Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Stuła-Marcela po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B Sp. z o.o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 30 maja 2025 r., nr 2401-IOV3.4103.20.2025.10/AH UNP: 2401-25-110255 w przedmiocie dodatkowego zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za miesiące od maja do października 2023 r. p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi w wysokości 2.000 (dwa tysiące) złotych.

Pismem z 3 lipca 2025 r. B Sp. z o.o. w W. (dalej jako skarżąca, strona skarżąca), reprezentowana przez pracownika, wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach, oznaczoną w sentencji niniejszego postanowienia.

Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 30 lipca 2025 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania

w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu wykazującego umocowanie do podpisania pełnomocnictwa i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej (KRS).

Odrębnym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 30 lipca 2025 r. wezwano stronę skarżącą, do rąk pełnomocnika, do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 2.000 (dwa tysiące) zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi.

Przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi została doręczona pełnomocnikowi skarżącej 6 sierpnia 2025 r.

Braki formalne skargi zostały uzupełnione 14 sierpnia 2025 r. (data nadania pisma w placówce pocztowej). Również 14 sierpnia 2025 r. został uiszczony wpis od skargi.

Postanowieniem z 22 września 2025 r. tut. Sąd zawiesił postępowanie w niniejszej sprawie do momentu zakończenia sprawy prowadzonej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym pod sygn. akt III OPS 2/25. Sprawa ta dotyczyła bowiem wniosku Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego z 23 czerwca 2025 r. o rozstrzygnięcie następującego zagadnienia prawnego: "Czy podpisanie skargi przez osobę, która nie może być pełnomocnikiem, bądź która nie przedstawiła pełnomocnictwa stanowi brak formalny, który może podlegać uzupełnieniu przez wezwanie strony do podpisania skargi na podstawie art. 49 § 1 w zw. z art. 57 § 1 i w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), czy też w takim wypadku skarga powinna zostać odrzucona zgodnie z art. 49 § 1 w zw. z art. 46 § 3 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej wyżej ustawy".

Postanowieniem z 31 lipca 2026 r. tut. Sąd podjął postępowanie w niniejszej sprawie, mając na względzie to, że w uchwale z 2 lutego 2026 r. (sygn. akt III OPS 2/25) podjętej w składzie siedmiu sędziów Naczelny Sąd Administracyjny przesądził, iż "podpisanie skargi przez osobę, która nie przedstawiła dokumentu pełnomocnictwa stanowi brak formalny skargi podlegający usunięciu, na podstawie art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 i w związku z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), przez jej wezwanie do dołączenia dokumentu pełnomocnictwa; nieusunięcie braku formalnego skargi stanowi podstawę do jej odrzucenia zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 49 § 1 i w związku z art. 46 § 3 powołanej ustawy".

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje.

Skarga podlega odrzuceniu.

Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm. – dalej jako p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W myśl art. 58 § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.

W myśl art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Stosownie natomiast do treści art. 29 zd. pierwsze p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu.

Z kolei w myśl art. 37 § 1 zd. pierwsze p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa.

Ponadto zgodnie z treścią art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata – w tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod odpowiednim rygorem uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Jeżeli pismem tym jest skarga i pomimo wezwania nie zostanie od niej uiszczony należny wpis, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. podlega ona odrzuceniu przez sąd.

Wskazać należy również na wiążący charakter przytoczonej wyżej uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego, bowiem w myśl art. 269 § 1 zd. pierwsze p.p.s.a. jeżeli jakikolwiek skład sądu administracyjnego rozpoznający sprawę nie podziela stanowiska zajętego w uchwale składu siedmiu sędziów, całej Izby albo w uchwale pełnego składu Naczelnego Sądu Administracyjnego, przedstawia powstałe zagadnienie prawne do rozstrzygnięcia odpowiedniemu składowi.

Uwzględnienie powyższego prowadzi do wniosku, że zarówno termin do uiszczenia wpisu od skargi, jak i termin do uzupełnienia braków formalnych skargi został określony w ustawie i wynosi 7 dni, a bezskuteczny upływ tego terminu obliguje sąd do odrzucenia skargi. W niniejszej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi i wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi doręczono pełnomocnikowi skarżącej 6 sierpnia 2025 r. Oznacza to, że ostatnim dniem terminu do wykonania tych wezwań był 13 sierpnia 2025 r. Termin ten upłynął jednak bezskutecznie, bowiem zarówno uzupełnienie braków formalnych skargi, jak i uiszczenie wpisu od skargi, nastąpiło 14 sierpnia 2025 r.

Zgodnie z art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. W związku z tym, dokonanie czynności uzupełnienia braków formalnych skargi po terminie powoduje, że czynność tę - wobec jednoznacznej treści cytowanego przepisu art. 85 p.p.s.a., należało uznać za bezskuteczną. Podobnie uiszczenie wpisu od skargi, które nastąpiło po upływie terminu na dokonanie tej czynności, jest równoznaczne w skutkach z jego nieuiszczeniem (por. postanowienia NSA: z 1 lutego 2011 r., sygn. akt II OSK 60/11 LEX nr 965219; z 4 października 2011 r., sygn. akt II OSK 1985/11 LEX nr 965208).

Tym samym, odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a. stało się konieczne. Stąd orzeczono jak w pkt 1 postanowienia.

O zwrocie wpisu (pkt 2 postanowienia) orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy, a postanowienie w tym przedmiocie może być wydane na posiedzeniu niejawnym.