SA/Wr 2131/94 - Wyrok

Data orzeczenia	1995-05-25	
Sąd	NSA oz. we Wrocławiu	
Hasła tematyczne	Budowlane prawo
Nadzór budowlany	
Powołane przepisy	Dz.U. 1974 nr 38 poz. 229; art. 43, art. 46; Ustawa z dnia 24 października 1974 r. Prawo budowlane.
Dz.U. 1980 nr 9 poz. 26; art. 156 par. 1 pkt 1 i 2 oraz pkt 4; Obwieszczenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 marca 1980 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego.	
Tezy
1. Wywodzenie w drodze interpretacji i faktycznego stosowania przepisów prawa budowlanego, kompetencji organu nadzoru budowlanego do ograniczenia praw użytkownika, z pominięciem zrozumiałych w tym względzie kompetencji właściciela obiektu prowadzi nieuchronnie do powstania okoliczności, o których mowa w art. 156 par. 1 pkt 1 i 2 Kpa.

2. Orzekanie przez organ nadzoru budowlanego o wstrzymaniu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części należy oceniać jako rozstrzyganie bez podstawy prawnej.

3. Następstwem postanowień o charakterze podmiotowym wynikającym z art. 43 Prawa budowlanego jest stwierdzenie, iż w każdym wypadku, w którym decyzja wydana na podstawie art. 46 ustawy z dnia 24 października 1974 r. - Prawo budowlane /Dz.U. nr 38 poz. 229 ze zm./ skierowana jest do najemcy, jako osoby zobowiązanej - następuje naruszenie prawa opisane w pkt 4 par. 1 art. 156 Kpa, ponieważ skierowana jest ona do osoby nie będącej stroną w sprawie.