{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-12 12:29\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SA/Gd 394/22 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2022-10-05
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2022-05-23
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gda\u324?sku
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dariusz Kurkiewicz
\par Jolanta G\u243?rska /przewodnicz\u261?cy sprawozdawca/
\par Justyna Dudek-Sienkiewicz
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6161 Lasy oraz zalesianie grunt\u243?w rolnych
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Lasy
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Uchylono postanowienie I i II instancji
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2021 nr 0 poz 1275; art. 14a; Ustawa z dnia 28 wrze\u347?nia 1991 r. o lasach - t.j.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gda\u324?sku w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy: S\u281?dzia WSA Jolanta G\u243?rska (spr.) Asesor WSA Justyna Dudek-Sienkiewicz S\u281?dzia WSA Dariusz Kurkiewicz po rozpoznaniu w Gda\u324?sku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 pa\u378?dziernika 2022 r. sprawy ze skargi M. M. na postanowienie Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w S\u322?upsku z dnia 28 lutego 2022 r., nr SKO.461.16.2021 w przedmiocie wykonania cechowania oraz wydania \u347?wiadectwa legalno\u347?ci pozyskania drewna 1. uchyla zaskar\u380?one postanowienie oraz poprzedzaj\u261?ce je postanowienie Starosty Cz\u322?uchowskiego z dnia 2 lipca 2021 r., nr GiIE.6164.480.2021; 2. zas\u261?dza od Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w S\u322?upsku na rzecz skar\u380?\u261?cego M. M. kwot\u281? 100 z\u322? (sto z\u322?otych) tytu\u322?em zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Skarga M. M. na postanowienie Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w S\u322?upsku z dnia 28 lutego 2022 r., sygn. akt SKO.461.16.2021, wniesiona zosta\u322?a w nast\u281?puj\u261?cych okoliczno\u347?ciach faktycznych i prawnych sprawy:
\par 
\par W dniu 14 maja 2021 r. skar\u380?\u261?cy z\u322?o\u380?y\u322? wniosek do Nadle\u347?nictwa Cz\u322?uch\u243?w o cechowanie oraz wydanie \u347?wiadectwa legalno\u347?ci pozyskania drewna pochodz\u261?cego z dzia\u322?ek nr: [..]-[...], po\u322?o\u380?onych w obr\u281?bie [...], gmina Cz\u322?uch\u243?w. Skar\u380?\u261?cy wyja\u347?ni\u322? przy tym, \u380?e jest wsp\u243?\u322?w\u322?a\u347?cicielem przedmiotowej nieruchomo\u347?ci i nie zna nazwisk wszystkich pozosta\u322?ych wsp\u243?\u322?w\u322?a\u347?cicieli, nie wie kim oni s\u261? i nie ma mo\u380?liwo\u347?ci przeprowadzenia spraw spadkowych. Jednocze\u347?nie, skar\u380?\u261?cy wskaza\u322?, \u380?e od wielu lat sam przeprowadza na przedmiotowej nieruchomo\u347?ci wszelkie ci\u281?cia piel\u281?gnacyjne i zr\u281?bowe w oparciu o Uproszczony Plan Urz\u261?dzania Lasu. Nadto, od wielu lat sam p\u322?aci podatki za ca\u322?o\u347?\u263? przedmiotowej nieruchomo\u347?ci i sam ponosi koszty utrzymania nieruchomo\u347?ci, orek, odnowie\u324?, koszty zakupu sadzonek, ogrodze\u324?, zawo\u380?enia, ochrony przed zwierzyn\u261? itp.
\par 
\par Starosta Cz\u322?uchowski postanowieniem z dnia 2 lipca 2021 r., nr GiIE.6164.480.2021, wydanym na podstawie art. 14a ust. 3 ustawy z dnia 28 wrze\u347?nia 1991 r. o lasach (Dz.U. z 2020 r., poz. 6) w zw. z art. 123 i art. 219 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. \u8211? Kodeks post\u281?powania administracyjnego (Dz.U. z 2020 r., poz. 256) \u8211? zwanej dalej k.p.a., odm\u243?wi\u322? wykonania cechowania oraz wydania \u347?wiadectwa legalno\u347?ci pozyskania drewna pochodz\u261?cego z dzia\u322?ek nr: [..]-[...], po\u322?o\u380?onych w obr\u281?bie [...], gmina Cz\u322?uch\u243?w.
\par 
\par Uzasadniaj\u261?c wydane postanowienie, Starosta wskaza\u322?, \u380?e skar\u380?\u261?cy jest wsp\u243?\u322?w\u322?a\u347?cicielem w 5/8 cz\u281?\u347?ciach przedmiotowej nieruchomo\u347?ci i jako jedyny ze wsp\u243?\u322?w\u322?a\u347?cicieli ponosi ci\u281?\u380?ary zwi\u261?zane z gospodarowaniem na tej nieruchomo\u347?ci. Jak wskaza\u322? skar\u380?\u261?cy, znana jest mu jedynie jeszcze jedna wsp\u243?\u322?w\u322?a\u347?cicielka tej nieruchomo\u347?ci \u8211? M. G. Brak jest natomiast informacji o pozosta\u322?ych wsp\u243?\u322?w\u322?a\u347?cicielach nieruchomo\u347?ci. Z kolei, w przypadku, gdy las stanowi wsp\u243?\u322?w\u322?asno\u347?\u263? kilku os\u243?b, to pozyskiwanie drewna i wyst\u261?pienie o \u347?wiadectwo legalno\u347?ci w trybie art. 14a ust. 3 ustawy o lasach stanowi czynno\u347?\u263? przekraczaj\u261?c\u261? zwyk\u322?y zarz\u261?d w my\u347?l art. 199 Kodeksu cywilnego i wymaga zgody wszystkich wsp\u243?\u322?w\u322?a\u347?cicieli b\u261?d\u378? zast\u281?puj\u261?cego tak\u261? zgod\u281? orzeczenia s\u261?du. Poniewa\u380? skar\u380?\u261?cy nie posiada takiej zgody ani te\u380? orzeczenia s\u261?du, zast\u281?puj\u261?cego tak\u261? zgod\u281?, nale\u380?y odm\u243?wi\u263? wykonania cechowania i wydania \u347?wiadectwa legalno\u347?ci pozyskania drewna.
\par 
\par Na powy\u380?sze postanowienie skar\u380?\u261?cy wni\u243?s\u322? za\u380?alenie, wnosz\u261?c o: wydanie zezwolenia na wykonanie cechowania i wydanie \u347?wiadectwa legalno\u347?ci dla drewna pochodz\u261?cego z ci\u281?\u263? sanitarnych i ci\u281?\u263? piel\u281?gnacyjnych w drzewostanach przedr\u281?bnych (czyszcze\u324? i trzebie\u380?y), okre\u347?lonych w Uproszczonym Planie Urz\u261?dzania Lasu, bez konieczno\u347?ci uzyskania zgody wsp\u243?\u322?w\u322?a\u347?cicieli oraz warunkowe zezwolenie na wykonanie cechowania i wydanie \u347?wiadectw legalno\u347?ci dla drewna pochodz\u261?cego z planowanych ci\u281?\u263? r\u281?bnych (zr\u281?by zupe\u322?ne) po uzyskaniu zgody \u380?yj\u261?cych wsp\u243?\u322?w\u322?a\u347?cicieli, ujawnionych w ksi\u281?dze wieczystej prowadzonej dla przedmiotowej nieruchomo\u347?ci.
\par 
\par Skar\u380?\u261?cy wyja\u347?ni\u322? przy tym, \u380?e zgodnie z ustaw\u261? o lasach jego obowi\u261?zkiem jest prowadzenie racjonalnej gospodarki le\u347?nej, polegaj\u261?cej na jednoczesnym wykorzystaniu mo\u380?liwo\u347?ci produkcyjnych lasu z konieczno\u347?ci\u261? odnawiania wylesionych powierzchni, zwi\u281?kszania odporno\u347?ci i produkcyjno\u347?ci drzewostan\u243?w poprzez wykonywanie ci\u281?\u263? sanitarnych, zabieg\u243?w piel\u281?gnacyjnych (czyszcze\u324? i trzebie\u380?y) oraz innych zabieg\u243?w ochronnych, zabezpieczaj\u261?cych drzewostany przed dzia\u322?aniem szkodliwych grzyb\u243?w i owad\u243?w oraz zwierzyny. Nadto, latem 2019 r. otrzyma\u322? od Nadle\u347?niczego Nadle\u347?nictwa Cz\u322?uch\u243?w Uproszczony Plan Urz\u261?dzania Lasu z terminem realizacji do ko\u324?ca 2023 r. Skar\u380?\u261?cy wskaza\u322?, \u380?e wykona\u322? ju\u380? wi\u281?kszo\u347?\u263? zaleconych w Planie ci\u281?\u263? piel\u281?gnacyjnych i wskaz\u243?wek a wydane przez organ I instancji postanowienie uniemo\u380?liwia mu prowadzenie dalszej gospodarki le\u347?nej i realizacj\u281? Planu. Wi\u281?kszo\u347?\u263? czynno\u347?ci gospodarczych jest bardzo kosztowana a jedynym \u378?r\u243?d\u322?em dochodu pozwalaj\u261?cym w\u322?a\u347?cicielowi nieruchomo\u347?ci na ich wykonanie jest wygenerowanie dochodu ze sprzeda\u380?y drewna, pochodz\u261?cego z ci\u281?\u263? r\u281?bnych i przedr\u281?bnych.
\par 
\par Zaskar\u380?onym w niniejszej sprawie postanowieniem, wydanym na podstawie art. 14a ust. 3 ustawy z dnia 28 wrze\u347?nia 1991 r. o lasach (Dz.U. z 2021 r., poz. 1275 ze zm.), Samorz\u261?dowe Kolegium Odwo\u322?awcze w S\u322?upsku utrzyma\u322?o w mocy postanowienie Starosty Cz\u322?uchowskiego z dnia 2 lipca 2021 r.
\par 
\par Kolegium podzieli\u322?o stanowisko organu I instancji, \u380?e nie mo\u380?na wyda\u263? \u347?wiadectwa legalno\u347?ci pozyskania drewna jednemu ze wsp\u243?\u322?w\u322?a\u347?cicieli lasu, nielegitymuj\u261?cego si\u281? zgod\u261? pozosta\u322?ych wsp\u243?\u322?w\u322?a\u347?cicieli b\u261?d\u378? wymaganym orzeczeniem s\u261?du. W przypadku bowiem gdy las stanowi wsp\u243?\u322?w\u322?asno\u347?\u263? kliku os\u243?b, to pozyskanie drewna i wyst\u261?pienie o \u347?wiadectwo legalno\u347?ci stanowi czynno\u347?\u263? przekraczaj\u261?c\u261? zwyk\u322?y zarz\u261?d i wymaga zgody wszystkich wsp\u243?\u322?w\u322?a\u347?cicieli b\u261?d\u378? zast\u281?puj\u261?cego tak\u261? zgod\u281? orzeczenia s\u261?du. Kolegium wyja\u347?ni\u322?o przy tym, \u380?e skoro skar\u380?\u261?cy nie mo\u380?e uzyska\u263? zgody pozosta\u322?ych wsp\u243?\u322?w\u322?a\u347?cicieli przedmiotowej nieruchomo\u347?ci, to konieczne jest przeprowadzenie odpowiedniego post\u281?powania przed w\u322?a\u347?ciwym miejscowo s\u261?dem powszechnych w zakresie wyra\u380?enia zgody na dokonanie czynno\u347?ci przekraczaj\u261?cej zakres zwyk\u322?ego zarz\u261?du.
\par 
\par We wniesionej do S\u261?du skardze skar\u380?\u261?cy wni\u243?s\u322? o uchylenie zar\u243?wno zaskar\u380?onego postanowienia Kolegium, jak i poprzedzaj\u261?cego go postanowienia organu I instancji, podtrzymuj\u261?c argumentacj\u281? zawart\u261? w za\u380?aleniu i podkre\u347?laj\u261?c, \u380?e od lat podejmowa\u322? liczne starania o zniesienie wsp\u243?\u322?w\u322?asno\u347?ci i dzia\u322? spadku, jednak\u380?e bezskutecznie. Jednocze\u347?nie wskaza\u322?, \u380?e wy\u322?\u261?cznie on prowadzi racjonaln\u261? gospodark\u281? na przedmiotowej nieruchomo\u347?ci, pokrywa w ca\u322?o\u347?ci koszty dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej na tej nieruchomo\u347?ci i op\u322?aca nale\u380?no\u347?ci publicznoprawne od ca\u322?ej nieruchomo\u347?ci. Skar\u380?\u261?cy sam wykona\u322? na sw\u243?j koszt wszystkie zalecenia gospodarcze zawarte w Uproszczonym Planie Urz\u261?dzania Lasu. Nadto, skar\u380?\u261?cy wskaza\u322?, \u380?e w dniu 21 marca 2022 r. wyst\u261?pi\u322? do organu I instancji o ocechowanie drewna pochodz\u261?cego z ci\u281?\u263? sanitarnych po huraganowych zimowych wiatrach na przedmiotowej nieruchomo\u347?ci, kt\u243?ra zosta\u322?a rozpatrzona pozytywnie.
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281?, Kolegium wnios\u322?o o jej oddalenie, w pe\u322?ni podtrzymuj\u261?c stanowisko i argumentacj\u281? przedstawione w zaskar\u380?onym postanowieniu.
\par 
\par Rozpoznaj\u261?c wniesion\u261? skarg\u281? Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gda\u324?sku zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par Przeprowadzona przez S\u261?d, na podstawie art. 1 \u167? 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (Dz.U. z 2021 r., poz. 137) oraz art. 3 \u167? 2 pkt 2 w zw. z art. 134 \u167? 1 i art. 135 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o post\u281?powaniu przez s\u261?dami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., kontrola legalno\u347?ci wykaza\u322?a, \u380?e zar\u243?wno postanowienie Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w S\u322?upsku z dnia 28 lutego 2022 r., jak i poprzedzaj\u261?ce je postanowienie Starosty Cz\u322?uchowskiego z dnia 2 lipca 2021 r. wydane zosta\u322?y z naruszeniem przepis\u243?w prawa.
\par 
\par Materialnoprawn\u261? podstaw\u281? kontrolowanych postanowie\u324? stanowi przepis art. 14a ustawy z dnia 28 wrze\u347?nia 1991 r. o lasach (Dz.U. z 2021 r., poz. 1275 ze zm.), zgodnie z kt\u243?rym drewno pozyskane z lasach podlega ocechowaniu (ust. 1). Obowi\u261?zek cechowania drewna spoczywa na w\u322?a\u347?cicielach las\u243?w, z zastrze\u380?eniem ust. 3 (ust. 2). Drewno pozyskane z lasach niestanowi\u261?cych w\u322?asno\u347?ci Skarbu Pa\u324?stwa cechuje starosta, kt\u243?ry wystawia w\u322?a\u347?cicielowi lasu dokument stwierdzaj\u261?cy legalno\u347?\u263? pozyskania drewna (ust. 3).
\par 
\par Zasadniczym celem cechowania drewna pozyskanego w lasach jest potwierdzenie legalno\u347?ci jego pozyskania, a tym samym u\u322?atwienie wykrywania kradzie\u380?y le\u347?nych oraz bezprawnych wyr\u281?b\u243?w w lasach prywatnych. Samo cechowanie drewna stanowi czynno\u347?\u263? techniczn\u261?, opisan\u261? w rozporz\u261?dzeniu Ministra Ochrony \u346?rodowiska, Zasob\u243?w Naturalnych i Le\u347?nictwa z dnia 24 lutego 1998 r. w sprawie szczeg\u243?\u322?owych zasad cechowania drewna, wzor\u243?w urz\u261?dze\u324? do cechowania i zasad ich stosowania oraz wzoru dokumentu stwierdzaj\u261?cego legalno\u347?\u263? pozyskania drewna (Dz.U. z 1998 r., nr 36, poz. 201). Zgodnie z \u167? 9 ust. 3 tego rozporz\u261?dzenia cechowania drewna w lasach nie stanowi\u261?cych w\u322?asno\u347?ci Skarbu Pa\u324?stwa dokonuje starosta niezw\u322?oczne po zawiadomieniu przez w\u322?a\u347?ciciela lasu o pozyskaniu drewna. Dokumentem stwierdzaj\u261?cym legalno\u347?\u263? pozyskania drewna jest \u347?wiadectwo legalno\u347?ci pozyskanego drewna (\u167? 9 ust. 4 tego rozporz\u261?dzenia). Wystawienie dokumentu stwierdzaj\u261?cego legalno\u347?\u263? pozyskania drewna, o kt\u243?rym mowa w art. 14a in fine, stanowi jedynie prawn\u261? konsekwencj\u281? tej czynno\u347?ci, potwierdzaj\u261?c\u261?, \u380?e pozyskane drewno pochodzi z legalnego \u378?r\u243?d\u322?a. O tym z kolei, jakie mog\u261? by\u263? to \u378?r\u243?d\u322?a, stanowi art. 23 ust. 4 ustawy o lasach, z kt\u243?rego wynika, \u380?e ocechowaniu podlega drewno pozyskane wy\u322?\u261?cznie na podstawie: 1) uproszczonego planu urz\u261?dzenia lasu, 2) decyzji starosty okre\u347?laj\u261?cej zadania z zakresu gospodarki le\u347?nej, wydanej na podstawie inwentaryzacji stanu las\u243?w, o kt\u243?rej mowa w art. 19 ust. 3, 3) zezwolenia starosty wydanego w przypadkach losowych (zob. wyrok WSA w Kielcach z dnia 7 grudnia 2017 r., sygn. akt II SA/Ke 465/17, https://orzeczenia.nsa.gov.pl).
\par 
\par W\u322?a\u347?ciwa wyk\u322?adnia art. 14a ust. 3 ustawy o lasach wskazuje, \u380?e stwierdzenie legalno\u347?ci pozyskania drewna dokonywane jest w znaczeniu przedmiotowym i podmiotowym. Oznacza to, \u380?e organ nie tylko stwierdza legalno\u347?\u263? pozyskanego drewna w zakresie ilo\u347?ci drzew oraz ich pochodzenia z oznaczonej nieruchomo\u347?ci ale te\u380? sprawdza czy drewno pozyskane zosta\u322?o przez osob\u281? uprawnion\u261? tj. w\u322?a\u347?ciciela. Obowi\u261?zek cechowania drewna spoczywa na w\u322?a\u347?cicielach las\u243?w i dokument stwierdzaj\u261?cy legalno\u347?\u263? pozyskania drewna wystawiany jest na w\u322?a\u347?ciciela lasu. Zgodnie z art. 6 ust. 1 pkt 3 ustawy o lasach w\u322?a\u347?cicielem lasu jest za\u347? osoba fizyczna lub prawna b\u281?d\u261?ca w\u322?a\u347?cicielem albo u\u380?ytkownikiem wieczystym lasu oraz osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadaj\u261?ca osobowo\u347?ci prawnej b\u281?d\u261?ca posiadaczem samoistnym, u\u380?ytkownikiem, zarz\u261?dc\u261? lub dzier\u380?awc\u261? lasu.
\par 
\par Niew\u261?tpliwe przy tym, je\u380?eli las stanowi wsp\u243?\u322?w\u322?asno\u347?\u263? kilku os\u243?b, to do pozyskania drewna i wyst\u261?pienia o \u347?wiadectwo legalno\u347?ci, o kt\u243?rym mowa w art. 14a ust. 3 ustawy o lasach, zastosowanie maj\u261? przepisy Kodeksu cywilnego stanowi\u261?ce o rozporz\u261?dzaniu rzecz\u261? wsp\u243?ln\u261?. Drzewa rosn\u261?ce na dzia\u322?kach le\u347?nych stanowi\u261? bowiem cz\u281?\u347?ci sk\u322?adowe nieruchomo\u347?ci (art. 48 Kodeksu cywilnego), a zatem wsp\u243?\u322?w\u322?asno\u347?\u263? nieruchomo\u347?ci rozci\u261?ga si\u281? na cz\u281?\u347?ci sk\u322?adowe. Drzewo pozyskane z lasu stanowi z kolei po\u380?ytki, w rozumieniu art. 53 \u167? 1 Kodeksu cywilnego. Pobieranie za\u347? po\u380?ytk\u243?w jest niew\u261?tpliwie atrybutem prawa do rzeczy. Je\u380?eli zatem las obj\u281?ty jest wsp\u243?\u322?w\u322?asno\u347?ci\u261?, to r\u243?wnie\u380? drzewa wyci\u281?te z tego lasu stanowi\u261? rzecz wsp\u243?ln\u261? przys\u322?uguj\u261?c\u261? wszystkim wsp\u243?\u322?w\u322?a\u347?cicielom. Zgodnie z art. 207 Kodeksu cywilnego po\u380?ytki i inne przychody z rzeczy wsp\u243?lnej przypadaj\u261? wsp\u243?\u322?w\u322?a\u347?cicielom w stosunku do wielko\u347?ci udzia\u322?\u243?w.
\par 
\par Ustawowy zarz\u261?d rzecz\u261? wsp\u243?ln\u261? zgodnie z przepisami Kodeksu cywilnego obejmuje za\u347? podejmowanie czynno\u347?ci zwyk\u322?ego zarz\u261?du jak i czynno\u347?ci przekraczaj\u261?cych zakres zwyk\u322?ego zarz\u261?du. Zgodnie przy tym z tre\u347?ci\u261? art. 201 Kodeksu cywilnego do czynno\u347?ci zwyk\u322?ego zarz\u261?du rzecz\u261? wsp\u243?ln\u261? potrzebna jest zgoda wi\u281?kszo\u347?ci wsp\u243?\u322?w\u322?a\u347?cicieli. W braku takiej zgody ka\u380?dy ze wsp\u243?\u322?w\u322?a\u347?cicieli mo\u380?e \u380?\u261?da\u263? upowa\u380?nienia s\u261?dowego do dokonania czynno\u347?ci. Z kolei, zgodnie z tre\u347?ci\u261? art. 199 Kodeksu cywilnego do rozporz\u261?dzania rzecz\u261? wsp\u243?ln\u261? oraz do innych czynno\u347?ci, kt\u243?re przekraczaj\u261? zakres zwyk\u322?ego zarz\u261?du, potrzebna jest zgoda wszystkich wsp\u243?\u322?w\u322?a\u347?cicieli. W braku takiej zgody wsp\u243?\u322?w\u322?a\u347?ciciele, kt\u243?rych udzia\u322?y wynosz\u261? co najmniej po\u322?ow\u281?, mog\u261? \u380?\u261?da\u263? rozstrzygni\u281?cia przez s\u261?d, kt\u243?ry orzeknie maj\u261?c na wzgl\u281?dzie cel zamierzonej czynno\u347?ci oraz interesy wszystkich wsp\u243?\u322?w\u322?a\u347?cicieli.
\par 
\par Przy tym, za czynno\u347?ci zwyk\u322?ego zarz\u261?du nale\u380?y uzna\u263? za\u322?atwianie spraw zwi\u261?zanych z normaln\u261?, bie\u380?\u261?c\u261? eksploatacj\u261? rzeczy, maj\u261?cych na celu zachowanie jej substancji, pobieranie po\u380?ytk\u243?w i dochod\u243?w, upraw\u281? gruntu, konserwacj\u281?, administracj\u281? i szeroko rozumian\u261? ochron\u281? w postaci r\u243?\u380?nych czynno\u347?ci zachowawczych, o jakich mowa w art. 209 Kodeksu cywilnego. Zgodnie z tym przepisem, ka\u380?dy ze wsp\u243?\u322?w\u322?a\u347?cicieli mo\u380?e wykonywa\u263? wszelkie czynno\u347?ci i dochodzi\u263? wszelkich roszcze\u324?, kt\u243?re zmierzaj\u261? do zachowania wsp\u243?lnego prawa. W sytuacji zatem, gdy wsp\u243?lne prawo jest nara\u380?one na niebezpiecze\u324?stwo, ka\u380?dy ze wsp\u243?\u322?w\u322?a\u347?cicieli ma uprawnienie do samodzielnego podejmowania wszelkich czynno\u347?ci, kt\u243?re s\u261? potrzebne do usuni\u281?cia tego niebezpiecze\u324?stwa (zob. wyrok WSA w Kielcach z dnia 7 grudnia 2017 r., sygn.. akt II SA/Ke 465/17, https://orzeczenia.nsa.gov.pl)
\par 
\par O ile zatem, zgodzi\u263? nale\u380?y si\u281? z orzekaj\u261?cymi w sprawie organami, \u380?e w przypadku wycinki drzew we wsp\u243?lnym lesie (a potem pozyskania drewna) zachodz\u261? okoliczno\u347?ci do uznania tego rodzaju dzia\u322?ania za przekraczaj\u261?ce zwyk\u322?y zarz\u261?d maj\u261?tkiem wsp\u243?lnym (zob. powo\u322?any przez orzekaj\u261?ce w sprawie organy wyrok NSA z dnia 19 lipca 2012 r., sygn. akt II OSK 773/11, https://orzeczenia.nsa.gov.pl), to ocena samej czynno\u347?ci pozyskania drewna zmienia si\u281? radykalnie w sytuacji, w kt\u243?rej wsp\u243?\u322?w\u322?a\u347?ciciel nie decyduje o wyr\u281?bie, a jego zachowanie polega jedynie na zebraniu drzew powalonych wskutek \u380?ywio\u322?u, uporz\u261?dkowaniu ich, zabezpieczeniu i w konsekwencji pozyskaniu drewna, kt\u243?re stanowi w tym przypadku przych\u243?d ze wsp\u243?lnej nieruchomo\u347?ci. Zabezpieczenie takiego przychodu jest prawem ka\u380?dego wsp\u243?\u322?w\u322?a\u347?ciciela i stanowi czynno\u347?\u263? zachowawcz\u261?, o jakiej mowa w art. 209 Kodeksu cywilnego. Prawa pozosta\u322?ych wsp\u243?\u322?w\u322?a\u347?cicieli w \u380?aden spos\u243?b nie zostaj\u261? naruszone, gdy\u380? przych\u243?d, jaki wsp\u243?\u322?w\u322?a\u347?ciciel w tym przypadku uzyska podlega rozliczeniu pomi\u281?dzy nimi zgodnie z tre\u347?ci\u261? art. 207 Kodeksu cywilnego, kt\u243?ry stanowi, \u380?e po\u380?ytki i inne przychody z rzeczy wsp\u243?lnej przypadaj\u261? wsp\u243?\u322?w\u322?a\u347?cicielom w stosunku do wielko\u347?ci udzia\u322?\u243?w; w takim samym stosunku wsp\u243?\u322?w\u322?a\u347?ciciele ponosz\u261? wydatki i ci\u281?\u380?ary zwi\u261?zane z rzecz\u261? wsp\u243?ln\u261? (zob. wyrok WSA w Kielcach z dnia 7 grudnia 2017 r., sygn. akt II SA/Ke 465/17, https://orzeczenia.nsa.gov.pl).
\par 
\par W \u347?wietle powy\u380?szego, zdaniem S\u261?du, dokonana przez orzekaj\u261?ce w niniejszej sprawie organy ocena, zgodnie z kt\u243?r\u261? pozyskanie przez skar\u380?\u261?cego drewna z lasu stanowi czynno\u347?\u263? przekraczaj\u261?c\u261? zakres zwyk\u322?ego zarz\u261?du maj\u261?tkiem wsp\u243?lnym, na co niezb\u281?dna jest zgoda wszystkich wsp\u243?\u322?w\u322?a\u347?cicieli lub stosowne orzeczenie s\u261?du, budzi w\u261?tpliwo\u347?ci S\u261?du co do jej zasadno\u347?ci i jawi si\u281? jako przedwczesna i nieuwzgl\u281?dniaj\u261?ca wszystkich aspekt\u243?w przedmiotowej sprawy.
\par 
\par Skar\u380?\u261?cy bowiem, zar\u243?wno w z\u322?o\u380?onym wniosku, jak i za\u380?aleniu a tak\u380?e skardze, wskazywa\u322?, \u380?e w momencie, gdy uzyska\u322? prawo do przedmiotowej nieruchomo\u347?ci by\u322?a ona zaniedbana, drzewostany by\u322?y od lat niepiel\u281?gnowane i zasiedlone przez szkodniki. Dlatego te\u380?, ci\u281?cia sanitarne i zabiegi piel\u281?gnacyjne wykonuje w ramach racjonalnej gospodarki le\u347?nej i w ramach doprowadzenia nieruchomo\u347?ci do stanu w\u322?a\u347?ciwego. Wszelkie ci\u281?cia piel\u281?gnacyjne i zr\u281?bowe wykonuje w oparciu o zatwierdzony Uproszczony Plan Urz\u261?dzania Lasu, w kt\u243?rym zosta\u322? on zobowi\u261?zany do wykonania zabieg\u243?w wed\u322?ug wskaza\u324? gospodarczych zawartych w opisie taksacyjnym, w tym zr\u281?bu zupe\u322?nego i trzebie\u380?y wczesnych w drzewostanach i trzebie\u380?y p\u243?\u378?nych. Skar\u380?\u261?cy wskazywa\u322? tak\u380?e, \u380?e nie jest mo\u380?liwe ustalenie wszystkich wsp\u243?\u322?w\u322?a\u347?cicieli przedmiotowej nieruchomo\u347?ci, co wi\u281?cej skar\u380?\u261?cy nie wie kim oni s\u261? ani gdzie mieszkaj\u261?. Z akt sprawy wynika przy tym, \u380?e post\u281?powanie o zniesienie wsp\u243?\u322?w\u322?asno\u347?ci przedmiotowej nieruchomo\u347?ci postanowieniem S\u261?du Rejonowego w Cz\u322?uchowie I Wydzia\u322? Cywilny z dnia 24 maja 2018 r., sygn. akt I Ns 465/17, zosta\u322?o zawieszone z uwagi na brak mo\u380?liwo\u347?ci ustalenia wszystkich wsp\u243?\u322?w\u322?a\u347?cicieli tej nieruchomo\u347?ci.
\par 
\par Z uwagi na powy\u380?sze, w ocenie S\u261?du, precyzyjnego wyja\u347?nienia i ustalenia wymaga, czy wykonywane przez skar\u380?\u261?cego pozyskanie drewna z lasu nie stanowi de facto czynno\u347?ci zachowawczej, o jakiej mowa w art. 209 Kodeksu cywilnego. Zgromadzony w sprawie materia\u322? dowody nie umo\u380?liwia bowiem zaj\u281?cia jednoznacznego stanowiska co do charakteru podejmowanych przez skar\u380?\u261?cego dzia\u322?a\u324? dotycz\u261?cych pozyskania drewna.
\par 
\par W tym miejscu wskaza\u263? nale\u380?y, \u380?e w celu zagwarantowania nale\u380?ytej ochrony praw stron post\u281?powania administracyjnego ustawodawca sformu\u322?owa\u322? szereg zasad, do kt\u243?rych przestrzegania zobowi\u261?zane s\u261? orany administracji, w szczeg\u243?lno\u347?ci w zakresie prowadzenia post\u281?powania wyja\u347?niaj\u261?cego maj\u261?cego na celu ustalanie stanu faktycznego, kt\u243?ry stanie si\u281? podstaw\u261? zastosowania odpowiednich przepis\u243?w prawa materialnego. I tak, zgodnie z art. 7 k.p.a. w toku post\u281?powania organy administracji publicznej stoj\u261? na stra\u380?y praworz\u261?dno\u347?ci, z urz\u281?du lub na wniosek stron podejmuj\u261? wszelkie czynno\u347?ci niezb\u281?dne do dok\u322?adnego wyja\u347?nienia stanu faktycznego oraz do za\u322?atwienia sprawy, maj\u261?c na wzgl\u281?dzie interes spo\u322?eczny i s\u322?uszny interes obywateli. Stosownie przy tym do tre\u347?ci art. 77 \u167? 1 k.p.a. organ administracji publicznej jest obowi\u261?zany w spos\u243?b wyczerpuj\u261?cy zebra\u263? i rozpatrzy\u263? ca\u322?y materia\u322? dowodowy. Jednocze\u347?nie, art. 136 \u167? 1 k.p.a. stanowi, \u380?e organ odwo\u322?awczy mo\u380?e przeprowadzi\u263? na \u380?\u261?danie strony lub z urz\u281?du dodatkowe post\u281?powanie w celu uzupe\u322?nienia dowod\u243?w i materia\u322?\u243?w w sprawie albo zleci\u263? przeprowadzenie tego post\u281?powania organowi, kt\u243?ry wyda\u322? decyzj\u281?. Przy tym, art. 75 \u167? 1 k.p.a. stanowi, \u380?e jako dow\u243?d nale\u380?y dopu\u347?ci\u263? wszystko, co mo\u380?e przyczyni\u263? si\u281? do wyja\u347?nienia sprawy, a nie jest sprzeczne z prawem. W szczeg\u243?lno\u347?ci dowodem mog\u261? by\u263? dokumenty, zeznania \u347?wiadk\u243?w, opinie bieg\u322?ych oraz ogl\u281?dziny. W \u347?wietle za\u347? art. 80 k.p.a. organ administracji publicznej ocenia na podstawie ca\u322?okszta\u322?tu materia\u322?u dowodowego, czy dana okoliczno\u347?\u263? zosta\u322?a udowodniona.
\par 
\par Z powo\u322?anych przepis\u243?w wynika przede wszystkim, \u380?e organ administracji publicznej ma obowi\u261?zek zebrania i rozpatrzenia materia\u322?u dowodowego w taki spos\u243?b, aby ustali\u263? stan faktyczny sprawy zgodny z rzeczywisto\u347?ci\u261?. W post\u281?powaniu administracyjnym obowi\u261?zuje zasada oficjalno\u347?ci post\u281?powania dowodowego. Okoliczno\u347?\u263?, w kt\u243?rej strona r\u243?wnie\u380? ma prawo wykazywania inicjatywy dowodowej, nie zwalnia organu administracji publicznej z obowi\u261?zku podejmowania z urz\u281?du czynno\u347?ci zmierzaj\u261?cych do pe\u322?nego wyja\u347?nienia stanu faktycznego oraz do za\u322?atwienia sprawy. Organ powinien zatem przeprowadzi\u263? dowody, niezb\u281?dne dla dokonania prawid\u322?owych ustale\u324? w zakresie stanu faktycznego sprawy.
\par 
\par Z kolei, wyra\u380?ona w art. 80 k.p.a. zasada swobodnej oceny dowod\u243?w obliguje organ administracji do poddania analizie ca\u322?ego materia\u322?u dowodowego i rozpatrzenia wszystkich dowod\u243?w w ich wzajemnym powi\u261?zaniu (por. wyrok NSA z dnia 30 marca 1988 r., sygn. akt SA/Po 1495/87, niepubl.), co innymi s\u322?owy oznacza, \u380?e wniosek dotycz\u261?cy okoliczno\u347?ci faktycznych powinien by\u263? oparty na rozpoznaniu wszystkich dowod\u243?w w sprawie, za\u347? oceniaj\u261?c wyniki post\u281?powania dowodowego (wiarygodno\u347?ci i mocy dowod\u243?w) organ powinien uwzgl\u281?dni\u263? tre\u347?\u263? wszystkich przeprowadzonych i rozpatrzonych dowod\u243?w. Ocena powinna by\u263? oparta na wszechstronnej ocenie ca\u322?okszta\u322?tu materia\u322?u dowodowego; organ powinien dokona\u263? oceny mocy i wiarygodno\u347?ci dowodu wraz z ca\u322?ym materia\u322?em dowodowym sprawy i na jego tle, co wi\u261?\u380?e si\u281? z konieczno\u347?ci\u261? por\u243?wnania r\u243?\u380?nych dowod\u243?w ze sob\u261?, z ustaleniem przes\u322?anek, kt\u243?re obni\u380?aj\u261? b\u261?d\u378? te\u380? pozbawiaj\u261? dany dow\u243?d mocy dowodowej lub wiarygodno\u347?ci (zob. J. Borkowski, Glosa do wyroku NSA z dnia 6 pa\u378?dziernika 1993 r., sygn. akt I SA 1270/93, OSP 1994, nr 7\u8211?8, poz. 131). To za\u347? uzasadnia wniosek, \u380?e o przekroczeniu granic swobodnej oceny dowod\u243?w mo\u380?na twierdzi\u263? w sytuacji, gdy organ administracji pozostawia poza swoimi rozwa\u380?aniami argumenty podnoszone przez stron\u281? i pomija istotne dla sprawy materia\u322?y dowodowe lub dokonuje ich oceny wbrew zasadom logiki lub do\u347?wiadczenia \u380?yciowego (por. wyrok NSA z dnia 14 stycznia 1994 r., sygn. akt III SA 491/93). Nieustosunkowanie si\u281? przez organ do niekt\u243?rych dowod\u243?w budzi w\u261?tpliwo\u347?ci co do prawid\u322?owo\u347?ci oceny innych dowod\u243?w (wyrok NSA z 16 lutego 2000 r., sygn. akt I SA/Wr 28/98, LEX nr 1692246). Jako dowolne nale\u380?y traktowa\u263? ustalenia faktyczne znajduj\u261?ce wprawdzie potwierdzenie w materiale dowodowym, ale niekompletnym czy nie w pe\u322?ni rozpatrzonym.
\par 
\par W konsekwencji, nie mo\u380?e by\u263? uznana za zgodn\u261? z prawem decyzja administracyjna wydana bez wyja\u347?nienia okoliczno\u347?ci faktycznych obj\u281?tych hipotez\u261? przepis\u243?w maj\u261?cych w sprawie zastosowanie (tak NSA w wyroku z dnia 23 wrze\u347?nia 2020 r., sygn. akt II OSK 1241/20, https://orzeczenia.nsa.gov.pl). Niewyja\u347?nienie lub niedostateczne wyja\u347?nienie stanu faktycznego sprawy mo\u380?e prowadzi\u263? do wydania wadliwej decyzji. Zakres i przedmiot post\u281?powania wyja\u347?niaj\u261?cego determinuj\u261? przepisy prawa materialnego, bowiem to normy prawa materialnego przes\u261?dzaj\u261? o przedmiocie sprawy i okoliczno\u347?ciach prawnie istotnych (zob. wyrok NSA z dnia 19 maja 2021 r., sygn. akt I OSK 251/21, https://orzeczenia.nsa.gov.pl). Obowi\u261?zkiem organu jest wskazanie zaistnienia fakt\u243?w i zdarze\u324?, za pomoc\u261? prawem przepisanych \u347?rodk\u243?w dowodowych, a nast\u281?pnie przypisanie ich do konkretnej normy prawnej (zob. wyrok NSA z dnia 19 maja 2021 r., sygn. akt I OSK 2639/18, https://orzeczenia.nsa.gov.pl).
\par 
\par W niniejszej sprawie, orzekaj\u261?ce w sprawie organy nie sprosta\u322?y wymaganiom wynikaj\u261?cym z powo\u322?anych przepis\u243?w post\u281?powania, co mog\u322?o mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy i co uzasadnia\u322?o wyeliminowanie z obrotu prawnego wydanych w sprawie postanowie\u324?. Nieprzeprowadzenie post\u281?powania wyja\u347?niaj\u261?cego i oceny we wskazanym powy\u380?ej zakresie \u347?wiadczy bowiem o naruszeniu przez orzekaj\u261?ce w sprawie organy art. 7, art. 77 \u167? 1 i art. 80 k.p.a. Z kolei, S\u261?d nie mo\u380?e w zast\u281?pstwie organu dokona\u263? ustale\u324? niezb\u281?dnych do rozstrzygni\u281?cia sprawy administracyjnej, jako \u380?e s\u261?d administracyjny ocenia zgodno\u347?\u263? z prawem zaskar\u380?onego aktu organu.
\par 
\par Maj\u261?c powy\u380?sze na uwadze, Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Gda\u324?sku, dzia\u322?aj\u261?c na podstawie art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. a i c i art. 135 p.p.s.a. uwzgl\u281?dni\u322? wniesion\u261? w niniejszej sprawie skarg\u281?.
\par 
\par O kosztach post\u281?powania s\u261?dowego orzeczono na podstawie art. 200 w zwi\u261?zku z art. 205 \u167? 1 p.p.s.a.
\par 
\par Z uwagi na uwzgl\u281?dnienie skargi sprawa b\u281?dzie ponownie rozpoznawana a orzekaj\u261?ce w sprawie organy winien uwzgl\u281?dni\u263? powy\u380?sze uwagi. Zgodnie bowiem z tre\u347?ci\u261? art. 153 p.p.s.a. ocena prawna i wskazania co do dalszego post\u281?powania wyra\u380?one w orzeczeniu s\u261?du wi\u261?\u380?\u261? w sprawie ten s\u261?d oraz organ, kt\u243?rego dzia\u322?anie lub bezczynno\u347?\u263? by\u322?o przedmiotem zaskar\u380?enia.
\par 
\par S\u261?d rozpozna\u322? spraw\u281? w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym stosownie do art. 119 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z kt\u243?rym sprawa mo\u380?e by\u263? rozpoznana w trybie uproszczonym m.in., je\u380?eli przedmiotem skargi jest postanowienie wydane w post\u281?powaniu administracyjnym, na kt\u243?re s\u322?u\u380?y za\u380?alenie.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}