 2021 r. Pomimo wezwania, pełnomocnik strony skarżącej nie usunął w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odnosząc się zaś do odpowiedzi udzielonej przez pełnomocnika strony skarżącej Sąd wyjaśnia, że o spełnieniu przez skargę wymagań formalnych określonych w powołanych przepisach ppsa rozstrzyga treść skargi oraz jej załączników, a nie zawartość akt administracyjnych, które zawsze podlegają zwrotowi do organu administracji.

Wobec nieuzupełnienia braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie Sąd orzekł na zasadzie art. 58 § 1 pkt 3 ppsa.

O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi postanowiono w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 ppsa.