{\rtf1\ansi\ansicpg1252 \deff0{\fonttbl{\f0\froman\fcharset0 Times New Roman;}{\f1\froman\fcharset0 Helvetica;}{\f2\froman\fcharset0 Arial;}{\f3\froman\fcharset0 unknown;}} {\colortbl\red0\green0\blue0;\red255\green255\blue255;\red192\green192\blue192;} {\stylesheet {\style\s1 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs32\b\cf0 heading 1;} {\style\s2 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs28\b\i\cf0 heading 2;} {\style\s3 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs26\b\cf0 heading 3;} {\style\s0 \ql\fi0\li0\ri0\f2\fs24\cf0 Normal;} } {\*\listtable } {\*\listoverridetable } {\info} \paperw11907\paperh16840\margl1440\margr1120\margt1720\margb1440 {\footer \pard\plain\s0\ql\fi0\li0\ri0\plain\f0 2026-04-15 06:01\par }{\header \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f0 Centralna Baza Orzecze\u324? S\u261?d\u243?w Administracyjnych \cell\pard\plain\intbl\s0\qr\fi0\li0\ri0\plain\f0 Str \f3{\field{\*\fldinst PAGE}{\fldrslt }}\f0 / \f3{\field{\*\fldinst NUMPAGES \\* Arabic}{\fldrslt 1 }} \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trqc\trgaph10\trpaddl0\trpaddr0\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7630 \cellx7630\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrt\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1716 \cellx9346\row \pard}\pgwsxn11907\pghsxn16840 \marglsxn1440\margrsxn1120\margtsxn1720\margbsxn1440\pard\plain\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs24\b I OSK 1257/16 - Wyrok\b0\par \par\trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data orzeczenia\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2018-01-31 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw30\brdrcf0 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Data wp\u322?ywu\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 2016-05-18 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u261?d\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Naczelny S\u261?d Administracyjny \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b S\u281?dziowie\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Jolanta Sikorska /sprawozdawca/ \par Miros\u322?aw Wincenciak \par Zbigniew \u346?lusarczyk /przewodnicz\u261?cy/ \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Symbol z opisem\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 648 Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Has\u322?a tematyczne\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dost\u281?p do informacji publicznej \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sygn. powi\u261?zane\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 II SAB/Wa 777/15 \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Skar\u380?ony organ\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Burmistrz Miasta \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Tre\u347?\u263? wyniku\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Oddalono skarg\u281? kasacyjn\u261? \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Powo\u322?ane przepisy\b0 \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18 Dz.U. 2015 nr 0 poz 2058; art. 3 ust. 1 pkt 1; Ustawa z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej - tekst jednolity \par Dz.U. 2017 nr 0 poz 1369; art. 149 \u167? 1 pkt 1; Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Sentencja\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Naczelny S\u261?d Administracyjny w sk\u322?adzie: Przewodnicz\u261?cy: s\u281?dzia NSA Zbigniew \u346?lusarczyk s\u281?dzia NSA Jolanta Sikorska (spr.) s\u281?dzia del. WSA Miros\u322?aw Wincenciak Protokolant sekretarz s\u261?dowy Olga Grzelak po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2018 roku na rozprawie w Izbie Og\u243?lnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Burmistrza \u321?omianek od wyroku Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 stycznia 2016 r. sygn. akt II SAB/Wa 777/15 w sprawie ze skargi M.W. na bezczynno\u347?\u263? Burmistrza \u321?omianek w przedmiocie dost\u281?pu do informacji publicznej obj\u281?tej wnioskiem z dnia 11 grudnia 2014 r. oddala skarg\u281? kasacyjn\u261?. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs18\b Uzasadnienie\b0 \par\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain\f1\fs22 Wyrokiem z dnia 29 stycznia 2016 r. sygn. akt II SAB/Wa 777/15 Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi M. W. na bezczynno\u347?\u263? Burmistrza L. w przedmiocie dost\u281?pu do informacji publicznej obj\u281?tej wnioskiem z dnia 11 grudnia 2014 r.: zobowi\u261?za\u322? Burmistrza L. do rozpatrzenia wniosku skar\u380?\u261?cej M. W. z dnia 11 grudnia 2014 r. w zakresie pkt 2 wniosku dotycz\u261?cego P. R., w terminie 14 dni od daty dor\u281?czenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; stwierdzi\u322?, \u380?e bezczynno\u347?\u263? organu nie mia\u322?a miejsca z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa; w pozosta\u322?ym zakresie skarg\u281? oddali\u322?; zas\u261?dzi\u322? od Burmistrza L. na rzecz skar\u380?\u261?cej M. W. kwot\u281? 100 z\u322?otych, tytu\u322?em zwrotu uiszczonego wpisu od skargi. \par \par Wyrok ten zapad\u322? w nast\u281?puj\u261?cym stanie faktycznym i prawnym sprawy. \par \par W dniu 11 grudnia 2014 r. M. W. wyst\u261?pi\u322?a do Burmistrza L. z wnioskiem o udzielenie informacji publicznej drog\u261? elektroniczn\u261?, w otwartym formacie, umo\u380?liwiaj\u261?cym kopiowanie na podany adres mailowy poprzez wskazanie: \par \par 1) czy do obowi\u261?zk\u243?w s\u322?u\u380?bowych pracownik\u243?w Urz\u281?du Miejskiego w L. Pana R. - Zast\u281?pcy Burmistrza i Pana R. - pe\u322?nomocnika ds. ochrony informacji niejawnych, nale\u380?y prowadzenie dyskusji na forach internetowych? \par \par 2) z jakich element\u243?w sk\u322?ada si\u281? wynagrodzenie ka\u380?dego z ww. pracownik\u243?w i jak ono kszta\u322?towa\u322?o si\u281? w poszczeg\u243?lnych miesi\u261?cach 2013 i 2014 r. - prosz\u281? o podanie osobno wysoko\u347?ci wynagrodzenia Pana R. i Pana R. za ka\u380?dy miesi\u261?c 2013 i 2014 r. z rozbiciem na elementy sk\u322?adowe, \par \par 3) czy P. R., zatrudniony jest w pe\u322?nym wymiarze czasu pracy? Jaki zosta\u322? dla niego ustalony czas pracy (elastyczny, indywidualny, inny)? \par \par 4) z jakiego dokumentu wynika rozk\u322?ad czasu pracy ka\u380?dego z ww. pracownik\u243?w (kodeksu pracy, regulaminu, umowy o prac\u281?)? \par \par W odpowiedzi na ww. wniosek Burmistrz L. pismem z dnia 23 grudnia 2014 r. poinformowa\u322? M. W., \u380?e wnioskowane informacje stanowi\u261? informacj\u281? przetworzon\u261? i w zwi\u261?zku z tym zobowi\u261?za\u322? adresatk\u281? do wykazania szczeg\u243?lnego interesu publicznego w celu uzyskania tej informacji. \par \par W dniu 31 grudnia 2014 r. M. W. z\u322?o\u380?y\u322?a w Urz\u281?dzie Miejskim w L. wezwanie do usuni\u281?cia naruszenia prawa wskazuj\u261?c, i\u380? Burmistrz L. naruszy\u322? art. 13 ustawy z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej i pozostaje w bezczynno\u347?ci w przedmiocie rozpatrzenia jej wniosku z dnia 11 grudnia 2014 r. w zwi\u261?zku z tym, \u380?e odpowied\u378? zosta\u322?a udzielona na formularzu Urz\u281?du Miejskiego oraz podpisana przez Sekretarz Gminy B. D. \par \par W odpowiedzi na pismo M. W. z dnia 31 grudnia 2014 r. Sekretarz Gminy B. D. pismem z dnia 8 stycznia 2015 r. poinformowa\u322?a, \u380?e odpowied\u378? z dnia 23 grudnia 2014 r. stanowi\u322?a dzia\u322?ania w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej, do kt\u243?rych Sekretarz Gminy jest upowa\u380?niona zgodnie z zarz\u261?dzeniem Burmistrza L. z dnia [...] wrze\u347?nia 2013 r. nr [...]. Sekretarz Gminy ponowi\u322?a pro\u347?b\u281? o wskazanie, \u380?e udzielenie przetworzonej informacji b\u281?dzie szczeg\u243?lnie istotne z punktu widzenia interesu publicznego. \par \par M. W. w dniu 15 stycznia 2015 r. z\u322?o\u380?y\u322?a pismo, w kt\u243?rym wskaza\u322?a, \u380?e wnioskowane przez ni\u261? w pi\u347?mie z dnia 11 grudnia 2014 r. informacje nie stanowi\u261? informacji przetworzonej. \par \par Burmistrz L. decyzj\u261? z dnia [...] stycznia 2015 r., nr [...], wydan\u261? na podstawie art. 104 ust. 1 k.p.a. oraz art. 16 ust. 1 w zwi\u261?zku z art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.), odm\u243?wi\u322? udost\u281?pnienia M. W. informacji publicznej w przedmiocie pisemnej informacji na temat obowi\u261?zk\u243?w s\u322?u\u380?bowych pracownik\u243?w Urz\u281?du Miejskiego w L. P. R. - Zast\u281?pcy Burmistrza i P. R. Organ stwierdzi\u322?, \u380?e informacje wnioskowane przez M. W. winno si\u281? uzna\u263? za informacj\u281? przetworzon\u261?, a ponadto w sprawie brak jest okoliczno\u347?ci potwierdzaj\u261?cych, \u380?e przetworzenie przedmiotowych informacji b\u281?dzie szczeg\u243?lnie istotne dla interesu publicznego. \par \par Od ww. decyzji M. W. wnios\u322?a odwo\u322?anie do Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w Warszawie, kt\u243?re decyzj\u261? z dnia [...] lutego 2015 r., nr [...], na podstawie art. 138 \u167? 2 k.p.a. uchyli\u322?o decyzj\u281? Burmistrza L. z dnia [...] stycznia 2015 r., nr [...] i przekaza\u322?o organowi spraw\u281? do ponownego rozpatrzenia. Organ odwo\u322?awczy podni\u243?s\u322?, \u380?e w sprawie nie zosta\u322?o wykazane aby chodzi\u322?o o udost\u281?pnienie informacji przetworzonej, dlatego r\u243?wnie\u380? ocena mo\u380?liwo\u347?ci udost\u281?pnienia informacji z punktu widzenia wykazania lub nie przez wnioskodawc\u281? szczeg\u243?\u322?owego interesu publicznego jest przedwczesna. \par \par Po ponownym rozpatrzeniu sprawy, Burmistrz L. decyzj\u261? z dnia [...] marca 2015 r. nr [...], odm\u243?wi\u322? udost\u281?pnienia M. W. informacji publicznej, w zakresie wynagrodzenia P. R. z rozbiciem na elementy sk\u322?adowe. Odmow\u281? organ uzasadni\u322? tym, \u380?e udost\u281?pnienie wysoko\u347?ci wynagrodzenia stanowi\u322?oby naruszenie sfery prywatno\u347?ci tej osoby, tym bardziej, \u380?e nie jest to osoba publiczna, nie piastowa\u322?a funkcji organu w Urz\u281?dzie Miejskim w L. i nie by\u322?a upowa\u380?niona do wydania decyzji administracyjnych. \par \par W pozosta\u322?ym zakresie na wniosek strony z dnia 11 marca 2015 r., Burmistrz L. odpowiedzia\u322? pismem z dnia 11 marca 2015 r . \par \par Odpowiadaj\u261?c na pytanie pierwsze wniosku organ stwierdzi\u322?, \u380?e kwestie korzystania ze stron internetowych nie s\u261? doprecyzowane w zakresach czynno\u347?ci. Odno\u347?nie pkt 2 wniosku organ stwierdzi\u322?, \u380?e w zwi\u261?zku z tym, i\u380? Zast\u281?pca Burmistrza P. R. jest osob\u261? publiczn\u261?, kt\u243?ra mo\u380?e podejmowa\u263? w\u322?adcze rozstrzygni\u281?cia dotycz\u261?ce praw i obowi\u261?zk\u243?w obywateli lub maj\u261?tku publicznego, wynagrodzenie P. R. dost\u281?pne jest w o\u347?wiadczeniu maj\u261?tkowym na stronie internetowej BIP, w zak\u322?adce o\u347?wiadczenia maj\u261?tkowe, podaj\u261?c jednocze\u347?nie adres internetowy tej strony. Odno\u347?nie pytania 3 wniosku, organ wskaza\u322?, \u380?e Pan R. zatrudniony jest w pe\u322?nym wymiarze czasu pracy oraz pracuje w podstawowym systemie czasu pracy. Odno\u347?nie za\u347? pkt 4 wniosku organ wskaza\u322?, \u380?e czas pracy wynika z regulaminu organizacyjnego pracy i kodeksu pracy. \par \par Odwo\u322?anie od tej decyzji M. W. wnios\u322?a do Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w Warszawie, kt\u243?re decyzj\u261? z dnia [...] kwietnia 2015 r., nr [...] utrzyma\u322?o w mocy decyzj\u281? Burmistrza L. z dnia [...] marca 2015 r., nr [...]. \par \par Pismem z dnia 22 kwietnia 2015 r. M. W. z\u322?o\u380?y\u322?a do Wojew\u243?dzkiego S\u261?du Administracyjnego w Warszawie skarg\u281? na bezczynno\u347?\u263? Burmistrza L., uzupe\u322?nion\u261? nast\u281?pnie pismem z dnia 25 wrze\u347?nia 2015 r., w przedmiocie udost\u281?pnienia informacji publicznej obj\u281?tej wnioskiem z dnia 11 grudnia 2014 r. \par \par W uzasadnieniu skargi opisa\u322?a przebieg post\u281?powania zainicjowanego jej wnioskiem z dnia 11 grudnia 2014 r., w tym wskaza\u322?a, jakie rozstrzygni\u281?cia w sprawie zapad\u322?y. Podnios\u322?a, \u380?e w wyniku ponownie przeprowadzonego post\u281?powania Burmistrz L. wyda\u322? decyzj\u281? o odmowie udzielenia informacji publicznej w cz\u281?\u347?ci pkt. 2 jej wniosku dotycz\u261?cej wynagrodzenia P. R. - Pe\u322?nomocnika Burmistrza ds. Informacji Niejawnych. W pozosta\u322?ej cz\u281?\u347?ci udzieli\u322? informacji niepe\u322?nej, wymijaj\u261?cej oraz wprowadzaj\u261?cej w b\u322?\u261?d. Zaznaczy\u322?a, \u380?e pismem z dnia 24 marca 2015 r. wezwa\u322?a Burmistrza L. do usuni\u281?cia naruszenia prawa i udzielenia informacji zgodnie z tre\u347?ci\u261? wniosku. Na wezwanie to organ I instancji, pismem z dnia 3 kwietnia 2015 r. odpowiedzia\u322? odmownie, zarzucaj\u261?c niejasne sfomu\u322?owanie pyta\u324? i obarczanie go "konsekwencjami niezrozumienia intencji wnioskodawcy co do zakresu i tre\u347?ci \u380?\u261?danych informacji". \par \par Zdaniem skar\u380?\u261?cej w przypadku, gdy organ ma w\u261?tpliwo\u347?ci co do zakresu \u380?\u261?dania wniosku lub formy udzielenia informacji, powinien zwr\u243?ci\u263? si\u281? do wnioskodawcy o jego sprecyzowanie lub dookre\u347?lenie. Skar\u380?\u261?ca uwa\u380?a, \u380?e co do odpowiedzi na 1 pytanie wniosku z dnia 11 grudnia 2014 r., organ I instancji udzieli\u322? odpowiedzi wymijaj\u261?cej i nieadekwatnej do tre\u347?ci pytania. Z informacji, \u380?e kwestie korzystania ze stron internetowych nie s\u261? doprecyzowane w zakresach czynno\u347?ci, mo\u380?na jedynie wysnu\u263? wniosek, \u380?e Burmistrz L. nie wie, czy bezpo\u347?redni podw\u322?adni mog\u261? dokonywa\u263? wpis\u243?w na forach internetowych, bo takiej informacji nie znalaz\u322? w zakresach zada\u324?. Zgodnie z regulaminem organizacyjnym Urz\u281?du Miejskiego w L., Zast\u281?pca Burmistrza P. R. oraz Pe\u322?nomocnik ds. Ochrony Informacji Niejawnych P. R. podlegaj\u261? bezpo\u347?rednio Burmistrzowi L. Skoro Burmistrz L. wykonuje wobec ww. pracownik\u243?w czynno\u347?ci z zakresu prawa pracy, to uprawnionym jest przyj\u281?cie, i\u380? wszelkie informacje odnosz\u261?ce si\u281? do ich dzia\u322?a\u324? s\u261? mu znane. Je\u380?eli jest inaczej, to organ powinien t\u281? okoliczno\u347?\u263? w spos\u243?b przekonuj\u261?cy wykaza\u263?. \par \par W odniesieniu do pytania 2 wniosku z dnia 11 grudnia 2014 r. skar\u380?\u261?ca uwa\u380?a, \u380?e organ I instancji r\u243?wnie\u380? nie udzieli\u322? na nie odpowiedzi zgodnie z zakresem pytania. Poda\u322? jedynie link do o\u347?wiadczenia maj\u261?tkowego P. R. za rok 2013, zamieszczonego na stronach Biuletynu Informacji Publicznej, kt\u243?re nie uwzgl\u281?dnia odpowiedzi na pytanie o cz\u281?\u347?ci sk\u322?adowe wynagrodzenia, w tym nie wskaza\u322?, jak to wynagrodzenie kszta\u322?towa\u322?o si\u281? w poszczeg\u243?lnych miesi\u261?cach 2013 r. W odpowiedzi Burmistrza L. brak jest jakiejkolwiek odniesienia do wynagrodzenia wiceburmistrza R. za rok 2014 (stan BIP na dzie\u324? 20 kwietnia 2015 r.), nie jest to prawid\u322?owe rozpoznanie wniosku. \par \par Skar\u380?\u261?ca zakwestionowa\u322?a r\u243?wnie\u380? spos\u243?b odpowiedzi Burmistrza L. na pytanie 4 bowiem organ wskaza\u322? og\u243?lnie na kodeks pracy i "regulamin organizacyjny pracy" - dokument, kt\u243?ry nie istnieje, a przynajmniej nie zosta\u322? udost\u281?pniony na stronach Biuletynu Informacji Publicznej Urz\u281?du Miejskiego w L. i brak jakiejkolwiek wzmianki o jego przyj\u281?ciu w innych dokumentach. \par \par W odpowiedzi na skarg\u281? Burmistrz L. wni\u243?s\u322? o jej oddalenie. Jako niezrozumia\u322?y okre\u347?li\u322? organ zarzut nieudzielenia odpowiedzi na pytanie zawarte w pkt. 1, 3 i 4. Burmistrz wskaza\u322?, \u380?e udzieli\u322? wyczerpuj\u261?cych informacji. Nie zachodzi zatem konieczno\u347?\u263? dalszego uzupe\u322?niania informacji w tym zakresie. Podkre\u347?li\u322?, \u380?e nie mo\u380?e ponosi\u263? konsekwencji tego, \u380?e odpowied\u378? nie satysfakcjonuje skar\u380?\u261?cej. Odnosz\u261?c si\u281? do punktu 2 wniosku Burmistrz wskaza\u322?, \u380?e informacja publiczna \u380?\u261?dana przez skar\u380?\u261?c\u261? zosta\u322?a udost\u281?pniona w Biuletynie Informacji Publicznej wskutek opublikowania o\u347?wiadczenia maj\u261?tkowego zast\u281?pcy Burmistrza. Z tych wzgl\u281?d\u243?w Burmistrz powo\u322?anym wy\u380?ej pismem udzieli\u322? odpowiedzi wnioskodawcy, w kt\u243?rej poda\u322?, \u380?e "wynagrodzenie pana P. R. dost\u281?pne jest w o\u347?wiadczeniu maj\u261?tkowym umieszczonym w Biuletynie Informacji". Wskaza\u322?, \u380?e zgodnie z pogl\u261?dami doktryny, je\u347?li informacja publiczna, kt\u243?rej domaga si\u281? zainteresowany podmiot, zosta\u322?a upubliczniona, organ do kt\u243?rego skierowano odpowiedni wniosek, winien jedynie odes\u322?a\u263? wnioskodawc\u281? do publikatora. W przeciwnym wypadku, uwzgl\u281?dnienie wniosku zainteresowanej osoby by\u322?oby zupe\u322?nie niepotrzebnym - wobec powszechnego dost\u281?pu do Internetu - powielaniem informacji pozostaj\u261?cej ju\u380? w publicznym obiegu. \par \par Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny w Warszawie stwierdzi\u322?, \u380?e skarga jest cz\u281?\u347?ciowo zasadna. \par \par W uzasadnieniu S\u261?d ten poda\u322?, \u380?e skarga do s\u261?du administracyjnego na bezczynno\u347?\u263? organu w przedmiocie dost\u281?pu do informacji publicznej nie wymaga poprzedzenia jej \u347?rodkiem zaskar\u380?enia wskazanym w art. 52 p.p.s.a., poniewa\u380? stosownie do tre\u347?ci art. 16 ust. 1 i 2 ustawy z 06.09.2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, p\u243?z. 1198 ze zm.), przepisy k.p.a. stosuje si\u281? jedynie do decyzji o odmowie udost\u281?pnienia informacji publicznej oraz umorzenia post\u281?powania o udost\u281?pnienie informacji publicznej. Oznacza to zatem, \u380?e przepisy k.p.a. nie maj\u261? zastosowania w zakresie pozosta\u322?ych czynno\u347?ci podejmowanych przez organ na podstawie ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej, w tym do czynno\u347?ci materialnotechnicznych w rozumieniu przepisu art. 3 \u167? 2 pkt 4 ustawy p.p.s.a. \par \par Prawo do informacji publicznej zosta\u322?o zagwarantowane w art. 61 Konstytucji RP. Obejmuje ono, mi\u281?dzy innymi, dost\u281?p do dokument\u243?w. Ograniczenie tego prawa mo\u380?e nast\u261?pi\u263? wy\u322?\u261?cznie ze wzgl\u281?du na okre\u347?lone w odr\u281?bnych ustawach przes\u322?anki dotycz\u261?ce ochrony wolno\u347?ci i praw innych os\u243?b oraz ochron\u281? porz\u261?dku publicznego, bezpiecze\u324?stwa lub wa\u380?nego interesu gospodarczego pa\u324?stwa (art. 61 ust. 3 Konstytucji). W my\u347?l art. 61 ust. 4 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, tryb udzielania informacji, o kt\u243?rych mowa w tym artykule, okre\u347?laj\u261? ustawy i realizacj\u281? powy\u380?szego przepisu stanowi w\u322?a\u347?nie ustawa o dost\u281?pie do informacji publicznej. \par \par Z tre\u347?ci art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej wynika, \u380?e obowi\u261?zek udost\u281?pnienia informacji publicznej na\u322?o\u380?ony zosta\u322? na "w\u322?adze publiczne oraz inne podmioty wykonuj\u261?ce zadania publiczne". \par \par S\u261?d I instancji poda\u322?, \u380?e bezczynno\u347?\u263? podmiotu zobowi\u261?zanego do udzielenia informacji publicznej ma miejsce w\u243?wczas, gdy w prawnie ustalonym terminie podmiot ten nie podj\u261?\u322? \u380?adnych czynno\u347?ci w sprawie lub prowadzi\u322? post\u281?powanie w sprawie, ale mimo istnienia ustawowego obowi\u261?zku nie zako\u324?czy\u322? go wydaniem w terminie decyzji, postanowienia lub te\u380? innego aktu, albo nie podj\u261?\u322? stosownej czynno\u347?ci. \par \par Zgodnie z art. 1 tej ustawy, ka\u380?da informacja o sprawach publicznych stanowi informacj\u281? publiczn\u261? w rozumieniu ustawy i podlega udost\u281?pnieniu i ponownemu wykorzystywaniu na zasadach i w trybie okre\u347?lonych w niniejszej ustawie, jednak przepisy ustawy nie naruszaj\u261? przepis\u243?w innych ustaw okre\u347?laj\u261?cych odmienne zasady i tryb dost\u281?pu do informacji b\u281?d\u261?cych informacjami publicznymi. Informacj\u261? publiczn\u261? b\u281?dzie ka\u380?da wiadomo\u347?\u263? wytworzona lub odnoszona do w\u322?adz publicznych, a tak\u380?e wytworzona lub odnoszona do innych podmiot\u243?w wykonuj\u261?cych funkcje publiczne w zakresie wykonywania przez nie zada\u324? publicznych. Informacja publiczna dotyczy sfery fakt\u243?w. Jest ni\u261? tre\u347?\u263? dokument\u243?w wytworzonych przez organy w\u322?adzy publicznej i podmioty nieb\u281?d\u261?ce organami administracji publicznej, tre\u347?\u263? wyst\u261?pie\u324? i ocen przez nie dokonywanych, niezale\u380?nie do jakiego podmiotu s\u261? one kierowane i jakiej sprawy dotycz\u261?. Informacj\u281? publiczn\u261? stanowi tre\u347?\u263? wszelkiego rodzaju dokument\u243?w odnosz\u261?cych si\u281? do podmiotu wykonuj\u261?cego zadania publicznego. Informacj\u261? publiczn\u261? b\u281?d\u261? nie tylko dokumenty bezpo\u347?rednio zredagowane i technicznie wytworzone przez taki podmiot, ale przymiot taki b\u281?d\u261? posiada\u263? tak\u380?e te, kt\u243?rych podmiot zobowi\u261?zany u\u380?ywa do zrealizowania powierzonych prawem zada\u324?. Innymi s\u322?owy, dokumenty takie musz\u261? wi\u261?za\u263? si\u281? ze sfer\u261? fakt\u243?w zaistnia\u322?ych po stronie podmiotu zobowi\u261?zanego do udzielenia informacji publicznej. Informacj\u261? publiczn\u261? s\u261? zar\u243?wno tre\u347?ci dokument\u243?w bezpo\u347?rednio przez nie wytworzonych, jak i te, kt\u243?rych u\u380?ywaj\u261? przy realizacji przewidzianych prawem zada\u324? (tak\u380?e te, kt\u243?re tylko w cz\u281?\u347?ci ich dotycz\u261?), nawet gdy nie pochodz\u261? wprost od nich. \par \par Z art. 10 ustawy o dost\u281?pie do informacji publicznej wynika, \u380?e informacja publiczna, kt\u243?ra nie zosta\u322?a udost\u281?pniona w Biuletynie Informacji Publicznej lub centralnym repozytorium, jest udost\u281?pniana na wniosek w formie ustnej lub pisemnej bez pisemnego wniosku. \par \par Zgodnie z ustaw\u261? za\u322?atwienie wniosku o udzielenie informacji publicznej powinno nast\u261?pi\u263? w jeden z nast\u281?puj\u261?cych sposob\u243?w: 1) udzielenie informacji publicznej, 2) udzielenie w formie pisma odpowiedzi, \u380?e wniosek nie znajduje podstawy w przepisach prawa, w sytuacji, gdy \u380?\u261?danie nie dotyczy informacji publicznej lub obowi\u261?zuje inny tryb udost\u281?pniania informacji (art. 1 ust. 2 ustawy), 3) odmow\u281? udost\u281?pnienia informacji publicznej lub umorzenie post\u281?powanie administracyjne w formie decyzji administracyjnej (art. 16 ustawy), 4) odmow\u281? udost\u281?pniania informacji publicznej - przetworzonej, ze wzgl\u281?du na nie wykazanie, \u380?e jest to szczeg\u243?lnie istotne dla interesu publicznego - w formie decyzji administracyjnej, po uprzednim wezwaniu do przedstawienia, \u380?e przetworzenie informacji jest szczeg\u243?lnie istotne dla interesu publicznego (art. 3 ust.1 pkt 1 ustawy). \par \par S\u261?d I instancji poda\u322?, \u380?e uwzgl\u281?dnienie skargi na bezczynno\u347?\u263? organ\u243?w w sprawach okre\u347?lonych w art. 3 \u167? 2 pkt 1-4 - przy jej zasadno\u347?ci, prowadzi w my\u347?l art. 149 \u167? 1 Prawa o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi do zobowi\u261?zania podmiotu do wydania w okre\u347?lonym terminie aktu lub w innych przypadkach, do dokonania czynno\u347?ci lub stwierdzenia, albo uznania uprawnienia lub obowi\u261?zku wynikaj\u261?cych z przepis\u243?w prawa. W wyroku uwzgl\u281?dniaj\u261?cym skarg\u281? na bezczynno\u347?\u263? s\u261?d nie mo\u380?e jednak okre\u347?li\u263?, w jaki spos\u243?b powinna by\u263? rozpoznana sprawa, w kt\u243?rej dany podmiot pozostaje w bezczynno\u347?ci, nie mo\u380?e bowiem nakazywa\u263? temu podmiotowi wydania decyzji, postanowienia lub podj\u281?cia czynno\u347?ci okre\u347?lonej tre\u347?ci. Z kolei skarga na bezczynno\u347?\u263? podlega oddaleniu na podstawie art. 151 p.p.s.a. w przypadku jej bezzasadno\u347?ci. \par \par Przenosz\u261?c powy\u380?sze rozwa\u380?ania na grunt rozpoznawanej sprawy S\u261?d I instancji uzna\u322?, \u380?e wniosek skar\u380?\u261?cej z dnia 11 grudnia 2014 r. powinien by\u263? rozpoznany na zasadach przewidzianych w ww. ustawie o dost\u281?pie do informacji publicznej. Wskaza\u322?, \u380?e nie jest kwestionowane przez \u380?adn\u261? ze stron, \u380?e \u380?\u261?dana przez skar\u380?\u261?c\u261? informacja ma charakter informacji publicznej, a podmiot, do kt\u243?rego si\u281? zwr\u243?ci\u322?a, jest zobowi\u261?zany do udzielenia formacji publicznej. \par \par W ocenie S\u261?du I instancji, analiza akt administracyjnych prowadzi do wniosku, \u380?e odpowied\u378? na pytanie z punktu 1 wniosku zosta\u322?a udzielona skar\u380?\u261?cej pismem z dnia 11 marca 2015 r. r., w kt\u243?rym wskazano, \u380?e kwestie korzystania ze stron internetowych nie s\u261? doprecyzowane w zakresach czynno\u347?ci. Je\u347?li za\u347? chodzi o odpowied\u378? na pytanie 3 wniosku skar\u380?\u261?cej, to organ r\u243?wnie\u380? udzieli\u322? odpowiedzi i wskaza\u322?, \u380?e P. R. zatrudniony jest w pe\u322?nym wymiarze czasu pracy oraz pracuje w podstawowym systemie czasu pracy. Odno\u347?nie za\u347? punktu 4 wniosku organ wskaza\u322?, \u380?e czas pracy wynika z regulaminu organizacyjnego pracy i kodeksu pracy. \par \par Je\u347?li za\u347? chodzi o odpowied\u378? na pytanie 2 wniosku, to stwierdzi\u263? nale\u380?y, \u380?e organ nie pozostaje w bezczynno\u347?ci w zakresie cz\u281?\u347?ci tego pytania. Odno\u347?nie bowiem wynagrodzenia P. R. organ wyda\u322? decyzj\u281? z dnia 11 marca 2015 r., odmawiaj\u261?c\u261? udzielenia informacji publicznej w zakresie jego wynagrodzenia, z rozbiciem na elementy sk\u322?adowe, kt\u243?ra to decyzja zosta\u322?a nast\u281?pnie utrzymana w mocy decyzj\u261? Samorz\u261?dowego Kolegium Odwo\u322?awczego w Warszawie z dnia [...] kwietnia 2015 r. S\u261?d I instancji podkre\u347?li\u322?, \u380?e bezczynno\u347?\u263? organu administracji publicznej zachodzi w\u243?wczas, gdy organ ten nie wydaje w terminach ustawowych decyzji, postanowie\u324? lub innych akt\u243?w albo nie podejmuje czynno\u347?ci z zakresu administracji publicznej dotycz\u261?cych przyznania, stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowi\u261?zku wynikaj\u261?cych z przepis\u243?w prawa. Wobec powy\u380?szego organ nie by\u322? w bezczynno\u347?ci w udzieleniu odpowiedzi na te pytania. Z tych wzgl\u281?d\u243?w skarga zosta\u322?a w tej cz\u281?\u347?ci, na podstawie art.151 p.p.s.a., oddalona. \par \par Je\u347?li za\u347? chodzi o odpowied\u378? na pytanie 2 wniosku skar\u380?\u261?cej z dnia 11 grudnia 2014 r. w zakresie w jakim pytanie to dotyczy\u322?o element\u243?w sk\u322?adowych wynagrodzenie P. R. i jak si\u281? ono kszta\u322?towa\u322?o w poszczeg\u243?lnych miesi\u261?cach 2013 i 2014 roku za ka\u380?dy miesi\u261?c 2013 i 2014 roku z rozbiciem na elementy sk\u322?adowe, to organ stwierdzi\u322?, \u380?e w zwi\u261?zku z tym, i\u380? Zast\u281?pca Burmistrza P. R. jest osob\u261? publiczn\u261?, kt\u243?ra mo\u380?e podejmowa\u263? w\u322?adcze rozstrzygni\u281?cia dotycz\u261?ce praw i obowi\u261?zk\u243?w obywateli lub maj\u261?tku publicznego, wynagrodzenie P. R. dost\u281?pne jest w o\u347?wiadczeniu maj\u261?tkowym, na stronie internetowej BIP, w zak\u322?adce o\u347?wiadczenia maj\u261?tkowe, podaj\u261?c jednocze\u347?nie adres internetowy tej strony. Tak sformu\u322?owana przez organ odpowied\u378? oznacza, \u380?e udzieli\u322? on niepe\u322?nej odpowiedzi, bowiem w o\u347?wiadczeniu maj\u261?tkowym nie ma odpowiedzi na tak zadane pytanie. W pytaniu tym skar\u380?\u261?ca \u380?\u261?da\u322?a odpowiedzi na pytanie, jakie s\u261? elementy sk\u322?adowe wynagrodzenie P. R. i jak ono kszta\u322?towa\u322?o si\u281? w poszczeg\u243?lnych miesi\u261?cach 2013 i 2014 roku, z rozbiciem na elementy sk\u322?adowe. Nie ulega w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e je\u347?li chodzi o tak rozumiane wynagrodzenie, \u380?adna informacja nie zosta\u322?a udzielona, organ nie odm\u243?wi\u322? tak\u380?e jej udost\u281?pnienia. \par \par Znajduj\u261?ca si\u281? w aktach sprawy dokumentacja nie daje zatem zdaniem S\u261?du I instancji podstaw do ustalenia, \u380?e organ w\u322?a\u347?ciwy w tej sprawie na podstawie art. 4 ust.1 pkt 1 ustawy udost\u281?pni\u322? skar\u380?\u261?cej informacj\u281? publiczn\u261? w zakresie b\u281?d\u261?cym przedmiotem cz\u281?\u347?ci pytania 2 wniosku. Nie zaj\u261?\u322? tak\u380?e w przewidzianej prawem formie stanowiska w przedmiocie odmowy jej udost\u281?pnienia. \par \par W ocenie S\u261?du I instancji, w dacie orzekania przez Wojew\u243?dzki S\u261?d Administracyjny, Burmistrz L. pozostawa\u322? w bezczynno\u347?ci, co spowodowa\u322?o konieczno\u347?\u263? zobowi\u261?zania go do rozpatrzenia wniosku M. W. na podstawie art. 149 p.p.s.a. Z tych wzgl\u281?d\u243?w w tej cz\u281?\u347?ci, na podstawie art.149 \u167? 1 p.p.s.a., skarga zosta\u322?a uwzgl\u281?dniona i organ zobowi\u261?zany zosta\u322? do za\u322?atwienia wniosku skar\u380?\u261?cej z dnia 11 grudnia 2014 r. \par \par S\u261?d uzna\u322?, \u380?e nieza\u322?atwienie w niewielkiej cz\u281?\u347?ci pisma skar\u380?\u261?cej z dnia 11 grudnia 2014 r., bior\u261?c pod uwag\u281? niekt\u243?re jego nieprecyzyjne sformu\u322?owania, nie mo\u380?e \u347?wiadczy\u263? o ra\u380?\u261?cym naruszeniu prawa i dlatego, na podstawie art. 149 \u167? 1 zdanie drugie p.p.s.a. S\u261?d ten stwierdzi\u322?, \u380?e bezczynno\u347?\u263? organu nie mia\u322?a miejsca z ra\u380?\u261?cym naruszeniem prawa. \par \par W skardze kasacyjnej Burmistrz L. zaskar\u380?y\u322? powy\u380?szy wyrok w cz\u281?\u347?ci, tj. w zakresie punktu 1, zarzucaj\u261?c: \par \par I. naruszenie prawa materialnego, tj.: art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej (Dz. U. z 2015 r., poz. 2058), dalej u.d.i.p., poprzez jego niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie, polegaj\u261?ce na pomini\u281?ciu okoliczno\u347?ci, i\u380? informacja \u380?\u261?dana przez skar\u380?\u261?c\u261? w zakresie pkt 2 wniosku dotycz\u261?cego P. \par \par R. i element\u243?w sk\u322?adowych jego wynagrodzenia, jest informacj\u261? przetworzon\u261? i jej uzyskanie wymaga wskazania przez skar\u380?\u261?c\u261? szczeg\u243?lnego interesu publicznego uzasadniaj\u261?cego pozyskanie informacji przetworzonej, \par \par II. naruszenie przepis\u243?w post\u281?powania tj. art. 149 \u167? 1 pkt 1 p.p.s.a., maj\u261?ce istotny wp\u322?yw na wynik sprawy, poprzez zobowi\u261?zanie organu do rozpatrzenia wniosku skar\u380?\u261?cej M. W. z dnia 11 grudnia 2014 r. w zakresie pkt 2 wniosku dotycz\u261?cego P. R., w terminie 14 dni od daty dor\u281?czenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy, podczas gdy organ cz\u281?\u347?ciowo rozpatrzy\u322? wniosek skar\u380?\u261?cej w zakresie pkt 2 wniosku, udzielaj\u261?c skar\u380?\u261?cej informacji o wysoko\u347?ci wynagrodzenia P. R. \par \par Wobec powy\u380?szego organ wni\u243?s\u322? o uchylenie wyroku w zaskar\u380?onej cz\u281?\u347?ci i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojew\u243?dzkiemu S\u261?dowi Administracyjnemu w Warszawie oraz zas\u261?dzenie od skar\u380?\u261?cej na rzecz organu zwrotu koszt\u243?w post\u281?powania, w tym koszt\u243?w zast\u281?pstwa prawnego wed\u322?ug norm prawem przepisanych. Nadto wniesiono o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie. \par \par W uzasadnieniu podniesiono, \u380?e w ocenie organu informacja \u380?\u261?dana przez skar\u380?\u261?c\u261? w zakresie pkt 2 wniosku dotycz\u261?cego P. R. i element\u243?w sk\u322?adowych jego wynagrodzenia, jest informacj\u261? przetworzon\u261? i jej uzyskanie wymaga wskazania przez skar\u380?\u261?c\u261? szczeg\u243?lnego interesu publicznego uzasadniaj\u261?cego pozyskanie informacji przetworzonej. Organ wielokrotnie zwraca\u322? si\u281? do skar\u380?\u261?cej z pro\u347?b\u261? o wykazanie szczeg\u243?lnego interesu publicznego, w celu uzyskania informacji przetworzonej, czego skar\u380?\u261?ca nie wykaza\u322?a. \par \par Nadto organ podkre\u347?li\u322?, \u380?e wnioskodawca domagaj\u261?cy si\u281? udzielenia informacji publicznej przetworzonej dla wykazania w jakim zakresie jest to szczeg\u243?lnie istotne dla interesu publicznego, powinien wyja\u347?ni\u263? w jaki spos\u243?b zamierza wykorzysta\u263? uzyskane informacje dla ochrony tego interesu lub poprawy funkcjonowania organ\u243?w administracji publicznej. \par \par W pi\u347?mie procesowym z dnia 28 wrze\u347?nia 2016 r. M. W. wnios\u322?a o oddalenie skargi kasacyjnej. \par \par Naczelny S\u261?d Administracyjny zwa\u380?y\u322?, co nast\u281?puje: \par \par Stosownie do art. 183 \u167? 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o post\u281?powaniu przed s\u261?dami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej p.p.s.a., Naczelny S\u261?d Administracyjny rozpoznaje spraw\u281? w granicach skargi kasacyjnej, bior\u261?c pod rozwag\u281? z urz\u281?du jedynie niewa\u380?no\u347?\u263? post\u281?powania. \par \par W rozpoznawanej sprawie nie zachodzi \u380?adna z okoliczno\u347?ci skutkuj\u261?cych niewa\u380?no\u347?ci\u261? post\u281?powania, o jakich mowa w art. 183 \u167? 2 p.p.s.a. i nie zachodzi \u380?adna z przes\u322?anek, o kt\u243?rych mowa w art. 189 p.p.s.a., kt\u243?re Naczelny S\u261?d Administracyjny rozwa\u380?a z urz\u281?du, dokonuj\u261?c kontroli zaskar\u380?onego skarg\u261? kasacyjn\u261? wyroku. Wobec tego Naczelny S\u261?d Administracyjny przeszed\u322? do zbadania zarzut\u243?w kasacyjnych. \par \par Skarga kasacyjna nie ma usprawiedliwionych podstaw. \par \par Za nietrafny uzna\u263? nale\u380?y podniesiony skardze kasacyjnej zar\u243?wno zarzut naruszenia prawa materialnego, tj.: art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 wrze\u347?nia 2001 r. o dost\u281?pie do informacji publicznej (Dz. U. z 2015 r., poz. 2058), dalej u.d.i.p., poprzez jego niew\u322?a\u347?ciwe zastosowanie, polegaj\u261?ce na pomini\u281?ciu okoliczno\u347?ci, i\u380? informacja \u380?\u261?dana przez skar\u380?\u261?c\u261? w zakresie pkt 2 wniosku dotycz\u261?cego P. R. i element\u243?w sk\u322?adowych jego wynagrodzenia, jest informacj\u261? przetworzon\u261? i jej uzyskanie wymaga wskazania przez skar\u380?\u261?c\u261? szczeg\u243?lnego interesu publicznego uzasadniaj\u261?cego pozyskanie informacji przetworzonej, jak i zarzut naruszenia przepis\u243?w post\u281?powania, tj. art. 149 \u167? 1 pkt 1 p.p.s.a., maj\u261?cego istotny wp\u322?yw na wynik sprawy, poprzez zobowi\u261?zanie organu do rozpatrzenia wniosku skar\u380?\u261?cej M. W. z dnia 11 grudnia 2014 r. w zakresie pkt 2 wniosku dotycz\u261?cego P. R., w terminie 14 dni od daty dor\u281?czenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy, podczas gdy organ cz\u281?\u347?ciowo rozpatrzy\u322? wniosek skar\u380?\u261?cej w zakresie pkt 2 wniosku, udzielaj\u261?c skar\u380?\u261?cej informacji o wysoko\u347?ci wynagrodzenia P. R.. \par \par W omawianej sprawie skar\u380?\u261?ca domaga\u322?a si\u281? w punkcie 2 wniosku z dnia 11 grudnia 2014 r. skierowanym do Burmistrza L. udzielenia informacji publicznej drog\u261? elektroniczn\u261?, w otwartym formacie, umo\u380?liwiaj\u261?cym kopiowanie na podany adres mailowy poprzez wskazanie, odno\u347?nie P. R.: z jakich element\u243?w sk\u322?ada si\u281? jego wynagrodzenie i jak ono kszta\u322?towa\u322?o si\u281? w poszczeg\u243?lnych miesi\u261?cach 2013 i 2014 roku, prosi\u322?a o podanie wysoko\u347?ci wynagrodzenia za ka\u380?dy miesi\u261?c 2013 i 2014 roku z rozbiciem na elementy sk\u322?adowe. \par \par Z prawid\u322?owych i niezakwestionowanych skutecznie ustale\u324? poczynionych w sprawie wynika, \u380?e w odpowiedzi na powy\u380?sze pytanie Burmistrz L. pismem z dnia 11 marca 2015 r. poda\u322?, \u380?e wynagrodzenie P. R. dost\u281?pne jest w o\u347?wiadczeniu maj\u261?tkowym, na stronie internetowej BIP, w zak\u322?adce o\u347?wiadczenia maj\u261?tkowe, podaj\u261?c jednocze\u347?nie adres internetowy tej strony. Trafnie w tej sytuacji S\u261?d I instancji uzna\u322?, \u380?e tak sformu\u322?owana przez organ odpowied\u378? oznacza, \u380?e udzieli\u322? on niepe\u322?nej odpowiedzi, bowiem w o\u347?wiadczeniu maj\u261?tkowym nie ma odpowiedzi na tak zadane pytanie. W ww. pytaniu skar\u380?\u261?ca \u380?\u261?da\u322?a odpowiedzi na pytanie, jakie s\u261? elementy sk\u322?adowe wynagrodzenie P. R. i jak ono kszta\u322?towa\u322?o si\u281? w poszczeg\u243?lnych miesi\u261?cach 2013 i 2014 roku, z rozbiciem na elementy sk\u322?adowe. Zgodzi\u263? si\u281? nale\u380?y ze stanowiskiem S\u261?du I instancji, \u380?e nie ulega w \u347?wietle powy\u380?szego w\u261?tpliwo\u347?ci, \u380?e je\u347?li chodzi o tak rozumiane wynagrodzenie, to \u380?\u261?dana informacja nie zosta\u322?a skar\u380?\u261?cej udzielona. Organ nie odm\u243?wi\u322? tak\u380?e jej udost\u281?pnienia. Znajduj\u261?ca si\u281? w aktach sprawy dokumentacja nie daje podstaw do ustalenia, \u380?e organ udost\u281?pni\u322? skar\u380?\u261?cej \u380?\u261?dan\u261? informacj\u281? publiczn\u261? w zakresie b\u281?d\u261?cym przedmiotem cz\u281?\u347?ci pytania 2 wniosku. Nie zaj\u261?\u322? tak\u380?e w przewidzianej prawem formie stanowiska w przedmiocie odmowy jej udost\u281?pnienia. \par \par Trafnie w tej sytuacji S\u261?d I instancji uzna\u322?, \u380?e w dacie orzekania przez ten S\u261?d Burmistrz L. pozostawa\u322? w bezczynno\u347?ci. Rozpoznaj\u261?c skarg\u281? S\u261?d I instancji nie oceni\u322?, czy \u380?\u261?dana informacja ma charakter informacji przetworzonej. Je\u380?eli organ uzna\u322?, \u380?e \u380?\u261?dana informacja ma charakter informacji przetworzonej, winien by\u322? wezwa\u263? wnioskodawc\u281? do wykazania w zakre\u347?lonym terminie, \u380?e uzyskanie \u380?\u261?danej informacji jest szczeg\u243?lnie istotne dla interesu publicznego, jak tego wymaga art. 3 ust. 1 pkt 1 u.d.i.p. Nie mo\u380?e skar\u380?\u261?cy kasacyjnie, na etapie post\u281?powania kasacyjnego w ramach zarzutu naruszenia prawa materialnego podnosi\u263?, \u380?e S\u261?d I instancji pomin\u261?\u322?, \u380?e \u380?\u261?dana w ww. zakresie informacja jest informacj\u261? przetworzon\u261?, w zwi\u261?zku z czym jej uzyskanie wymaga wskazania przez skar\u380?\u261?c\u261? szczeg\u243?lnego interesu publicznego uzasadniaj\u261?cego uzyskanie informacji przetworzonej. \par \par Wskaza\u263? nale\u380?y, \u380?e drog\u261? zarzut\u243?w naruszenia prawa materialnego nie mo\u380?na kwestionowa\u263? ustale\u324? i ocen dotycz\u261?cych stanu faktycznego sprawy. Jest to dopuszczalne jedynie w ramach drugiej podstawy skargi kasacyjnej okre\u347?lonej w art. 174 pkt 2 p.p.s.a. Naruszenia prawa materialnego w postaci b\u322?\u281?dnego zastosowania pozostaj\u261? w zwi\u261?zku z ustaleniami dotycz\u261?cymi okoliczno\u347?ci faktycznych sprawy. Ocena zasadno\u347?ci zarzutu naruszenia prawa materialnego mo\u380?e by\u263? dokonana wy\u322?\u261?cznie na podstawie konkretnego ustalonego w sprawie stanu faktycznego. Dla skuteczno\u347?ci zarzutu niew\u322?a\u347?ciwego zastosowania prawa materialnego niezb\u281?dne jest jednoczesne podniesienie zarzutu naruszenia przepis\u243?w post\u281?powania przez niedostateczne czy b\u322?\u281?dne ustalenie i ocen\u281? okoliczno\u347?ci faktycznych sprawy. Tej tre\u347?ci zarzutu w skardze kasacyjnej zabrak\u322?o. \par \par Skar\u380?\u261?cy kasacyjnie wprawdzie podni\u243?s\u322? zarzut naruszenia przepis\u243?w post\u281?powania, lecz w ramach tego zarzutu podni\u243?s\u322? zarzut naruszenia art. 149 \u167? 1 pkt 1 p.p.s.a. przez orzeczenie przez S\u261?d I instancji jak w punkcie 1 wyroku, podczas gdy organ cz\u281?\u347?ciowo rozpatrzy\u322? wniosek skar\u380?\u261?cej w zakresie pkt 2 wniosku, udzielaj\u261?c skar\u380?\u261?cej informacji o wysoko\u347?ci wynagrodzenia P. R. W ramach tego zarzutu skar\u380?\u261?cy kasacyjnie nie zarzuci\u322? niedostatecznego czy b\u322?\u281?dnego ustalenia i oceny okoliczno\u347?ci faktycznych sprawy w zakresie dotycz\u261?cym oceny charakteru informacji \u380?\u261?danej w pkt. 2 wniosku z dnia 11 grudnia 2014 r. w cz\u281?\u347?ci dotycz\u261?cej P. R. Kwestia ta zatem b\u281?dzie wymaga\u322?a oceny przy ponownym rozpatrzeniu sprawy przez organ. \par \par Za niezasadny tak\u380?e uzna\u263? nara\u380?a\u322?o podniesiony w skardze kasacyjnej zarzut naruszenia przepis\u243?w post\u281?powania, tj. art. 149 \u167? 1 pkt 1 p.p.s.a., maj\u261?ce istotny wp\u322?yw na wynik sprawy, w sytuacji gdy organ cz\u281?\u347?ciowo rozpatrzy\u322? wniosek skar\u380?\u261?cej w zakresie pkt 2 wniosku, udzielaj\u261?c skar\u380?\u261?cej informacji o wysoko\u347?ci wynagrodzenia P. R. Wbrew odmiennemu w tym wzgl\u281?dzie stanowisku skar\u380?\u261?cego kasacyjnie, cz\u281?\u347?ciowe rozpatrzenie wniosku o dost\u281?p do informacji publicznej nie daje podstaw do przyj\u281?cia braku bezczynno\u347?ci organu w zakresie udost\u281?pnienia informacji publicznej. \par \par Z prawid\u322?owych i niezakwestionowanych skutecznie ustale\u324? poczynionych w sprawie wynika, \u380?e w odpowiedzi na pytanie dotycz\u261?ce wynagrodzenie P. R. Burmistrz L. pismem z dnia 11 marca 2015 r. poda\u322?, \u380?e wynagrodzenie P. R. dost\u281?pne jest w o\u347?wiadczeniu maj\u261?tkowym, na stronie internetowej BIP, w zak\u322?adce o\u347?wiadczenia maj\u261?tkowe, podaj\u261?c jednocze\u347?nie adres internetowy tej strony. Tymczasem w o\u347?wiadczeniu maj\u261?tkowym nie ma odpowiedzi na pytanie sformu\u322?owane w punkcie 2 wniosku skar\u380?\u261?cej z dnia 11 grudnia 2014 r. w cz\u281?\u347?ci dotycz\u261?cej P. R. Trafnie w tej sytuacji S\u261?d I instancji uzna\u322?, \u380?e tak sformu\u322?owana przez organ odpowied\u378? oznacza, \u380?e udzieli\u322? on niepe\u322?nej odpowiedzi skoro w o\u347?wiadczeniu maj\u261?tkowym nie ma odpowiedzi na zadane pytanie. \par \par Zobowi\u261?zanie w tej sytuacji organu do rozpatrzenia wniosku skar\u380?\u261?cej z dnia 11 grudnia 2014 r. w zakresie punktu 2 wniosku dotycz\u261?cego P. R. w terminie 14 dni od daty dor\u281?czenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy nie narusza zatem tak\u380?e art. 149 \u167? 1 pkt 1 p.p.s.a. \par \par Skoro zarzuty skargi kasacyjnej okaza\u322?y si\u281? nieusprawiedliwione, skarga kasacyjna podlega\u322?a oddaleniu, co orzeczono na podstawie art. 184 p.p.s.a. \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrt\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clbrdrl\brdrs\brdrw5\brdrcf2 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth9346 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell\pard\plain\intbl\s0\fi0\li0\ri0\plain \cell \trowd \trftsWidth3\trwWidth9347\trql\trgaph10\trpaddl50\trpaddr50\trpaddfl3\trpaddfr3 \clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth1869 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx1869\clbrdrb\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrr\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clbrdrl\brdrs\brdrw10\brdrcf1 \clcbpat1 \clftsWidth3 \clwWidth7477 \clpadl50\clpadt50\clpadr50\clpadb50\clpadfl3\clpadft3\clpadfr3\clpadfb3\cellx9346\row \pard}