Pismem z 3 stycznia 2020 r., nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 7 stycznia 2020 r., K. sp. j. z siedzibą w M. (dalej: "strona skarżąca") wniosła skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2019 r. w przedmiocie stwierdzenia nieważności rozstrzygnięcia o pozwoleniu na użytkowanie.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, wskazując że strona skarżąca zwróciła się, pismem z 19 października 2019 r., z wnioskiem o uzupełnienie rozstrzygnięcia Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] września 2019 r. Po jego rozpatrzeniu organ postanowieniem z [...] listopada 2019 r., znak: [...] odmówił uzupełnienia spornej decyzji. Postanowienie to zostało prawidłowo doręczone stronie skarżącej w dniu 3 grudnia 2019 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Na gruncie art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Termin ten ma charakter terminu zawitego, a czynność podjęta po jego upływie jest bezskuteczna (art. 85 p.p.s.a.). Uchybienie wskazanego terminu wymaga od Sądu odrzucenia skargi bez poddania jej kontroli (art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.).
Jednocześnie zgodnie z art. 111 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2020 r., poz. 256, dalej: "k.p.a.") strona może w terminie czternastu dni od dnia doręczenia lub ogłoszenia decyzji zażądać jej uzupełnienia co do rozstrzygnięcia bądź co do prawa odwołania, wniesienia w stosunku do decyzji powództwa do sądu powszechnego lub skargi do sądu administracyjnego albo sprostowania zamieszczonego w decyzji pouczenia w tych kwestiach. Uzupełnienie lub odmowa uzupełnienia decyzji następuje w formie postanowienia. W przypadku zaś wydania takiego postanowienia termin dla strony do wniesienia odwołania, powództwa lub skargi biegnie od dnia jego doręczenia lub ogłoszenia ( § 2 omawianego przepisu).
W przedmiotowej sprawie strona skarżąca odebrała postanowienie o odmowie uzupełnienia zaskarżonego rozstrzygnięcia w dniu 3 grudnia 2019 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach administracyjnych niniejszej sprawy. Oznacza to, że termin do wniesienia skargi upływał z dniem 2 stycznia 2020 r. Strona skarżąca wniosła zaś skargę w dniu 7 stycznia 2020 r. (data stempla pocztowego, k. 8 akt sądowych), a więc z uchybieniem ustawowego terminu do jej złożenia.
Mając powyższe na względzie Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.
