Dnia 25 września 2009 roku K. M. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...], nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. nr [...] z dnia [...] o odmowie zawieszenia postępowania w przedmiocie ustalenia przez Burmistrza Miasta i Gminy S. decyzją z dnia [...], nr [...] wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2009 roku w kwocie [...] zł.
W skardze K. M. zawarł wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu ze względu na trudną sytuację finansową. Na tej podstawie został wezwany do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, co uczynił w zakreślonym terminie.
We wniosku wskazał, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, posiada nieruchomość rolną o powierzchni 1,216 ha oraz inne nieruchomości o łącznej powierzchni 3,9 ha. Nie posiada natomiast żadnych zasobów pieniężnych (oszczędności, papierów wartościowych), ani przedmiotów o wartości przekraczającej 3000 euro. Jedynym źródłem utrzymania wnioskodawcy jest dochód z prac dorywczych w kwocie 250,00 zł brutto. Dodatkowo wskazał, że gmina S. od 1999 roku bezumownie użytkuje jego nieruchomość i uchyla się od zawarcia umowy służebności i dokonania z tego tytułu zapłaty. W chwili obecnej nie może on korzystać ze swojej nieruchomości, a zamiast otrzymywać opłatę za służebność przesyłu, jest dodatkowo obciążony podatkiem od nieruchomości. Ponadto od 2007 roku jest dzierżawcą gruntów rolnych o powierzchni 142 ha, lecz pomimo złożenia prawidłowego wniosku o dopłaty unijne, ARIMR nie wypłaciła ich pozbawiając go należnego dochodu. Wnioskodawca wskazał równocześnie, że w 2008 roku uległ wypadkowi, przebywał 6 miesięcy na zwolnieniu i przez ten czas otrzymywał zasiłek chorobowy – 9 zł/dzień. Dlatego aby "przeżyć" pomaga mu siostra z Francji, ale roczna pomoc nie przekracza 2.000,00 zł.
Aby wyjaśnić rzeczywistą sytuację wnioskodawcy został on wezwany do przesłania dodatkowych informacji. W ramach uzupełnienia wniosku K.M. oświadczył, że obecnie nie posiada przychodów, nie posiada mieszkania, mieszka u znajomych lub u siostry, a pieniądze na utrzymanie pożycza od znajomych. W odniesieniu do nieruchomości rolnych z uwagi na okoliczność nie wypłacenia należnych dopłat za 2007, 2008 i 2009 rok jest osobą zubożałą w takim stopniu, że nie mógł zebrać w tym roku plonów i nie posiada dochodów z tego tytułu. W efekcie jego łączne dochody były i są zerowe, co powoduje, że nie posiada lokat, ani pieniędzy, na potwierdzenie czego przesłał zeznanie podatkowe za 2008 rok. Dodatkowo zaznaczył, że z uwagi na brak terminowości w ARiMR nie posiada najmniejszej zdolności kredytowej, co jest też konsekwencją niespłaconych wcześniej kredytów na inwestycje rolne, które miały być obsłużone z dopłat do marca 2008 roku.
Zgodnie z art. 245 §1 i §2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Zgodnie z art. 246 §1 pkt 1) cytowanej ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.
Z przedłożonego oświadczenia o stanie majątkowym, finansowym i rodzinnym wynika, że wnioskodawca zamieszkuje u znajomych i u rodziny, a utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę dorywczą w wysokości 250 zł miesięcznie oraz ze środków pożyczanych od znajomych i od siostry mieszkającej za granicą. Wnioskodawca nie wyjaśnił jednak w jaki sposób użytkuje, wskazane we wniosku, nieruchomości stanowiące jego własność (1,2 ha oraz 3,9 ha) oraz dzierżawione (142 ha) oraz jakie uzyskuje z tego tytułu przychody. Nie udokumentował również kosztów miesięcznego utrzymania, ani nie przedstawił dokumentów potwierdzających zaciągnięte pożyczki na bieżące utrzymanie. Ponadto złożył jedynie załącznik PIT/B do rocznego zeznania podatkowego, ale nie przedstawił całego rocznego zeznania podatkowego, a tym samym nie ujawnił wszystkich swoich przychodów i dochodów za poprzedni rok podatkowy. Ponieważ sytuacja wnioskodawcy budziła wątpliwości co do jego aktualnej sytuacji przed wezwaniem do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy, a wnioskodawca nie podał wszystkich informacji mających na celu zmianę takiego stanu rzeczy, tym samym nie można dokonać jednoznacznej oceny jego aktualnej sytuacji majątkowej oraz przyjąć, że zasługuje on na przyznanie prawa pomocy. Z tego względu należy stwierdzić, że K.M. nie wykazał, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w konsekwencji nie można uznać za zasadny jego wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika z urzędu.
Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 oraz art. 245 §1 i §2, art. 246 §1 pkt 1 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji
/-/ R. Talaga
