{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-16 07:00\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b II SA/Bd 823/20 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2021-01-26 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2020-09-02 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Bydgoszczy \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Anna Klotz /sprawozdawca/ \par Jaros\u322?aw Wichrowski /przewodnicz\u261?cy/ \par Jerzy Bortkiewicz \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 6205 Nadz\u243?r sanitarny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Inspekcja sanitarna \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Inspektor Sanitarny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 uchylono decyzj\u281? I i II instancji \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2019 nr 0 poz 1239; art. 48a ust. 1 pkt 1, ust. 3, ust. 4, ust. 7 w zw. z art. 461 pkt 5; Ustawa z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zaka\u380?e\u324? i chor\u243?b zaka\u378?nych u ludzi \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Bydgoszczy w sk\u322?adzie nast\u281?puj\u261?cym: Przewodnicz\u261?cy S\u281?dzia WSA Jaros\u322?aw Wichrowski S\u281?dziowie S\u281?dzia WSA Jerzy Bortkiewicz S\u281?dzia WSA Anna Klotz (spr.) po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 stycznia 2021 r. sprawy ze skargi U. B. na decyzj\u281? Inspektor Sanitarny z dnia [...] lipca 2020 r. nr [...] w przedmiocie na\u322?o\u380?enia kary pieni\u281?\u380?nej za opuszczenie miejsca kwarantanny 1. uchyla zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? oraz poprzedzaj\u261?c\u261? j\u261? decyzj\u281? [...] Inspektora Sanitarnego w [...] z dnia [...] czerwca 2020 r. nr [...], 2. zas\u261?dza od Inspektor Sanitarny na rzecz skar\u380?\u261?cej U. B. kwot\u281? [...]([...]) z\u322?otych tytu\u322?em zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania s\u261?dowego. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Pa\u324?stwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w \u346?. decyzj\u261? z dnia [...] czerwca 2020 r., Nr [...], dzia\u322?aj\u261?c na podstawie art. 48a ust. 1 pkt 1, ust. 3, ust. 4 , ust. 7 w zwi\u261?zku z art. 46b pkt 5 oraz art. 2 pkt 12 , art. 5 ust. 1 pkt 1 lit. f, pkt 3, art. 34 ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zaka\u380?e\u324? i chor\u243?b zaka\u378?nych u ludzi (Dz. U z 2019 r. poz. 1239 ze zm.), art. 5 pkt 4 w zw. z art. 10 ust. 1 pkt 3, art. 37 ust. 1 ustawy o Pa\u324?stwowej Inspekcji Sanitarnej (tekst jednolity Dz. U. 2019, poz. 59 ze zm.) w zwi\u261?zku z \u167? 1 rozporz\u261?dzenia Ministra Zdrowia z dnia 27 lutego 2020 r. w sprawie zaka\u380?enia koronawirusem SARS-CoV-2 (Dz.U. z 2020 r., poz. 325), \u167? 2 ust. 2 i \u167? 5 ust. 1 pkt 4 rozporz\u261?dzenia Ministra Zdrowia z dnia 6 kwietnia 2020 r. w sprawie chor\u243?b zaka\u378?nych powoduj\u261?cych powstanie obowi\u261?zku hospitalizacji, izolacji lub izolacji w warunkach domowych oraz obowi\u261?zku kwarantanny lub nadzoru epidemiologicznego (Dz.U. z 2020 r., poz. 607) oraz na podstawie art. 104, art. 107, art. 108 \u167? 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post\u281?powania administracyjnego (Dz.U. z 2020, poz. 256) wymierzy\u322? U. B. administracyjn\u261? kar\u281? pieni\u281?\u380?n\u261? w wysoko\u347?ci 5000,00 z\u322? (s\u322?ownie: pi\u281?\u263? tysi\u281?cy z\u322?otych) "za opuszczenie miejsca kwarantanny". \par \par U. B. w odwo\u322?aniu od decyzji wskaza\u322?a, \u380?e zosta\u322?a [...] kwietnia 2020 r. przez pracownika Sanepidu poinformowana telefonicznie o obj\u281?ciu jej kwarantann\u261?. Nie pouczono jej jednak o zakazie opuszczania budynku. Poda\u322?a, \u380?e ma 72 lata i leczy si\u281? z powodu wielu schorze\u324?. Wskaza\u322?a r\u243?wnie\u380?, \u380?e pobierano od niej wymaz na obecno\u347?\u263? koronawirusa. Czynno\u347?ci te za ka\u380?dym razem odbywa\u322?y si\u281? na klatce schodowej przed drzwiami jej mieszkania. Nie by\u322?a poinformowana o prawid\u322?owym sposobie zachowania si\u281?. Przyzna\u322?a, \u380?e [...] kwietnia 2020 r. opu\u347?ci\u322?a mieszkanie, wysz\u322?a na klatk\u281? schodow\u261? do skrzynki na listy. By\u322?a poinformowana o zakazie opuszczania budynku i tego przestrzega\u322?a. Zaprzecza jednak, \u380?e wychodzi\u322?a z mieszkania [...] kwietnia 2020 r. Tego dnia wystawi\u322?a jedynie worek ze \u347?mieciami obok drzwi jej mieszkania. \par \par Decyzj\u261? z [...] lipca 2020 r. NR [...] Pa\u324?stwowy Wojew\u243?dzki Inspektor Sanitarny w B. dzia\u322?aj\u261?c na podstawie art. 104 oraz art. 138 \u167? 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post\u281?powania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. 2020 r. poz. 256 ze zm.) w zw. z art. 5 ust. 1 pkt 4 oraz art. 10 ust. 1 pkt 2 ustawy o Pa\u324?stwowej Inspekcji Sanitarnej (tekst jednolity Dz. U. 2019, poz. 59 ze zm.), w zw. z art. 1 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczeg\u243?lnych rozwi\u261?zaniach zwi\u261?zanych z zapobieganiem, przeciwdzia\u322?aniem i zwalczaniem COVID-19, innych chor\u243?b zaka\u378?nych oraz wywo\u322?anych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. 2020 r. poz. 374 ze zm.), w zw. z rozporz\u261?dzeniem Ministra Zdrowia z dnia 20 marca 2020 r. w sprawie og\u322?oszenia na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu epidemii (Dz. U. 2020 r. poz. 491 ze zm.) oraz w zw. z art. 46b pkt 5 i art. 48a ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zaka\u380?e\u324? i chor\u243?b zaka\u378?nych u ludzi (Dz. U z 2019 r. poz. 1239 ze zm.) utrzyma\u322? w mocy ww. decyzj\u281? Pa\u324?stwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w \u346?. \par \par W uzasadnieniu decyzji organ II instancji stwierdzi\u322?, \u380?e odwo\u322?anie nie zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie. Organ ustali\u322?, \u380?e U. B. zosta\u322?a obj\u281?ta obowi\u261?zkiem kwarantanny od [...] kwietnia 2020 r. z uwagi na "kontakt z osob\u261? zaka\u380?on\u261? wirusem SARS-CoV-2" (decyzje: "nr [...] ... z [...] .04.2020r." i "nr [...] ... z [...] czerwca 2020 r."). Ustalenia dotycz\u261?ce stanu faktycznego - niedope\u322?nienie obowi\u261?zku kwarantanny, pozyskano z "Notatki Urz\u281?dowej.." z [...] maja 2020 r. oraz pisma organu Policji z [...] czerwca 2020r. \par \par Organ wskaza\u322?, \u380?e u U. B. ju\u380? na pocz\u261?tku kwarantanny, badaniem laboratoryjnym potwierdzono obecno\u347?\u263? wirusa SARS-CoV-2. Jak wynika ze sprawozda\u324? z bada\u324? wirusologicznych, pozytywny status mikrobiologiczny w przedmiotowym zakresie utrzymywa\u322? si\u281? u Skar\u380?\u261?cej przynajmniej do [...] maja 2020 r. Pa\u324?stwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny nak\u322?adaj\u261?c administracyjn\u261? kar\u281? pieni\u281?\u380?n\u261?, kierowa\u322? si\u281? potrzeb\u261? ochrony \u380?ycia i zdrowia publicznego. Strona swoim zachowaniem (dwukrotne wyj\u347?cie z miejsca kwarantanny do przestrzeni wsp\u243?lnych w budynku mieszkalnym) stworzy\u322?a ryzyko transmisji zaka\u380?enia poza \u347?rodowisko kwarantanny. Organ zwr\u243?ci\u322? uwag\u281?, \u380?e ze zgromadzonej dokumentacji wynika, \u380?e zachowanie U. B. wzbudzi\u322?o zaniepokojenie wsp\u243?\u322?lokator\u243?w budynku. \par \par Organ II instancji doda\u322?, \u380?e czynno\u347?ci takie, jak wyj\u281?cie korespondencji ze skrzynki pocztowej, czy przeniesienie odpad\u243?w, mog\u322?o zosta\u263? wykonane przez cz\u322?onka rodziny, kt\u243?ry mia\u322? odwiedza\u263? Skar\u380?\u261?c\u261? w zwi\u261?zku z pomoc\u261? w zakresie zaopatrzenia w artku\u322?y \u380?ywno\u347?ciowe. Organ odwo\u322?awczy powo\u322?a\u322? si\u281? na pismo Pa\u324?stwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w \u346?. (pismo [...] z [...] czerwca 2020 r.), w kt\u243?rym wyja\u347?niono, \u380?e "Pani U. B. wielokrotnie prowadzi\u322?a rozmowy telefoniczne zar\u243?wno z pracownikami Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w \u346?. jak i Pa\u324?stwowym Powiatowym Inspektorem Sanitarnym w \u346?. w zakresie zagadnie\u324? dotycz\u261?cych odbywanej kwarantanny, w czasie kt\u243?rych wielokrotnie by\u322?a pouczana o zakazie opuszczania mieszkania". \par \par Organ uwzgl\u281?dniaj\u261?c powy\u380?sze oraz og\u322?oszony na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stan epidemii i konieczno\u347?\u263? podejmowania dzia\u322?a\u324? zwi\u261?zanych z zapobieganiem, przeciwdzia\u322?aniem i zwalczaniem COVID-19, za niezb\u281?dne uzna\u322? zastosowanie przez organ I instancji sankcji o charakterze pieni\u281?\u380?nym, ze wzgl\u281?du na ochron\u281? zdrowia i \u380?ycia publicznego. \par \par U. B. wnios\u322?a skarg\u281? do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Bydgoszczy na powy\u380?sz\u261? decyzj\u281? Pa\u324?stwowego Wojew\u243?dzkiego Inspektora Sanitarnego w B. z dnia [...] lipca 2020 r. Podtrzyma\u322?a stanowisko, \u380?e obj\u281?ta zosta\u322?a kwarantann\u261?. O\u347?wiadczy\u322?a, \u380?e pouczona zosta\u322?a przez organ jedynie o zakazie opuszczania budynku. Nie uzyska\u322?a od organu \u380?adnych dalszych poucze\u324? i instrukcji post\u281?powania. Otrzyma\u322?a jedynie telefon z opieki spo\u322?ecznej w \u346?., z pytaniem czy chce korzysta\u263? z pomocy w formie obiad\u243?w z restauracji. Pracownik Sanepidu poinformowa\u322? j\u261? jedynie o dacie pobrania wymazu i o wyniku wymazu. \par \par Nie zgadza si\u281? z uzasadnieniem decyzji Wojew\u243?dzkiego Inspektora Sanitarnego w B., \u380?e by\u322?a pouczana przez Inspektora Sanitarnego w \u346?. i pracownik\u243?w Sanepidu w \u346?., o zagadnieniach odbywania kwarantanny. Wyja\u347?ni\u322?a, \u380?e decyzj\u281? Pa\u324?stwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w \u346?. o obj\u281?ciu jej kwarantann\u261?, dor\u281?czono, jej razem z decyzj\u261? o zwolnieniu z kwarantanny, to znaczy [...] czerwca 2020 roku. To w tej decyzji zawarto pouczenie o zakazie opuszczania miejsca kwarantanny. Powt\u243?rzy\u322?a za stanowiskiem zawartym w odwo\u322?aniu, \u380?e pobierano od niej wymaz na obecno\u347?\u263? koronawirusa. Czynno\u347?ci te za ka\u380?dym razem odbywa\u322?y si\u281? na klatce schodowej przed drzwiami jej mieszkania. \par \par Skar\u380?\u261?ca nie zaprzecza, \u380?e [...] kwietnia 2020 r. wysz\u322?a na klatk\u281? schodow\u261? do skrzynki na listy, poniewa\u380? nie wiedzia\u322?a, \u380?e nie mo\u380?e tego uczyni\u263?. Nie pami\u281?ta czy tego dnia zna\u322?a ju\u380? wynik pierwszego testu na obecno\u347?\u263? wirusa czy nie. Wyj\u347?cie do skrzynki pocztowej uzasadni\u322?a oczekiwaniem na bardzo wa\u380?n\u261? dla niej wiadomo\u347?\u263?. Nikt nie pouczy\u322? jej o zakazie opuszczania mieszkania. Uwa\u380?a, mia\u322?a zakaz opuszczania budynku i tego przestrzega\u322?a. Nie zgadza si\u281? ze stanowiskiem organu, \u380?e pozbywanie si\u281? odpad\u243?w mog\u322?o zosta\u263? wykonane przez rodzin\u281?, poniewa\u380? to Zak\u322?ad Us\u322?ug Komunalnych dostarcza worki na \u347?mieci w kolorze czerwonym, a nast\u281?pnie telefonicznie informuje kiedy b\u281?dzie je odbiera\u322?. To nie rodzina ma odbiera\u263? \u347?mieci. Nie zgadza si\u281? z tym, \u380?e ma zap\u322?aci\u263? kwartaln\u261? emerytur\u281?, za swoje post\u281?powanie co do kt\u243?rego karalno\u347?ci nie by\u322?a \u347?wiadoma. \par \par W oparciu o powy\u380?sze Skar\u380?\u261?ca wnios\u322?a o uchylenie decyzji administracyjnych o na\u322?o\u380?eniu na ni\u261? kary pieni\u281?\u380?nej. \par \par W udzielonej odpowiedzi na skarg\u281? organ wni\u243?s\u322? o jej oddalenie, podtrzymuj\u261?c stanowisko wyra\u380?one w zaskar\u380?onej decyzji. \par \par Organ odnosz\u261?c si\u281? do stanowiska zawartego w skardze stwierdzi\u322?, \u380?e Skar\u380?\u261?ca wielokrotnie prowadzi\u322?a rozmowy telefoniczne zar\u243?wno z pracownikami Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej, jak i Pa\u324?stwowym Powiatowym Inspektorem Sanitarnym w \u346?. w zakresie zagadnie\u324? dotycz\u261?cych odbywanej kwarantanny, w czasie kt\u243?rych wielokrotnie by\u322?a pouczana o zakazie opuszczania mieszkania. W kontek\u347?cie w\u261?tpliwo\u347?ci strony dotycz\u261?cych dor\u281?czenia decyzji pisemnej o obj\u281?ciu jej kwarantann\u261? [...] czerwca 2020 r., organ wyja\u347?ni\u322?, \u380?e tre\u347?\u263? decyzji Pa\u324?stwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w \u346?. nr [...] z [...] kwietnia 2020 r., zgodnie z jego o\u347?wiadczeniem (pismo [...] z [...] czerwca 2020 r.), zosta\u322?a przekazana stronie ustnie, a nast\u281?pnie poczt\u261? elektroniczn\u261?, w tej samej dacie - [...] kwietnia 2020 r. Organ uwa\u380?a, \u380?e ustna decyzja ma takie same skutki jak decyzja w formie pisemnej, uprawnienie organu w tym zakresie wynika z art. 109 kpa. Ponadto, w przypadku choroby szczeg\u243?lnie niebezpiecznej i wysoce zaka\u378?nej kwestie te reguluje art. 33 ust. 3a pkt 1 i pkt 3 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zaka\u380?e\u324? i chor\u243?b zaka\u378?nych u ludzi (Dz. U z 2019 r., poz. 1239 ze zm.). Organ odnosz\u261?c si\u281? do stanowiska Skar\u380?\u261?cej, \u380?e Pa\u324?stwowy Wojew\u243?dzki Inspektor Sanitarny w B. w spos\u243?b nieprawid\u322?owy odni\u243?s\u322? si\u281? do kwestii post\u281?powania z odpadami wytwarzanymi w jej mieszkaniu, stwierdzi\u322?, \u380?e w uzasadnieniu decyzji Pa\u324?stwowego Wojew\u243?dzkiego Inspektora Sanitarnego w B. zagadnienia sposobu post\u281?powania z odpadami nie by\u322?y podnoszone. Kontekst w tre\u347?ci uzasadnienia dotyczy\u322? jedynie uwagi, co do wykonania niekt\u243?rych czynno\u347?ci przez cz\u322?onka rodziny, kt\u243?ry mia\u322? pomaga\u263? stronie w zakresie zaopatrzenia w artyku\u322?y \u380?ywno\u347?ciowe. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Skarga zas\u322?uguje na uwzgl\u281?dnienie. \par \par Na wst\u281?pie nale\u380?y podkre\u347?li\u263?, \u380?e zgodnie z art. 1 \u167? 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju s\u261?d\u243?w administracyjnych (Dz.U. z 2021, poz.137 ), s\u261?dy administracyjne sprawuj\u261? wymiar sprawiedliwo\u347?ci poprzez kontrol\u281? dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej, przy czym kontrola ta sprawowana jest pod wzgl\u281?dem zgodno\u347?ci z prawem (legalno\u347?ci), je\u380?eli ustawy nie stanowi\u261? inaczej. S\u261?dy administracyjne, kieruj\u261?c si\u281? wspomnianym kryterium legalno\u347?ci, dokonuj\u261? oceny zgodno\u347?ci tre\u347?ci zaskar\u380?onego aktu oraz procesu jego wydania z normami prawnymi \u8211? ustrojowymi, proceduralnymi i materialnymi \u8211? przy czym ocena ta jest dokonywana wed\u322?ug stanu prawnego i zasadniczo na podstawie akt sprawy istniej\u261?cych w dniu wydania zaskar\u380?onego aktu. \par \par W \u347?wietle art. 3 \u167? 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325, zwanej dalej \u8211? P.p.s.a.) kontrola dzia\u322?alno\u347?ci administracji publicznej przez s\u261?dy administracyjne obejmuje m.in. orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne. Stosownie do art. 134 \u167? 1 P.p.s.a. s\u261?d rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie b\u281?d\u261?c jednak zwi\u261?zany zarzutami i wnioskami skargi oraz powo\u322?an\u261? w niej podstaw\u261? prawn\u261?. Oznacza to, \u380?e bierze pod uwag\u281? wszelkie naruszenia prawa, a tak\u380?e wszystkie przepisy, kt\u243?re powinny znale\u378?\u263? zastosowanie w rozpoznawanej sprawie, niezale\u380?nie od \u380?\u261?da\u324? i wniosk\u243?w podniesionych w skardze \u8211? w granicach sprawy, wyznaczonych przede wszystkim rodzajem i tre\u347?ci\u261? zaskar\u380?onego aktu. \par \par Kieruj\u261?c si\u281? powy\u380?szymi kryteriami S\u261?d doszed\u322? do przekonania, \u380?e w przedmiotowej sprawie organy naruszy\u322?y przepisy post\u281?powania, co mo\u380?e mie\u263? istotny wp\u322?yw na wynik sprawy. \par \par Przedmiotem kontroli S\u261?du w przedmiotowej sprawie by\u322?a decyzja Pa\u324?stwowego Wojew\u243?dzkiego Inspektora Sanitarnego w B. z [...] lipca 2020 r. nr [...] , utrzymuj\u261?ca w mocy decyzj\u281? Pa\u324?stwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w \u346?., o wymierzeniu U. B. administracyjnej kary pieni\u281?\u380?nej w wysoko\u347?ci 5000,00 z\u322? "za opuszczenie miejsca kwarantanny". \par \par Skar\u380?\u261?ca podwa\u380?a zasadno\u347?\u263? na\u322?o\u380?enia na ni\u261? kary pieni\u281?\u380?nej, poniewa\u380? uwa\u380?a, \u380?e nie zosta\u322?a poinformowana o zakazie opuszczania mieszkania. Uwa\u380?a \u380?e nikt nie poinformowa\u322? jej o obowi\u261?zkach wynikaj\u261?cych z tytu\u322?u obj\u281?cia jej kwarantann\u261?. \par \par Dzia\u322?aj\u261?c na podstawie art. 133 \u167? 1 ppsa S\u261?d, przeprowadzi\u322? szczeg\u243?\u322?ow\u261? analiz\u281? akt sprawy, celem weryfikacji stanowiska Skar\u380?\u261?cej. Za bezsporne S\u261?d uzna\u322?, \u380?e [...] kwietnia 2020 r. Skar\u380?\u261?ca podda\u322?a si\u281? badaniu, w wyniku kt\u243?rego [...] kwietnia 2020 r. stwierdzono u niej obecno\u347?\u263? RNA wirusa SARS-CoV-2. Skar\u380?\u261?ca poddana zosta\u322?a kolejnym badaniom w dniach: [...] kwietnia, [...] maja 2020 r. Wyniki laboratoryjne by\u322?y nierozstrzygaj\u261?ce, albo potwierdzaj\u261?ce obecno\u347?\u263? wirusa. Stan zaka\u380?enia wirusem potwierdzono jeszcze w wyniku badania laboratoryjnego z [...] maja 2020 r. Dopiero banie przeprowadzone [...] maja 2020 r. nie potwierdzi\u322?o obecno\u347?ci RNA wirusa SARS-CoV-2. Za\u322?\u261?czone kopie wynik\u243?w bada\u324? laboratoryjnych s\u261? dowodem na okoliczno\u347?\u263? stwierdzenia u Skar\u380?\u261?cej obecno\u347?ci wirusa. \par \par W ocenie S\u261?du, dokumenty te nie mog\u261? jednak potwierdza\u263? faktu poinformowania Skar\u380?\u261?cej o kwarantannie, poniewa\u380? budz\u261? istotne w\u261?tpliwo\u347?ci dowodowe (k- 2-11 akt I instancji). \par \par Na kopii wyniku badania laboratoryjnego z [...] kwietnia 2020 r., odr\u281?cznie d\u322?ugopisem koloru niebieskiego, dokonano adnotacji "poinformowano [...] .04. 2020". \par \par Wszystkie wyniki zosta\u322?y w\u322?\u261?czone do akt w kopii bada\u324?. Na wszystkich pozosta\u322?ych przedstawionych wynikach, odr\u281?cznie d\u322?ugopisem koloru niebieskiego, naniesiono informacj\u281? "poinformowano" i podano dat\u281? tej czynno\u347?ci. \par \par W ocenie S\u261?du, w ten spos\u243?b przedstawione dokumenty na okoliczno\u347?\u263? poinformowania Skar\u380?\u261?cej o kwarantannie s\u261? niewiarygodne. Informacja "powiadomiono", powinna znajdowa\u263? si\u281? na dokumencie w czasie jego kopiowania, a nie zosta\u263? dopisana odr\u281?cznie na wykonanej ju\u380? kopii. Poza tym dokument przedstawiony w kopii powinien by\u263? przez osob\u281? uprawnion\u261? potwierdzony za zgodno\u347?\u263? z orygina\u322?em lub kopi\u261?. Samo odr\u281?czne dopisanie na kopii badania adnotacji "poinformowano" nie mo\u380?e stanowi\u263? dowodu na dokonanie tej czynno\u347?ci w okre\u347?lonej dacie, poniewa\u380? nie wiadomo, kto poinformowa\u322?, kogo, o czym i kiedy mia\u322?o to rzeczywi\u347?cie miejsce. \par \par Analiza dalszych dokument\u243?w znajduj\u261?cych si\u281? w aktach sprawy nie potwierdzi\u322?a, \u380?e Skar\u380?\u261?ca zosta\u322?a nale\u380?ycie poinformowana o obowi\u261?zkach wynikaj\u261?cych z tytu\u322?u obj\u281?cia jej kwarantann\u261?. \par \par W aktach sprawy znajduje si\u281? wydruk podpisany [...] maja 2020 r. przez Kierownika Oddzia\u322?u Zapobiegawczego i Bie\u380?\u261?cego Nadzoru Sanitarnego - mgr [...] , dotycz\u261?cy kwarantanny domowej (k- 2 akt administracyjnych). Dokument ten zawiera dane Skar\u380?\u261?cej, dane adresowe i nr telefonu. W rubryce "kwarantanna" zaznaczono \u8211? "TAK". Wskazano Nr decyzji: "[...] ", typ kwarantanny: "izolacja domowa", data kwarantanny od [...] kwietnia do [...] maja 2020 r. Na pytanie: "Czy dostarczono SMS?, zaznaczono: "NIE". Z powy\u380?szego wynika, \u380?e Skar\u380?\u261?ca o decyzji nie zosta\u322?a poinformowana SMS. Akta sprawy nie zawieraj\u261? natomiast notatek urz\u281?dowych sporz\u261?dzonych przez pracownika organu z przeprowadzonych ze Skar\u380?\u261?c\u261? rozm\u243?w telefonicznych i tre\u347?ci przekazanych jej informacji. \par \par Zgodnie z art. 110 \u167? 1 kpa organ administracji publicznej, kt\u243?ry wyda\u322? decyzj\u281?, jest ni\u261? zwi\u261?zany od chwili jej dor\u281?czenia lub og\u322?oszenia, o ile kodeks nie stanowi inaczej. \par \par W aktach niniejszej sprawy brak jest dowod\u243?w na okoliczno\u347?\u263? ustnego zakomunikowania Skar\u380?\u261?cej tre\u347?ci decyzji o na\u322?o\u380?eniu kwarantanny i obowi\u261?zkach wynikaj\u261?cych z tre\u347?ci orzeczenia. \par \par W zwi\u261?zku z powy\u380?szym nale\u380?y uzna\u263?, \u380?e Skar\u380?\u261?ca informacj\u281? o na\u322?o\u380?onych na ni\u261? obowi\u261?zkach z tytu\u322?u kwarantanny powzi\u281?\u322?a dopiero z decyzji Powiatowego Inspektora Sanitarnego w \u346?. z [...] kwietnia 2020 r. nr [...] , o poddaniu Skar\u380?\u261?cej obowi\u261?zkowej kwarantannie do czasu uzyskania I ujemnego wyniku w wyznaczonym do tego celu miejscu, tj. zam. ul. [...]. W orzeczeniu tym zakazano Skar\u380?\u261?cej opuszczania miejsca kwarantanny, chyba \u380?e zaistniej\u261? przes\u322?anki do poddania hospitalizacji albo Pa\u324?stwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny postanowi inaczej. Decyzji nadano r\u243?wnie\u380? rygor natychmiastowej wykonalno\u347?ci. Decyzja powy\u380?sza, mimo wydania jej [...] kwietnia 2020 r., zosta\u322?a dor\u281?czona Skar\u380?\u261?cej [...] czerwca 2020 r., tj. po zako\u324?czeniu kwarantanny (dnia [...] maja 2020 r. zako\u324?czenie izolacji domowej). \par \par W okoliczno\u347?ciach przedmiotowej sprawy niewystarczaj\u261?cym dowodem do wymierzenia kary administracyjnej jest notatka urz\u281?dowa \u8211? uzupe\u322?niaj\u261?ca, z [...] maja 2020 r. Komendanta Powiatowego Policji w \u346?., z kt\u243?rej wynika, \u380?e "[...], wg zawiadomienia B. K. dnia [...].04.2020 r. ok. godz. 11:00 w m. \u346?. przy ul. P. U. B., wiedz\u261?c o tym, \u380?e jest obj\u281?ta kwarantann\u261? nie przestrzega\u322?a nakazu pozostania w miejscu kwarantanny, w ten spos\u243?b, \u380?e wysz\u322?a z mieszkania na klatk\u281? schodow\u261? do skrzynki na listy bez \u347?rodk\u243?w ochrony osobistej- r\u281?kawiczek, maseczki ochronnej, tj. o z art. 116 \u167? 1 KW". \par \par W dniu [...] kwietnia 2020 r. Skar\u380?\u261?ca nie by\u322?a nale\u380?ycie poinformowana o na\u322?o\u380?onym obowi\u261?zku. Poza tym z powy\u380?szego dokumentu wynika, \u380?e informacj\u281? powzi\u281?to wy\u322?\u261?cznie na podstawie zawiadomienia s\u261?siada. Nie znane s\u261? w tym sanie rzeczy ustalenia organu, czy Policji, co do istniej\u261?cego rzeczywistego zagro\u380?enia. \par \par Zgodnie z art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Pa\u324?stwowej Inspekcji Sanitarnej (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 59 ze zm.), w post\u281?powaniu przed organami Pa\u324?stwowej Inspekcji Sanitarnej stosuje si\u281? przepisy Kodeksu post\u281?powania administracyjnego. Powo\u322?any wy\u380?ej art. 75 \u167? 1 k.p.a. nakazuje jako dow\u243?d dopu\u347?ci\u263? wszystko, co mo\u380?e przyczyni\u263? si\u281? do wyja\u347?nienia sprawy, a nie jest sprzeczne z prawem. W szczeg\u243?lno\u347?ci dowodem mog\u261? by\u263? dokumenty, zeznania \u347?wiadk\u243?w, opinie bieg\u322?ych oraz ogl\u281?dziny. Z notatki urz\u281?dowej Policji nie jest wiadome, czy Skar\u380?\u261?cej by\u322?a znana tre\u347?\u263? decyzji o na\u322?o\u380?eniu na ni\u261? obowi\u261?zku kwarantanny. Ustalenia Policji oparte zosta\u322?y na zawiadomieniu s\u261?siadki. Policja nie dysponowa\u322?a w dniu zdarzenia decyzj\u261? z [...] kwietnia 2020 r., poniewa\u380? w pi\u347?mie z [...] czerwca 2020 r. zast\u281?pca Naczelnika Wydzia\u322?u Prewencji KPP w \u346?. wyst\u261?pi\u322? na pi\u347?mie do organu o przes\u322?anie w trybie pilnym decyzji o nakazie pozostania Skar\u380?\u261?cej w miejscu zamieszkania. Nie jest wiadomo, czy Policja bada\u322?a lub przes\u322?ucha\u322?a Skar\u380?\u261?c\u261? i osob\u281?, kt\u243?ra zawiadomi\u322?a o naruszeniu kwarantanny. \par \par W konsekwencji powy\u380?szego S\u261?d uzna\u322? ustalenia organ\u243?w za dowolne tj. dokonane z naruszeniem art. 80 k.p.a. Przepis ten stanowi, \u380?e organ administracji publicznej ocenia na podstawie ca\u322?okszta\u322?tu materia\u322?u dowodowego, czy dana okoliczno\u347?\u263? zosta\u322?a udowodniona. Skoro zebrany materia\u322? dowodowy nie zawiera podstawowych dokument\u243?w i dowod\u243?w w sprawie, to ocena niepe\u322?nego materia\u322?u dowodowego jest ocen\u261? dowoln\u261?. \par \par Organ przy wydawaniu zaskar\u380?onej decyzji naruszy\u322? art. 107 \u167? 1 pkt 4 oraz \u167? 3 kpa. Zaskar\u380?ona decyzja zawiera powo\u322?anie podstawy prawnej, ale bez jej wyja\u347?nienia i uzasadnienia. W zaskar\u380?onej decyzji przytoczono tre\u347?\u263? art. 46b pkt 5 i art. 48a ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zaka\u380?e\u324? i chor\u243?b zaka\u378?nych u ludzi (Dz. U z 2019 r. poz. 1239 ze zm.), ale nie wskazano przepisu prawa materialnego stanowi\u261?cego podstaw\u281? do wymierzenia Skar\u380?\u261?cej kary pieni\u281?\u380?nej w wysoko\u347?ci 5000 z\u322?. Z art. 46 b pkt 5 ww. ustawy wynika, \u380?e w rozporz\u261?dzeniu, o kt\u243?rym mowa w art. 46a, mo\u380?na ustanowi\u263? obowi\u261?zek poddania si\u281? kwarantannie. Natomiast zgodnie z art. 48a ust. 1 pkt 1 ww. ustawy okre\u347?lone zosta\u322?y wide\u322?ki kary pieni\u281?\u380?ne za niestosowanie si\u281? ustanowionych w stanie zagro\u380?enia epidemicznego lub stanu epidemii nakaz\u243?w, zakaz\u243?w lub ogranicze\u324? oraz za niewykonanie decyzji o skierowaniu do pracy przy zwalczaniu epidemii: " Kto w stanie zagro\u380?enia epidemicznego lub stanu epidemii nie stosuje si\u281? do ustanowionych na podstawie art. 46 lub art. 46b nakaz\u243?w, zakaz\u243?w lub ogranicze\u324?, o kt\u243?rych mowa w: \par \par 1)art. 46 ust. 4 pkt 1 lub w art. 46b pkt 5 i 9-12, podlega karze pieni\u281?\u380?nej w wysoko\u347?ci od 5000 z\u322? do 30 000 z\u322?". \par \par Kara z powy\u380?szego tytu\u322?u zawarta zosta\u322?a w Rozdzia\u322? 8a - Kary pieni\u281?\u380?ne. Zgodnie z art. 48 ust. 8 ustawy, w zakresie nieuregulowanym w ustawie do kar pieni\u281?\u380?nych stosuje si\u281? odpowiednio przepisy dzia\u322?u III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2019 r. poz. 900 ze zm.). Z kolei art. 119zzk Ordynacji podatkowej stanowi, \u380?e w zakresie nieuregulowanym w niniejszym rozdziale do nak\u322?adania kary pieni\u281?\u380?nej stosuje si\u281? przepisy dzia\u322?u IVA Kodeksu post\u281?powania administracyjnego. \par \par Wobec powy\u380?szego kara okre\u347?lona w powy\u380?szym przepisie jest administracyjn\u261? kar\u261? pieni\u281?\u380?n\u261?. Regulacja tych kar zawarta zosta\u322?a w Dziale IVA kpa. Art. 189a zawiera zakres stosowania przepis\u243?w. W sprawach nak\u322?adania lub wymierzania administracyjnej kary pieni\u281?\u380?nej lub udzielania ulg w jej wykonaniu stosuje si\u281? przepisy niniejszego dzia\u322?u (\u167? 1). Przy czym w \u167? 2 postanowiono, \u380?e w przypadku uregulowania w przepisach odr\u281?bnych: \par \par 1)przes\u322?anek wymiaru administracyjnej kary pieni\u281?\u380?nej, \par \par 2)odst\u261?pienia od na\u322?o\u380?enia administracyjnej kary pieni\u281?\u380?nej lub udzielenia pouczenia, \par \par 3)termin\u243?w przedawnienia nak\u322?adania administracyjnej kary pieni\u281?\u380?nej, \par \par 4)termin\u243?w przedawnienia egzekucji administracyjnej kary pieni\u281?\u380?nej, \par \par 5)odsetek od zaleg\u322?ej administracyjnej kary pieni\u281?\u380?nej, \par \par 6)udzielania ulg w wykonaniu administracyjnej kary pieni\u281?\u380?nej \par \par - przepis\u243?w niniejszego dzia\u322?u w tym zakresie nie stosuje si\u281?. \par \par Definicj\u281? kary administracyjnej zawiera art. 189b kpa. Przez administracyjn\u261? kar\u281? pieni\u281?\u380?n\u261? rozumie si\u281? okre\u347?lon\u261? w ustawie sankcj\u281? o charakterze pieni\u281?\u380?nym, nak\u322?adan\u261? przez organ administracji publicznej, w drodze decyzji, w nast\u281?pstwie naruszenia prawa polegaj\u261?cego na niedope\u322?nieniu obowi\u261?zku albo naruszeniu zakazu ci\u261?\u380?\u261?cego na osobie fizycznej, osobie prawnej albo jednostce organizacyjnej nieposiadaj\u261?cej osobowo\u347?ci prawnej. \par \par Zgodnie z dyrektywami wymiaru administracyjnej kary pieni\u281?\u380?nej, okre\u347?lonymi w art. 189d kpa, wymierzaj\u261?c administracyjn\u261? kar\u281? pieni\u281?\u380?n\u261?, organ administracji publicznej bierze pod uwag\u281?: \par \par 1) wag\u281? i okoliczno\u347?ci naruszenia prawa, w szczeg\u243?lno\u347?ci potrzeb\u281? ochrony \u380?ycia lub zdrowia, ochrony mienia w znacznych rozmiarach lub ochrony wa\u380?nego interesu publicznego lub wyj\u261?tkowo wa\u380?nego interesu strony oraz czas trwania tego naruszenia; \par \par 2) cz\u281?stotliwo\u347?\u263? niedope\u322?niania w przesz\u322?o\u347?ci obowi\u261?zku albo naruszania zakazu tego samego rodzaju co niedope\u322?nienie obowi\u261?zku albo naruszenie zakazu, w nast\u281?pstwie kt\u243?rego ma by\u263? na\u322?o\u380?ona kara; \par \par 3) uprzednie ukaranie za to samo zachowanie za przest\u281?pstwo, przest\u281?pstwo skarbowe, wykroczenie lub wykroczenie skarbowe; \par \par 4) stopie\u324? przyczynienia si\u281? strony, na kt\u243?r\u261? jest nak\u322?adana administracyjna kara pieni\u281?\u380?na, do powstania naruszenia prawa; \par \par 5) dzia\u322?ania podj\u281?te przez stron\u281? dobrowolnie w celu unikni\u281?cia skutk\u243?w naruszenia prawa; \par \par 6) wysoko\u347?\u263? korzy\u347?ci, kt\u243?r\u261? strona osi\u261?gn\u281?\u322?a, lub straty, kt\u243?rej unikn\u281?\u322?a; \par \par 7) w przypadku osoby fizycznej - warunki osobiste strony, na kt\u243?r\u261? administracyjna kara pieni\u281?\u380?na jest nak\u322?adana. \par \par Analiza zaskar\u380?onej decyzji prowadzi do wniosku, \u380?e organ w og\u243?le nie rozwa\u380?y\u322? powy\u380?szych dyrektyw. Ponadto organ zaniecha\u322? zbadania przes\u322?anek odst\u261?pienia od na\u322?o\u380?enia administracyjnej kary pieni\u281?\u380?nej, okre\u347?lonych w art. 189f kpa. Przepis ten w \u167? 1 stanowi, \u380?e organ administracji publicznej, w drodze decyzji, odst\u281?puje od na\u322?o\u380?enia administracyjnej kary pieni\u281?\u380?nej i poprzestaje na pouczeniu, je\u380?eli: \par \par 1) waga naruszenia prawa jest znikoma, a strona zaprzesta\u322?a naruszania prawa lub \par \par 2) za to samo zachowanie prawomocn\u261? decyzj\u261? na stron\u281? zosta\u322?a uprzednio na\u322?o\u380?ona administracyjna kara pieni\u281?\u380?na przez inny uprawniony organ administracji publicznej lub strona zosta\u322?a prawomocnie ukarana za wykroczenie lub wykroczenie skarbowe, lub prawomocnie skazana za przest\u281?pstwo lub przest\u281?pstwo skarbowe i uprzednia kara spe\u322?nia cele, dla kt\u243?rych mia\u322?aby by\u263? na\u322?o\u380?ona administracyjna kara pieni\u281?\u380?na. \par \par W ocenie S\u261?du, skoro organ I instancji nie wyja\u347?ni\u322? kwestii, czy Skar\u380?\u261?ca by\u322?a powiadomiona o obj\u281?ciu jej kwarantann\u261?, to tym bardziej nie m\u243?g\u322? uzna\u263?, \u380?e waga naruszenia prawa jest istotna. Organ powinien oceni\u263?, czy Skar\u380?\u261?ca mia\u322?a \u347?wiadomo\u347?\u263? naruszenia prawa. Stanowisko o poczynionych ustaleniach powinno znale\u378?\u263? odzwierciedlenie w uzasadnieniu zaskar\u380?onej decyzji, zw\u322?aszcza w kontek\u347?cie dyrektywy wyra\u380?onej w art. 189d pkt 4 kpa, stopnia przyczynienia si\u281? Skar\u380?\u261?cej do powstania naruszenia prawa oraz przes\u322?anek odst\u261?pienia od na\u322?o\u380?enia administracyjnej kary pieni\u281?\u380?nej, okre\u347?lonych w art. 189f \u167? 1 kpa i oceny czy nie by\u322?o podstaw jedynie do pouczenia z uwagi na wag\u281? naruszenia znikom\u261?. \par \par Organ nie oceni\u322? wp\u322?ywu informacji zwartej w notatce urz\u281?dowej \u8211? uzupe\u322?niaj\u261?cej Komendanta Powiatowego Policji w \u346?. z [...] maja 2020 r. oraz pi\u347?mie z [...] czerwca 2020 r. Zast\u281?pcy Naczelnika Wydzia\u322?u Prewencji KPP w \u346?. na zastosowanie przes\u322?anki odst\u261?pienia od na\u322?o\u380?enia administracyjnej kary pieni\u281?\u380?nej. Z powy\u380?szych dokument\u243?w wynika, \u380?e na podstawie art. 116 \u167? 1 KW zosta\u322?o wszcz\u281?te przeciwko Skar\u380?\u261?cej post\u281?powanie o wykroczenie. Sprawa by\u322?a prowadzona pod sygn. akt [...]. \par \par Okoliczno\u347?\u263? ta powinna zosta\u263? przez organ r\u243?wnie\u380? wzi\u281?ta pod uwag\u281? z uwagi na przes\u322?ank\u281? odst\u261?pienia od na\u322?o\u380?enia administracyjnej kary pieni\u281?\u380?nej, wyra\u380?on\u261? w art. 189f \u167? 1 pkt 2 kpa. \par \par Organ odwo\u322?awczy rozpoznaje spraw\u281? w ca\u322?o\u347?ci, od pocz\u261?tku. Dlatego stanowisko podj\u281?te po my\u347?li art. 107 \u167? 3 kpa nie mo\u380?e zosta\u263? ograniczone do przywo\u322?ania podstawy prawnej. Uzasadnienie faktyczne decyzji powinno w szczeg\u243?lno\u347?ci zawiera\u263? wskazanie fakt\u243?w, kt\u243?re organ uzna\u322? za udowodnione, dowod\u243?w, na kt\u243?rych si\u281? opar\u322?, oraz przyczyn, z powodu kt\u243?rych innym dowodom odm\u243?wi\u322? wiarygodno\u347?ci i mocy dowodowej, za\u347? uzasadnienie prawne - wyja\u347?nienie podstawy prawnej decyzji, z przytoczeniem przepis\u243?w prawa. \par \par Organ w uzasadnieniu zaskar\u380?onej decyzji ograniczy\u322? si\u281? jedynie do lakonicznego przytoczenia stanu faktycznego. \par \par W \u347?wietle powy\u380?szego S\u261?d uzna\u322?, \u380?e organy administracji orzekaj\u261?ce w przedmiotowej sprawie nie oceni\u322?y materia\u322?u dowodowego zgromadzonego w aktach sprawy. Przede wszystkim nie wykaza\u322?y, kiedy i w jaki spos\u243?b Skar\u380?\u261?ca zosta\u322?a powiadomiona o tre\u347?ci rozstrzygni\u281?cia decyzji o obj\u281?ciu jej kwarantann\u261?. Brak jest w aktach sprawy ustale\u324? co do samego zdarzenia opuszczenia mieszkania [...] kwietnia 2020 r. (przes\u322?uchanie Skar\u380?\u261?cej, s\u261?siada). Organ nie wyja\u347?ni\u322?, czy zosta\u322?y spe\u322?nione przes\u322?anki do odst\u261?pienia od ukarania. \par \par Post\u281?powanie w przedmiocie wymierzenia kary pieni\u281?\u380?nej powinno polega\u263? na ustaleniu nie tylko samego faktu naruszenia obowi\u261?zku administracyjnego, ale r\u243?wnie\u380? okoliczno\u347?ci temu towarzysz\u261?cych. Jak wskaza\u322? bowiem Trybuna\u322? Konstytucyjny w wyroku z 1 marca 1994 r. w sprawie U 7/93 "Podmiot, kt\u243?ry nie dope\u322?nia obowi\u261?zku administracyjnego, musi wi\u281?c mie\u263? mo\u380?liwo\u347?\u263? obrony i wykazywania, \u380?e niedope\u322?nienie obowi\u261?zku jest nast\u281?pstwem okoliczno\u347?ci, za kt\u243?re nie ponosi odpowiedzialno\u347?ci". Powy\u380?sza interpretacja Trybuna\u322?u oznacza, \u380?e organy administracyjne wymierzaj\u261?c kar\u281? administracyjn\u261? powinny ustala\u263? nie tylko sam fakt naruszenia obowi\u261?zku, ale bada\u263? okoliczno\u347?ci tych narusze\u324?, w tym ustali\u263?, czy niedope\u322?nienie obowi\u261?zku by\u322?o nast\u281?pstwem okoliczno\u347?ci, za kt\u243?re obywatel nie ponosi\u322? odpowiedzialno\u347?ci. \par \par Organ nie odni\u243?s\u322? si\u281? do stanowiska Skar\u380?\u261?cej, \u380?e na korytarzu przed mieszkaniem, a nie w mieszkaniu by\u322? pobierany od Skar\u380?\u261?cej wymaz. \par \par W ocenie S\u261?du, potwierdzenie wersji Skar\u380?\u261?cej w tym wzgl\u281?dzie, mog\u322?o wywo\u322?a\u263? u Skar\u380?\u261?cej przekonanie, \u380?e zakaz opuszczania miejsca kwarantanny dotyczy budynku a nie mieszkania. \u346?wiadczy\u322?oby to o przyzwoleniu na opuszczenie mieszkania. Potwierdzenie powy\u380?szego sugerowa\u322?oby zastosowanie mniej dotkliwego \u347?rodka - pouczenia, a nie kary pieni\u281?\u380?nej. \par \par Z uwagi na powy\u380?sze, S\u261?d dzia\u322?aj\u261?c na podstawie art. 135 i art. 145 \u167? 1 pkt 1 lit. a i c ppsa uchyli\u322? zaskar\u380?on\u261? decyzj\u281? oraz decyzj\u281? organu I instancji. O zwrocie koszt\u243?w post\u281?powania S\u261?d postanowi\u322? orzec z urz\u281?du w punkcie drugim wyroku na podstawie art. 200 w zw. z art. 210 \u167? 2 ppsa. \par \par Ponownie rozpoznaj\u261?c spraw\u281? organ ustali przede wszystkim dok\u322?adnie stan faktyczny sprawy, wyja\u347?niaj\u261?c czy istniej\u261? dowody na potwierdzenie stanowiska organu, \u380?e Skar\u380?\u261?cej znany by\u322? obszar dozwolonego poruszania si\u281? w stanie izolacji domowej oraz czy na klatce schodowej dochodzi\u322?o do pobrania wymazu. Rozpoznaj\u261?c ponownie spraw\u281? organ winien uwzgl\u281?dni\u263? powy\u380?sze wskazania, stosownie do art. 153 p.p.s.a. \par \par S\u261?d wyda\u322? w niniejszej sprawie wyrok na posiedzeniu niejawnym na podstawie art. 133 \u167? 1 zdanie drugie p.p.s.a. w zw. z art. 15 zzs\u8308? ust. 3 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczeg\u243?lnych rozwi\u261?zaniach zwi\u261?zanych z zapobieganiem, przeciwdzia\u322?aniem i zwalczaniem COVID-19, innych chor\u243?b zaka\u378?nych oraz wywo\u322?anych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. z 2020 r. poz. 1842 ze zm.). \par \par Zarz\u261?dzeniem Prezesa Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w B. z dnia 17 pa\u378?dziernika 2020 r. nr 41/2020 odwo\u322?ano rozprawy, utrzymuj\u261?c dzia\u322?alno\u347?\u263? orzecznicz\u261? S\u261?du w trybie rozpoznawania spraw na posiedzeniach niejawnych. Niniejsz\u261? spraw\u281? w dniu 21 grudnia 2020 r. skierowano do rozpoznania na posiedzeniu niejawnym. Uzna\u263? nale\u380?a\u322?o, \u380?e rozpoznanie sprawy jest konieczne, za\u347? aktualna sytuacja zwi\u261?zana z pandemi\u261? COVID-19 uzasadnia przyj\u281?cie, \u380?e przeprowadzenie rozprawy mog\u322?oby wywo\u322?a\u263? nadmierne zagro\u380?enie dla zdrowia os\u243?b w niej uczestnicz\u261?cych i nie mo\u380?na przeprowadzi\u263? jej na odleg\u322?o\u347?\u263? z jednoczesnym bezpo\u347?rednim przekazem obrazu i d\u378?wi\u281?ku. \par \par W zwi\u261?zku z powy\u380?szym, wyja\u347?nienia wymaga, \u380?e informacja o terminie posiedzenia niejawnego dost\u281?pna by\u322?a na stronie internetowej tutejszego S\u261?du pod adresem http://www.nsa.gov.pl/ewokanda/wsa/bydgoszcz/. Elektroniczna wokanda zawiera informacje o rozprawach, kt\u243?re zosta\u322?y ju\u380? wyznaczone. Od 4 listopada 2020 r. elektroniczna wokanda obejmuje r\u243?wnie\u380? informacje o tre\u347?ci orzecze\u324? wydawanych na posiedzeniach niejawnych. Tre\u347?\u263? wydanego w sprawie orzeczenia (wynik posiedzenia) jest dost\u281?pna w e-Wokandzie przez 30 dni, licz\u261?c od dnia jego wydania. Informacje tam zamieszczone s\u261? powszechnie dost\u281?pne. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}