{\rtf1\ansi\ansicpg1252
\deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}}
{\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;}
{\stylesheet 
{\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;}
{\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;}
{\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;}
{\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;}
}
{\*\listtable
}
{\*\listoverridetable
}
{\info}
\paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440
{\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-11 00:47\par
}{\header \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych
\cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt  }}\f0  / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }}
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7630
\cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1716
\cellx9346\row
\pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840
\marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SA/Sz 711/18 - Wyrok\b0\par
\par\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2019-02-28
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2018-06-26
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Szczecinie
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Boles\u322?aw Stachura
\par Joanna Wojciechowska /sprawozdawca/
\par Marzena Kowalewska /przewodnicz\u261?cy/
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6042 Gry losowe i zak\u322?ady wzajemne
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Gry losowe
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II GSK 713/19
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281?
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2016 nr 0 poz 471;  art. 89 ust. 1 pkt 3; Ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych - tekst jednolity.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Szczecinie w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Marzena Kowalewska S\u281?dziowie S\u281?dzia WSA Boles\u322?aw Stachura S\u281?dzia WSA Joanna Wojciechowska (spr.) Protokolant starszy sekretarz s\u261?dowy Anna Furtak-Biernat po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 lutego 2019 r. sprawy ze skargi K. K. na decyzj\u281? Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieni\u281?\u380?nej z tytu\u322?u urz\u261?dzania gier na automatach oddala skarg\u281?.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0
\par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Zaskar\u380?on\u261? decyzj\u261? z dnia 23 kwietnia 2018 r. nr [...] Dyrektor Izby Administracji Skarbowej utrzyma\u322? w mocy decyzj\u281? Naczelnika Z. Urz\u281?du Celno-Skarbowego w S. z dnia
\par 
\par 31 stycznia 2018 r. nr [...], na podstawie kt\u243?rej wymierzy\u322? K. K. prowadz\u261?cej dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261? pn.: "[...] (dalej: "Strona", "Skar\u380?\u261?ca") kar\u281? pieni\u281?\u380?n\u261? w wysoko\u347?ci [...] z\u322?, jako posiadaczowi zale\u380?nemu lokalu, w kt\u243?rym znajdowa\u322?y si\u281? niezarejestrowane automaty do gier: [...] nr [...] i [...] nr [...] i w kt\u243?rym prowadzona by\u322?a dzia\u322?alno\u347?\u263? handlowa.
\par 
\par Zasadnicze ustalenia stanu faktycznego przedstawiaj\u261? si\u281? nast\u281?puj\u261?co:
\par 
\par Z akt administracyjnych sprawy wynika, \u380?e 31 maja 2017 r. funkcjonariusze organu I instancji przeprowadzili czynno\u347?ci procesowe w sklepie "[...]" przy ul. [...] w [...] do kt\u243?rego tytu\u322? prawny posiada\u322?a Strona.
\par 
\par W trakcie czynno\u347?ci w lokalu znajdowa\u322?y si\u281? dwa automaty pod\u322?\u261?czone do sieci i gotowe do gry: [...] nr [...] i [...] nr [...] Funkcjonariusze przeprowadzili czynno\u347?ci na podstawie art. 207 \u167? 1, art. 211 \u167? 1 K.p.k. w zw. z art. 113 \u167? 1 ustawy z dnia 10 wrze\u347?nia 1999 r. Kodeks karny skarbowy (Dz. U. z 2016 r., poz. 2137 ze. zm.) \u8211? dalej: "K.k.s."
\par 
\par Na okoliczno\u347?\u263? przeprowadzonych czynno\u347?ci sporz\u261?dzono: protok\u243?\u322? ogl\u281?dzin rzeczy wraz z odtworzeniem mo\u380?liwo\u347?ci gry na automatach z dnia 31 maja 2017 r., nr [...] [podstawa prawna czynno\u347?ci - art. 211 \u167? 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks post\u281?powania karnego-Dz. U. z 2018 r poz. 1987 ze zm. - dalej "K.p.k." w zw. z art. 113 \u167? 1 K.k.s.], protok\u243?\u322? ogl\u281?dzin rzeczy nr [...] (art. 207 \u167? 1 K.p.k. w zw. z art. 113 \u167? 1 K.k.s.), protok\u243?\u322? przeszukania z dnia 31 maja 2017 r. nr [...] (art. 219 \u167? 1 K.p.k.
\par 
\par w zw. z art. 113 \u167? 1 K.k.s.), protok\u243?\u322? ogl\u281?dzin rzeczy i wn\u281?trza z dnia 1 czerwca 2017 r., nr [...] (art. 207 \u167? 1 K.p.k. w zw. z art. 113 \u167? 1 K.k.s.), protok\u243?\u322? przes\u322?uchania \u347?wiadka z dnia 6 czerwca 2017 r. (art. 177 \u167? 1, 177 \u167? 1a, 143
\par 
\par \u167? 1 pkt 2 K.p.k. w zw. z art. 113 K.k.s.). Ponadto zatrzymano umow\u281? najmu powierzchni [...] m2 kontrolowanego lokalu (po\u322?o\u380?onego w [...] przy ul. [...]) zawart\u261? w dniu 1 kwietnia 2017 r. pomi\u281?dzy Stron\u261? (jako wynajmuj\u261?c\u261?), a [...] (jako najemc\u261?) \u8211? dalej: "sp\u243?\u322?ka", kt\u243?rej przedmiotem by\u322?o prowadzenie przez najemc\u281? dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej g\u322?ownie w zakresie zarobkowej eksploatacji konsoli do gier zr\u281?czno\u347?ciowych o nazwie "[...]".
\par 
\par Za pismem z dnia 9 czerwca 2017 r. organ I instancji dokona\u322?
\par 
\par przekazania pomi\u281?dzy W. S. K. C.-S. R. w N., a K. dzia\u322?u P. C. i L. T., materia\u322?\u243?w z czynno\u347?ci przeprowadzonych w dniu 31 maja 2017 r. w przedmiotowym lokalu, w celu przeprowadzenia post\u281?powania administracyjnego w przedmiocie wymierzenia kary administracyjnej okre\u347?lonej w art. 89 w ustawie z dnia
\par 
\par 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2016 r., poz. 471 ze zm.) \u8211? dalej: "u.g.h.".
\par 
\par Pismem z dnia 20 czerwca 2017 r. organ I instancji wezwa\u322? Stron\u281? do przed\u322?o\u380?enia orygina\u322?u lub uwierzytelnionej kopii dokumentu, potwierdzaj\u261?cego tytu\u322? prawny do kontrolowanego lokalu oraz podania adresu do dor\u281?cze\u324? w kraju dla najemcy. W odpowiedzi Strona przed\u322?o\u380?y\u322?a uwierzytelnion\u261? kopi\u281? umowy dzier\u380?awy lokalu u\u380?ytkowego (po\u322?o\u380?onego w [...] przy ul. [...] dnia 15 lutego 2016 r. zawart\u261? na okres trzech lat pomi\u281?dzy Stron\u261?, a M. S. (w\u322?a\u347?cicielka). Strona poinformowa\u322?a tak\u380?e, i\u380? nie zna adresu do dor\u281?cze\u324? w kraju najemcy przedmiotowej powierzchni.
\par 
\par Organ I instancji postanowieniem z dnia 26 wrze\u347?nia 2017 r., skierowanym do Strony, wszcz\u261?\u322? z urz\u281?du post\u281?powanie w sprawie wymierzenia kary pieni\u281?\u380?nej okre\u347?lonej w u.g.h.
\par 
\par W toku post\u281?powania w pi\u347?mie z dnia 10 pa\u378?dziernika 2017 r. Strona na podstawie art. 208 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
\par 
\par (Dz. U. z 2017 r., poz. 201 ze zm.) \u8211? dalej: "O.p.", wnios\u322?a o umorzenie post\u281?powania. Podnios\u322?a, i\u380? nie zosta\u322?o rozstrzygni\u281?te czy urz\u261?dzenia znajduj\u261?ce si\u281?
\par 
\par w przedmiotowym lokalu s\u261? urz\u261?dzeniami hazardowymi w rozumieniu u.g.h. Zwr\u243?ci\u322?a uwag\u281? na opini\u281? techniczn\u261? sporz\u261?dzon\u261? w pa\u324?stwowym laboratorium posiadaj\u261?cym akredytacj\u281?, kt\u243?ra stoi w opozycji do wyniku eksperymentu przeprowadzonego przez funkcjonariuszy celno-skarbowych.
\par 
\par Postanowieniem z dnia 25 pa\u378?dziernika 2017 r., organ I instancji w\u322?\u261?czy\u322? do post\u281?powania dokumenty sporz\u261?dzone i zgromadzone w toku przeprowadzonej kontroli, tj.: pismo skierowane do Prokuratury Rejonowej w P. z dnia
\par 
\par 6 czerwca 2017 r. z wnioskiem o zatwierdzenie przeszukania, protoko\u322?y z przebiegu czynno\u347?ci oraz kopi\u281? umowy najmu z dnia 1 kwietnia 2017 r.
\par 
\par Pismem z dnia 31 pa\u378?dziernika 2017 r. Strona zwr\u243?ci\u322?a si\u281? do organu I instancji o w\u322?\u261?czenie do akt post\u281?powania dowod\u243?w z: opinii technicznej wraz
\par 
\par ze sprawozdaniem o nr [...] oraz sprawozdaniem
\par 
\par o nr [...], wydane dla zestawu instalacyjnego z oprogramowaniem o nazwie "[...]" sporz\u261?dzonej przez I. E., O. T. i M. E. (dalej: "Instytut"); przes\u322?uchania osoby sporz\u261?dzaj\u261?cej ww. opini\u281? techniczn\u261? na okoliczno\u347?\u263? ustalenia metodologii bada\u324?, stopnia ich zaawansowania, sposobu prowadzenia bada\u324?, ustalenia zakresu umiej\u281?tno\u347?ci i wiedzy os\u243?b prowadz\u261?cych te badania, a dalej ustalenia wniosk\u243?w ko\u324?cowych wynikaj\u261?cych z wykonanych czynno\u347?ci badawczych.
\par 
\par Postanowieniem z dnia 21 stycznia 2018 r. organ I instancji odm\u243?wi\u322? przeprowadzenia dowodu z przes\u322?uchania \u347?wiadka. W tre\u347?ci uzasadnienia wskaza\u322?, i\u380? okoliczno\u347?ci na kt\u243?re powo\u322?a\u322?a si\u281? Strona we wniosku dotyczy\u322?y kwestii wyja\u347?nionych przez organ w toku podj\u281?tych przez niego czynno\u347?ci. Ponadto, odni\u243?s\u322? si\u281? do wniosku o przeprowadzenie dowodu z opinii technicznej wraz ze sprawozdaniem. Wskaza\u322?, \u380?e w trakcie kontroli zosta\u322?y zaj\u281?te kserokopie dokument\u243?w wydanych w dniu
\par 
\par 23 marca 2017 r. przez ww. Instytut, i w zwi\u261?zku z tym dokonano analizy ww. dokument\u243?w. Ustalono, \u380?e nie dotycz\u261? one zaj\u281?tych automat\u243?w do gier, lecz zawieraj\u261? og\u243?lne wnioski z badania zestawu instalacyjnego wraz oprogramowaniem "K. [...]". Organ potwierdzi\u322?, \u380?e ww. Instytut nie by\u322? jednostk\u261? badawcz\u261? upowa\u380?nion\u261? przez Ministra Rozwoju i Finans\u243?w do przeprowadzania bada\u324? technicznych automat\u243?w do gier, urz\u261?dze\u324? losuj\u261?cych i urz\u261?dze\u324? do gier.
\par 
\par Po zako\u324?czeniu post\u281?powania decyzj\u261? z dnia 31 stycznia 2018 r.
\par 
\par nr [...], organ I instancji wymierzy\u322? Stronie kar\u281? pieni\u281?\u380?n\u261? w wysoko\u347?ci [...] z\u322?.
\par 
\par W odwo\u322?aniu Strona wnios\u322?a o umorzenie post\u281?powania jako bezprzedmiotowego, wzgl\u281?dnie o uchylenie zaskar\u380?onej decyzji i skierowanie jej do organu I instancji. Zaskar\u380?onej decyzji zarzuci\u322?a obraz\u281? przepis\u243?w prawa materialnego poprzez b\u322?\u281?dne zastosowanie przepis\u243?w do zdarze\u324? b\u281?d\u261?cych przedmiotem post\u281?powania oraz b\u322?\u261?d w ustaleniach faktycznych, poprzez dowoln\u261? ocen\u281? dowod\u243?w zgromadzonych w sprawie.
\par 
\par W uzasadnieniu odwo\u322?ania Strona podkre\u347?li\u322?a, \u380?e w sprawie toczy si\u281? r\u243?wnolegle post\u281?powanie karno-skarbowe, w kierunku art. 107 K.k.s., a rozstrzygni\u281?cie co do charakteru gier zainstalowanych w zatrzymanych urz\u261?dzeniach nast\u261?pi po wykonaniu bada\u324? przez powo\u322?anego w sprawie bieg\u322?ego.
\par 
\par Strona zwr\u243?ci\u322?a uwag\u281?, \u380?e organ I instancji kilkukrotnie przywo\u322?ywa\u322? przepisy K.p.k., O.p., czy te\u380? inne akty prawne reguluj\u261?ce zaskar\u380?one post\u281?powanie, oderwane od meritum post\u281?powania. Zdaniem Strony wskazuj\u261? one wr\u281?cz, \u380?e czynno\u347?ci wykonywane, w tym post\u281?powaniu zosta\u322?y wykonywane z naruszeniem przywo\u322?anych zasad.
\par 
\par Strona odnios\u322?a si\u281? r\u243?wnie\u380? do poszczeg\u243?lnych element\u243?w przeprowadzonego przez funkcjonariuszy eksperymentu, kwestionuj\u261?c tym samym jego prawid\u322?owo\u347?\u263? i wi\u261?\u380?\u261?cy charakter.
\par 
\par Strona wskaza\u322?a, \u380?e zosta\u322?o wszcz\u281?te post\u281?powanie administracyjne w przedmiocie rozstrzygni\u281?cia przez Ministra Finans\u243?w charakteru przedmiotowych gier, na gruncie u.g.h. Tym samym argumentacja wskazana w zaskar\u380?onej decyzji, a m\u243?wi\u261?ca o tym, \u380?e podmiot powinien przewidywa\u263? zdarzenia, bez uzyskania uprzedniej zgody Ministra Finans\u243?w by\u322?a chybiona.
\par 
\par Strona zwr\u243?ci\u322?a r\u243?wnie\u380? uwag\u281?, \u380?e b\u322?\u281?dnie pomini\u281?to fakt, i\u380? faktycznym u\u380?ytkownikiem miejsca, gdzie by\u322?y zainstalowane urz\u261?dzenia by\u322? inny podmiot ni\u380? wskazany w uzasadnieniu, tj. ww. sp\u243?\u322?ka. Posiadaczem zale\u380?nym sta\u322? si\u281? w wyniku zawarcia ze Stron\u261? umowy, najemca. Strona natomiast by\u322?a tylko podmiotem wynajmuj\u261?cym lokal i w \u380?aden spos\u243?b nie uczestniczy\u322?a w organizacji gier na ww. urz\u261?dzeniach, co potwierdza umowa najmu.
\par 
\par Zdaniem Strony, wymierzenie kary odby\u322?o si\u281? mimo braku podstawy prawnej i faktycznej. Nie mo\u380?na bowiem stosowa\u263? okre\u347?lonych przepis\u243?w w stosunku do podmiotu, kt\u243?ry nie powinien by\u263? stron\u261? post\u281?powania, w oparciu o nie rzetelny materia\u322? dowodowy.
\par 
\par Pismem z dnia 12 marca 2018 r. organ odwo\u322?awczy zwr\u243?ci\u322? si\u281? do organu I instancji z pytaniem, czy w sprawie toczy\u322?o si\u281? post\u281?powanie karno-skarbowe, na jakim etapie si\u281? znajduje i czy zosta\u322? powo\u322?any bieg\u322?y do oceny gier prowadzonych na ww. automatach. W odpowiedzi z dnia 15 marca 2018 r. wskazano, \u380?e w sprawie toczy\u322?o si\u281? dochodzenie o sygn. akt. RKS [...], znajdowa\u322?o si\u281? w fazie in rem, nie powo\u322?ano w jej toku bieg\u322?ego, a Strona nie by\u322?a przes\u322?uchiwana w charakterze podejrzanej, ani \u347?wiadka.
\par 
\par Postanowieniem z dnia 9 kwietnia 2018 r. organ odwo\u322?awczy odm\u243?wi\u322? przeprowadzenia dowod\u243?w z: przes\u322?uchania osoby sporz\u261?dzaj\u261?cej opini\u281? techniczn\u261? wraz ze sprawozdaniami (na okoliczno\u347?\u263? jak w uzasadnieniu wniosku z dnia 31 pa\u378?dziernika 2017 r.), opinii bieg\u322?ego na okoliczno\u347?\u263? rozstrzygni\u281?cia o charakterze gier, z przes\u322?uchania \u347?wiadk\u243?w, tj. przedstawicieli sp\u243?\u322?ki wynajmuj\u261?cej powierzchnie od Strony oraz [...] na okoliczno\u347?\u263? relacji gospodarczych, okoliczno\u347?ci realizacji umowy najmu, sposobu rozlicze\u324? ustalenia zasad korzystania z energii elektrycznej, sposobu udost\u281?pniania lokalu i innych okoliczno\u347?ci maj\u261?cych znaczenie dla oceny faktycznej i prawnej roli Strony w zdarzeniu.
\par 
\par Po rozpatrzeniu sprawy na skutek wniesionego odwo\u322?ania organ odwo\u322?awczy decyzj\u261? z dnia 23 kwietnia 2018 r. utrzyma\u322? w mocy decyzj\u281? organu I instancji.
\par 
\par W uzasadnieniu wyja\u347?ni\u322?, \u380?e na\u322?o\u380?enie kary pieni\u281?\u380?nej w oparciu o art. 89 ust. 1 pkt 3 u.g.h. wymaga ustalenia: czy automaty do gier oferuj\u261? gry w rozumieniu przepis\u243?w ustawy; czy s\u261? zarejestrowane; czy w lokalu, w kt\u243?rym znajdowa\u322?y si\u281? automaty prowadzona by\u322?a dzia\u322?alno\u347?\u263? gastronomiczna, handlowa lub us\u322?ugowa; posiadacza zale\u380?nego lokalu.
\par 
\par W zakresie pierwszego warunku organ odwo\u322?awczy wskaza\u322?, i\u380? w celu ustalenia charakteru gier urz\u261?dzanych na przedmiotowych automatach, funkcjonariusze przeprowadzili ogl\u281?dziny zewn\u281?trzne oraz eksperyment procesowy, polegaj\u261?cy na do\u347?wiadczalnym odtworzeniu mo\u380?liwo\u347?ci gry na automatach, kt\u243?ry zosta\u322? utrwalony za pomoc\u261? urz\u261?dzenia nagrywaj\u261?cego i opisany w protokole z dnia 31 maja 2017 r.
\par 
\par Zdaniem organu odwo\u322?awczego, zasadniczym i wystarczaj\u261?cym dowodem do ustalenia charakteru mo\u380?liwych do rozegrania na automacie gier jest wynik przeprowadzonego podczas kontroli eksperymentu. Ustalaj\u261?c przebieg gry w oparciu o przeprowadzony eksperyment mo\u380?liwe by\u322?o stwierdzenie, czy dana gra wyczerpuje znamiona gry na automatach oraz czy dane urz\u261?dzenie stanowi automat w rozumieniu u.g.h. W tym zakresie organ odwo\u322?a\u322? si\u281? do orzecze\u324? s\u261?d\u243?w administracyjnych.
\par 
\par Organ odwo\u322?awczy przeprowadzi\u322? analiz\u281? przes\u322?anek przes\u261?dzaj\u261?cych o uznaniu gier na zatrzymanych automatach, jako gier w rozumieniu u.g.h. W pierwszej kolejno\u347?ci wskaza\u322? na wynik ogl\u281?dzin, kt\u243?ry potwierdzi\u322?, \u380?e urz\u261?dzenia s\u261? elektroniczne, co przes\u261?dza o spe\u322?nieniu jednej z przes\u322?anek okre\u347?lonych w art. 2 ust. 3 i ust. 5 u.g.h. Ponadto w ramach przeprowadzonego eksperymentu zosta\u322?o wykazane, \u380?e automaty wyp\u322?acaj\u261? wygrane pieni\u281?\u380?ne i tym samym spe\u322?niaj\u261? warunek polegaj\u261?cy na uzyskiwaniu wygranych pieni\u281?\u380?nych w grach na ww. automatach. To z kolei \u347?wiadczy o spe\u322?nieniu drugiej z przes\u322?anek ustawowych. Przechodz\u261?c do trzeciej z przes\u322?anek wynikaj\u261?cej z art. 2 ust. 3 lub art. 2 ust. 5 u.g.h., organ odwo\u322?awczy wskaza\u322? na konieczno\u347?\u263? rozpoznania, czy gry urz\u261?dzane na automatach zawieraj\u261? elementy losowe, ewentualnie posiadaj\u261? charakter losowy. W tym zakresie wskaza\u322? na pogl\u261?dy doktryny i orzecznictwo s\u261?d\u243?w, m.in.: wyrok S\u261?du Najwy\u380?szego z dnia
\par 
\par 7 maja 2012 r., sygn. akt V KK [...].
\par 
\par Organ odwo\u322?awczy stwierdzi\u322?, i\u380? nieprzewidywalno\u347?\u263? rezultatu gry przes\u261?dza o istnieniu elementu losowo\u347?ci. Natomiast wyst\u281?puj\u261?ce w grze elementy losowe, je\u380?eli s\u261? przes\u261?dzaj\u261?ce o wyniku danej gry stanowi\u261? o losowym charakterze ca\u322?ej gry. Jego zdaniem ustalenie, \u380?e wyniki gier prowadzonych na ww. automatach s\u261? nieprzewidywalne i niezale\u380?ne od mo\u380?liwo\u347?ci zr\u281?czno\u347?ciowych gracza, ale wynikaj\u261? z przypadkowego "trafienia" na wygrywaj\u261?cy uk\u322?ad symboli, pozwala na stwierdzenie, \u380?e gry rozgrywane na skontrolowanych automatach maj\u261? charakter losowy i zawieraj\u261? jednocze\u347?nie elementy losowo\u347?ci. Dodatkowo organ odwo\u322?awczy odwo\u322?a\u322? si\u281? do art. 2 ust. 5 u.g.h. i wskaza\u322?, \u380?e grami na automatach, s\u261? tak\u380?e gry organizowane w celach komercyjnych. U.g.h. nie definiuje tego poj\u281?cia, dlatego te\u380? konieczne by\u322?o odwo\u322?anie si\u281? do znaczenia w j\u281?zyku powszechnym.
\par 
\par Organ odwo\u322?awczy stwierdzi\u322?, \u380?e zatrzymane automaty do gier oferowa\u322?y gry w rozumieniu art. 2 ust. 3 w zw. z ust. 4 u.g.h., tj. gry na urz\u261?dzeniach elektronicznych, o wygrane pieni\u281?\u380?ne i rzeczowe oraz o charakterze losowym i organizowane w celach komercyjnych.
\par 
\par Organ odwo\u322?awczy wskaza\u322?, i\u380? kolejnym warunkiem zastosowania przepisu
\par 
\par art. 89 ust. 1 pkt 3 u.g.h. by\u322?a konieczno\u347?\u263? wykazania, \u380?e zatrzymane w kontrolowanym lokalu automaty nie by\u322?y zarejestrowane. W zwi\u261?zku, z tym dokona\u322? sprawdzenia w [...]", \u380?e przedmiotowe automaty nie zosta\u322?y zarejestrowane. Okoliczno\u347?\u263? ta przes\u261?dzi\u322?a o uznaniu tego warunku za spe\u322?niony. Strona nie prowadzi\u322?a bowiem dzia\u322?alno\u347?ci w zakresie gier na automatach w ramach monopolu pa\u324?stwa, ani nie posiada\u322?a koncesji na kasyno gry i tym samym nie mog\u322?a legalnie dysponowa\u263? automatami.
\par 
\par Zdaniem organu odwo\u322?awczego, kolejny warunek dotycz\u261?cy prowadzenia w lokalu dzia\u322?alno\u347?ci gastronomicznej, handlowej lub us\u322?ugowej, tak\u380?e zosta\u322? w niniejszej sprawie spe\u322?niony. W kontrolowanym lokalu prowadzona by\u322?a dzia\u322?alno\u347?\u263? handlowa (zgodnie z umow\u261? dzier\u380?awy - sklep monopolowy).
\par 
\par Organ odwo\u322?awczy przeanalizowa\u322?, tak\u380?e kwestie dotycz\u261?ce ustale\u324? podmiotu, b\u281?d\u261?cego posiadaczem zale\u380?nym ww. lokalu. W tym zakresie odwo\u322?a\u322? si\u281? do zapis\u243?w umowy dzier\u380?awy z dnia 15 lutego 2016 r. Wynika\u322?o z niej, i\u380? Strona zobowi\u261?zana by\u322?a do wykorzystywania przedmiotu dzier\u380?awy zgodnie z jego przeznaczeniem, tj. prowadzenia w nim dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej \u8211? sklepu monopolowego. Natomiast Strona nie mog\u322?a prowadzi\u263? w lokalu dzia\u322?alno\u347?ci o charakterze hazardowym poza T. S. "L.".
\par 
\par Organ odwo\u322?awczy podni\u243?s\u322?, i\u380? u.g.h. nie zawiera definicji posiadacza samoistnego, ani zale\u380?nego, wi\u281?c zastosowanie znalaz\u322?y uregulowania art. 336 kodeksu cywilnego. Na tej podstawie uzna\u322?, \u380?e Strona jest posiadaczem zale\u380?nym lokalu. Pomimo bowiem zapis\u243?w umowy najmu z dnia 1 kwietnia 2017 r., sp\u243?\u322?ka , jako najemca cz\u281?\u347?ci lokalu, nie dysponowa\u322?a nim swobodnie jak posiadacz i nie sprawowa\u322?a na nim samodzielnie w\u322?adztwa.
\par 
\par Organ odwo\u322?awczy wyja\u347?ni\u322?, \u380?e Strona nie jest w sprawie traktowana, jako urz\u261?dzaj\u261?ca gry podlegaj\u261?ca karze z art. 89 ust. 1 pkt 1 u.g.h., ale jako posiadacz zale\u380?ny lokalu, w kt\u243?rym znajdowa\u322?y si\u281? niezarejestrowane automaty do gier i w kt\u243?rym prowadzona by\u322?a dzia\u322?alno\u347?\u263? gastronomiczna, handlowa lub us\u322?ugowa, na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 3 u.g.h.
\par 
\par W zakresie zarzut\u243?w o naruszeniu przepis\u243?w post\u281?powania, organ odwo\u322?awczy wskaza\u322?, \u380?e brak by\u322?o podstaw do kwestionowania prawid\u322?owo\u347?ci post\u281?powania dowodowego przeprowadzonego przez organ I instancji.
\par 
\par W skardze do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Szczecinie, Skar\u380?\u261?ca zarzuci\u322?a ra\u380?\u261?ce naruszenie:
\par 
\par 1. prawa materialnego tj. art. 89 ust. 1 pkt 3 i ust. 4 pkt. 3 u.g.h, poprzez jego b\u322?\u281?dn\u261? subsumpcj\u281? polegaj\u261?c\u261? na skierowaniu zaskar\u380?onej decyzji wymierzaj\u261?cej kar\u281? pieni\u281?\u380?n\u261? za urz\u261?dzanie gier na automatach poza kasynem do podmiotu nie b\u281?d\u261?cego urz\u261?dzaj\u261?cym gry w rozumieniu art. 89 ust. 1 pkt 3 u.g.h.;
\par 
\par 2. naruszenie przepis\u243?w procedury tj.:
\par 
\par 1) art. 188 O.p., w zw. z art. 197 O.p, przez odm\u243?wienie przeprowadzenia dowodu z opinii bieg\u322?ego s\u261?dowego z zakresu automat\u243?w do gier i elektroniki na okoliczno\u347?\u263? rozstrzygni\u281?cia o charakterze gier mo\u380?liwych do rozegrania na przedmiotowych automatach;
\par 
\par 2) art. 187 O.p., przez b\u322?\u261?d w ustaleniach faktycznych, a w konsekwencji przyj\u281?cie, i\u380? przedmiotowe automaty mog\u261? zosta\u263? uznane za urz\u261?dzenia okre\u347?lone
\par 
\par w art. 2 ust.3-5 u.g.h.;
\par 
\par 3) art. 188 O.p., przez odmow\u281? przeprowadzenia dowodu z opinii specjalisty, kt\u243?ry sporz\u261?dzi\u322? opini\u281? techniczn\u261? przedmiotowych automat\u243?w na okoliczno\u347?\u263? metodologii bada\u324?, stopnia zaawansowania, sposobu prowadzenia gier;
\par 
\par 4) art. 188 O.p., przez pomini\u281?cie dowodu z przes\u322?uchania przedstawicieli sp\u243?\u322?ek [...] i [...].o, na okoliczno\u347?\u263? relacji gospodarczych \u322?\u261?cz\u261?c\u261? Skar\u380?\u261?c\u261? i te podmioty, realizacji umowy najmu, sposobu korzystania z lokalu, sposobu rozlicze\u324? i innych okoliczno\u347?ci zwi\u261?zanych z udzia\u322?em skar\u380?\u261?cej w przedsi\u281?wzi\u281?ciu realizowanym przez te podmioty.
\par 
\par Podnosz\u261?c takie zarzuty Skar\u380?\u261?ca wnios\u322?a o uchylenie zaskar\u380?onej decyzji oraz decyzji organu I instancji w ca\u322?o\u347?ci, a tak\u380?e zas\u261?dzenie od organu odwo\u322?awczego na rzecz Skar\u380?\u261?cej koszt\u243?w s\u261?dowych, w tym koszt\u243?w zast\u281?pstwa procesowego wed\u322?ug norm przepisanych oraz koszt\u243?w op\u322?aty skarbowej od pe\u322?nomocnictwa.
\par 
\par W odpowiedzi na skarg\u281? organ odwo\u322?awczy wni\u243?s\u322? o jej oddalenie, podtrzymuj\u261?c stanowisko wyra\u380?one w zaskar\u380?onej decyzji.
\par 
\par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Szczecinie z w a \u380? y \u322?, co nast\u281?puje:
\par 
\par Skarga nie jest zasadna.
\par 
\par Badaj\u261?c legalno\u347?\u263? zaskar\u380?onej decyzji oraz decyzji organu I instancji, S\u261?d nie stwierdzi\u322? naruszenia przez organy administracji przepis\u243?w prawa materialnego, ani procesowego w stopniu uzasadniaj\u261?cym ich uchylenie.
\par 
\par Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie by\u322?a decyzja utrzymuj\u261?ca w mocy decyzj\u281? nak\u322?adaj\u261?c\u261? na Skar\u380?\u261?c\u261? kar\u281? pieni\u281?\u380?n\u261? na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 3 u.g.h.
\par 
\par W pierwszej kolejno\u347?ci nale\u380?y ustali\u263? w\u322?a\u347?ciwo\u347?\u263? organu odwo\u322?awczego.
\par 
\par Z dniem 1 marca 2017 r. na mocy ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzaj\u261?ce ustaw\u281? o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1948) - dalej: "PwKAS", zmienione zosta\u322?y przepisy u.g.h.
\par 
\par Zgodnie z obowi\u261?zuj\u261?cym do dnia 28 lutego 2017 r. brzmieniem art. 90 ust.1 u.g.h. przewidziane tym aktem prawnym kary pieni\u281?\u380?ne wymierzane by\u322?y, w drodze decyzji, przez naczelnika urz\u281?du celnego, na kt\u243?rego obszarze dzia\u322?ania by\u322?a urz\u261?dzana gra hazardowa. Nowelizacja przepis\u243?w spowodowa\u322?a reorganizacj\u281? krajowych s\u322?u\u380?b skarbowych i celnych. Przepis art. 90 ust.1 u.g.h. zosta\u322? zmieniony z dniem 1 marca 2017 r. przez art. 121 pkt 3 PwKAS, w ten spos\u243?b, \u380?e u\u380?yte w art. 90 w ust. 1, w r\u243?\u380?nej liczbie i r\u243?\u380?nym przypadku, wyrazy "naczelnik urz\u281?du celnego" zast\u261?piono u\u380?ytymi w odpowiedniej liczbie i odpowiednim przypadku wyrazami "naczelnik urz\u281?du celno-skarbowego". W wyniku ww. zmiany przepis art. 90 ust. 1 otrzyma\u322? brzmienie o nast\u281?puj\u261?cej tre\u347?ci: "Kary pieni\u281?\u380?ne wymierza, w drodze decyzji, naczelnik urz\u281?du celno-skarbowego, na kt\u243?rego obszarze dzia\u322?ania jest urz\u261?dzana gra hazardowa."
\par 
\par Pocz\u261?wszy za\u347? od dnia 1 kwietnia 2017 r. (po kolejnej nowelizacji - art. 1 pkt 68 lit. a ustawy z dnia 15 grudnia 2016 r. o zmianie ustawy o grach hazardowych oraz niekt\u243?rych innych ustaw; Dz. U. z 2017 r. poz. 88) przepis art. 90 ust. 1 zmieniony zosta\u322? poprzez nadanie mu nowego brzemienia. Zgodnie z nowym brzmieniem art. 90 ust. 1 pkt 1 u.g.h.: "Kar\u281? pieni\u281?\u380?n\u261? nak\u322?ada, w drodze decyzji naczelnik urz\u281?du celno-skarbowego, na kt\u243?rego obszarze urz\u261?dzana jest gra hazardowa lub znajduje si\u281? niezarejestrowany automat - w przypadkach, o kt\u243?rych mowa w art. 89 ust. 1 pkt 1-4, 6 i 8 oraz ust. 3".
\par 
\par Z uwagi na powy\u380?sze brzmienie przepis\u243?w nale\u380?y stwierdzi\u263?, \u380?e nowelizacja
\par 
\par art. 90 ust. 1 u.g.h. zachowa\u322?a dotychczasow\u261? zasad\u281? ustalania w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci miejscowej organu I instancji do wydania decyzji w przedmiocie kar pieni\u281?\u380?nych z tytu\u322?u urz\u261?dzania gier na automatach poza kasynem gry wed\u322?ug kryterium terytorialnego oraz wprowadzi\u322?a t\u281? sam\u261? zasad\u281? dla decyzji w przedmiocie kar pieni\u281?\u380?nych na\u322?o\u380?onych na posiadacza zale\u380?nego lokalu, o kt\u243?rym mowa w art. 89ust. 1 pkt 3 u.g.h.
\par 
\par O w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci decyduje zatem, od 1 kwietnia 2017 r. tak\u380?e miejsce, w kt\u243?rym znajduj\u261? si\u281? niezarejestrowane automaty do gier i w kt\u243?rym prowadzona jest dzia\u322?alno\u347?\u263? gastronomiczna, handlowa lub us\u322?ugowa.
\par 
\par W zwi\u261?zku z reform\u261?, na mocy delegacji ustawowej zawartej w art. 11 ust. 5 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Krajowej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1947) \u8211? dalej: "KAS", rozporz\u261?dzeniem z dnia 24 lutego 2017 r. (Dz. U. z 2017 r. poz. 393) Minister Rozwoju i Finans\u243?w okre\u347?li\u322? terytorialny zasi\u281?g dzia\u322?ania mi\u281?dzy innymi dyrektor\u243?w izb administracji skarbowej, z kt\u243?rego wynika, \u380?e zasi\u281?g terytorialny dzia\u322?ania wojew\u243?dztwa zachodniopomorskiego podlega Dyrektorowi Izby Administracji Skarbowej.
\par 
\par W\u322?a\u347?ciwo\u347?\u263? organ\u243?w podatkowych uregulowana zosta\u322?a w art. 13 \u167? 1 O.p. Wed\u322?ug powy\u380?szego organem podatkowym, stosownie do swojej w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci, jest:
\par 
\par 1) naczelnik urz\u281?du skarbowego, naczelnik urz\u281?du celno-skarbowego, w\u243?jt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marsza\u322?ek wojew\u243?dztwa - jako organ pierwszej instancji;
\par 
\par 1a) naczelnik urz\u281?du celno-skarbowego jako organ odwo\u322?awczy w zakresie decyzji, o kt\u243?rych mowa w art. 83 ust. 4 i 5 KAS;
\par 
\par 2) dyrektor izby administracji skarbowej - jako:
\par 
\par a) organ odwo\u322?awczy odpowiednio od decyzji naczelnika urz\u281?du skarbowego albo naczelnika urz\u281?du celno-skarbowego, z zastrze\u380?eniem pkt 1a.
\par 
\par Do sfery zada\u324? (czyli do w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci rzeczowej) dyrektora izby administracji skarbowej zgodnie z art. 25 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 33 ust. 1 pkt 2 KAS nale\u380?y rozstrzyganie w drugiej instancji w sprawach nale\u380?\u261?cych w pierwszej instancji do naczelnik\u243?w urz\u281?d\u243?w skarbowych lub naczelnik\u243?w urz\u281?d\u243?w celno-skarbowych, z wyj\u261?tkiem spraw, o kt\u243?rych mowa w art. 83 ust. 1, tj. przypadk\u243?w przekszta\u322?cenia kontroli celno-skarbowej w post\u281?powanie podatkowe, co rozpatrywanej kategorii sprawy kar pieni\u281?\u380?nych w og\u243?le nie dotyczy.
\par 
\par W ocenie S\u261?du, od decyzji w zakresie przedmiotowej kary pieni\u281?\u380?nej, po reorganizacji i konsolidacji s\u322?u\u380?b celnych i skarbowych, s\u322?u\u380?y odwo\u322?anie do dyrektora izby administracji skarbowej.
\par 
\par Obowi\u261?zuj\u261?cy natomiast od 1 marca 2017 r. przepis art. 221a \u167? 1 O.p., stanowi, \u380?e w przypadku wydania w pierwszej instancji przez naczelnika urz\u281?du celno-skarbowego decyzji, o kt\u243?rej mowa w art. 83 ust. 4 i 5 KAS, odwo\u322?anie od tej decyzji rozpatruje ten sam organ podatkowy, stosuj\u261?c odpowiednio przepisy o post\u281?powaniu odwo\u322?awczym. Jednak\u380?e stosownie do art. 221a \u167? 2, w przypadku wydania w pierwszej instancji przez naczelnika urz\u281?du celno-skarbowego decyzji innej ni\u380? decyzja, o kt\u243?rej mowa w \u167? 1, odwo\u322?anie od tej decyzji s\u322?u\u380?y do dyrektora izby administracji skarbowej w\u322?a\u347?ciwego dla kontrolowanego w dniu zako\u324?czenia post\u281?powania podatkowego. Je\u380?eli nie mo\u380?na ustali\u263? w\u322?a\u347?ciwego dyrektora izby administracji skarbowej zgodnie z \u167? 2, odwo\u322?anie s\u322?u\u380?y do dyrektora izby administracji skarbowej w\u322?a\u347?ciwego ze wzgl\u281?du na siedzib\u281? naczelnika urz\u281?du celno-skarbowego, kt\u243?ry wyda\u322? decyzj\u281? (\u167? 3 art. 221a).
\par 
\par Zawarte w art. 221a \u167? 2 O.p. wyra\u380?enie \u8211? "w\u322?a\u347?ciwego dla kontrolowanego" - nie zosta\u322?o przez ustawodawc\u281? sprecyzowane, co do przes\u322?anki decyduj\u261?cej o kryterium tej w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci, w szczeg\u243?lno\u347?ci nie przes\u261?dza, \u380?e chodzi o w\u322?a\u347?ciwo\u347?\u263? rozumian\u261? przez pryzmat siedziby kontrolowanego. Nale\u380?y r\u243?wnie\u380? wskaza\u263?, \u380?e post\u281?powanie w zakresie wymierzenia kary administracyjnej na podstawie przepis\u243?w u.g.h. nie jest post\u281?powaniem podatkowym, lecz post\u281?powaniem administracyjnym, do kt\u243?rego jedynie odpowiednio stosuje si\u281? przepisy O.p., a nie wprost. Okoliczno\u347?\u263?, \u380?e na podstawie art. 91 u.g.h. do post\u281?powania w zakresie wymierzenia kary administracyjnej stosuje si\u281? przepisy O.p. nie oznacza, \u380?e jest to post\u281?powanie podatkowe, aczkolwiek czynno\u347?ci kontrolne organu w zakresie przestrzegania przepis\u243?w reguluj\u261?cych urz\u261?dzanie i prowadzenie gier hazardowych, o kt\u243?rych mowa w przepisach u.g.h., a tak\u380?e zgodno\u347?\u263? tej dzia\u322?alno\u347?ci ze zg\u322?oszeniem, udzielon\u261? koncesj\u261? lub zezwoleniem oraz zatwierdzonym regulaminem, a tak\u380?e w zakresie posiadania automat\u243?w do gier hazardowych s\u261? kwalifikowane jako "kontrola celno-skarbowa" (art. 54 ust. 1 pkt 3 i 3a KAS), kt\u243?ra to kontrola, generalnie ujmuj\u261?c, po my\u347?li art. 61 KAS mo\u380?e by\u263? wykonywana przez naczelnika urz\u281?du celno-skarbowego na ca\u322?ym terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
\par 
\par Skoro jednak przepisy u.g.h. wprowadzaj\u261? dla czynno\u347?ci wydania decyzji o na\u322?o\u380?eniu kary pieni\u281?\u380?nej na mocy art. art. 90 ust.1 u.g.h. szczeg\u243?ln\u261? regu\u322?\u281? ustalania w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci miejscowej organu pierwszej instancji wed\u322?ug urz\u261?dzania gier hazardowych lub lokalizacji niezarejestrowanego automatu do gier na obszarze jego dzia\u322?ania, czyli odmienn\u261? od generalnej zasady okre\u347?lania tej w\u322?a\u347?ciwo\u347?ci wed\u322?ug siedziby podmiotu zobowi\u261?zanego do uiszczenia kary pieni\u281?\u380?nej, to sformu\u322?owanie z art. 221a \u167? 2 in fine O.p. \u8211? "dyrektora izby administracji skarbowej w\u322?a\u347?ciwego dla kontrolowanego w dniu zako\u324?czenia post\u281?powania podatkowego" - nie mo\u380?e by\u263? odnoszone do dyrektora izby administracji skarbowej wed\u322?ug siedziby kontrolowanego (por. wyrok WSA we Wroc\u322?awiu z dnia 7 listopada 2017 r., sygn. akt III SA/Wr [...]).
\par 
\par Zdaniem S\u261?du, skoro w\u322?a\u347?ciwy miejscowo dla kontrolowanego podmiotu na dzie\u324? zako\u324?czenia post\u281?powania (wydania decyzji w I instancji) by\u322? Naczelnik Z. Urz\u281?du Celno-Skarbowego w S. i podleg\u322?y instancyjnie Dyrektorowi Izby Administracji Skarbowej i pozostaj\u261?cy w jego zasi\u281?gu terytorialnym, to ten Dyrektor by\u322? w\u322?a\u347?ciwy do rozpatrzenia odwo\u322?ania.
\par 
\par W sprawie kluczowa by\u322?a kwestia ustalenia i oceny stanu faktycznego przyj\u281?tego przez organy administracji, bowiem Skar\u380?\u261?ca zakwestionowa\u322?a przyj\u281?cie, \u380?e by\u322?a ona podmiotem urz\u261?dzaj\u261?cym gry na automatach w rozumieniu art. 89 ust. 1 pkt 3 u.g.h., a przedmiotowe automaty by\u322?y urz\u261?dzeniami okre\u347?lonymi w art. 2 ust. 3-5 u.g.h. Skar\u380?\u261?ca zarzuca\u322?a niew\u322?a\u347?ciwo\u347?\u263? i niewyczerpanie \u347?rodk\u243?w dowodowych, poprzez odmow\u281? przeprowadzenia dowodu z opinii bieg\u322?ego s\u261?dowego z zakresu automat\u243?w do gier i elektroniki na okoliczno\u347?\u263? rozstrzygni\u281?cia o charakterze gier mo\u380?liwych do rozegrania na ww. automatach oraz specjalisty, kt\u243?ry sporz\u261?dzi\u322? opini\u281? techniczn\u261? automat\u243?w na okoliczno\u347?\u263? metodologii bada\u324?, stopnia zaawansowania, sposobu prowadzenia gier. Zakwestionowa\u322?a r\u243?wnie\u380? podstawy pomini\u281?cia dowodu z przes\u322?uchania przedstawicieli ww. sp\u243?\u322?ek, na okoliczno\u347?\u263? relacji gospodarczych \u322?\u261?cz\u261?cych te podmioty ze Skar\u380?\u261?c\u261?, realizacji umowy najmu, sposobu korzystania z lokalu, sposobu rozlicze\u324? i innych okoliczno\u347?ci zwi\u261?zanych z udzia\u322?em Skar\u380?\u261?cej w przedsi\u281?wzi\u281?ciu realizowanym przez te podmioty.
\par 
\par W \u347?wietle art. 6 ust. 1 u.g.h. dzia\u322?alno\u347?\u263? w zakresie gier cylindrycznych, gier w karty, gier w ko\u347?ci i gier na automatach mo\u380?e by\u263? prowadzona po uzyskaniu koncesji na kasyno gry, z zastrze\u380?eniem art. 5 ust. 1 i 1b oraz art. 6a ust. 2.
\par 
\par W my\u347?l art. 14 ust. 1 u.g.h. urz\u261?dzanie gier cylindrycznych, gier w karty, w tym turniej\u243?w gry w pokera, gier w ko\u347?ci oraz gier na automatach jest dozwolone wy\u322?\u261?cznie w kasynach gier na zasadach i warunkach okre\u347?lonych w zatwierdzonym regulaminie i udzielonej koncesji lub udzielonym zezwoleniu, a tak\u380?e wynikaj\u261?cych z przepis\u243?w ustawy, z wyj\u261?tkiem ust. 4 i 5.
\par 
\par Zgodnie z dyspozycj\u261? art. 2 ust. 3 u.g.h., grami na automatach s\u261? gry na urz\u261?dzeniach mechanicznych, elektromechanicznych lub elektronicznych, w tym komputerowych oraz gry odpowiadaj\u261?ce zasadom gier na automatach urz\u261?dzane przez sie\u263? Internet o wygrane pieni\u281?\u380?ne lub rzeczowe, w kt\u243?rych gra zawiera element losowo\u347?ci.
\par 
\par Zakres definicji legalnej gry na automatach zosta\u322? poszerzony w art. 2 ust. 5 u.g.h., wed\u322?ug kt\u243?rego grami na automatach s\u261? tak\u380?e gry na urz\u261?dzeniach mechanicznych, elektromechanicznych lub elektronicznych, w tym komputerowych, oraz gry odpowiadaj\u261?ce zasadom gier na automatach urz\u261?dzane przez sie\u263? Internet organizowane w celach komercyjnych, w kt\u243?rych graj\u261?cy nie ma mo\u380?liwo\u347?ci uzyskania wygranej pieni\u281?\u380?nej lub rzeczowej, ale gra ma charakter losowy.
\par 
\par Natomiast stosownie do art. 89 ust. 1 pkt 3 u.g.h., karze pieni\u281?\u380?nej podlega posiadacz zale\u380?ny lokalu, w kt\u243?rym znajduj\u261? si\u281? niezarejestrowane automaty do gier
\par 
\par i w kt\u243?rym prowadzona jest dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcza, handlowa lub us\u322?ugowa. Natomiast zgodnie z art. 89 ust. 1 pkt 4 u.g.h. karze pieni\u281?\u380?nej podlega posiadacz samoistny lokalu, w kt\u243?rym znajduj\u261? si\u281? niezarejestrowane automaty do gier i w kt\u243?rym prowadzona jest dzia\u322?alno\u347?\u263? gastronomiczna, handlowa lub us\u322?ugowa, o ile lokal nie jest przedmiotem posiadania zale\u380?nego.
\par 
\par Wed\u322?ug przepisu art. 89 ust. 4 pkt 3 u.g.h. wysoko\u347?\u263? kary pieni\u281?\u380?nej wymierzanej w przypadkach, o kt\u243?rych mowa w ust. 1 pkt 3 i 4 wynosi [...] z\u322? od ka\u380?dego automatu.
\par 
\par S\u261?d rozpoznaj\u261?cy niniejsz\u261? spraw\u281? stwierdzi\u322?, \u380?e bezspornie Skar\u380?\u261?cej, jako posiadaczowi zale\u380?nemu lokalu, w kt\u243?rym znajdowa\u322?y si\u281? niezarejestrowane automaty do gier i w kt\u243?rych prowadzona by\u322?a dzia\u322?alno\u347?\u263? handlowa (sklep monopolowy), wymierzono kar\u281? pieni\u281?\u380?n\u261? w wysoko\u347?ci [...] z\u322?. Ten stan stwierdzono w czasie kontroli w zakresie przestrzegania przepis\u243?w u.g.h. w dniu 31 maja 2017 r. (eksperyment), kiedy funkcjonariusze organu I instancji ujawnili w przedmiotowym lokalu, dwa gotowe do eksploatacji automaty, co zosta\u322?o udokumentowane protoko\u322?em ogl\u281?dzin rzeczy wraz z odtworzeniem mo\u380?liwo\u347?ci gry na automatach z dnia
\par 
\par 31 maja 2017 r., protoko\u322?em ogl\u281?dzin rzeczy z dnia 1 czerwca 2017 r., protoko\u322?em przeszukania z dnia 31 maja 2017 r., protoko\u322?em ogl\u281?dzin rzeczy i wn\u281?trza z dnia 1 czerwca 2017 r., protoko\u322?em przes\u322?uchania \u347?wiadka z dnia 6 czerwca 2017 r. oraz umowy najmu lokalu z dnia 1 kwietnia 2017 r. (zawartej pomi\u281?dzy Skar\u380?\u261?c\u261?, a sp\u243?\u322?k\u261?).
\par 
\par Z akt administracyjnych sprawy wynika\u322?o, \u380?e w toku kontroli oraz przeprowadzonego eksperymentu bezspornie ustalono cechy automat\u243?w, losowy charakter urz\u261?dzanych gier oraz fakt, \u380?e automaty umo\u380?liwia\u322?y uzyskiwanie i wyp\u322?acanie wygranych pieni\u281?\u380?nych. Dodatkowo przedmiotowe automaty do gier by\u322?y eksploatowane w lokalu handlowym \u8211? sklep monopolowy, bez wymaganego zezwolenia/koncesji oraz nie by\u322?y zarejestrowane przez naczelnika urz\u281?du celno-skarbowego, zgodnie z art. 23a ust. 1 u.g.h.
\par 
\par Zgodnie z art. 23a u.g.h. automaty do gier, urz\u261?dzenia losuj\u261?ce i urz\u261?dzenia do gier mog\u261? by\u263? eksploatowane przez podmioty posiadaj\u261?ce koncesj\u281? lub zezwolenie na prowadzenie dzia\u322?alno\u347?ci w zakresie gier losowych lub gier na automatach oraz przez podmioty wykonuj\u261?ce monopol pa\u324?stwa, po ich zarejestrowaniu przez naczelnika urz\u281?du celno-skarbowego (ust. 1 zd. 1). Rejestracja automatu do gier, urz\u261?dzenia losuj\u261?cego lub urz\u261?dzenia do gier oznacza dopuszczenie go do eksploatacji. Rejestracji dokonuje si\u281? na okres 6 lat (ust. 2). Naczelnik urz\u281?du celno-skarbowego rejestruje automaty i urz\u261?dzenia do gier spe\u322?niaj\u261?ce warunki okre\u347?lone w ustawie, na podstawie opinii jednostki badaj\u261?cej upowa\u380?nionej do bada\u324? technicznych automat\u243?w i urz\u261?dze\u324? do gier (ust. 3).
\par 
\par Z akt nie wynika\u322?o zatem, by Skar\u380?\u261?ca posiada\u322?a koncesj\u281? na prowadzenie kasyna gry, lub zezwolenie na urz\u261?dzanie gier na automatach w salonach gier lub gier na automatach o niskich wygranych, o kt\u243?rym mowa w art. 129 ust. 1 u.g.h., czy te\u380? by zg\u322?osi\u322?a urz\u261?dzanie gier, co oznacza\u322?o, \u380?e Skar\u380?\u261?ca w tym zakresie prowadzi\u322?a dzia\u322?alno\u347?\u263? nielegalnie wbrew bowiem wymogom ustawy. Stosownie do art. 3 u.g.h. urz\u261?dzanie gier losowych, zak\u322?ad\u243?w wzajemnych, gier w karty i gier na automatach oraz prowadzenie dzia\u322?alno\u347?ci w tym zakresie jest dozwolone na podstawie w\u322?a\u347?ciwej koncesji, zezwolenia lub dokonanego zg\u322?oszenia. Jednocze\u347?nie ustawodawca wskaza\u322? w art. 14 u.g.h. dozwolone miejsca urz\u261?dzania gier i przyjmowania zak\u322?ad\u243?w.
\par 
\par Oceniaj\u261?c przeprowadzone w sprawie post\u281?powanie S\u261?d uzna\u322?, \u380?e na organy na\u322?o\u380?ony zosta\u322? obowi\u261?zek podj\u281?cia wszelkich niezb\u281?dnych dzia\u322?a\u324? w celu dok\u322?adnego wyja\u347?nienia stanu faktycznego oraz za\u322?atwienia sprawy, czemu towarzyszy obowi\u261?zek zebrania i wyczerpuj\u261?cego rozpatrzenia ca\u322?ego materia\u322?u dowodowego (art. 122 i 187
\par 
\par \u167? 1 o.p.). Warunkiem prawid\u322?owego ustalenia stanu faktycznego sprawy jest nie tylko zebranie wszystkich istotnych dla sprawy dowod\u243?w, ale r\u243?wnie\u380? ich prawid\u322?owa ocena. Oceny tej organ powinien dokona\u263? na podstawie w\u322?asnej wiedzy oraz do\u347?wiadczenia \u380?yciowego, a o jej prawid\u322?owo\u347?ci decyduje to, czy wyci\u261?gni\u281?te przez organ wnioski maj\u261? logiczne uzasadnienie (art. 191 O.p.). Natomiast dowodem jest wszystko, co mo\u380?e przyczyni\u263? si\u281? do wyja\u347?nienia sprawy, a nie jest sprzeczne z prawem (art. 180 \u167? 1 O.p.). Przeprowadzane dowody powinny by\u263? przydatne do dok\u322?adnego ustalenia stanu faktycznego i zbli\u380?a\u263? spraw\u281? do jej wyja\u347?nienia. Wyniki rozpatrzenia dowod\u243?w, daj\u261?ce obraz stanu faktycznego, powinny by\u263? przekonuj\u261?co umotywowane i znajdowa\u263? odzwierciedlenie w uzasadnieniu rozstrzygni\u281?cia, obrazuj\u261?c proces my\u347?lowy, kt\u243?ry doprowadzi\u322? do podj\u281?cia okre\u347?lonych ustale\u324? i w konsekwencji wydania takiego, a nie innego rozstrzygni\u281?cia.
\par 
\par Zdaniem S\u261?du, w rozpatrywanej sprawie organy nie uchybi\u322?y powy\u380?szym zasadom post\u281?powania i do\u322?o\u380?y\u322?y wszelkich stara\u324?, by dok\u322?adnie ustali\u263? stan faktyczny sprawy. Zebrany w sprawie materia\u322? dowodowy jest kompletny, podj\u281?to wszelkie dzia\u322?ania zmierzaj\u261?ce do ustalenia stanu faktycznego sprawy. Dokonuj\u261?c oceny wiarygodno\u347?ci zgromadzonych dowod\u243?w organy nie by\u322?y skr\u281?powane \u380?adnymi regu\u322?ami okre\u347?laj\u261?cymi warto\u347?\u263? poszczeg\u243?lnych rodzaj\u243?w dowod\u243?w i dokona\u322?y jej w spos\u243?b swobodny, na podstawie w\u322?asnego przekonania opartego na wiedzy, do\u347?wiadczeniu \u380?yciowym, prawach logiki, wzajemnych relacjach mi\u281?dzy poszczeg\u243?lnymi dowodami, z uwzgl\u281?dnieniem ca\u322?okszta\u322?tu zgromadzonego w sprawie materia\u322?u dowodowego.
\par 
\par Przechodz\u261?c do analizy istoty posiadania zale\u380?nego, S\u261?d zwr\u243?ci\u322? uwag\u281? na art. 336 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 2018 r., poz. 1825 ze zm.) \u8211? dalej: "K.c." Przepis ten stanowi, \u380?e: posiadaczem rzeczy jest zar\u243?wno ten, kto ni\u261? faktycznie w\u322?ada jak w\u322?a\u347?ciciel (posiadacz samoistny), jak i ten, kto ni\u261? faktycznie w\u322?ada jak u\u380?ytkownik, zastawnik, najemca, dzier\u380?awca lub maj\u261?cy inne prawo, z kt\u243?rym \u322?\u261?czy si\u281? okre\u347?lone w\u322?adztwo nad cudz\u261? rzecz\u261? (posiadacz zale\u380?ny). Tre\u347?\u263? ww. przepisu by\u322?a aktualna zar\u243?wno w dacie wydania decyzji przez organ I instancji, jak i organ odwo\u322?awczy oraz pozostaje aktualna na dzie\u324? orzekania przez S\u261?d.
\par 
\par Za prawid\u322?owo\u347?ci\u261? oceny uznania Skar\u380?\u261?cej za posiadacza zale\u380?nego przemawiaj\u261? nast\u281?puj\u261?ce skutecznie niepodwa\u380?one dowody i fakty, wynikaj\u261?ce z przeprowadzonego post\u281?powania dowodowego:
\par 
\par - Skar\u380?\u261?ca prowadzi\u322?a dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261? w przedmiotowym lokalu w dniu kontroli (31 maja 2017 r.) w og\u243?lnodost\u281?pnym pomieszczeniu, w kt\u243?rym sta\u322?y niezarejestrowane automaty do gier;
\par 
\par - z umowy dzier\u380?awy lokalu o pow. [...] zawartej w dniu 15 lutego 2016 r. pomi\u281?dzy jego w\u322?a\u347?cicielk\u261? (jako wydzier\u380?awiaj\u261?c\u261?), a Skar\u380?\u261?c\u261? (jako dzier\u380?awc\u261?) z przeznaczeniem na prowadzenie w nim dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej \u8211? sklepu monopolowego (z zastrze\u380?eniem z \u167? 8 umowy, \u380?e dzier\u380?awca nie mo\u380?e prowadzi\u263? w lokalu dzia\u322?alno\u347?ci o charakterze hazardowym poza [...]);
\par 
\par - z umowy najmu cz\u281?\u347?ci lokalu (tj. pow. [...] m2) zawartej w dniu 1 kwietnia 2017 r. pomi\u281?dzy Skar\u380?\u261?c\u261? (jako wynajmuj\u261?c\u261?), a sp\u243?\u322?k\u261? (jako najemc\u261?), kt\u243?rej przedmiotem by\u322?o prowadzenie przez najemc\u281? dzia\u322?alno\u347?ci gospodarczej g\u322?\u243?wnie w zakresie zarobkowej eksploatacji konsoli do gier zr\u281?czno\u347?ciowych o nazwie "[...]".
\par 
\par S\u261?d uzna\u322? za nieprzekonuj\u261?ce wyja\u347?nienia Skar\u380?\u261?cej, kt\u243?ra wskaza\u322?a,
\par 
\par \u380?e w chwili kontroli nie by\u322?a w og\u243?le posiadaczem wynaj\u281?tej powierzchni, ani samoistnym ani te\u380? zale\u380?nym, albowiem odda\u322?a w posiadanie cz\u281?\u347?\u263? lokalu innemu podmiotowi, tj. ww. sp\u243?\u322?ce. I to ten podmiot by\u322? faktycznym posiadaczem zale\u380?nym. Zdaniem Skar\u380?\u261?cej, nie mog\u322?a ona by\u263? uznana za \u380?adnego z posiadaczy albowiem nie by\u322?a posiadaczem samoistnym skoro to nie ona by\u322?a w\u322?a\u347?cicielem lokalu, nie by\u322?a ona te\u380? posiadaczem zale\u380?nym, poniewa\u380? utraci\u322?a posiadanie na rzecz innego podmiotu. Tym samym nie posiada\u322?a \u380?adnego prawa do lokalu, nie prowadzi\u322?a te\u380? \u380?adnej dzia\u322?alno\u347?ci w obr\u281?bie lokalu. Jak wskaza\u322?a, jej rola ograniczy\u322?a si\u281? do wydzier\u380?awienia cz\u281?\u347?ci lokalu, a nast\u281?pnie jej dalszego najmu innemu podmiotowi.
\par 
\par S\u261?d podzieli\u322? stanowisko organu, \u380?e powy\u380?szej oceny nie zmieni\u322?a umowa zawarta przez Skar\u380?\u261?c\u261? w dniu 1 kwietnia 2017 r., ani przedstawiona przez Skar\u380?\u261?c\u261? umowa z dnia 15 lutego 2016 r. W toku post\u281?powania ustalono bowiem, i\u380? Skar\u380?\u261?ca by\u322?a dzier\u380?awc\u261? przedmiotowego lokalu oraz to, \u380?e cz\u281?\u347?\u263? jego powierzchni, na kt\u243?rej znajdowa\u322?y si\u281? niezarejestrowane automaty do gier zosta\u322?a podnaj\u281?ta podmiotowi trzeciemu. Ponadto ustalono, \u380?e w pozosta\u322?ej cz\u281?\u347?ci lokalu (tj. nie obj\u281?tej umow\u261? z dnia 1 kwietnia 2017 r.) Skar\u380?\u261?ca prowadzi\u322?a dzia\u322?alno\u347?\u263? handlow\u261?, tj. sklep monopolowy pn. "[...]".
\par 
\par Jak s\u322?usznie wskaza\u322? organ, przepis art. 89 ust. 1 pkt 3 u.g.h. nak\u322?ada na podmioty posiadaj\u261?ce we w\u322?adaniu lokale odpowiedzialno\u347?\u263? za legalno\u347?\u263? prowadzonej w nich dzia\u322?alno\u347?ci. Fakt podnaj\u281?cia cz\u281?\u347?ci lokalu (tj. pow. [...] m2 wobec wydzier\u380?awionej pierwotnie pow. [...] m2) w celu ustawienia urz\u261?dze\u324? hazardowych i prowadzenia przez kolejnego najemc\u281? dzia\u322?alno\u347?ci wbrew przepisom u.g.h., nie spowodowa\u322? przeniesienia ww. odpowiedzialno\u347?ci na inny podmiot.
\par 
\par Niezale\u380?nie od tego, czy posiadanie wynika z umowy lub innego tytu\u322?u prawnego, ma ono charakter posiadania zale\u380?nego, o kt\u243?rym mowa w art. 336 K.c. Posiadaczem zale\u380?nym w rozumieniu tego przepisu jest ten kto faktycznie w\u322?ada rzecz\u261? jak u\u380?ytkownik, zastawnik, najemca, dzier\u380?awca lub maj\u261?cy inne prawo, z kt\u243?rym \u322?\u261?czy si\u281? okre\u347?lone w\u322?adztwo nad cudz\u261? rzecz\u261?. W orzecznictwie podkre\u347?la si\u281?, \u380?e tak jak posiadacz samoistny nie traci posiadania w wyniku oddania rzeczy innej osobie w posiadanie zale\u380?ne, tak - w drodze analogii do art. 337 K.c. - posiadacz zale\u380?ny nie traci posiadania w wyniku oddania rzeczy innej osobie w dalsze posiadanie zale\u380?ne (por. S\u261?d Najwy\u380?szy w wyroku z dnia 19 listopada 1993 r., sygn. akt II CRN [...] - Biuletyn SN [...]/21). Wyra\u380?one powy\u380?ej stanowisko podzieli\u322? S\u261?d rozpoznaj\u261?cy niniejsz\u261? spraw\u281?. Nie zmieni\u322? zatem sytuacji Skar\u380?\u261?cej fakt przekazania cz\u281?\u347?ci lokalu w dalsze posiadanie zale\u380?ne. Ponadto analizowany na gruncie niniejszej sprawy przepis art. 89 ust. 1 pkt 3 u.g.h. m\u243?wi o posiadaczu lokalu, a nie jego cz\u281?\u347?ci. Posiadaczem zale\u380?nym lokalu na podstawie umowy z dnia 15 lutego 2016 r. pozostawa\u322?a w dalszym ci\u261?gu Skar\u380?\u261?ca.
\par 
\par S\u261?d stan\u261?\u322? na stanowisku, i\u380? bezzasadny by\u322? r\u243?wnie\u380? zarzut skargi dotycz\u261?cy pomini\u281?cia przez organy dowodu z przes\u322?uchania przedstawicieli ww. sp\u243?\u322?ek na okoliczno\u347?\u263? realizacji gospodarczych \u322?\u261?cz\u261?cych te podmioty ze Skar\u380?\u261?c\u261?, realizacji umowy najmu, sposobu korzystania z lokalu, sposobu rozlicze\u324? i innych okoliczno\u347?ci zwi\u261?zanych z udzia\u322?em Skar\u380?\u261?cej w przedsi\u281?wzi\u281?ciu realizowanych przez te podmioty. Dowody zebrane w sprawie s\u261? bowiem wystarczaj\u261?ce do prawid\u322?owej i obiektywnej oceny stanu faktycznego w sprawie.
\par 
\par Stwierdzi\u263? nale\u380?y, \u380?e kary pieni\u281?\u380?ne przewidziane w art. 89 u.g.h. s\u261? karami administracyjnymi, kt\u243?re cechuje m.in. to, \u380?e s\u261? one nak\u322?adane niezale\u380?nie od winy podmiotu naruszaj\u261?cego prawo oraz jego \u347?wiadomo\u347?ci, co do bezprawno\u347?ci czynu. Tylko na marginesie S\u261?d stwierdzi\u322?, \u380?e od wielu lat obowi\u261?zuje reglamentacja dzia\u322?alno\u347?ci hazardowej i zakaz jej prowadzenia bez posiadania stosownej koncesji, a od 1 kwietnia 2017 r. odpowiedzialno\u347?\u263? posiadacza zale\u380?nego lokalu za znajduj\u261?ce si\u281? w nim niezarejestrowane automaty do gier. Skar\u380?\u261?ca nie mo\u380?e dla unikni\u281?cia odpowiedzialno\u347?ci w niniejszej sprawie powo\u322?ywa\u263? si\u281? na ww. umow\u281? najmu oraz na zamieszczone w niej klauzule dotycz\u261?ce zgodno\u347?ci z prawem przedmiotu dzia\u322?alno\u347?ci wykonywanej przez najemc\u281?. S\u261?d stwierdzi\u322?, \u380?e Skar\u380?\u261?ca prowadz\u261?c w\u322?asn\u261? dzia\u322?alno\u347?\u263? gospodarcz\u261?, jako przedsi\u281?biorca, powinna wykaza\u263? si\u281? takim stopniem staranno\u347?ci, kt\u243?ry pozwoli\u322?by jej na prowadzenie jej zgodnie z prawem. Mie\u347?ci si\u281? w powy\u380?szym to, aby do lokalu, w kt\u243?rym podnaj\u281?\u322?a cz\u281?\u347?\u263? powierzchni nie by\u322?y wstawiane niezarejestrowane automaty do gier hazardowych.
\par 
\par Przechodz\u261?c dalej, podkre\u347?li\u263? nale\u380?y, \u380?e r\u243?wnie istotna w sprawie by\u322?a kwestia ustalenia i oceny zaistnienia przes\u322?anek, pozwalaj\u261?cych na przyj\u281?cie, \u380?e zatrzymane automaty do gier by\u322?y urz\u261?dzeniami, kt\u243?re oferowa\u322?y gry w rozumieniu przepis\u243?w u.g.h. Skar\u380?\u261?ca, w tym zakresie sformu\u322?owa\u322?a zarzuty skargi dotycz\u261?ce post\u281?powania dowodowego. Uzasadniaj\u261?c naruszenie odnios\u322?a si\u281? do poczynionych przez organ I instancji ustale\u324?, i\u380? przedmiotowe automaty oferowa\u322?y gry losowe, w rozumieniu u.g.h. Podnios\u322?a, i\u380? ustalenia te oparte zosta\u322?y wy\u322?\u261?cznie na poprowadzonym przez funkcjonariuszy organu I instancji eksperymencie procesowym, podczas gdy w sprawie istnia\u322?a potrzeba zasi\u281?gni\u281?cia opinii osoby posiadaj\u261?cej wiadomo\u347?ci specjalne. Zdaniem organu, zatrzymane w dniu kontroli urz\u261?dzenia do gier oferowa\u322?y gry w rozumieniu u.g.h. Przeprowadzony natomiast w trakcie kontroli przez funkcjonariuszy eksperyment procesowy by\u322? mo\u380?liwym do zastosowania, jak ka\u380?dy inny dozwolony przez prawo instrument procesowy. Z opisu przeprowadzonego eksperymentu wynika\u322?o, \u380?e gry uruchamia si\u281? przyciskiem START-STOP. Po jego naci\u347?ni\u281?ciu b\u281?bny zaczynaj\u261? si\u281? obraca\u263?. Je\u380?eli w ci\u261?gu pi\u281?ciu sekund nie naci\u347?nie si\u281? ponownie przycisku START-STOP pojawia si\u281? informacja "nie zd\u261?\u380?y\u322?e\u347?, pon\u243?w pr\u243?b\u281?". Gdy w czasie pi\u281?ciu sekund graj\u261?cy naci\u347?nie przycisk STOP b\u281?bny zatrzymuj\u261? si\u281?, ale graj\u261?cy nie ma wp\u322?ywu na uk\u322?ad zatrzymuj\u261?cych si\u281? b\u281?bn\u243?w, bo obr\u243?t ich jest zbyt szybki. Ustalenie, \u380?e wyniki gier prowadzonych na przedmiotowych automatach s\u261? nieprzewidywalne i niezale\u380?ne od mo\u380?liwo\u347?ci zr\u281?czno\u347?ciowych gracza, ale wynikaj\u261? z przypadkowego "trafienia" na wygrywaj\u261?cy uk\u322?ad symboli, pozwoli\u322? funkcjonariuszom na stwierdzenie, \u380?e gry rozgrywane na skontrolowanych automatach maj\u261? charakter losowy.
\par 
\par Nale\u380?a\u322?o zatem wskaza\u263?, \u380?e wnioski Skar\u380?\u261?cej dotycz\u261?ce konieczno\u347?ci przeprowadzenia dowodu z ww. opinii, nie by\u322?y zasadne. Obowi\u261?zek gromadzenia materia\u322?u dowodowego obci\u261?\u380?a organy jedynie do momentu uzyskania pewno\u347?ci w zakresie stanu faktycznego sprawy. W ocenie S\u261?du, zgromadzony materia\u322? dowodowy pozwala\u322? na poczynienie miarodajnych ustale\u324? faktycznych, st\u261?d te\u380? zarzut co do niekompletnego materia\u322?u dowodowego (polegaj\u261?cego na zaniechaniu dopuszczenia i przeprowadzenia wskazanych w skardze dowod\u243?w z opinii bieg\u322?ego i specjalisty), nie m\u243?g\u322? zosta\u263? uwzgl\u281?dniony.
\par 
\par Dokonana przez organy ocena dowod\u243?w obejmuj\u261?cych eksperyment przeprowadzony przez funkcjonariuszy organu I instancji w pe\u322?ni odpowiada wymogom zawartym w przepisie art. 191 O.p., a badaniem obj\u281?to wszystkie automaty (dwa urz\u261?dzenia). Powo\u322?any przepis wprowadza zasad\u281? swobodnej oceny dowod\u243?w, polegaj\u261?c\u261? na pozostawieniu organom prowadz\u261?cym post\u281?powanie swobody w ocenie materia\u322?u dowodowego i samodzielno\u347?ci w ocenie wagi oraz mocy poszczeg\u243?lnych dowod\u243?w. Analizuj\u261?c materia\u322? dowodowy, organ mo\u380?e wyci\u261?ga\u263? swobodne wnioski i swobodnie decydowa\u263? o tym, jakie przepisy materialnego prawa podatkowego zastosuje, uwzgl\u281?dniaj\u261?c przyj\u281?te przez siebie ustalenia faktyczne.
\par 
\par Organy rzetelnie zebra\u322?y wystarczaj\u261?cy (pe\u322?ny) materia\u322? dowodowy, dokona\u322?y jego wnikliwej oceny (rozpatrzenia) akcentuj\u261?c jego wzajemn\u261? koherentno\u347?\u263? i wykaza\u322?y przes\u322?anki zastosowania przepis\u243?w u.g.h., zawieraj\u261?c stosowne rozwa\u380?ania wyja\u347?niaj\u261?ce wszelkie istotne kwestie w uzasadnieniach decyzji. W szczeg\u243?lno\u347?ci organy wskaza\u322?y w uzasadnieniu decyzji przes\u322?anki ustalenia losowego charakteru gier prowadzonych na spornych urz\u261?dzeniach, okoliczno\u347?ci urz\u261?dzania gier na niezarejestrowanych urz\u261?dzeniach, a tak\u380?e \u380?e Skar\u380?\u261?ca by\u322?a posiadaczem zale\u380?nym lokalu, w kt\u243?rym te urz\u261?dzenia zosta\u322?y umieszczone.
\par 
\par Jednocze\u347?nie nale\u380?y podkre\u347?li\u263?, \u380?e przeprowadzony przez organy wyw\u243?d w przedmiocie oceny zebranych dowod\u243?w by\u322?, zdaniem S\u261?du, w pe\u322?ni logiczny i nie nosi\u322? cech dowolno\u347?ci. S\u261?d podzieli\u322?, w tym zakresie argumentacj\u281? organ\u243?w, kt\u243?ra w \u347?wietle wszechstronnej oceny materia\u322?u dowodowego by\u322?a w pe\u322?ni uzasadniona i nie wykracza\u322?a poza ramy swobodnej oceny dowod\u243?w. Zasadno\u347?\u263? ocen i wniosk\u243?w poczynionych przez organy na podstawie zebranego materia\u322?u dowodowego, w \u347?wietle zasad logicznego rozumowania i do\u347?wiadczenia \u380?yciowego, nie budzi\u322?a w\u261?tpliwo\u347?ci.
\par 
\par W opinii S\u261?du, argumentacja Skar\u380?\u261?cej ograniczona zosta\u322?a w g\u322?\u243?wnej mierze do polemizowania z ustaleniami organ\u243?w - poprzez proste zaprzeczenie poczynionym ustaleniom. Tymczasem skuteczno\u347?\u263? wykazania, \u380?e organy naruszy\u322?y zasad\u281?
\par 
\par z art. 191 O.p. wymaga wykazania, \u380?e uchybi\u322?y one zasadom logicznego rozumowania, wiedzy lub do\u347?wiadczenia \u380?yciowego, to bowiem jedynie mo\u380?e by\u263? przeciwstawione uprawnieniu organu do dokonywania swobodnej oceny dowod\u243?w. Nie jest natomiast wystarczaj\u261?ce przekonanie Skar\u380?\u261?cej o innej ni\u380? przyj\u281?\u322?y organy wadze (donios\u322?o\u347?ci) poszczeg\u243?lnych dowod\u243?w i ich odmiennej ocenie ni\u380? ocena organ\u243?w.
\par 
\par Organom przyznano uprawnienie do swobodnej oceny poszczeg\u243?lnych dowod\u243?w, a zatem prawo do uznania, kt\u243?re z dowod\u243?w stanowi\u261? wiarygodne \u378?r\u243?d\u322?o twierdze\u324? o faktach, a kt\u243?re nie. Zarzut dowolnego dzia\u322?ania organ\u243?w mo\u380?na by postawi\u263? dopiero w\u243?wczas, gdyby ustalenia faktyczne zosta\u322?y oparte na dowodach dowolnie wybranych, a zatem takich, kt\u243?rych wyb\u243?r nie zosta\u322? poparty odpowiedni\u261? argumentacj\u261?. Sytuacja taka nie wyst\u261?pi jednak w\u243?wczas, gdy organ, wyczerpuj\u261?co uzasadniaj\u261?c swoje stanowisko wskaza\u322?, kt\u243?rym dowodom przyznaje moc dowodow\u261?, a kt\u243?rym odmawia wiarygodno\u347?ci i z jakich przyczyn. W ocenie S\u261?du, w rozpoznawanej sprawie organy obu instancji dokona\u322?y oceny, ka\u380?dego z zebranych dowod\u243?w, odnios\u322?y si\u281? do ka\u380?dego z nich i dokona\u322?y ich analizy we wzajemnej \u322?\u261?czno\u347?ci.
\par 
\par Bezspornie rol\u261? organ\u243?w w niniejszej sprawie by\u322?o wykazanie, \u380?e gry na zatrzymanych automatach by\u322?y grami, o jakich mowa w u.g.h. Organ przeprowadzi\u322? post\u281?powanie gromadz\u261?c materia\u322? dowodowy, w tym zgromadzony w toku kontroli i materia\u322? zgromadzony w toku prowadzonego post\u281?powania. Skar\u380?\u261?ca mia\u322?a te\u380? zapewniony aktywny udzia\u322? w post\u281?powaniu.
\par 
\par Zauwa\u380?enia wymaga\u322?o, \u380?e z\u322?o\u380?one w post\u281?powaniu przed organem I instancji wnioski dowodowe Skar\u380?\u261?cej zosta\u322?y formalnie rozstrzygni\u281?te postanowieniami z dnia 31 stycznia 2018 r., kt\u243?rym odm\u243?wiono przeprowadzenia wnioskowanych dowod\u243?w, wskazuj\u261?c, \u380?e okoliczno\u347?ci co do charakteru gier na zatrzymanych automatach, na podstawie zgromadzonego wcze\u347?niej materia\u322?u dowodowego zosta\u322?y wyja\u347?nione. Oddalaj\u261?c wnioski, organ I instancji poda\u322? przyczyny rozstrzygni\u281?cia. Wskaza\u322?, \u380?e do pisma z dnia 31 pa\u378?dziernika 2017 r. zawieraj\u261?cego wniosek o w\u322?\u261?czenie do akt post\u281?powania opinii technicznej wraz ze sprawozdaniem o nr [...] oraz sprawozdaniem o nr [...] wydanej dla zestawu instalacyjnego z oprogramowaniem o nazwie "[...]" sporz\u261?dzone przez Instytut, Skar\u380?\u261?ca nie do\u322?\u261?czy\u322?a ww. dokument\u243?w. Jednak\u380?e ww. dokumenty z wyj\u261?tkiem sprawozdania o nr [...], zosta\u322?y zaj\u281?te w toku post\u281?powania przez organ I instancji. Po przeanalizowaniu tych dokument\u243?w organ I instancji wskaza\u322?, i\u380? nie dotycz\u261? one zaj\u281?tych automat\u243?w do gier, lecz zawieraj\u261? og\u243?lne wnioski z badania zestawu instalacyjnego wraz z oprogramowaniem "K. [...]". W ocenie S\u261?du, by\u322?y one trafne. Zebrany materia\u322? dowodowy, zdaniem S\u261?du, dawa\u322? podstawy do wyprowadzenia przez organ ocen. Skar\u380?\u261?ca poza kwestionowaniem stanowiska organ\u243?w, nie przed\u322?o\u380?y\u322?a jednak dowod\u243?w potwierdzaj\u261?cych podnoszone przez ni\u261? argumenty.
\par 
\par S\u261?d uzna\u322?, bior\u261?c pod uwag\u281? ustalenia poczynione w toku kontroli i zawarte w protoko\u322?ach: ogl\u281?dzin rzeczy wraz z przebiegiem eksperymentu, ogl\u281?dzin rzeczy, przeszukania, ogl\u281?dzin rzeczy i wn\u281?trza, przes\u322?uchania \u347?wiadka, \u380?e losowy charakter gier przeprowadzanych na przedmiotowych urz\u261?dzeniach nie powinien budzi\u263? w\u261?tpliwo\u347?ci. Powy\u380?sze potwierdzi\u322? eksperyment przeprowadzony przez funkcjonariuszy potwierdzi\u322? losowy charakter gier przeprowadzanych na przedmiotowych automatach, zaj\u281?tych w przeszukiwanym lokalu, co znalaz\u322?o odzwierciedlenie w decyzjach organ\u243?w.
\par 
\par Ponadto, nie ma \u380?adnych podstaw, aby kwestionowa\u263? warto\u347?\u263? przeprowadzonego przez funkcjonariuszy organu I instancji eksperymentu. Nale\u380?y bowiem zauwa\u380?y\u263?, \u380?e w post\u281?powaniu prowadzonym przez organy obowi\u261?zuje zasada otwartego katalogu \u347?rodk\u243?w dowodowych, dopuszczaj\u261?ca jako dow\u243?d wszystko,
\par 
\par co mo\u380?e przyczyni\u263? si\u281? do wyja\u347?nienia sprawy, a nie jest sprzeczne z prawem
\par 
\par - art. 180 \u167? 1 O.p.
\par 
\par Niew\u261?tpliwie funkcjonariusze organu I instancji przeprowadzili czynno\u347?ci obejmuj\u261?ce ogl\u281?dziny miejsca, przeszukanie oraz ogl\u281?dziny rzeczy, co udokumentowane zosta\u322?o protoko\u322?ami, powo\u322?uj\u261?cymi w swej tre\u347?ci odpowiednie przepisy K.p.k., K.k. i K.k.s.. Natomiast w przypadku eksperymentu procesowego, tak\u380?e nagraniem video. Czynno\u347?ci te przeprowadzone zosta\u322?y w trybie post\u281?powania karnego skarbowego. Nie by\u322?y wi\u281?c dokonywane w trybie kontroli podatkowej na podstawie
\par 
\par art. 284a \u167? 1 i 2 O.p. Ponadto w zwi\u261?zku z ujawnieniem przedmiotowych automat\u243?w, zar\u243?wno post\u281?powanie karne skarbowe, jak i post\u281?powanie administracyjne w zakresie wymierzenia kary pieni\u281?\u380?nej, nie toczy\u322?o si\u281? na podstawie art. 54 ust. 1 pkt 3 KAS
\par 
\par i w zwi\u261?zku z tym nie zosta\u322? sporz\u261?dzony protok\u243?\u322? z kontroli celno-skarbowej.
\par 
\par Przedmiotowe post\u281?powanie toczy\u322?o si\u281? na podstawie art. 107 \u167? 1 K.k.s.,
\par 
\par tj. w trybie post\u281?powania karnego skarbowego. Ponadto zgodnie z art. 113 \u167? 1 K.k.s. w post\u281?powaniu w sprawach o przest\u281?pstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe stosuje si\u281? odpowiednio przepisy K.p.k., je\u380?eli przepisy niniejszego kodeksu nie stanowi\u261? inaczej.
\par 
\par Ponadto z art. 133 \u167? 1 pkt. 1 K.k.s. wynika kompetencja organu I instancji,
\par 
\par w konsekwencji jego funkcjonariuszy do prowadzenia post\u281?powania przygotowawczego w sprawie o przest\u281?pstwo skarbowe okre\u347?lone w art. 107 K.k.s.
\par 
\par Uwzgl\u281?dniaj\u261?c powy\u380?sze, S\u261?d uzna\u322?, \u380?e podstaw\u281? prawn\u261? przeprowadzenia eksperymentu procesowego przez funkcjonariuszy organu I instancji stanowi\u322? przepis art. 211 K.p.k., zgodnie z kt\u243?rym w celu sprawdzenia okoliczno\u347?ci maj\u261?cych istotne znaczenie dla sprawy mo\u380?na przeprowadzi\u263?, w drodze eksperymentu procesowego, do\u347?wiadczenie lub odtworzenie przebiegu stanowi\u261?cych przedmiot rozpoznania zdarze\u324? lub ich fragment\u243?w.
\par 
\par Natomiast w zwi\u261?zku z wszcz\u281?ciem post\u281?powania na podstawie art. 165 \u167? 1 i 2 O.p. w zw. z art. 90 ust. 1 pkt. 1, art. 91 u.g.h., prawid\u322?owo na podstawie postanowienia organ I instancji w\u322?\u261?czy\u322? do wszcz\u281?tego post\u281?powania w sprawie o wymierzenie kary pieni\u281?\u380?nej za urz\u261?dzanie gier na automatach poza kasynem gry m.in. protok\u243?\u322? eksperymentu procesowego. S\u261?d stan\u261?\u322? zatem na stanowisku, \u380?e w\u322?a\u347?ciwy organ celno-skarbowy, prowadz\u261?c post\u281?powanie w przedmiocie na\u322?o\u380?enia kary pieni\u281?\u380?nej za naruszenie przepis\u243?w u.g.h. by\u322? te\u380? uprawniony do czynienia ustale\u324?, co do charakteru danej gry. Organowi celno-skarbowemu powierzono kompleks zada\u324? wynikaj\u261?cych z ww. u.g.h. W zadaniach tych mie\u347?ci si\u281? te\u380? wykonywanie kontroli w zakresie przestrzegania przepis\u243?w reguluj\u261?cych urz\u261?dzanie i prowadzenie gier hazardowych, do kt\u243?rych na podstawie art. 8 u.g.h., stosuje si\u281? odpowiednio przepisy O.p., chyba \u380?e ustawa (u.g.h.) stanowi inaczej. Nale\u380?y jednak pami\u281?ta\u263?, \u380?e organ celno-skarbowy posiada te\u380? inne uprawnienia, wynikaj\u261?ce z zada\u324? na\u322?o\u380?onych na niego w art. 2 KAS, w tym prowadzenie post\u281?powa\u324? podatkowych, post\u281?powa\u324? administracyjnych, post\u281?powa\u324? karnych skarbowych, post\u281?powa\u324? karnych i post\u281?powa\u324? w sprawach o wykroczenia. Stosownie do art. 54 ust. 1 KAS, kontroli celno-skarbowej podlega m.in. przestrzeganie przepis\u243?w:
\par 
\par 1) prawa podatkowego w rozumieniu art. 3 pkt 2 O.p.;
\par 
\par 2) prawa celnego oraz innych przepis\u243?w zwi\u261?zanych z przywozem i wywozem towar\u243?w w obrocie mi\u281?dzy obszarem celnym Unii Europejskiej a pa\u324?stwami trzecimi, w szczeg\u243?lno\u347?ci przepis\u243?w dotycz\u261?cych towar\u243?w obj\u281?tych ograniczeniami lub zakazami;
\par 
\par 3) reguluj\u261?cych urz\u261?dzanie i prowadzenie gier hazardowych, o kt\u243?rych mowa w ustawie z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2016 r. poz. 471), a tak\u380?e zgodno\u347?\u263? tej dzia\u322?alno\u347?ci ze zg\u322?oszeniem, udzielon\u261? koncesj\u261? lub zezwoleniem oraz zatwierdzonym regulaminem;
\par 
\par 3a) w zakresie posiadania automat\u243?w do gier hazardowych.
\par 
\par Wszcz\u281?cie kontroli ceno-skarbowej, jej prowadzenie i zako\u324?czenie reguluj\u261? przepisy KAS (art. 62 i nast\u281?pne).
\par 
\par Przenosz\u261?c powy\u380?sze na grunt niniejszej sprawy, nale\u380?y wskaza\u263?, \u380?e w ramach post\u281?powa\u324? z u.g.h., funkcjonariusze mogli prowadzi\u263?:
\par 
\par - post\u281?powania podatkowe zwi\u261?zane z podatkiem od gier;
\par 
\par - post\u281?powania administracyjne np. zwi\u261?zane z kontrol\u261? rejestracji urz\u261?dze\u324?, zezwoleniami, regulaminami;
\par 
\par - post\u281?powania administracyjne zwi\u261?zane z karami pieni\u281?\u380?nymi;
\par 
\par - post\u281?powania karne skarbowego.
\par 
\par Ka\u380?de z tych post\u281?powa\u324? jest odr\u281?bne i toczy si\u281? w innym trybie, co oznacza obowi\u261?zek wszcz\u281?cia ka\u380?dego z tych post\u281?powa\u324?, prowadzenia ich i zako\u324?czenia na podstawie w\u322?a\u347?ciwych przepis\u243?w. Niew\u261?tpliwie w toku prowadzenia jednego z tych post\u281?powa\u324? mog\u322?y wyj\u347?\u263? na jaw okoliczno\u347?ci, kt\u243?re by\u322?y podstaw\u261? do wszcz\u281?cia i prowadzenia odr\u281?bnego post\u281?powania. Tak jak w niniejszej sprawie, gdzie prowadzone post\u281?powanie karne skarbowe dostarczy\u322?o podstaw do wszcz\u281?cia post\u281?powania w sprawie wymierzenia kary pieni\u281?\u380?nej.
\par 
\par Z akt sprawy wynika\u322?o, \u380?e organ prowadzi\u322? post\u281?powanie przygotowawcze w ramach post\u281?powania karnego skarbowego na podstawie art. 122 w zw. z art.133 \u167? 1 pkt 1 K.k.s. w zwi\u261?zku z podejrzeniem pope\u322?nienia czynu z art. 107 \u167? 1 K.k.s. W toku tego post\u281?powania, do kt\u243?rego stosuje si\u281? odpowiednio przepisy K.p.k. oraz K.k., przeprowadzono czynno\u347?ci, kt\u243?rych przebieg odzwierciedlaj\u261? protoko\u322?y.
\par 
\par Tym samym protok\u243?\u322? z ww. eksperymentu nie by\u322? eksperymentem w rozumieniu art. 64 ust. 1 pkt 14 KAS, gdy\u380? z akt nie wynika, \u380?e zosta\u322?a wszcz\u281?ta kontrola w rozumieniu art. 54 KAS. Kontrola tak wymaga\u322?aby wydania: postanowienia o wszcz\u281?ciu kontroli, upowa\u380?nienia do kontroli dla os\u243?b jej przeprowadzaj\u261?cych, protoko\u322?u kontroli i ewentualnych dalszych akt\u243?w, np. decyzji.
\par 
\par Ww. protok\u243?\u322?, opisuj\u261?cy przebieg eksperymentu zosta\u322? przeprowadzony na podstawie art. 211 K.p.k., co wynika wprost z jego tre\u347?ci. Warto\u347?ci dowodowej przeprowadzonego eksperymentu nie spos\u243?b co do zasady podwa\u380?y\u263?, cho\u263? tak jak wszystkie inne dowody, podlega on swobodnej ocenie, z uwzgl\u281?dnieniem zasad logiki i do\u347?wiadczenia \u380?yciowego (art. 191 O.p.) oraz zgodnie z zasad\u261? zebrania pe\u322?nego materia\u322?u dowodowego i poddania go wszechstronnej ocenie (art. 122 i art. 187 \u167? 1 O.p.). Eksperyment procesowy jest czynno\u347?ci\u261? dowodow\u261? organ\u243?w procesowych, przez co nie jest mo\u380?liwe, aby czynno\u347?\u263? t\u281? za organ procesowy przeprowadzi\u322? bieg\u322?y (por. wyrok SN z 3.10.2006 r., IV KK [...], OSNKW [...], poz. 114). Bieg\u322?y czy specjalista mo\u380?e jedynie w niej uczestniczy\u263?, a nie j\u261? prowadzi\u263?. Pozwala to ponadto odr\u243?\u380?ni\u263? eksperyment procesowy od eksperymentu rzeczoznawczego. W zakresie r\u243?\u380?nic pomi\u281?dzy wskazanymi typami eksperyment\u243?w wypowiedzia\u322? si\u281? S\u261?d Najwy\u380?szy (por. wyrok SN z 20.06.1988 r., I KR [...], OSNKW [...]\u8211?12, poz. 84), wskazuj\u261?c na dwa podstawowe elementy r\u243?\u380?nicuj\u261?ce, kt\u243?rymi s\u261? podmiot przeprowadzaj\u261?cy (organ procesowy i odpowiednio bieg\u322?y) oraz charakter (czynno\u347?\u263? procesowa i element sk\u322?adowy opiniowania). Eksperyment procesowy zgodnie z literalnym brzmieniem przepisu mo\u380?e przyj\u261?\u263? posta\u263? do\u347?wiadczenia lub odtworzenia. W pierwszym ze wskazanych przypadk\u243?w chodzi o sprawdzenie mo\u380?liwo\u347?ci wyst\u261?pienia okre\u347?lonych stan\u243?w, drugi za\u347? polega na sprawdzeniu, czy zdarzenie lub jego fragment mog\u322?y mie\u263? okre\u347?lony przebieg. Dokumentem rejestruj\u261?cym przebieg czynno\u347?ci eksperymentu jest protok\u243?\u322? (art. 143 \u167? 1 pkt 5 K.p.k.). Mo\u380?liwe jest r\u243?wnie\u380? dokonanie uzupe\u322?niaj\u261?cego utrwalenia tej czynno\u347?ci przy u\u380?yciu \u347?rodk\u243?w technicznych s\u322?u\u380?\u261?cych do rejestracji d\u378?wi\u281?ku i obrazu (por. Kodeks post\u281?powania karnego. Komentarz aktualizowany pod red. D.. \u346?., [...] do art.211).
\par 
\par Wskaza\u263? nale\u380?y te\u380?, \u380?e Skar\u380?\u261?ca w czasie trwania niniejszego post\u281?powania, ani w skardze nie podwa\u380?a\u322?a prawid\u322?owo\u347?ci przebiegu ww. eksperymentu. Samo stwierdzenie przez funkcjonariuszy celnych organizowania gier na automatach znajduj\u261?cych si\u281? w lokalu, niespe\u322?niaj\u261?cym ustawowych warunk\u243?w urz\u261?dzania gier hazardowych, w sytuacji gdy organizuj\u261?cy tak\u261? gr\u281? nie legitymuje si\u281? stosownym zezwoleniem i dotycz\u261?cych posiadacza zale\u380?nego lokalu, w kt\u243?rym znalaz\u322?y si\u281? niezarejestrowane automaty do gier i w kt\u243?rym prowadzona jest dzia\u322?alno\u347?\u263? gastronomiczna, handlowa lub us\u322?ugowa, daje wystarczaj\u261?c\u261? podstaw\u281? do przeprowadzenia eksperymentu, czyli do zbadania rodzaju urz\u261?dzenia, jego funkcjonowania, a tak\u380?e ewentualnego wykorzystania do organizowania gier, o kt\u243?rych mowa w art. 2 ust. 3 lub art. 2 ust. 5 u.g.h. (por. wyrok WSA we Wroc\u322?awiu z dnia 23 pa\u378?dziernika 2013 r., sygn. akt III SA/Wr [...]). Tego rodzaju sytuacja mia\u322?a miejsce w niniejszej sprawie.
\par 
\par Ponadto, ukaranie posiadacza zale\u380?nego lokalu, wymaga przeprowadzenia post\u281?powania, w kt\u243?rym organy samodzielnie mog\u261? i musz\u261? ustali\u263? ustawowe przes\u322?anki na\u322?o\u380?enia takiej kary. W tym zakresie mog\u261? korzysta\u263? z wszelkich \u347?rodk\u243?w dowodowych, a ich ustalenia s\u261? samodzielne. Stanowisko to zosta\u322?o potwierdzone na gruncie post\u281?powa\u324? w przedmiocie urz\u261?dzania gier hazardowych bez stosownego zezwolenia (por. wyrok NSA z 24 wrze\u347?nia 2015 r., sygn. akt II GSK [...]). Orzecznictwo, w tym zakresie pozostaje aktualne na gruncie spraw prowadzonych na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 3 u.g.h.
\par 
\par Wynik przeprowadzonego eksperymentu, tak jak to podkre\u347?la\u322? organ, najlepiej odzwierciedla stan automatu i charakter przeprowadzanych na nim gier i jego mo\u380?liwo\u347?ci, kt\u243?re w tym przypadku s\u261? uzale\u380?nione od konkretnego oprogramowania. Opis przebiegu konkretnych gier obrazuje, jak faktycznie urz\u261?dzenie by\u322?o wykorzystane.
\par 
\par Reasumuj\u261?c zdaniem S\u261?du, nie dosz\u322?o do naruszenia og\u243?lnych zasad post\u281?powania administracyjnego, w tym zasady prawdy materialnej i kompletno\u347?ci materia\u322?u dowodowego. Post\u281?powanie organ\u243?w w zakresie gromadzenia materia\u322?u dowodowego nie musia\u322?o pozostawa\u263? wi\u281?c w zgodzie z oczekiwaniami Skar\u380?\u261?cej, odno\u347?nie do rodzaju \u347?rodk\u243?w dowodowych.
\par 
\par Odnosz\u261?c si\u281? do zatrzymanych w toku post\u281?powania i obj\u281?tych oddalonym w toku post\u281?powania wnioskiem dowodowym, opinii technicznych wydanych przez Instytut, S\u261?d stan\u261?\u322? na stanowisku, \u380?e nie dotycz\u261? one badania przedmiotowych automat\u243?w o zindywidualizowanych parametrach (w tym numerach) i cechach, czyli nie automat\u243?w, kt\u243?re zosta\u322?y zatrzymane w toku kontroli. St\u261?d zasadnie organy uzna\u322?y,
\par 
\par \u380?e przed\u322?o\u380?one opinie nie wp\u322?ywaj\u261? na ustalenia dokonane podczas eksperymentu procesowego.
\par 
\par Przytoczone orzeczenia s\u261?d\u243?w administracyjnych dost\u281?pne s\u261? na [...]
\par 
\par Maj\u261?c powy\u380?sze na uwadze, S\u261?d na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2020 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (Dz. U. z 2018, poz. 1302 ze zm.) oddali\u322? skarg\u281?.
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth9346
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain
\cell \trowd
\trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3
\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth1869
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1
\clcbpat1
\clftsWidth3
\clwWidth7477
\clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row
\pard}