Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jolanta Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia T. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 kwietnia 2024 r. sygn. akt III SA/Wa 758/23 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi T. J. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 28 grudnia 2022 r., nr 1401-IEW3.4123.32.2022.5.KN w przedmiocie odpowiedzialności podatkowej osób trzecich postanawia oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 18 kwietnia 2024 r., sygn. akt III SA/Wa 758/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: WSA) odrzucił skargę T. J. (dalej: Skarżący) na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie (dalej: Dyrektor IAS) z dnia 28 grudnia 2022 r., w przedmiocie odpowiedzialności podatkowej osób trzecich.

Sąd pierwszej instancji wyjaśnił, że na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III z dnia 29 marca 2023 r. wezwano Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 535 ze zm.), w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na powyższe zarządzenie, Skarżący pismem z dnia 20 kwietnia 2023 r. (nadanym tego samego dnia) wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia pełnomocnika z urzędu.

Referendarz sądowy WSA postanowieniem z dnia 12 lipca 2023 r., sygn. akt III SPP/Wa 152/23 odmówił Skarżącemu przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Sąd pierwszej instancji, po rozpoznaniu wniesionego sprzeciwu, postanowieniem z dnia 30 sierpnia 2023 r., utrzymał ww. postanowienie w mocy.

Na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III z dnia 28 września 2023 r. wezwano Skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 29 marca 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone Skarżącemu w dniu 19 października 2023 r.

W odpowiedzi na nie, pismem z dnia 24 października 2023 r. (nadanym w dniu 25 października 2023 r.), Skarżący złożył kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Starszy referendarz sądowy WSA postanowieniem z dnia 8 grudnia 2023 r., sygn. akt III SPP/Wa 368/23 odmówił Skarżącemu zmiany postanowienia z dnia 30 sierpnia 2023 r., sygn. akt III SPP/Wa 152/23. Sąd pierwszej instancji postanowieniem z dnia 31 stycznia 2024 r. utrzymał w mocy ww. postanowienie.

WSA poinformował, że ze znajdującej się w aktach sprawy notatki służbowej sporządzonej na podstawie dokumentacji księgowej dotyczącej opłat sądowych wynika, że do dnia 21 marca 2024 r. nie uiszczono należnego wpisu sądowego od skargi.

Skarżący złożył zażalenie na ww. postanowienie, zaskarżając je w całości oraz wnosząc o zamianę zaskarżonego postanowienia i uwzględnienie wniosku o przyznanie pełnomocnika z urzędu.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: P.p.s.a.) sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie zaś z art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.

Należy podkreślić, że ponowne wystąpienie przez stronę z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, czy też ustanowienia z urzędu profesjonalnego pełnomocnika, nie wpływa na obowiązek wykonania zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi. Prawomocność postanowienia w sprawie odmowy zwolnienia od kosztów sądowych oznacza bowiem obowiązek strony uiszczenia wymaganego wpisu. Inaczej mówiąc kolejne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy, nawet dokonane w terminie określonym w ponownym wezwaniu do uiszczenia wpisu, wystosowanym do strony po wydaniu prawomocnego postanowienia odmawiającego zwolnienia od kosztów i przyznania profesjonalnego pełnomocnika z urzędu, nie uchyla skutków tego prawomocnego rozstrzygnięcia na toczące się postępowanie. Nie przerywa też biegu terminu do uiszczenia wpisu wskazanego przez sąd w wezwaniu do dokonania tej czynności

i nie chroni strony przed skutkami niezastosowania się do wezwania we wskazanym przez sąd terminie. Odmienne stanowisko doprowadziłoby do nieuzasadnionego wydłużenia postępowania na skutek rozpoznawania kolejnych wniosków strony o przyznanie prawa pomocy i trudności w jego zakończeniu.

W rozpoznawanej sprawie, po zakończeniu postępowania w przedmiocie prawa pomocy, prawidłowo wezwano Skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł, w terminie do 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Pomimo wezwania, kwota wpisu nie wpłynęła na rachunek WSA w wyznaczonym terminie. W konsekwencji zasadnie Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę.

Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.