{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-12 14:23\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SAB/Kr 50/15 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2015-04-30 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2015-03-23 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Krakowie \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Jacek Bursa \par Magda Froncisz /sprawozdawca/ \par Renata Czelu\u347?niak /przewodnicz\u261?cy/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 648 Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego \par 658 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Inne \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 I OSK 2606/ 15 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Burmistrz Miasta i Gminy \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 zobowi\u261?zano do wydania aktu lub podj\u281?cia czynno\u347?ci \par stwierdzono \u380?e bezczynno\u347?\u263? nie mia\u322?a miejsca z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2001 nr 112 poz 1198; art. 1, art. 4 ust. 1, art. 6 ust. 1, art. 13 ust. 1 i 2; Ustawa z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej. \par Dz.U. 2012 nr 0 poz 270; art. 149 par. 1 i 2; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi - tekst jednolity. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Krakowie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy: S\u281?dzia WSA Renata Czelu\u347?niak S\u281?dziowie: WSA Jacek Bursa WSA Magda Froncisz (spr.) Protokolant: st. sekr. s\u261?d. Katarzyna Paszko-Fajfer po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi P.K. na bezczynno\u347?\u263? Burmistrza Miasta i Gminy S. w przedmiocie udost\u281?pnienia informacji publicznej I. zobowi\u261?zuje Burmistrza Miasta i Gminy S. do wydania w terminie 14 dni aktu administracyjnego lub dokonania czynno\u347?ci w sprawie z wniosku P.K. z dnia 10 lipca 2014 r. w zakresie \u380?\u261?dania udost\u281?pnienia tre\u347?ci um\u243?w; II. stwierdza, \u380?e bezczynno\u347?\u263? nie mia\u322?a miejsca z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa; III. zas\u261?dza od Burmistrza Miasta i Gminy S. na rzecz skar\u380?\u261?cego P.K. kwot\u281? 357 z\u322? (trzysta pi\u281?\u263?dziesi\u261?t siedem z\u322?otych), tytu\u322?em zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Pismem z dnia 16 lutego 2015 r., data wp\u322?ywu 23 lutego 2015 r., skar\u380?\u261?cy P. K. wni\u243?s\u322?, na podstawie art. 3 \u167? 2 pkt 8, art. 50 \u167?1, art. 52 \u167? 2 i art. 54 \u167?1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi, do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Krakowie skarg\u281? na bezczynno\u347?\u263? w zakresie udost\u281?pnienia informacji publicznej przez Burmistrza Miasta i Gminy. \par \par W skardze zarzuci\u322? naruszenie art. 13 ust. 1, art. 13 ust. 2, art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.) przez bezczynno\u347?\u263? polegaj\u261?c\u261? na nieudost\u281?pnieniu tre\u347?ci um\u243?w o obs\u322?ug\u281? prawn\u261?, zast\u281?pstwo procesowe, zawartych przez Gmin\u281?, na skutek wniosku P. K. z dnia 10 lipca 2014r., przy jednoczesnym niewydaniu rozstrzygni\u281?cia w sprawie odmowy udost\u281?pnienia informacji publicznej lub umorzenia post\u281?powania. Przy tak postawionych zarzutach skar\u380?\u261?cy wni\u243?s\u322? o: \par \par zobowi\u261?zanie Burmistrza Miasta i Gminy do udzielenia \u380?\u261?danej informacji publicznej w terminie czternastu dni od daty dor\u281?czenia akt organowi, \par \par zas\u261?dzenie koszt\u243?w post\u281?powania, w tym koszt\u243?w zast\u281?pstwa procesowego. \par \par Ewentualnie w przypadku, gdy po z\u322?o\u380?eniu skargi organ dor\u281?czy \u380?\u261?dan\u261? informacj\u281? publiczn\u261?, wni\u243?s\u322? o: \par \par 1) umorzenie post\u281?powania na podstawie art. 161 \u167? 1 pkt 3 P.p.s.a., \par \par 2) zas\u261?dzenie od strony przeciwnej zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania, w tym koszt\u243?w zast\u281?pstwa procesowego. \par \par W uzasadnieniu poda\u322?, \u380?e w niniejszej sprawie mia\u322? miejsce nast\u281?puj\u261?cy przebieg zdarze\u324?: \par \par Dnia 10.07.2014r. skar\u380?\u261?cy przes\u322?a\u322? poczt\u261? elektroniczn\u261? wniosek o udost\u281?pnienie informacji w nast\u281?puj\u261?cym zakresie: czy Gmina w okresie od 2012 r. do chwili obecnej zawiera\u322?a umowy dotycz\u261?ce obs\u322?ugi prawnej z kancelariami, a w przypadku odpowiedzi twierdz\u261?cej na pytanie wni\u243?s\u322? o udost\u281?pnienie tre\u347?ci umowy. \par \par Dnia 10.07.2014r. potwierdzono dostarczenie poczty elektronicznej. \par \par Dnia 30.07.2014r. za po\u347?rednictwem poczty elektronicznej Sekretarz Gminy poinformowa\u322?, i\u380? obs\u322?ug\u281? prawn\u261? tutejszego Urz\u281?du \u347?wiadczy kancelaria: K. J. Kancelaria Prawna Radcy Prawnego. \par \par Do dnia z\u322?o\u380?enia tej skargi Burmistrz Miasta i Gminy, wykonuj\u261?cy zadania publiczne, nie udost\u281?pni\u322? \u380?\u261?danej informacji, ani te\u380? nie wyda\u322? decyzji odmownej zgodnie z art. 16 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej, czym naruszy\u322? 14- dniowy termin z art. 13 ust. 1 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej. \par \par W dalszej cz\u281?\u347?ci uzasadnienia skargi P. K. zawar\u322? wyw\u243?d prawny dotycz\u261?cy cel\u243?w instytucji prawnej, jak\u261? stanowi skarga na bezczynno\u347?\u263? w niniejszej sprawie, braku podstaw do wyczerpania przed jej wniesieniem trybu przes\u261?dowego albo zachowania ustawowego terminu do z\u322?o\u380?enia skargi, konstytucyjnego aspektu prawa do informacji publicznej, charakteru \u380?\u261?danej we wniosku informacji, jako b\u281?d\u261?cej informacj\u261? publiczn\u261? oraz ustawowego obowi\u261?zku organu jej udost\u281?pnienia, sposob\u243?w, w jaki wniosek powinien zosta\u263? rozpoznany, co jednak nie nast\u261?pi\u322?o. \par \par Podkre\u347?li\u322?, \u380?e w rozpoznawanej sprawie obowi\u261?zywa\u322?o domniemanie braku wy\u322?\u261?czenia jawno\u347?ci postanowie\u324? zawartej umowy, bowiem po pierwsze zawarto j\u261? z jednostk\u261? samorz\u261?du terytorialnego, stanowi\u261?cego jednostk\u281? sektora finans\u243?w publicznych, a po drugie wynikaj\u261?ce z umowy zobowi\u261?zanie realizowane mia\u322?o by\u263? przy zaanga\u380?owaniu \u347?rodk\u243?w publicznych Gminy. W takiej sytuacji prawo do informacji uzasadnione jest niezb\u281?dn\u261? potrzeb\u261? transparentno\u347?ci \u380?ycia publicznego ocenian\u261? zgodnie ze standardami przyj\u281?tymi w demokratycznym pa\u324?stwie prawa. W konsekwencji, ograniczenie prawa do informacji mog\u322?o nast\u261?pi\u263? tylko w\u243?wczas, gdyby rzetelnie przeprowadzone post\u281?powanie dowodowe dostarczy\u322?o obiektywnego materia\u322?u uzasadniaj\u261?cego, \u380?e \u380?\u261?dane informacje stanowi\u261? tajemnic\u281? przedsi\u281?biorcy. Nie budzi w\u261?tpliwo\u347?ci skar\u380?\u261?cego, \u380?e kwestia, na co s\u261? wydatkowane \u347?rodki z bud\u380?etu Gminy, stanowi informacj\u281? publiczn\u261?. Maj\u261?c to na uwadze skar\u380?\u261?cy stwierdza, \u380?e \u380?\u261?dane przez niego informacje odnosz\u261?ce si\u281? do tre\u347?ci umowy (um\u243?w) zawartej przez Gmin\u281? i podmiot prywatny maj\u261? charakter informacji publicznej. Organ mia\u322? zatem obowi\u261?zek udost\u281?pnienia wnioskowanych informacji z ewentualnym wy\u322?\u261?czeniem danych osobowych i innych informacji, kt\u243?rych ujawnienie naruszy\u322?oby prywatno\u347?\u263? osoby fizycznej lub tajemnic\u281? przedsi\u281?biorcy. \par \par Do skargi skar\u380?\u261?cy P. K. do\u322?\u261?czy\u322? kopie wniosku o udost\u281?pnienie informacji i dokument\u243?w potwierdzaj\u261?cych fakt jego w\u322?a\u347?ciwego z\u322?o\u380?enia. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? Burmistrz Miasta i Gminy wni\u243?s\u322? o oddalenie skargi i zas\u261?dzenie od skar\u380?\u261?cego koszt\u243?w post\u281?powania. Uzasadniaj\u261?c powy\u380?sze wyja\u347?nia\u322?, \u380?e w dniu 10 lipca 2014 r. wp\u322?yn\u261?\u322? do Gminy wniosek o udost\u281?pnienie informacji publicznej w zakresie, czy Gmina w okresie od 2012 roku zawiera\u322?a umowy dotycz\u261?ce obs\u322?ugi prawnej z kancelariami, a w przypadku odpowiedzi twierdz\u261?cej o udost\u281?pnienie tre\u347?ci um\u243?w. Wniosek z\u322?o\u380?y\u322? skar\u380?\u261?cy P. K., jednak\u380?e wniosek o udost\u281?pnienie informacji publicznej nie zosta\u322? przez skar\u380?\u261?cego podpisany. Skar\u380?\u261?cy P. K. otrzyma\u322? informacj\u281?, w odpowiedzi na powy\u380?szy wniosek, \u380?e obs\u322?ug\u281? prawn\u261? Urz\u281?du \u347?wiadczy kancelaria: K. J. Kancelaria Prawna Radcy Prawnego z siedzib\u261? w S.. W dniu 23 lutego 2015 r. do Urz\u281?du Miasta i Gminy wp\u322?yn\u281?\u322?a skarga P. K. na bezczynno\u347?\u263? w zakresie udost\u281?pnienia informacji publicznej przez Burmistrza Miasta i Gminy przez bezczynno\u347?\u263? polegaj\u261?c\u261? na nieudost\u281?pnieniu tre\u347?ci um\u243?w o obs\u322?ug\u281? prawn\u261?, zast\u281?pstwo procesowe, zawartych przez Gmin\u281?. \par \par Zdaniem strony przeciwnej do skar\u380?\u261?cej skarga jest ca\u322?kowicie bezzasadna. Burmistrz Miasta i Gminy wywi\u261?za\u322? si\u281? z obowi\u261?zku rozpatrzenia wniosku o udost\u281?pnienie \u380?\u261?danej informacji publicznej, a zatem zarzut bezczynno\u347?ci jest nieuzasadniony. Informacja o tre\u347?ci podanej powy\u380?ej zosta\u322?a przes\u322?ana skar\u380?\u261?cemu. Ponadto zarzucono, \u380?e uprawnionym do wniesienia skargi jest ka\u380?dy, kto ma w tym interes prawny, a skar\u380?\u261?cy w \u380?aden spos\u243?b nie wykaza\u322? interesu prawnego. Podniesiono te\u380?, \u380?e skarg\u281? wnosi si\u281? w terminie trzydziestu dni od dnia dor\u281?czenia skar\u380?\u261?cemu rozstrzygni\u281?cia w sprawie, tymczasem odpowied\u378? w sprawie skar\u380?\u261?cy otrzyma\u322? w miesi\u261?cu lipcu 2014 roku, natomiast skarg\u281? z\u322?o\u380?y\u322? w dniu 23 lutego 2015 r., a wi\u281?c po up\u322?ywie tego ustawowego terminu. Stwierdzono te\u380?, \u380?e prawo dost\u281?pu do informacji publicznej nie ma charakteru bezwzgl\u281?dnego i jest ograniczane w okre\u347?lonych sytuacjach, np. w przypadku ochrony praw podmiot\u243?w gospodarczych. Wskazano te\u380?, \u380?e kancelaria prawna, jako podmiot, nie wykonuje funkcji publicznych. \par \par Wraz z odpowiedzi\u261? na skarg\u281? przedstawiono tak\u380?e kopie potwierdzenia przekazania skar\u380?\u261?cemu informacji publicznej i wyja\u347?nienia z\u322?o\u380?one drog\u261? poczty elektronicznej. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje. \par \par Stosownie do tre\u347?ci art. 1 \u167? 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (tekst jedn. Dz. U. z 2014 r., poz. 1647), s\u261?dy administracyjne kontroluj\u261? dzia\u322?alno\u347?\u263? administracji publicznej pod wzgl\u281?dem zgodno\u347?ci z prawem (materialnym \u8211? okre\u347?laj\u261?cym prawa i obowi\u261?zki stron oraz procesowym \u8211? reguluj\u261?cym post\u281?powanie przed organami administracji publicznej), nie b\u281?d\u261?c przy tym zwi\u261?zane \u8211? w my\u347?l przepisu art. 134 \u167? 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej w skr\u243?cie: "P.p.s.a.") \u8211? zarzutami i wnioskami skargi oraz powo\u322?an\u261? podstaw\u261? prawn\u261?, co daje podstaw\u281? i obliguje do wzi\u281?cia pod uwag\u281? z urz\u281?du wszelkich narusze\u324? prawa. \par \par W \u347?wietle obowi\u261?zuj\u261?cych unormowa\u324?, w szczeg\u243?lno\u347?ci zgodnie z regulacj\u261? art. 3 \u167? 2 pkt 8 P.p.s.a. s\u261?d administracyjny, w zakresie swojej kognicji, orzeka mi\u281?dzy innymi w przedmiocie skarg na bezczynno\u347?\u263? organ\u243?w administracji publicznej kontroluj\u261?c post\u281?powanie tych organ\u243?w z punktu widzenia zgodno\u347?ci z prawem materialnym i przepisami post\u281?powania administracyjnego. Z kolei art. 149 \u167? 1 P.p.s.a. stanowi, \u380?e s\u261?d uwzgl\u281?dniaj\u261?c skarg\u281? na bezczynno\u347?\u263? lub przewlekle prowadzenie post\u281?powania przez organy w sprawach okre\u347?lonych w art. 3 \u167? 2 pkt 1-4a P.p.s.a., zobowi\u261?zuje organ do wydania w okre\u347?lonym terminie aktu lub interpretacji lub dokonania czynno\u347?ci lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowi\u261?zku wynikaj\u261?cych z przepis\u243?w prawa. Jednocze\u347?nie s\u261?d stwierdza, czy bezczynno\u347?\u263? lub przewlek\u322?e prowadzenie post\u281?powania mia\u322?y miejsce z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa. \par \par W niniejszej sprawie, z uwagi na przedmiot zaskar\u380?enia, nale\u380?y mie\u263? na uwadze przepisy ustawy z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej (tekst jedn. Dz.U. z 2014 r., poz. 782 - zwana dalej w skr\u243?cie u.d.i.p.), kt\u243?ra kszta\u322?tuje prawo do informacji publicznej, a tak\u380?e okre\u347?la zasady i tryb jej udost\u281?pniania oraz ponownego wykorzystania ( art. 1 - 2a u.d.i.p.). Kognicja s\u261?d\u243?w administracyjnych do rozpoznania skarg na bezczynno\u347?\u263? w takich sprawach wnika z art. 3 \u167? 2 pkt 4 i 8 p.p.s.a., za\u347? potwierdza j\u261? dodatkowo brzmienie art. 21 u.d.i.p. \par \par Skarga okaza\u322?a si\u281? zasadna. W pierwszej kolejno\u347?ci nale\u380?y wskaza\u263?, \u380?e zosta\u322?y spe\u322?nione warunki formalne do wyst\u261?pienia do s\u261?du administracyjnego ze skarg\u261? na bezczynno\u347?\u263?. Zgodnie z utrwalonym i jednolitym pogl\u261?dem orzecznictwa dla dopuszczalno\u347?ci wniesienia skargi na bezczynno\u347?\u263? organu w przedmiocie udost\u281?pnienia informacji publicznej nie jest wymagane poprzedzenie jej jakimkolwiek \u347?rodkiem zaskar\u380?enia na drodze administracyjnej, ani wezwaniem do usuni\u281?cia naruszenia prawa, o jakim mowa w art. 52 \u167? 3 P.p.s.a. (por. wyrok NSA z dnia 24 maja 2006 r., sygn. akt I OSK 601/05; publ.: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Wobec powy\u380?szego, skarg\u281? wniesion\u261? w niniejszej sprawie S\u261?d uzna\u322? za dopuszczaln\u261?. Obowi\u261?zuj\u261?ce przepisy nie przewiduj\u261? terminu do z\u322?o\u380?enia skargi na bezczynno\u347?\u263? w udost\u281?pnieniu informacji publicznej. Nie wprowadzaj\u261? te\u380? obowi\u261?zku wskazania, a tym bardziej wykazania interesu prawnego. Celem skargi na bezczynno\u347?\u263? organu administracji jest zwalczanie braku dzia\u322?ania (zw\u322?oki) w za\u322?atwianiu sprawy administracyjnej. W doktrynie oraz orzecznictwie powszechnie przyjmuje si\u281?, \u380?e o bezczynno\u347?ci organu administracji mo\u380?emy m\u243?wi\u263? w\u243?wczas, gdy w prawnie ustalonym terminie organ ten nie podejmuje \u380?adnych czynno\u347?ci w sprawie lub wprawdzie prowadz\u261?c post\u281?powanie, mimo istnienia ustawowego obowi\u261?zku nie ko\u324?czy go wydaniem w terminie decyzji, postanowienia lub innego aktu, czy te\u380? nie podejmuje innej stosownej czynno\u347?ci. Przy badaniu zasadno\u347?ci skargi na bezczynno\u347?\u263? organu administracji nie ma znaczenia, z jakich powod\u243?w okre\u347?lony akt, czy czynno\u347?\u263? nie zosta\u322?a dokonana przez organ. \par \par Zgodnie z art. 13 ust. 1 u.d.i.p. udost\u281?pnienie informacji publicznej na wniosek nast\u281?puje bez zb\u281?dnej zw\u322?oki, nie p\u243?\u378?niej jednak ni\u380? w terminie 14 dni od dnia z\u322?o\u380?enia wniosku w zastrze\u380?eniem ust. 2 i art. 15 ust. 2. Natomiast je\u380?eli informacja publiczna nie mo\u380?e by\u263? udost\u281?pniona w terminie okre\u347?lonym w ust. 1, podmiot obowi\u261?zany do jej udost\u281?pnienia powiadamia w tym terminie o powodach op\u243?\u378?nienia oraz o terminie, w jakim udost\u281?pni informacj\u281? nie d\u322?u\u380?szym jednak ni\u380? 2 miesi\u261?ce od dnia z\u322?o\u380?enia wniosku (art. 13 ust. 2). Z kolei zgodnie z art. 16 u.d.i.p. odmowa udost\u281?pnienia informacji publicznej oraz umorzenie post\u281?powania o udost\u281?pnienie informacji w przypadku okre\u347?lonym w art. 14 ust. 2 przez organ w\u322?adzy publicznej nast\u281?puje w drodze decyzji (ust. 1). Do decyzji, o kt\u243?rej mowa w ust. 1, stosuje si\u281? przepisy Kodeksu post\u281?powania administracyjnego (ust. 2). Rozpoznanie wniosku o udzielenie informacji publicznej, zgodnie z regulacj\u261? przyj\u281?t\u261? w u.d.i.p. nast\u281?puje w formie czynno\u347?ci materialno-technicznej w razie udzielenia informacji publicznej, natomiast w razie odmowy udzielenia informacji publicznej \u8211? w formie decyzji. Poj\u281?cie informacji publicznej ustawodawca okre\u347?li\u322? w art. 1 ust. 1 i art. 6 u.d.i.p., a podmioty zobowi\u261?zane do jej udzielenia w art. 4 u.d.i.p. W \u347?wietle powo\u322?anych przepis\u243?w informacj\u261? publiczn\u261? jest ka\u380?da informacja o sprawach publicznych, a w szczeg\u243?lno\u347?ci o sprawach wymienionych w art. 6 u.d.i.p. Przepis art. 6 ust. 1 u.d.i.p. zawiera przyk\u322?adowe wyliczenie rodzaj\u243?w informacji publicznej podlegaj\u261?cych udost\u281?pnieniu. Na gruncie przepis\u243?w ustawy, w doktrynie i orzecznictwie s\u261?dowym przyjmuje si\u281?, \u380?e informacj\u261? publiczn\u261? b\u281?dzie ka\u380?da wiadomo\u347?\u263? wytworzona przez szeroko rozumiane w\u322?adze publiczne oraz osoby pe\u322?ni\u261?ce funkcje publiczne, a tak\u380?e inne podmioty, kt\u243?re t\u281? w\u322?adz\u281? realizuj\u261?, b\u261?d\u378? gospodaruj\u261? mieniem komunalnym lub maj\u261?tkiem Skarbu Pa\u324?stwa, w zakresie tych kompetencji, jak r\u243?wnie\u380? odpowiednio taka wiadomo\u347?\u263?, kt\u243?ra odnoszona jest do wy\u380?ej wskazanych organ\u243?w w\u322?adzy publicznej, jednostek organizacyjnych i innych podmiot\u243?w wykonuj\u261?cych funkcje publiczne w zakresie wykonywania przez nie zada\u324? w\u322?adzy publicznej i gospodarowania mieniem komunalnym lub maj\u261?tkiem Skarbu Pa\u324?stwa (por. wyrok NSA z dnia 30 pa\u378?dziernika 2002 r. sygn. akt II SA 1956/02; publ.: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Prawo dost\u281?pu do informacji publicznej jest gwarantowane konstytucyjnie, jako podstawowe prawo obywateli. Konstytucja RP w art. 61 ust. 1 stanowi bowiem, \u380?e obywatel ma prawo do uzyskiwania informacji o dzia\u322?alno\u347?ci organ\u243?w w\u322?adzy publicznej oraz os\u243?b pe\u322?ni\u261?cych funkcje publiczne, a ponadto o dzia\u322?alno\u347?ci organ\u243?w samorz\u261?du gospodarczego i zawodowego, a tak\u380?e innych os\u243?b oraz jednostek organizacyjnych w zakresie, w jakim wykonuj\u261? one zadania w\u322?adzy publicznej i gospodaruj\u261? mieniem komunalnym lub maj\u261?tkiem Skarbu Pa\u324?stwa. Zgodnie z art. 61 ust. 3 Konstytucji RP ograniczenie powy\u380?szego prawa mo\u380?e nast\u261?pi\u263? wy\u322?\u261?cznie ze wzgl\u281?du na okre\u347?lone w ustawach ochron\u281? wolno\u347?ci i praw innych os\u243?b i podmiot\u243?w gospodarczych oraz ochron\u281? porz\u261?dku publicznego, bezpiecze\u324?stwa lub wa\u380?nego interesu gospodarczego pa\u324?stwa. Adresatami obowi\u261?zku udost\u281?pniania informacji publicznej s\u261? w\u322?adze publiczne oraz inne podmioty wykonuj\u261?ce zadania publiczne wymienione w przepisach art. 4 u.d.i.p., a w szczeg\u243?lno\u347?ci organy w\u322?adzy publicznej (art. 4 ust. 1 pkt 1 u.d.i.p.), do kt\u243?rych niew\u261?tpliwie zaliczaj\u261? si\u281? tak\u380?e organy jednostek samorz\u261?du terytorialnego, w tym w\u243?jtowie/burmistrzowie gmin (por. wyroki: WSA w Bydgoszczy z dnia 27 marca 2013 r. sygn. akt II SAB/Bd 162/12 oraz WSA w Gda\u324?sku z dnia 27 marca 2013 r. sygn. akt II SAB/Gd 2/13; publ.: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). \par \par Nale\u380?y jednak\u380?e zauwa\u380?y\u263?, \u380?e zgodnie z tre\u347?ci\u261? art. 5 ust. 1 u.d.i.p., prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu w zakresie i na zasadach okre\u347?lonych w przepisach o ochronie informacji niejawnych oraz o ochronie innych tajemnic ustawowo chronionych, a nadto ze wzgl\u281?du na prywatno\u347?\u263? osoby fizycznej lub tajemnic\u281? przedsi\u281?biorcy (ust. 2). Zatem, je\u347?li organ stan\u261?\u322?by na stanowisku, \u380?e wnioskowana informacja podlega tym ograniczeniom, to w\u243?wczas w my\u347?l art. 16 ust. 1 u.d.i.p., mo\u380?e w formie decyzji odm\u243?wi\u263? jej udzielenia. \par \par S\u261?d rozpoznaj\u261?cy niniejsz\u261? spraw\u281? w pe\u322?ni podziela pogl\u261?d Naczelnego S\u261?du Administracyjnego i S\u261?d\u243?w Wojew\u243?dzkich wyra\u380?ony m.in. w wyrokach z dnia 16 marca 2009 r., sygn. akt I OSK 1277/08 oraz z dnia 30 listopada 2012 r., sygn. akt I OSK 1991/12, \u380?e w ustawie o dost\u281?pie do informacji publicznej brak jest wskazania jakichkolwiek wymaga\u324? formalnych wniosku (poza utrwaleniem go w formie pisemnej). Za wniosek pisemny uznawa\u263? nale\u380?y r\u243?wnie\u380? przes\u322?anie zapytania poczt\u261? elektroniczn\u261? i to nawet, gdy do jego autoryzacji nie zostanie u\u380?yty podpis elektroniczny. Pogl\u261?d ten uzasadniony jest brakiem konieczno\u347?ci pe\u322?nego zidentyfikowania wnioskodawcy, kt\u243?ry \u380?\u261?daj\u261?c informacji publicznej, nie musi wykaza\u263? si\u281? jakimkolwiek interesem prawnym lub faktycznym. Nale\u380?y bowiem mie\u263? na wzgl\u281?dzie, \u380?e post\u281?powanie w sprawie udzielenia informacji publicznej jest odformalizowane i uproszczone, co wynika z celu u.d.i.p. oraz z jej art. 10 ust. 2, stanowi\u261?cego, \u380?e informacja publiczna, kt\u243?ra mo\u380?e by\u263? niezw\u322?ocznie udost\u281?pniona, jest udost\u281?pniana w formie ustnej lub pisemnej bez pisemnego wniosku. Skoro zatem z\u322?o\u380?enie wniosku o udost\u281?pnienie informacji publicznej nie zosta\u322?o obwarowane \u380?adnymi szczeg\u243?lnymi wymogami formalnymi, w szczeg\u243?lno\u347?ci nie wymaga uzasadnienia faktycznego ani prawnego, jak r\u243?wnie\u380? dok\u322?adnego zidentyfikowania wnioskodawcy, a jedynie w miar\u281? precyzyjnego wskazania zakresu \u380?\u261?danych informacji oraz miejsca i sposobu dostarczenia tych informacji, nale\u380?y stwierdzi\u263?, \u380?e wniosek skar\u380?\u261?cego nadawa\u322? si\u281? do rozpoznania. Spe\u322?nia\u322? bowiem powy\u380?sze, podstawowe elementy formalne pozwalaj\u261?ce na jego rozpoznanie. W tej sytuacji S\u261?d stwierdzi\u322?, \u380?e Burmistrz Miasta i Gminy powinien by\u322? za\u322?atwi\u263? wniosek skar\u380?\u261?cego przez udost\u281?pnienie \u380?\u261?danej informacji publicznej w drodze czynno\u347?ci materialno-technicznej albo przez wydanie decyzji odmownej, je\u347?li stwierdzi okoliczno\u347?ci wskazane w art. 16 ust. 1 u.d.i.p. skutkuj\u261?ce zaistnieniem ustawowych przeszk\u243?d do udzielenia tej informacji w ca\u322?o\u347?ci lub w cz\u281?\u347?ci. Pismo przes\u322?ane do wnioskodawcy drog\u261? elektroniczn\u261? z informacj\u261?, \u380?e obs\u322?ug\u281? prawn\u261? tutejszego Urz\u281?du \u347?wiadczy kancelaria: K. J. Kancelaria Prawna Radcy Prawnego, nie spe\u322?nia wymog\u243?w przewidzianych w wy\u380?ej powo\u322?anych przepisach u.d.i.p.. \par \par Jak wynika z powy\u380?szego, wniosek skar\u380?\u261?cego z dnia 10 lipca 2014 r. dotycz\u261?cy udost\u281?pnienia informacji publicznej nie zosta\u322? do chwili obecnej prawid\u322?owo i w ca\u322?o\u347?ci rozpoznany. Uzasadnia\u322?o to uwzgl\u281?dnienie skargi na bezczynno\u347?\u263? organu administracji i zobowi\u261?zanie Burmistrza Miasta i Gminy do wydania - na podstawie art. 149 \u167? 1 P.p.s.a. - w terminie 14 dni aktu administracyjnego lub dokonania czynno\u347?ci w zakresie \u380?\u261?dania udost\u281?pnienia tre\u347?ci um\u243?w, o czym orzeczono w pkt I wyroku. Rozpoznaj\u261?c ponownie wniosek w zakresie \u380?\u261?dania udost\u281?pnienia tre\u347?ci um\u243?w Burmistrz Miasta i Gminy udost\u281?pni skar\u380?\u261?cemu \u380?\u261?dane tre\u347?ci umowy/um\u243?w, albo odm\u243?wi ich udost\u281?pnienia. Bez wzgl\u281?du na tre\u347?\u263? rozstrzygni\u281?cia musi ono jednak przybra\u263? form\u281? przewidzian\u261? w u.d.i.p.. \par \par Stwierdzaj\u261?c w pkt II wyroku, \u380?e bezczynno\u347?\u263? w rozpoznawanej sprawie nie mia\u322?a miejsca z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa S\u261?d mia\u322? na uwadze przede wszystkim fakt, \u380?e Burmistrz Miasta i Gminy, pismem przes\u322?anym do wnioskodawcy drog\u261? elektroniczn\u261? w dniu 30 lipca 2014 r., odpowiedzia\u322? na wniosek z dnia 10 lipca 2014 r. i poinformowa\u322? wnioskodawc\u281?, kto \u347?wiadczy obs\u322?ug\u281? prawn\u261? Urz\u281?du. Nale\u380?y zatem stwierdzi\u263?, \u380?e nierozpoznanie przez organ \u8211? w przewidzianej prawem formie \u8211? ca\u322?o\u347?ci wniosku skar\u380?\u261?cego nie wynika\u322?o ze z\u322?ych intencji organu, ale z b\u322?\u281?dnego rozumienia i interpretacji przepis\u243?w prawnych, co potwierdza te\u380? tre\u347?\u263? argumentacji podniesionej w odpowiedzi na skarg\u281?. \par \par O kosztach post\u281?powania S\u261?d orzek\u322? w pkt III wyroku, na podstawie art. 200 i art. 205 \u167? 2 P.p.s.a., zas\u261?dzaj\u261?c od Burmistrza Miasta i Gminy na rzecz skar\u380?\u261?cego kwot\u281? 357 z\u322?, na kt\u243?r\u261? sk\u322?ada si\u281? koszt zast\u281?pstwa procesowego w wysoko\u347?ci 240 z\u322?, kwota uiszczonego wpisu od skargi w wysoko\u347?ci 100 z\u322? oraz op\u322?ata skarbowa od pe\u322?nomocnictwa w wysoko\u347?ci 17 z\u322?. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}